Распоряжение Правительства КР (О согласии с проектом Протокола между Государственным таможенным комитетом Кыргызской Республики и Федеральной таможенной службой (ФТС России) об осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля товаров)

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 3 марта 2009 года № 80-р Согласиться с прилагаемым проектом Протокола между Государственным таможенным комитетом Кыргызской Республики и Федеральной таможенной службой (ФТС России) об осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля товаров, производимых на территории Кыргызской Республики и ввозимых на территорию Российской Федерации, с использованием информационного обмена, с возможностью внесения изменений и дополнений непринципиального характера.

Премьер-министр

И.Чудинов

Проект

ПРОТОКОЛ

между Государственным таможенным комитетом

Кыргызской Республики и Федеральной таможенной службой

(ФТС России) об осуществлении таможенного оформления

и таможенного контроля товаров, производимых

на территории Кыргызской Республики и ввозимых

на территорию Российской Федерации, с использованием

информационного обмена

Государственный таможенный комитет Кыргызской Республики и Федеральная таможенная служба (ФТС России) (далее - Стороны) в соответствии с протоколами девятого и десятого заседаний Межправительственной Кыргызско-Российской комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и гуманитарному сотрудничеству от 12 октября 2007 года и от 7 октября 2008 года, основываясь на Соглашении о Таможенном союзе от 20 января 1995 года, руководствуясь положениями Протокола о таможенном контроле за товарами и транспортными средствами, перемещаемыми между таможенными органами государств-участников Таможенного союза, от 17 февраля 2000 года, исходя из положений Протокола между Государственным таможенным комитетом Кыргызской Республики и Федеральной таможенной службой (ФТС России) об организации обмена информацией о перемещении товаров при взаимной торговле между Кыргызской Республикой и Российской Федерацией и их таможенном оформлении от 9 октября 2008 года, в целях повышения эффективности взаимодействия Сторон при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля товаров, производимых на территории Кыргызской Республики и ввозимых на территорию Российской Федерации, согласились о нижеследующем:

Статья 1.

Таможенное оформление и таможенный контроль товаров, производимых на территории Кыргызской Республики и ввозимых на территорию Российской Федерации, с использованием информационного обмена, осуществляются Сторонами в порядке, предусмотренном Технологической схемой, содержащейся в приложении к настоящему Протоколу, являющемуся его неотъемлемой частью.

Статья 2.

По согласию Сторон в настоящий Протокол могут вноситься изменения и дополнения, оформляемые отдельными протоколами.

Статья 3.

Настоящий Протокол вступает в силу с даты его подписания. Любая из Сторон может прекратить действие настоящего Протокола, направив другой Стороне письменное уведомление о своем намерении не менее чем за шесть месяцев до даты прекращения его действия.

Совершено в городе __________ "___" ______________ 200__ г. в двух подлинных экземплярах, каждый на русском и кыргызском языках, при этом оба текста имеют одинаковую силу.

За Государственный За Федеральную таможенный комитет таможенную службу Кыргызской Республики (ФТС России)

Приложение к Протоколу между Государственным таможенным комитетом Кыргызской Республики и Федеральной таможенной службой (ФТС России) об осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля товаров, производимых на территории Кыргызской Республики и ввозимых на территорию Российской Федерации, с использованием информационного обмена

ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА

I. Общие положения

1. Целью Технологической схемы является совершенствование и упрощение процедур таможенного оформления товаров, производимых в Кыргызской Республике и экспортируемых в Российскую Федерацию, с использованием информационного обмена.

2. Технологическая схема разработана на основании Таможенного кодекса Кыргызской Республики (далее - ТК Кыргызской Республики), Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК Российской Федерации), иных нормативных правовых актов Кыргызской Республики и Российской Федерации.

3. Номенклатура товаров, при перемещении которых применяется Технологическая схема, согласовывается Государственным таможенным комитетом Кыргызской Республики (ГТК Кыргызской Республики) и Федеральной таможенной службой (ФТС России) дополнительно.

4. В Технологической схеме под таможенным органом Кыргызской Республики понимается Государственный таможенный комитет Кыргызской Республики (ГТК Кыргызской Республики) и иные таможенные органы Кыргызской Республики, под таможенным органом Российской Федерации понимается Федеральная таможенная служба (ФТС России) и иные таможенные органы Российской Федерации.

Значения остальных терминов, используемых в настоящей Технологической схеме, соответствуют значениям понятий, используемых в ТК Кыргызской Республики и ТК Российской Федерации.

II. Мероприятия по информационному обмену, проводимые таможенными органами Кыргызской Республики и Российской Федерации до отправки товаров на таможенную территорию Российской Федерации

5. ГТК Кыргызской Республики обеспечивает представление в ФТС России информации о перемещаемых товарах, указанных в пункте 3 Технологической схемы, планируемых, к ввозу на таможенную территорию Российской Федерации и страной происхождения которых является Кыргызская Республика.

Данная информация заверяется средствами таможенной идентификации ГТК Кыргызской Республики, образцы которых представляются ГТК Кыргызской Республики в ФТС России.

6. Информация представляется при одновременном соблюдении следующих условий:

организация-экспортер является производителем товаров либо его уполномоченным представителем; организация-экспортер зарегистрирована в Кыргызской Республике; банковский счет, на который производится оплата за товар, открыт в банке (филиале), зарегистрированном в Кыргызской Республике; организация-экспортер совершает продажу товаров в Российскую Федерацию от собственного имени без участия третьих лиц (за исключением уполномоченного представителя); в ГТК Кыргызской Республики организация-экспортер представляет на бумажных носителях ценовую информацию о перемещаемых товарах, заверенную Торгово-промышленной палатой Кыргызской Республики. Одновременно представляется электронный файл "Ценовая информация" по форме, приведенной в приложении № 1 к Технологической схеме. Требования к представляемой ценовой информации установлены приложением № 2 к Технологической схеме; в ГТК Кыргызской Республики организация-экспортер представляет копии его уставных, учредительных документов; в ГТК Кыргызской Республики организация-экспортер представляет копию внешнеторгового контракта.

7. ГТК Кыргызской Республики на представленную информацию и документы, установленные пунктом 6 Технологической схемы, накладывает средства таможенной идентификации, соответствующие доведенным до ФТС России образцам, и направляет документы в ФТС России не позднее 15 рабочих дней до даты предполагаемой товарной поставки.

8. ФТС России в течение 15 рабочих дней проводит анализ поступившей информации, представленной в соответствии с пунктом 7 Технологической схемы, на предмет ее достаточности и достоверности, в том числе с применением методов анализа и оценки рисков, и информирует ГТК Кыргызской Республики о возможности ее использования.

Если ФТС России в результате применения методов анализа и оценки рисков установила высокую степень риска несоблюдения таможенного законодательства Российской Федерации либо установила, что представленная информация не является достаточной и достоверной, ФТС России информирует ГТК Кыргызской Республики о невозможности ее использования для применения положений Технологической схемы.

9. После проведения анализа информации, предоставленной в соответствии с пунктом 7 Технологической схемы, ФТС России принимает решение о доведении ценовой информации до таможенных органов Российской Федерации, производящих таможенное оформление товаров, для контроля таможенной стоимости товаров, перемещаемых в соответствии с Технологической схемой.

III. Действия таможенных органов Кыргызской Республики и Российской Федерации при декларировании товаров

10. При декларировании товаров, при перемещении которых применяется Технологическая схема, должностные лица таможенных органов Кыргызской Республики осуществляют следующие действия:

проводят таможенный осмотр товаров, вывозимых с таможенной территории Кыргызской Республики, в целях их идентификации на ассортиментном уровне, проверки достоверности сведений, содержащихся в товаро-сопроводительных документах, подтверждения страны происхождения товаров и правильности классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕврАзЭС; накладывают средства таможенной идентификации, соответствующие дополнительно доведенным до таможенных органов Российской Федерации образцам, которые исключают доступ к товару при транспортировке; проверяют достоверность представленных организацией-экспортером сведений, содержащихся в товаро-сопроводительных документах, сводных данных по товарной поставке (приложение № 3 к Технологической схеме); направляют таможенному органу Российской Федерации в сейф-пакете (либо по защищенным каналам электронной связи в форме электронных документов) заверенные средствами таможенной идентификации, соответствующими дополнительно доведенным до таможенных органов Российской Федерации образцам, следующие документы:

- копию акта таможенного осмотра;

- счет-фактуру (инвойс);

- копию экспортной таможенной декларации;

- упаковочный лист;

- сводные данные по товарной поставке;

- опись документов, содержащихся в сейф-пакете.

11. При таможенном оформлении товаров, при перемещении которых применяется Технологическая схема, должностные лица таможенного органа Российской Федерации осуществляют следующие действия:

проверяют наличие и целостность наложенных должностными лицами таможенного органа Кыргызской Республики средств таможенной идентификации, соответствующих дополнительно доведенным до таможенных органов Российской Федерации образцам, которые исключают доступ к товару при транспортировке; проверяют наличие средств таможенной идентификации, наложенных должностными лицами таможенного органа Кыргызской Республики на документах, пересылаемых в сейф-пакете, и проводят сверку содержащихся в них данных с заявленными в таможенной декларации сведениями; проверяют факт наличия ценовой информации, направленной в соответствии с пунктом 9 Технологической схемы, на полный ассортимент перемещаемых товаров, проводят сверку информации о стоимости; применяют, при необходимости, дополнительные формы таможенного контроля и меры по минимизации рисков в случаях, предусмотренных системой управления рисками.

Приложение № 1 к Технологической схеме

ЦЕНОВАЯ ИНФОРМАЦИЯ(*)

Рекомендуемое имя файла: "Наименование производителя"_ГГГГММДД, где ГГГГММДД - дата представления информации о стоимости.

(*) - описание состава и структуры сведений о стоимости товаров; (**) - заполняется отдельно для каждого наименования товара (модели, артикула).

Приложение № 2 к Технологической схеме

ТРЕБОВАНИЯ

к представляемой ценовой информации

Ценовая информация организации-экспортера товаров заверяется Торгово-промышленной палатой Кыргызской Республики. Организация-экспортер формирует электронный файл "Ценовая информация" по форме, уставленной в приложении № 1 к Технологической схеме. Ценовая информация в обязательном порядке должна содержать следующие данные: описание товара (наименование, технические характеристики, модель, артикул), условия поставки в соответствии с Инкотермс-2000, стоимость единицы товара с указанием наименования валюты исчисления, вес единицы товара, сроки начала и окончания действия цен на товары. Ценовая информация должна быть представлена в таможенный орган Кыргызской Республики для представления таможенным органам Российской Федерации в электронном виде и на бумажном носителе. По истечении срока действия цен на товары, обновленная ценовая информация представляется с учетом полного ассортиментного, модельного ряда, независимо от изменения уровня цен. Одновременно представляется достоверная информация о величине расходов по страхованию, перевозке, доставке и иные сведения, оказывающие непосредственное влияние на конечную цену сделки, в случае, когда условиями внешнеторгового договора установлены условия поставки, отличные от EXW (Франко-завод).

Приложение № 3 к Технологической схеме

Сводные данные по товарной поставке(*)

Наименование организации-экспортера (производителя) Наименование получателя Реквизиты внешнеторгового контракта (дата и номер) Реквизиты спецификации (дата и номер) Реквизиты счета (инвойса) (дата и номер) Реквизиты товаро-транспортной накладной (дата и номер) Условия поставки в соответствии с Инкотермс Стоимость доставки товаров

(*) - сведения представляются для каждой товарной поставки и детализированы на ассортиментном уровне (артикул, модель).