Распоряжение Правительства КР (Об одобрении проекта Соглашения о финансировании между Кыргызской Республикой и Азиатским банком развития по проекту «Реабилитация сектора энергетики»)

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 11 сентября 2012 года № 453-р

1. Одобрить прилагаемый на официальном языке проект Соглашения о финансировании между Кыргызской Республикой и Азиатским банком развития по проекту «Реабилитация сектора энергетики».

2. Уполномочить министра финансов Кыргызской Республики на подписание вышеназванного Соглашения от имени Кыргызской Республики, с правом внесения изменений и дополнений непринципиального характера.

Премьер-министр

Ж. Сатыбалдиев

Проект

Заем № _____ - KGZ (SF) Грант № ____ - KGZ (SF)

Соглашение о финансировании (Специальные операции) (Проект реабилитация сектора энергетики) между Кыргызской Республикой и Азиатским банком развития от ____________________

Соглашение о финансировании от _____________________________ между Кыргызской Республикой («Получатель») и Азиатским банком развития («АБР»). Принимая во внимание, что: (A) Получатель обратился в АБР за займом и грантом для целей Проекта, описываемого в Приложении 1 к настоящему Соглашению о финансировании; (B) Проект будет реализовываться Министерством энергетики и промышленности Кыргызской Республики (далее - МЭП) и открытым акционерным обществом «Электрические станции» (далее - ОАО ЭС), и на эти цели Получатель предоставит МЭП и ОАО ЭС средства займа и гранта, в соответствии с удовлетворяющими требования АБР условиями настоящего Соглашения; и (C) АБР согласился предоставить Получателю финансирование в форме займа и гранта из средств Специальных фондов АБР на условиях, излагаемых в настоящем Соглашении о финансировании и Проектном соглашении [от того же числа], [которое должно быть заключено] между АБР и ОАО ЭС; настоящим стороны соглашаются о нижеследующем:

Статья 1. Положения о займах и Положения о грантах; определения

01. Все статьи Положений о займах в рамках специальных операций АБР в редакции от 1 января 2006 года («Положения о займах») настоящим применяются к Займу, предоставляемому на основании настоящего Соглашения о финансировании, в той же силе и том же объеме, как если бы они были полностью изложены в настоящем Соглашении, при условии внесения следующих изменений

(a) «Соглашение о займе» - везде по тексту Положений о займах заменяется термином «Соглашение о финансировании». (b) «Заемщик» - везде по тексту Положений о займах заменяется термином «Получатель», согласно определению в первом параграфе настоящего Соглашения о финансировании.

02. Все статьи Положений о грантах в рамках специальных операций АБР в редакции от 7 февраля 2005 года («Положения о грантах») настоящим применяются к Гранту, предоставляемому на основании настоящего Соглашения о финансировании, в той же силе и том же объеме, как если бы они были полностью изложены в настоящем Соглашении, при условии внесения следующих изменений

(a) «Соглашение о гранте» - везде по тексту Положений о грантах заменяется термином «Соглашение о финансировании». (b) «Грантополучатель» - везде по тексту Положений о грантах заменяется термином «Получатель», согласно определению в первом параграфе настоящего Соглашения о финансировании.

03. Определения, излагаемые в Положениях о займах и Положениях о грантах, применимы к настоящему Соглашению о финансировании, если иное не предусмотрено контекстом в каждом конкретном случае. Кроме того, следующие термины, используемые в данном Соглашении о финансировании, имеют следующие значения

(a) «Руководство по консультационным услугам» - Руководство по привлечению консультантов Азиатским банком развития и его Заемщиками (в принятой в 2010 году редакции, со всеми последующими изменениями и дополнениями); (b) «Консультационные услуги» - услуги, финансируемые за счет средств Займа или Гранта в соответствии с частью 1(d) и частью 2 Проекта; (c) «ПУОС» - составленный для Проекта план управления окружающей средой, в том числе все обновления к нему, включенный в ПООС; (d) «ОАО ЭС» - открытое акционерное общество «Электрические станции», образованное в соответствии с законодательством Получателя и зарегистрированное по адресу: 720070, Кыргызская Республика, город Бишкек, ул. Жибек Жолу, 326, или любой правопреемник «ОАО ЭС», приемлемый для Получателя и АБР; (e) «Товары» - оборудование и материалы, финансируемые за счет средств Займа или Гранта, включая сопутствующие услуги, такие как транспортировка, страхование, установка, ввод в эксплуатацию, обучение и первоначальное техническое обслуживание, за исключением Консультационных услуг; (f) «ПООС» - составленная для Проекта первоначальная оценка окружающей среды, в том числе все обновления к ней, подготовленные и представленные Получателем и согласованные с АБР; (g) «Кыргызский Центр энергорасчетов» - система расчетов по оптовым транзакциям электричества в Кыргызской Республике; (h) «Руководство по выплатам займа» - Руководство по выплатам займа АБР (2007 года, с текущими исправлениями); (i) «МЭП» - Министерство энергетики и промышленности Получателя, или любой правопреемник Министерства энергетики и промышленности Получателя; (j) «РАП» - руководство по администрированию Проектом, датированное 8 мая 2012 года и согласованное между Получателем и АБР, периодически обновляемое в соответствии с надлежащими административными процедурами Получателя и АБР; (k) «Часть» - каждая из частей 1 и 2 Проекта, описываемых в параграфе 2 приложения 1 к настоящему Соглашению о финансировании; (l) «Проект по развитию сектора энергетики» - Проект, финансируемый АБР и реализуемый открытым акционерным обществом «Национальные электрические сети Кыргызстана» в соответствии с Соглашением о финансировании от 8 декабря 2010 года между АБР и Получателем; (m) «Руководство по закупкам» - Руководство по закупкам АБР (в принятой в 2010 году редакции, со всеми последующими изменениями и дополнениями); (n) «План закупок» - план закупок для Проекта, датированный 8 мая 2012 года и согласованный между Получателем и АБР, в который могут периодически вноситься изменения и дополнения в соответствии с Руководством по закупкам, Руководством по консультационным услугам и иными договоренностями с АБР; (o) «Исполнительное агентство проекта» означает ОАО ЭС для части 1 Проекта и МЭП - для части 2 Проекта; (p) «Проектные сооружения» - сооружения, которые должны быть установлены, построены, реконструированы, разработаны или введены в эксплуатацию в рамках Проекта; (q) «Положение о политике по защитным мерам» или «ППЗМ» - Положение о политике по защитным мерам АБР (2009 год); (r) «Отчет по мониторингу защитных мер» - каждый из отчетов, подготовленных и представленных Получателем в АБР, который описывает прогресс реализации и соблюдение ПУОС, плана переселения и плана относительно коренных малочисленных народов (если применимо), включая любые коррективные и превентивные действия; (s) «Субсидиарное финансовое соглашение» - субсидиарное финансовое соглашение, которое должно быть заключено между Получателем и ОАО ЭС в соответствии с разделом 3.01 настоящего Соглашения о финансировании; и (t) «Работы» - строительные или гражданские работы, финансируемые из средств Займа или Гранта, включая такие услуги, как бурение или картографирование, а также сопутствующие услуги в рамках Проекта, оказываемые как часть единичного обязательства или контракта «под ключ», за исключением Консультационных услуг.

Статья 2. Заем и грант

01. АБР соглашается предоставить Получателю из средств Специальных фондов АБР сумму на условиях, излагаемых в настоящем Соглашении о финансировании

(a) заем в различных валютах в размере, эквивалентном девяти миллионам семистам трем тысячам единиц специальных прав заимствования (9703000 СПЗ) («Заем»); и (b) грант в размере сорока миллионов (40000000) долларов США («Грант»).

02. (а) Получатель выплачивает АБР проценты, начисляемые по ставке 1% в год на протяжении льготного периода, и по ставке 1,5% в год на протяжении всего остального периода, от суммы заемных средств, снятых со Счета Займа и непогашенных к тому времени;

(b) термин «льготный период», используемый в пункте (а) настоящего раздела, означает период, предшествующий наступлению даты первой выплаты в счет погашения основной суммы Займа в соответствии с графиком погашения, представленным в приложении 2 к настоящему Соглашению о финансировании.

03. Начисляемые проценты и любые другие виды выплат по Займу выплачиваются раз в полгода, 15 февраля и 15 августа каждого года

04. Получатель погашает основную сумму Займа, снятую со Счета Займа, в соответствии с графиком погашения, представленным в приложении 2 к настоящему Соглашению о финансировании

05. Валютой погашения основной суммы Займа и валютой выплаты начисляемых процентов для целей разделов 4.03 (а) и 4.04 Положений о займах является доллар США

Статья 3. Использование средств Займа и Гранта

(а) Получатель рекредитует часть средств Гранта в сумме, эквивалентной тридцати четырем миллионам шестистам тысячам долларов США (34600000 долларов США) и средства займа ОАО ЭС, на основании условий субсидиарного финансового соглашения, удовлетворяющих АБР. В отсутствие иных договоренностей с АБР, условия рекредитования средств Займа и Гранта включают в себя выплату процентов по ставке 1,5% в год, в том числе валютные риски, и срок погашения в течение 25 лет, включая 5-летний льготный период. (b) Получатель обеспечит применение ОАО ЭС средств Гранта и Займа, описываемых в параграфе (а) настоящего раздела, для финансирования расходов Проекта в соответствии с положениями настоящего Соглашения о финансировании и Проектного соглашения.

02. Получатель передает МЭП часть средств Гранта в сумме пять миллионов четыреста тысяч долларов США (5400000 долларов США) на условиях, удовлетворяющих АБР, и обеспечивает применение этих средств МЭП для финансирования расходов Проекта в соответствии с положениями настоящего Соглашения о финансировании

03. Товары, Работы, Консультационные услуги и прочие статьи расходов, подлежащих финансированию из средств Займа и Гранта, и соответствующее распределение сумм Займа и Гранта между различными категориями таких статей расходов, должны соответствовать положениям приложения 3А и приложения 3B, соответственно, к настоящему Соглашению о финансировании, с учетом периодических изменений и дополнений, которые могут вноситься в означенные приложения 3А и 3B по согласованию между Получателем и АБР

04. В отсутствие иных договоренностей с АБР, все Товары, Работы и Консультационные услуги, подлежащие финансированию из средств Займа и Гранта, закупаются в соответствии с положениями приложения 4 к настоящему Соглашению о финансировании

05. Снятие средств со Счета Займа и Счета Гранта для финансирования Товаров, Работ и Консультационных услуг осуществляется исключительно в счет покрытия расходов на

Товары, производимые и поставляемые странами-членами АБР, а также Работы и Консультационные услуги, предоставляемые странами-членами АБР, должным образом и периодически указываемыми АБР в качестве правомочных источников закупок, и (b) Товары, Работы и Консультационные услуги, удовлетворяющие иным требованиям правомочности, периодически устанавливаемым АБР.

06. Датой закрытия Займа для целей раздела 8.02 Положений о займах является 30 июня 2017 года, и датой закрытия Гранта для целей раздела 8.02 Положений о грантах является 30 июня 2017 года, или в каждом отдельном случае, иная дата, которая может периодически согласовываться между Получателем и АБР

Статья 4. Особые условия

01. В ходе реализации Проекта и эксплуатации проектных сооружений, Получатель выполняет или обеспечивает выполнение всех обязательств, излагаемых в приложении 5 к настоящему Соглашению о финансировании и Проектном соглашении

02. (а) Получатель, через МЭП и ОАО ЭС должен (i) вести или обеспечить ведение отдельной финансовой отчетности и документации Проекта, включая отдельную финансовую отчетность для Займа и Гранта, и в целом для операций ОАО ЭС; (ii) подготавливать ежегодную финансовую отчетность по Проекту и ОАО ЭС в соответствии с принципами бухгалтерского учета, приемлемыми для АБР; (iii) обеспечивать ежегодную аудиторскую проверку такой финансовой отчетности независимыми аудиторами, квалификация, опыт и круг полномочий которых удовлетворяют требованиям АБР в соответствии с международными стандартами аудита или национальным эквивалентом, приемлемым для АБР; (iv) как часть каждого такого аудита счетов Проекта, обеспечивать подготовку аудиторами отчета (который включает аудиторское заключение об использовании средств Займа и Гранта и о выполнении финансовых обязательств в рамках настоящего Соглашения о финансировании) и докладной записки для руководства (которая разъясняет о недостатках во внутреннем контроле над Проектом, выявленных в ходе аудита, при их наличии); и (v) представлять в АБР, не позднее чем через 6 месяцев после окончания каждого соответствующего финансового года, копии финансовой отчетности, проверенные аудитом, аудиторский отчет и докладную записку для руководства (все документы на английском языке) и другую информацию подобного рода по данным документам и их аудите на основании периодических обоснованных запросов АБР

(b) АБР будет раскрывать ежегодную финансовую отчетность по Проекту, проверенную аудитом, путем выставления на электронном сайте АБР в течение 30 дней с даты их получения. (с) На основании запроса АБР Получатель предоставляет АБР возможность периодически обсуждать финансовую отчетность Получателя по Проекту и финансовые вопросы своей деятельности, имеющей отношение к Проекту, с аудиторами, назначаемыми Получателем в соответствии с вышеизложенным параграфом (а), а также уполномочивает и требует участия любых представителей таких аудиторов в любом таком обсуждении, проводимом на основании запроса АБР. Проведение такого обсуждения возможно лишь в присутствии уполномоченного представителя Получателя, если только не было согласовано по-другому с Получателем.

03. Получатель предоставляет возможность представителям АБР проводить инспекцию Проекта, Товаров и Работ, а также любой соответствующей отчетности и документов, относящихся к Проекту

04. Получатель предпримет все возможные действия, которые будут необходимы с его стороны, чтобы ОАО ЭС могло выполнить свои обязательства по Проектному соглашению, и не будет предпринимать или позволять любые действия, которые могут стать помехой исполнению таких обязательств

05. (а) Получатель воспользуется своими правами в рамках Субсидиарного финансового соглашения таким образом, чтобы защитить интересы Получателя и АБР и достичь выполнения целей Займа и Гранта

(b) Никакие права или обязанности по Субсидиарному финансовому соглашению не могут устанавливаться, изменяться или отменяться без предварительного согласия АБР.

Статья 5. Приостановление; сокращение срока платежа

01. В качестве дополнительного события для приостановления права Получателя на снятие средств с (а) Счета Займа для цели, указанной в разделе 8.01 (m) Положений о займах, и (b) Счета Гранта для цели, указанной в разделе 8.01 (k) Положений о грантах, соответственно, устанавливается следующее событие: Получатель или ОАО ЭС не выполнили любое из своих обязательств по Субсидиарному финансовому соглашению

02. В качестве дополнительного события для сокращения срока платежа по займу для цели, указанной в разделе 8.07 (d) Положений о займах устанавливается следующее: что событие, указанное в разделе 5.01 настоящего Соглашения о финансировании, произошло

Статья 6. Вступление в силу

01. Для целей раздела 9.04 Положений о займах и раздела 9.04 Положений о грантах, для вступления в силу Соглашения о финансировании устанавливается срок в 60 дней с даты настоящего Соглашения о финансировании

Статья 7. Прочие условия

01. Министр финансов Получателя назначается представителем Получателя для целей раздела 11.02 Положений о займах и раздела 11.02 Положений о грантах

02. Следующие адреса указаны для целей раздела 11.01 Положений о займах и раздела 11.01 Положений о грантах

Для Получателя:

Министерство финансов Кыргызской Республики бульвар Эркиндик, 58 Бишкек, 720040 Кыргызская Республика Факс: (996) 312 661 645

Для АБР:

Asian Development Bank 6 ADB Avenue Mandaluyong City 1550 Metro Manila Philippines Факс: (632) 636-2444 (632) 636-2301

В удостоверение чего, стороны настоящего Соглашения, действуя через должным образом уполномоченных представителей, поставили свои подписи под настоящим Соглашением о финансировании в указанные выше день и год и доставили настоящее Соглашение о финансировании в головной офис АБР.

От Кыргызской Республики: ______________________________________ [Имя и должность]

От Азиатского банка развития: ____________________________________ [Имя и должность]

Приложение 1

Описание проекта

1. Задача Проекта заключается в повышении операционной эффективности сектора энергетики.

2. Проект состоит из следующих частей:

Часть 1

(a) Реабилитация Токтогульской ГЭС путем замены определенного электрического и механического оборудования на новое, включая: кабели 500 кВ, системы возбуждения, системы регулятора оборотов, автомата защиты генератора и запасной статорной обмотки; а также (b) Обеспечение поддержки ОАО ЭС в управлении реализацией Проекта, включая закупки, защитные меры, надзор по контракту подрядчика и внешний аудит.

Часть 2

(a) Создание международной фирмой Кыргызского центра энергорасчетов, включая его эксплуатацию, в течение первых двух лет, и обучение местных специалистов в целях его последующего управления; (b) Проведение исследования состояния и безопасности плотин Нарынского каскада ГЭС, с определением необходимых восстановительных мероприятий; и (c) Подготовка и реализация общественной информационной программы, нацеленной на повышение осведомленности в широких слоях населения о развитии сектора энергетики и выгодах реформ.

3. Завершение реализации Проекта ожидается 31 декабря 2016 года.

Приложение 2

График погашения (Проект реабилитации сектора энергетики)

Период

Дата причитающегося платежа

Оплата в счет погашения основной суммы (выраженная в специальных правах заимствования)(*)

1

15 августа 2020 года

202146,00

2

15 февраля 2021 года

202146,00

3

15 августа 2021 года

202146,00

4

15 февраля 2022 года

202146,00

5

15 августа 2022 года

202146,00

6

15 февраля 2023 года

202146,00

7

15 августа 2023 года

202146,00

8

15 февраля 2024 года

202146,00

9

15 августа 2024 года

202146,00

10

15 февраля 2025 года

202146,00

11

15 августа 2025 года

202146,00

12

15 февраля 2026 года

202146,00

13

15 августа 2026 года

202146,00

14

15 февраля 2027 года

202146,00

15

15 августа 2027 года

202146,00

16

15 февраля 2028 года

202146,00

17

15 августа 2028 года

202146,00

18

15 февраля 2029 года

202146,00

19

15 августа 2029 года

202146,00

20

15 февраля 2030 года

202146,00

21

15 августа 2030 года

202146,00

22

15 февраля 2031 года

202146,00

23

15 августа 2031 года

202146,00

24

15 февраля 2032 года

202146,00

25

15 августа 2032 года

202146,00

26

15 февраля 2033 года

202146,00

27

15 августа 2033 года

202146,00

28

15 февраля 2034 года

202146,00

29

15 августа 2034 года

202146,00

30

15 февраля 2035 года

202146,00

31

15 августа 2035 года

202146,00

32

15 февраля 2036 года

202146,00

33

15 августа 2036 года

202146,00

34

15 февраля 2037 года

202146,00

35

15 августа 2037 года

202146,00

36

15 февраля 2038 года

202146,00

37

15 августа 2038 года

202146,00

38

15 февраля 2039 года

202146,00

39

15 августа 2039 года

202146,00

40

15 февраля 2040 года

202146,00

41

15 августа 2040 года

202146,00

42

15 февраля 2041 года

202146,00

43

15 августа 2041 года

202146,00

44

15 февраля 2042 года

202146,00

45

15 августа 2042 года

202146,00

46

15 февраля 2043 года

202146,00

47

15 августа 2043 года

202146,00

48

15 февраля 2044 года

202138,00

ВСЕГО

9703000,00

(*) Договоренности о выплатах при наступлении каждого срока погашения заключаются в соответствии с положениями разделов 3.04 и 4.03 Положений о займах.

Приложение 3 А

Распределение и снятие средств Займа

Общие положения

1. В прилагаемой к настоящему Приложению таблице представлены Категории статей расходов, подлежащих финансированию из средств Займа («Таблица»). (Под «Категорией» в рамках настоящего Приложения понимается Категория из указанной Таблицы).

Процентные доли финансирования АБР

2. В отсутствие иных договоренностей с АБР, статьи расходов финансируются из средств Займа на основе представленных в таблице процентных долей.

Перераспределение средств

3. Независимо от распределения средств Займа и процентов снятия, представленных в таблице:

(a) в том случае, если выделяемых для какой-либо Категории средств Займа оказывается недостаточно для финансирования всех согласованных расходов в рамках этой Категории, АБР может, посредством консультаций с Получателем: (i) перераспределить в такую Категорию достаточные для покрытия дефицита средства Займа, распределенные в другую Категорию, которые, однако, по мнению АБР, являются излишними для удовлетворения других расходов; и (ii) в том случае, если такое перераспределение не позволяет полностью покрыть оцениваемую нехватку средств, АБР может уменьшить процент снимаемых средств применительно к таким расходам, для обеспечения возможности продолжения дальнейшего снятия средств по такой Категории, до тех пор, пока не будут произведены все соответствующие расходы по этой Категории; и (b) в том случае, если оказывается, что выделенные для какой-либо Категории средства Займа превышают все согласованные расходы по этой Категории, АБР может, посредством консультаций с Получателем, перераспределить образовавшийся излишек средств в пользу любой другой Категории.

Процедуры расходования средств

4. В отсутствие иных договоренностей с АБР, средства Займа на финансирование Товаров, Работ, Консультационных услуг и иных статей расходов должны выплачиваться в соответствии с Руководством по выплатам заемных средств.

Условия для снятия средств со счета Займа

5. Несмотря на другие положения в данном Соглашении о финансировании, и в отсутствие иных договоренностей с АБР, снятие денежных средств со Счета Займа не может осуществляться до тех пор, пока субсидиарное финансовое соглашение не будет должным образом официально одобрено и приведено в исполнение, в форме и с содержанием, удовлетворяющими АБР, и представлено от имени Получателя и ОАО ЭС, и будет являться юридически обязательным для сторон в соответствии с его условиями, а копия и перевод на английский язык Субсидиарного финансового соглашения предоставлены в АБР.

Таблица к приложению 3А

Распределение и снятие средств Займа (Проект реабилитации сектора энергетики)

Категория

Финансирование АБР

№

Статья расходов

Общая сумма, выделенная для финансирования АБР. Категория (СПЗ)

Процент и основание для снятия средств со Счета Займа

1(**)

Контракт под ключ

7825000,00

30 процентов от общей суммы заявленных расходов(*)

2(**)

Консультационные услуги для части 1 (b) Проекта

802000,00

30 процентов от общей суммы заявленных расходов(*)

3(**)

Нераспределенные средства

1076000,00

Итого

9703000,00

(*) За исключением налогов, пошлин и сборов, взимаемых на территории Получателя. (**) При выполнении условий для снятия средств, приведенных в параграфе 5 приложения 3А.

Приложение 3 B

Распределение и снятие средств Гранта

Общие положения

1. В прилагаемой к настоящему приложению таблице представлены Категории статей расходов, подлежащих финансированию из средств Гранта («Таблица»), (Под «Категорией» или «Подкатегорией» в рамках настоящего Приложения понимается Категория или Подкатегории из указанной таблицы).

Процентные доли финансирования АБР

2. В отсутствие иных договоренностей с АБР, статьи расходов подлежат финансированию из средств Гранта на основе представленных в таблице процентных долей.

Перераспределение средств

3. Независимо от распределения средств Гранта и процентов снятия, представленных в Таблице:

(a) в случае, если выделяемых для какой-либо Категории или Подкатегории средств Гранта окажется недостаточно для финансирования всех согласованных расходов в рамках этой Категории, АБР может, посредством консультаций с Получателем: (i) перераспределить в такую Категорию или Подкатегорию достаточные для покрытия дефицита средства Гранта, распределенные в другую Категорию или Подкатегорию, которые, однако, по мнению АБР, являются излишними для удовлетворения других расходов; и (ii) в том случае, если такое перераспределение не позволяет полностью покрыть оцениваемую нехватку средств, АБР может уменьшить процент снимаемых средств применительно к таким расходам, для обеспечения возможности продолжения дальнейшего снятия средств по такой Категории или Подкатегории, до тех пор, пока не будут произведены все соответствующие расходы по этой Категории; и (b) в случае, если окажется, что выделенные для какой-либо Категории средства Гранта превышают все согласованные расходы по этой Категории или Подкатегории, АБР может, посредством консультаций с Получателем, перераспределить образовавшийся излишек средств в пользу любой другой Категории или Подкатегории.

Процедуры расходования средств

4. В отсутствие иных договоренностей с АБР, средства Гранта на финансирование Товаров, Работ, Консультационных услуг и иных статей расходов должны выплачиваться в соответствии с Руководством по выплатам заемных средств.

Условия для снятия средств со счета Гранта

5. Несмотря на другие положения в данном Соглашении о финансировании и в отсутствие иных договоренностей с АБР, снятие денежных средств со Счета Гранта для мероприятий, предусмотренных в части 1 Проекта, не может осуществляться до тех пор, пока Субсидиарное финансовое соглашение не будет должным образом официально одобрено и приведено в исполнение, в форме и с содержанием, удовлетворяющими АБР, и представлено от имени Получателя и ОАО ЭС, а также будет являться юридически обязательным для сторон в соответствии с его условиями, а копия и перевод на английский язык Субсидиарного финансового соглашения предоставлены АБР.

Таблица к приложению 3B

Распределение и снятие средств гранта (Проект реабилитации сектора энергетики)

Категория

Финансирование АБР

№

Статья расходов

Общая сумма, выделенная для финансирования АБР (долларов США)

Процент и основание для снятия средств со Счета Гранта

категория

подкатегория

1(**)

Контракт под ключ

27903000

70 процентов от общей суммы заявленных расходов(*)

2

Консультационные услуги

8260000

2А(**)

Часть 1 (b) Проекта (ОАО ЭС)

2860000

70 процентов от общей суммы заявленных расходов(*)

2B

Часть 2 Проекта (МЭП)

5400000

100 процентов от общей суммы заявленных расходов(*)

3(**)

Нераспределенные средства

3837000

Итого

40000000

(*) За исключением налогов, пошлин и сборов, взимаемых на территории Получателя. (**) При выполнении условий для снятия средств, приведенных в параграфе 5 приложения 3B.

Приложение 4

Закупка Товаров, Работ и Консультационных услуг

Общие положения

1. Закупки Товаров, Работ и Консультационных услуг должны осуществляться и следовать Руководству по закупкам и Руководству по консультационным услугам, соответственно.

2. Все понятия, используемые в настоящем Приложении и не имеющие иного толкования в рамках настоящего Соглашения о финансировании, имеют значения, указанные, соответственно, в Руководстве по закупкам и/или Руководстве по консультационным услугам.

Закупка Товаров и Работ

3. В отсутствие иных договоренностей с АБР, закупка Товаров и Работ производится исключительно на основании метода закупок «Международные конкурсные торги».

4. В числе прочего, выбор метода закупок зависит от детальных мероприятий и пороговых значений, указанных в Плане закупок. Получатель может менять метод закупок или пороговые значения исключительно по предварительному согласованию с АБР, причем такие изменения должны отображаться в обновляемых вариантах Плана закупок.

Отбор Консультационных услуг

5. В отсутствие иных договоренностей с АБР, для отбора и привлечения консультационных услуг Получателем применяется метод отбора по критериям качества и цены (QCBS).

6. Получатель должен применить для отбора и привлечения консультационных услуг в целях внешнего аудита счетов Проекта и корпоративных счетов ОАО ЭС метод отбора по критериям квалификации консультанта.

Права на промышленную и интеллектуальную собственность

7. (а) Получатель обеспечит, чтобы все закупаемые им Товары и Работы (включая, без каких-либо ограничений, все компьютерное оборудование, программное обеспечение и системы, закупаемые как по отдельности, так и вместе с другими товарами и услугами) не нарушали или не посягали на какие-либо права или требования в отношении промышленной или интеллектуальной собственности какой-либо третьей стороны.

(b) Получатель обеспечит, чтобы во всех контрактах на закупку Товаров и Работ содержалась соответствующая информация, заверения и, при необходимости, гарантии возмещения подрядчиком или поставщиком издержек в случае возникновения ситуаций, перечисляемых в подпараграфе (а) настоящего параграфа.

8. Получатель обеспечит, чтобы во всех финансируемых АБР контрактах с консультантами содержалась соответствующая информация, заверения и, при необходимости, гарантии возмещения консультантами издержек, для обеспечения того, чтобы предоставляемые ими Консультационные услуги не нарушали или не посягали на какие-либо права или требования в отношении промышленной или интеллектуальной собственности какой-либо третьей стороны.

Рассмотрение АБР решений по закупкам

9. Все контракты, закупаемые в соответствии с процедурами международных конкурсных торгов, а также контракты на предоставление Консультационных услуг, подлежат предварительному рассмотрению АБР, если иное не согласовано между Получателем и АБР и не изложено в Плане закупок.

10. Получатель должен обратиться к АБР за одобрением прежде, чем:

(a) предоставить продление на обусловленное время в целях завершения контракта на Товары или Работы; или (b) дать согласие на изменение или отказ от требования выполнения условий такого контракта на Товары или Работы, включая выдачу приказа на изменение по такому контракту, который подпадает под нижеследующие параграфы (с) и (d); или (c) издать какой-либо приказ на изменение в рамках контракта на Товары или Работы, который в совокупности увеличит первоначальную стоимость контракта (во избежание сомнений, такая совокупная стоимость должна учитывать любые предыдущие или одновременные приказы на изменения по такому контракту); или (d) издать какой-либо приказ на изменение в рамках контракта на Товары или Работы, который изменит более чем на 15% первоначальную стоимость контракта (либо через повышение, либо через понижение), даже если чистый эффект такого приказа на изменение в совокупности не повысит первоначальную стоимость контракта. Во избежание сомнений, такая совокупная стоимость должна учитывать любые предыдущие или одновременные приказы на изменения по такому контракту.

11. АБР берет на себя обязательство предоставлять ответ на каждый такой запрос об одобрении согласно вышеизложенному параграфу 10 в течение 10 рабочих дней (в Маниле) с момента получения запроса. Такой ответ должен указывать, что запрос (i) одобрен, (ii) отклонен, (iii) в ожидании получения дополнительной информации или документации, или (iv) в ожидании рассмотрения Комитета по закупкам АБР, в каждом случае по определению АБР. Если АБР не дает ответ в течение 10 рабочих дней (в Маниле) с момента получения запроса (за исключением случая рассмотрения Комитетом по закупкам), будет считаться, что запрос одобрен АБР. В случае (iii), Получатель должен незамедлительно предоставить запрашиваемую информацию или документацию АБР, и АБР обязуется ответить на соответствующий запрос в течение 10 рабочих дней (в Маниле) с момента получения запрошенной информации или документации, удовлетворяющей АБР. В случае (iv), АБР доведет до сведения Получателя о решении Комитета по закупкам в течение 10 рабочих дней (в Маниле) с момента принятия соответствующего решения Комитета по закупкам.

12. Получатель должен обеспечить, чтобы либо каждое Исполнительное агентство проекта, либо Получатель в своем лице:

(a) предоставляли АБР в целях учета, незамедлительно после подписания, копию документов обо всех случаях продления, изменения или отказа от требования выполнения условий контракта (включая приказы на изменение), которые требуют одобрения АБР согласно вышеизложенному параграфу 10, а также (b) вели точную регистрацию всех приказов на изменение в рамках всех контрактов на Товары и Работы, которые не требуют предварительного одобрения согласно вышеизложенному параграфу 10, и предоставляли такие записи АБР для проверки каждые шесть месяцев.

Присуждение контрактов на Работы

13. Получатель обеспечит или предпримет действия, чтобы ОАО ЭС обеспечило присуждение контракта на Работы, который будет иметь воздействие на окружающую среду, в тех случаях, когда:

(a) Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики окончательно одобрит ПООС; и (b) ОАО ЭС включит соответствующие положения из ПУОС в контракт на Работы.

Приложение 5

Исполнение проекта и эксплуатация проектных сооружений; финансовые вопросы

Механизмы реализации Проекта

1. Действуя через МЭП и ОАО ЭС, Получатель обеспечивает реализацию Проекта в соответствии с детальным механизмом, изложенным в РАП. Любые последующие изменения в РАП вступают в силу лишь после одобрения таковых Получателем и АБР. В случае каких-либо расхождений между РАП и настоящим Соглашением о финансировании и/или Проектным соглашением, применяются положения настоящего Соглашения о финансировании и/или Проектного соглашения.

2. Получатель предпримет действия, чтобы:

ОАО ЭС надлежащим образом наняло сотрудников для отдела реализации проекта и оснастило его в целях реализации части 1 Проекта и обеспечило, чтобы отдел реализации проекта функционировал до завершения данного компонента; и (b) МЭП назначило квалифицированных и опытных сотрудников в качестве ответственных лиц за реализацию части 2 Проекта после вступления в силу Гранта, и незамедлительно ставило в известность АБР при замене таких ответственных лиц до тех пор, пока данные компоненты Проекта не будут завершены.

3. Получатель, через МЭП, скорейшим образом (а) рассмотрит результаты и рекомендации по Кыргызскому центру энергорасчетов, разрабатываемые в рамках Проекта по улучшению сектора энергетики, включая, но не ограничиваясь только ими, структуру управления и собственности Кыргызского центра энергорасчетов, (b) будет консультироваться с АБР по любым комментариям, относящимся к нему, и (с) официально утвердит такие результаты и рекомендации (с необходимыми поправками). Получатель, через МЭП, обеспечит, чтобы задача по созданию Кыргызского центра энергорасчетов будет соответствовать таким утвержденным результатам и рекомендациям, удовлетворительным для АБР.

4. Получатель обеспечит, чтобы ОАО ЭС предоставило, при условии заблаговременного уведомления, в целях проведения исследования по оценке безопасности плотин и подготовки отчета по части 2(b) Проекта (а), полный доступ к соответствующей информации и документам и (b) оказывало необходимое содействие в организации каких-либо посещений проектных участков. Получатель также обеспечит, чтобы ОАО ЭС предоставило подходящие офисные помещения консультантам, нанятым на период их работы.

Встречное финансирование и бюджетный процесс

5. Получатель предоставит и будет выплачивать по мере требования все средства встречного финансирования в кратчайшие сроки в целях своевременной и успешной реализации Проекта.

6. Получатель обеспечит, чтобы Проект был включен в государственный бюджет, по мере необходимости, чтобы выплаты по расходам Проекта производились своевременно.

7. Получатель обеспечит, чтобы (а) налоги, пошлины и другие обязательные платежи не начислялись на затраты по Проекту внутри его территории, или (b) достаточные бюджетные средства предоставлялись МЭП для покрытия расходов по таким налогам, пошлинам или другим обязательным платежам; или (с) ОАО ЭС располагало другими финансовыми ресурсами, достаточными для покрытия расходов на такие налоги, пошлины или другие обязательные платежи.

Эксплуатация

Получатель обеспечит, или предпримет меры, чтобы МЭП и ОАО ЭС обеспечили, чтобы предоставлялся квалифицированный и опытный персонал для эффективной эксплуатации и содержания проектных сооружений. Получатель примет меры, чтобы МЭП и ОАО ЭС установили, оборудовали, эксплуатировали, содержали и управляли Проектными сооружениями с соблюдением применимых стандартов и лучшей международной практики.

10. Получатель обеспечит или примет меры, чтобы ОАО ЭС как минимум за 6 месяцев получало согласие АБР до осуществления любого из следующих действий: (i) любое изменение права собственности на активы, сооружения и структуры, финансируемые по Проекту; (ii) любая продажа, передача, или установление интересов или контроля по любым активам, сооружениям или структурам по Проекту; или (iii) любое предоставление в лизинг или другие контракты или модификации функций или полномочий ОАО ЭС по эксплуатации и содержанию каких-либо таких активов, сооружений или структур, финансируемых из Проекта. Получатель обеспечит или предпримет действия, чтобы ОАО ЭС любые такие изменения проводил законным и прозрачным образом.

11. Получатель предпримет действия, чтобы ОАО ЭС провело переоценку своих активов и предоставило АБР данные по переоценке и результаты к декабрю 2013 года.

12. Получатель обеспечит, чтобы ОАО ЭС:

(a) соблюдало Руководство АБР по закупкам и Руководство по использованию консультантов, а также условия Соглашения о финансировании и Проектных соглашений касательно закупок Товаров и Работ, и привлечения консультантов в Проекте; и (b) Проводило ежегодный внешний аудит с привлечением независимого аудитора, приемлемого для АБР, в отношении 2013 и последующих финансовых годов в период реализации Проекта, и данный внешний аудитор должен представлять заключение о соблюдении ОАО ЭС требований законодательства Получателя и принятой международной отраслевой практики относительно закупок товаров, работ и услуг, приобретаемых вне рамок Проекта.

Сектор

13. Получатель через МЭП предпримет все усилия, чтобы улучшить систему передачи и распределения электроэнергии, включая надлежащую и своевременную реализацию текущих проектов, связанных с реабилитацией и улучшением систем учета электроэнергии на оптовом и розничном уровнях.

14. Получатель через МЭП обеспечит, чтобы АБР был информирован о ключевой политике в секторе энергетики и реформах по реструктуризации, в т.ч. о реформах, относящиеся к тарифной политике.

15. В соответствии со стратегией Получателя, для достижения финансовой устойчивости сектора энергетики, Получатель, через МЭП обеспечит, чтобы данная новая стратегия в секторе энергетики будет:

a) представлена общественности через общественную информационную компанию, которая будет проведена в течение 2013 года;

b) вводить поэтапное повышение тарифов для достижения полной окупаемости операционных и капитальных затрат, как предусматривается в Законе «Об электроэнергетике» Получателя (от 1997 года), к 2016 году;

c) содержать адекватные меры для защиты уязвимых и бедных слоев потребителей;

d) обеспечивать установление тарифов для генерирующей, передающей, распределительных компаний и предприятий тепловых сетей в секторе энергетики с поэтапным исключением перекрестного субсидирования;

e) включать обеспечение распределение доходов сектора в соответствии с тарифами каждого подсектора.

Защитные меры

16. Получатель обеспечит или будет добиваться обеспечения со стороны ОАО ЭС, чтобы при подготовке, проектировании, строительстве, реализации, эксплуатации и выводе из эксплуатации Проекта и Проектных сооружений соблюдались (а) соответствующие нормы законодательства и нормативные акты Получателя, по вопросам охраны окружающей среды, здоровья и безопасности; (b) требования по защитным мерам относительно окружающей среды, как установлено в ППЗМ; и (с) все меры и требования, изложенные в ПООС, ПУОС, а также любые коррективные или превентивные действия, изложенные в Отчете по мониторингу защитных мер.

17. Получатель обеспечит, чтобы ОАО ЭС представило в АБР для одобрения План реагирования на чрезвычайные ситуации, как часть ПООС, в течение 6 месяцев после присуждения контракта на Работы. План реагирования на чрезвычайные ситуации определит ответственные стороны и действия, которые необходимо предпринять при чрезвычайных ситуациях, касающихся сбора отработанного масла и его транспортировки из Токтогульской ГЭС на ТЭЦ, где данное отработанное масло должно быть утилизировано. Получатель обеспечит, чтобы ОАО ЭС распространило одобренный План реагирования на чрезвычайные ситуации ответственным сторонам не позднее трех месяцев до того, когда начнет проводиться сбор и транспортировка отработанного масла в рамках Проекта.

18. Получатель обеспечит или примет меры, чтобы ОАО ЭС обеспечило необходимые бюджетные и человеческие ресурсы для полной реализации ПУОС.

19. Получатель, через ОАО ЭС обеспечит, чтобы все тендерные документы и контракты на выполнение Работ содержали положения, требующие от подрядчиков:

(a) соблюдать все меры, относящиеся к подрядчику и изложенные в ПООС и ПУОС, а также любые коррективные и превентивные действия, изложенные в Отчете по мониторингу защитных мер; (b) обеспечить бюджет для всех мер по окружающей среде и социальным вопросам; (c) предоставить Получателю письменное уведомление о любых непредвиденных рисках касательно вопросов окружающей среды, переселения и проблем с коренными малочисленными народами, или воздействиях, которые могут возникнуть во время строительства, реализации Проекта или эксплуатации Проектных сооружений, которые не были рассмотрены в ПООС или ПУОС; (d) должным образом вести учет состояния дорог, сельскохозяйственных земель и другой инфраструктуры прежде, чем начать транспортировку материалов и строительство; и (e) восстанавливать тротуары, другую местную инфраструктуру и сельскохозяйственные земли как минимум до предпроектного состояния после завершения строительства.

20. Получатель будет добиваться, чтобы ОАО ЭС предпринимало следующие действия:

(a) предоставляло АБР полугодовые отчеты по мониторингу защитных мер и раскрывало существенную информацию из таких отчетов лицам, попавшим под воздействие проекта, незамедлительно после подачи отчетов; (b) при возникновении любых непредвиденных рисков касательно вопросов окружающей среды и/или социальных рисков во время строительства, реализации Проекта или эксплуатации Проектных сооружений, которые не были рассмотрены в ПООС или ПУОС, незамедлительно информировало АБР о возникновении таких рисков и воздействий с подробным описанием события и предлагаемом коррективном плане действий; и (c) отчитывалось о любых реальных или потенциальных фактах невыполнения мероприятий или требований, изложенных в ПУОС незамедлительно после выявления таких фактов.

21. Получатель через ОАО ЭС обеспечит, чтобы реализация Проекта не повлекла воздействия, связанного с приобретением земли и/или переселением в рамках, подразумеваемых ППЗМ. В случае, если выявлено воздействие, связанное с приобретением земли и/или переселением в ходе реализации Проекта, Получатель будет добиваться, чтобы ОАО ЭС обеспечило принятие мер в соответствии с ППЗМ в ответ на такое воздействие. Это включает подготовку плана по приобретению земли, проведение консультации с населением, попавшими под воздействие проекта, и их переселению в соответствии с ППЗМ.

Отчетность и мониторинг

22. Получатель обеспечит и предпримет меры, чтобы ОАО ЭС обеспечило проведение мониторинга и обзора выполнения Проекта во время его реализации, оценку объемов, мероприятий по реализации, мониторинга выгод и достижений целей Проекта в соответствии с руководством АБР о системе управления выполнения Проекта.

23. Получатель примет меры, чтобы ОАО ЭС добивалось от подрядчиков, задействованных по Проекту: (i) соблюдения соответствующего трудового законодательства; (ii) приложения всех усилий, чтобы нанимались на работу женщины и местные жители, включая незащищенные лица, проживающие в районе реализации Проекта; (iii) предоставления равной оплаты мужчинам и женщинам за работу одинакового характера; (iv) принятию мер по оснащению рабочих мест необходимыми средствами для оказания первой медицинской помощи и соблюдения личной гигиены работников мужского и женского пола на участке Проекта; (v) повышения осведомленности о проблемах ВИЧ/СПИД для работников и распространения информации на рабочих участках о риске болезней, передающихся половым путем, и ВИЧ/СПИД для строительных рабочих, как части программы охраны здоровья и безопасности на объектах во время периода строительства; (vi) максимизации обучения и трудоустройства женщин; и (vii) воздержания от использования детского труда. Соответствующие контракты, финансируемые по Проекту, должны включать специальные статьи по данным обязательствам.

Добросовестное управление и меры по недопущению коррупции

24. Получатель предпримет меры, чтобы ОАО ЭС обеспечивало своевременное раскрытие обновляемой информации, отражающей показатели выполнение Проекта, возможности для бизнеса, тендерные процессы и вопросы управления Проектом, результаты проведения тендеров и краткие отчеты о ходе Проекта на своем веб-сайте.

25. Получатель обеспечит соблюдение и предпримет меры, чтобы ОАО ЭС обеспечило соблюдение Антикоррупционной политики АБР (в редакции, принятой в 1998 году, со всеми внесенными по сегодняшний день изменениями). Получатель и ОАО ЭС признают право и предпримут меры по проведению АБР расследования, действуя напрямую или через своих агентов, по любым предполагаемым случаям коррупционной или мошеннической деятельности, сговора или принуждения к каким-либо действиям в связи с настоящим Проектом, а также Получатель согласен и обеспечит, чтобы ОАО ЭС сотрудничало в полном объеме с любым подобным расследованием и оказывало необходимое содействие.

26. Получатель будет добиваться, чтобы МЭП и ОАО ЭС обеспечили выполнение условий контрактов, финансируемых АБР в рамках Проекта, включали положения, указывающие на право АБР проводить аудит и проверку всей документации и отчетности ОАО ЭС и всех подрядчиков, поставщиков, консультантов и провайдеров иных услуг, в той мере, в какой они имеют отношение к Проекту.