Закон КР «О биосферных территориях «

Биосферные территории создаются с целью:

- сохранения, восстановления и использования естественных территорий с богатым природным и культурным наследием;

- поддержки долговременного, устойчивого экономического и социального развития территорий, в том числе рекреационного использования их с учетом сохранения и восстановления природных ресурсов;

- долгосрочного экологического контроля, мониторинга и экологических исследований, а также экологического просвещения и воспитания.

Биосферные территории представляют собой участки наземных и водных экологических систем или их комбинации, обеспечивающие устойчивый баланс биологического разнообразия, экономического развития и охраны соответствующих культурных ценностей. Биосферные территории имеют статус особо охраняемых территорий на национальном уровне, для которых устанавливается особый режим охраны и использования. Биосферная территория имеет особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение. Статус биосферной территории определяется:

- наличием особо охраняемых природных территорий;

- видовым разнообразием объектов флоры и фауны, редкими, исчезающими видами, занесенными в Красную книгу Кыргызской Республики;

- комплексом природных и историко-культурных памятников;

- туристическим, курортно-рекреационным комплексом.

(В редакции Закона Кыргызской Республики от 13 марта 2020 года № 26)

Отношения в области создания и функционирования биосферных территорий регулируются природоохранным законодательством, настоящим Законом, Положением о биосферной территории и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

Биосферная территория образуется Правительством Кыргызской Республики по представлению республиканского государственного органа охраны окружающей среды Кыргызской Республики на основании соответствующего научного обоснования и технического проекта и действует в соответствии с Положением о биосферной территории, утверждаемым Правительством Кыргызской Республики. Положение о биосферной территории определяет границы, разделение биосферной территории на зоны с различными режимами использования, полномочия органов управления биосферной территорией и их взаимодействие с республиканским государственным органом охраны окружающей среды Кыргызской Республики, природоохранные мероприятия, а также другие вопросы, необходимые для функционирования биосферной территории. Образованные биосферные территории представляются в ЮНЕСКО для включения в международную сеть биосферных резерватов, что подтверждается выдачей соответствующего удостоверения ЮНЕСКО. (В редакции Закона Кыргызской Республики от 13 марта 2020 года № 26) См.: постановление Правительства КР от 24 января 2000 года № 40 "Об утверждении Положения о биосферной территории "Ысык-Кель"

Биосферные территории разделяются на зоны с различными режимами охраны и использования:

- зона ядра - участок территории, на котором строго охраняется весь природный комплекс, проводятся мониторинг за изменениями в экологических системах, научные исследования и другие мероприятия, не нарушающие естественного развития природных процессов;

- буферная зона - участок территории, который обычно окружает или граничит с зоной ядра и используется для традиционных видов деятельности с экстенсивными формами хозяйствования, включая регламентированное использование сельскохозяйственных угодий, экологического туризма, а также для проведения различных научных исследований;

- переходная зона - участок территории, который используется для ведения экологически ориентированной хозяйственной деятельности;

- зона санации - участок территории, требующий регенерационных и восстановительных мер.

Разделение биосферной территории на зоны осуществляется на основе соответствующих научных обоснований с учетом категории и статуса особо охраняемой природной территории. Зона ядра охватывает строго охраняемые центральные участки, обеспечивающие сохранение всего ландшафтного и биологического разнообразия. В этой зоне запрещается всякая хозяйственная деятельность. В зоне ядра разрешается проведение только научно-исследовательских и природоохранных работ и мониторинга с минимально возможным воздействием на охраняемые сообщества в соответствии со статьями 9, 10, 13 Закона Кыргызской Республики "Об особо охраняемых природных территориях". В буферной зоне осуществляются различные формы деятельности, предотвращающие негативное воздействие на состояние экосистем ядра:

- научные исследования и организация центров обучения и подготовки специалистов;

- мониторинг окружающей среды и контроль за изменениями экосистем;

- лесохозяйственная деятельность и защита лесных массивов;

- традиционное землепользование в рамках обеспечения долговременной сохранности и неуязвимости биоразнообразия ядра;

- рекреационное пользование, отдых на природе, туризм, тщательно контролируемое и регулируемое в экологически допустимых нормативах;

- использование минеральных вод и лечебных ресурсов;

- экологическое просвещение, организация демонстрационных участков, центров новых технологий и проведение обучающих программ и менеджмента природопользования.

В буферной зоне запрещается создание новых поселений, размещение и эксплуатация промышленных объектов, строительство и эксплуатация производственных объектов, рубка леса в порядке главного пользования, кроме лесовосстановительных рубок, вселение(акклиматизация) новых видов растений и животных, действия, изменяющие гидрологический режим ядра и другая деятельность, способная оказать воздействие на экосистему в целом. В переходной зоне допускаются различные виды производственной деятельности. Экономически заинтересованные группы и граждане, проживающие на данной территории, совместно участвуют в производстве и долговременном использовании природных ресурсов с соблюдением экологических требований, обеспечивающих устойчивость экологического и экономического развития территории. В переходной зоне располагаются пахотные угодья, сельскохозяйственные, производственные и лечебно-оздоровительные комплексы, источники минеральных вод, а также экспериментальные участки с производственными центрами. В зоне санации осуществляются регенерационные, рекультивационные, ремедиационные, противоэрозийные, пастбищевосстановительные и лесопосадочные мероприятия в целях восстановления нарушенных ландшафтов. Геолого-поисковые работы, геологоразведочные работы, разработка полезных ископаемых и работы по геологическому изучению недр на биосферных территориях могут осуществляться по решению Кабинета Министров Кыргызской Республики. (В редакции Законов Кыргызской Республики от 13 марта 2020 года № 26, 6 мая 2024 года № 82)

На биосферной территории устанавливается дифференцированный по зонам режим охраны и использования природных ресурсов. Порядок, нормативы природопользования регулируются в соответствии с действующим законодательством Кыргызской Республики.

Управление биосферной территорией осуществляется дирекцией, создаваемой на основании Положения о биосферной территории. Дирекция биосферной территории является юридическим лицом, содержится за счет средств республиканского бюджета и действует на основании положения о ней, утверждаемого органом, в ведении которого она находится. (В редакции Закона Кыргызской Республики от 26 мая 2018 года № 55)

Научно-исследовательская деятельность на биосферной территории направлена на изучение природных комплексов и (или) объектов, наблюдение за динамикой природных процессов в целях оценки и прогноза экологической обстановки, разработки научных основ охраны природы, сохранения биологического и ландшафтного разнообразия, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов и устойчивого развития. (В редакции Закона Кыргызской Республики от 13 марта 2020 года № 26)

Финансирование мероприятий по функционированию биосферных территорий производится за счет республиканского бюджета, добровольных взносов юридических и физических лиц, экологических взносов и иных источников, не противоречащих законодательству. (В редакции Законов Кыргызской Республики от 26 мая 2018 года № 55, 13 марта 2020 года № 26)

В случаях введения в биосферных территориях определенных ограничений в вопросах природопользования местному населению компенсируются понесенные затраты в порядке, определяемом законодательством Кыргызской Республики.

Лица, виновные в нарушении режимов природопользования и охраны биосферной территории, несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. (В редакции Закона Кыргызской Республики от 13 марта 2020 года № 26)

Настоящий Закон вступает в силу со дня опубликования. ("Эркин Тоо",25 июня 1999 года, № 51).

Президент Кыргызской Республики

А.Акаев