Закон КР «Об Адвокатуре Кыргызской Республики и адвокатской деятельности»

Правовой основой регулирования адвокатской деятельности, деятельности юридических представителей в Кыргызской Республике (далее - юридические представители) и Адвокатуры Кыргызской Республики (далее - Адвокатура) являются Конституция Кыргызской Республики, настоящий Закон, иные нормативные правовые акты Кыргызской Республики, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры, вступившие в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Деятельность юридических представителей регулируется настоящим Законом в части их прав, обязанностей и процедур участия в судопроизводстве с учетом требований, установленных процессуальным законодательством. (В редакции Закона Кыргызской Республики от 3 августа 2026 года № 141 )

1. Адвокатура - это самоуправляемое профессиональное сообщество адвокатов, основанное на обязательном членстве в нем адвокатов Кыргызской Республики, создаваемое на основе общности профессиональных интересов, призванное выражать и защищать их интересы, содействовать повышению квалификации адвокатов и развитию адвокатской деятельности.

2. Адвокатура как институт гражданского общества не входит в систему государственных органов и органов местного самоуправления и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, настоящим Законом и уставом Адвокатуры.

3. Адвокатура является некоммерческим юридическим лицом с самостоятельной организационно-правовой формой - Адвокатура.

Адвокатура не преследует цели получения прибыли и не вправе учреждать коммерческие организации и быть их участником.

4. (Утратила силу в соответствии с Законом КР от 15 августа 2023 года № 180)

5. Адвокатура рассматривает возможность предоставления соответствующих льгот адвокатам, осуществляющим свою деятельность в малонаселенных и отдаленных районах страны (освобождение от обязательных отчислений на нужды адвокатских образований и другие льготы).

6. Адвокаты и юридические представители не несут ответственности по обязательствам Адвокатуры, а Адвокатура не несет ответственности по обязательствам адвокатов и юридических представителей, связанным с их профессиональной деятельностью.

(В редакции Закона КР от 15 августа 2023 года № 180, 3 августа 2026 года № 141 )

1. Адвокатура обладает имуществом, принадлежащим ей на праве собственности, которое включает в себя основные и оборотные средства, здания, сооружения, оборудование, ценные бумаги и другое имущество, необходимое для осуществления уставных задач.

2. Источником имущества Адвокатуры являются членские взносы, добровольные пожертвования, доходы от собственной деятельности, целевые и иные поступления, не запрещенные законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 15 августа 2023 года № 180)

1. Адвокатура утверждает свой устав в установленном настоящим Законом порядке.

2. В уставе Адвокатуры предусматриваются:

1) цели, задачи и функции Адвокатуры;

2) порядок формирования и полномочия органов управления Адвокатуры;

3) условия и порядок вступления в Адвокатуру;

4) права и обязанности членов Адвокатуры, а также юридических представителей;

5) порядок повышения квалификации адвокатов, а также юридических представителей с учетом специфики их работы;

6) порядок формирования и использования имущества Адвокатуры;

7) порядок внесения изменений и дополнений в устав Адвокатуры;

8) порядок уплаты членских взносов;

9) порядок предоставления отчетности по смете расходов и ее опубликования;

10) порядок создания, функционирования территориальной адвокатуры, ее органов управления, а также ее полномочия;

11) порядок включения (закрепления) адвокатов в территориальную Адвокатуру;

12) порядок формирования и полномочия ревизионной комиссии Адвокатуры.

3. В уставе могут предусматриваться и другие положения, относящиеся к деятельности Адвокатуры, не противоречащие настоящему Закону и законодательству Кыргызской Республики.

(В редакции Закона Кыргызской Республики от 3 августа 2026 года № 141 )

1. Органами управления Адвокатуры являются:

1) Съезд адвокатов;

2) Совет адвокатов.

2. Порядок формирования и полномочия органов управления Адвокатуры устанавливаются настоящим Законом и уставом Адвокатуры.

1. Съезд адвокатов является высшим органом управления Адвокатуры.

Председательствует на Съезде адвокатов председатель Совета адвокатов, а в случае его отсутствия - заместитель председателя.

2. Съезд адвокатов созывается один раз в два года по решению Совета адвокатов, который устанавливает дату, время и место проведения Съезда. Внеочередной Съезд адвокатов созывается по решению не менее одной трети членов Совета адвокатов или по инициативе не менее одной трети членов Адвокатуры.

Съезд адвокатов считается правомочным, если в его работе принимает участие не менее двух третей от общего состава избранных делегатов. Представительство делегатов на съезде определяется по норме 10 процентов от количества зарегистрированных адвокатов с каждой территориальной адвокатуры, но не менее 10 человек.

3. К компетенции Съезда относятся:

1)определение основных направлений деятельности Адвокатуры, включая вопросы регулирования деятельности юридических представителей;

2) утверждение устава Адвокатуры, принятие решения о внесении изменений и/или дополнений в него или принятие устава в новой редакции;

3) избрание членов Совета адвокатов, комиссии по этике (за исключением представителей Министерства юстиции Кыргызской Республики, которые номинируются решением Министерства юстиции Кыргызской Республики), ревизионной комиссии и принятие решения о досрочном прекращении их полномочий;

4) избрание членов Адвокатуры в резервные списки членов Совета адвокатов, комиссии по этике, ревизионной комиссии;

5) утверждение Кодекса профессиональной этики адвокатов;

6) утверждение положений о Совете адвокатов, комиссии по этике, ревизионной комиссии;

7) утверждение отчетов Совета адвокатов, комиссии по этике, ревизионной комиссии;

8) определение размера вознаграждения председателя и членов Совета адвокатов, членов ревизионной комиссии, адвокатов - членов комиссии по этике;

9) определение размера отчислений в территориальные адвокатуры из средств, поступивших от уплаты членских взносов;

10) определение и утверждение размеров членских взносов, утверждение порядка их уплаты;

11) иные полномочия, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики.

(В редакции Законов КР от 15 августа 2023 года № 180, 3 августа 2026 года № 141 )

1. Совет адвокатов является коллегиальным исполнительным органом Адвокатуры и избирается на Съезде адвокатов тайным голосованием в количестве 9 человек из числа членов Адвокатуры, имеющих стаж адвокатской деятельности не менее пяти лет, сроком на три года. Адвокат не может быть избран членом Совета адвокатов более двух сроков подряд.

Совет адвокатов из своего состава избирает председателя и его заместителя открытым голосованием большинством голосов от общего числа членов Совета. Председатель Совета адвокатов не вправе осуществлять адвокатскую деятельность в период исполнения своих полномочий.

2. Полномочия членов Совета адвокатов сохраняются до избрания нового состава Совета адвокатов.

3. К компетенции Совета адвокатов относятся:

1) представление Адвокатуры в государственных органах, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;

2) утверждение положений о комиссиях Адвокатуры, за исключением комиссии по этике и ревизионной комиссии;

3) утверждение типового положения о территориальных адвокатурах;

4) назначение и освобождение председателей правления территориальных адвокатур по представлению общего собрания;

5) назначение и освобождение директора Учебного центра адвокатов при Адвокатуре;

6) утверждение программы повышения квалификации адвокатов, организация профессионального обучения по данным программам;

7) (утратил силу в соответствии с Законом КР от 15 августа 2023 года № 180)

8) защита социальных и профессиональных прав адвокатов;

9) (утратил силу в соответствии с Законом КР от 15 августа 2023 года № 180)

91) разработка и утверждение стандартов профессионального поведения юридических представителей по согласованию с Министерством юстиции Кыргызской Республики;

92) осуществление регулирования профессиональной деятельности юридических представителей в соответствии с настоящим Законом, включая:

- ведение Реестра юридических представителей;

- установление порядка прохождения квалификационного отбора;

- определение требований к профессиональной квалификации;

- контроль за соблюдением профессиональных стандартов;

10) иные полномочия в соответствии с уставом Адвокатуры.

4. Заседание Совета адвокатов считается правомочным при участии большинства от общего числа членов Совета адвокатов.

Решения Совета адвокатов принимаются большинством голосов от общего числа членов Совета и подлежат опубликованию на официальном сайте Адвокатуры не позднее 7 дней со дня принятия.

5. В случае досрочного прекращения полномочий члена Совета адвокатов его место занимает следующий по очереди кандидат, состоящий в резервном списке, утвержденном на Съезде адвокатов.

Резервный список членов Совета адвокатов формируется на срок избрания Совета адвокатов. (В редакции Законов КР от 15 августа 2023 года № 180, 3 августа 2026 года № 141 )

1. Комиссия по этике является независимым от Совета адвокатов органом Адвокатуры по рассмотрению вопросов, указанных в части 4 настоящей статьи.

Комиссия по этике избирается сроком на три года в составе:

- пяти представителей от Адвокатуры;

- двух представителей из числа юридических представителей;

- двух представителей, назначаемых Министерством юстиции Кыргызской Республики.

Адвокаты - члены комиссии по этике должны иметь стаж адвокатской деятельности не менее пяти лет и не иметь дисциплинарных взысканий за последние два года. Условия, срок полномочий, порядок назначения, ротации и участия представителей Министерства юстиции Кыргызской Республики в работе комиссии по этике устанавливаются Министерством юстиции Кыргызской Республики самостоятельно. Представители Министерства юстиции Кыргызской Республики осуществляют участие в работе комиссии по этике исключительно в качестве членов комиссии по этике и не могут быть избраны на должности председателя или заместителя председателя комиссии по этике. Комиссия по этике из своего состава избирает председателя и его заместителя открытым голосованием большинством голосов от общего числа членов комиссии по этике. Одно и то же лицо не может быть избрано членом комиссии по этике более двух сроков подряд.

2. Адвокаты - члены комиссии по этике могут совмещать работу в комиссии по этике с адвокатской деятельностью. Члены комиссии по этике не могут одновременно являться членами Совета адвокатов, ревизионной комиссии и правлений территориальных адвокатур.

3. Заседание комиссии по этике считается правомочным при участии более половины от общего числа членов комиссии.

4. К компетенции комиссии по этике относятся:

1) рассмотрение жалоб и обращений на действия (бездействие) адвоката;

2) дача разъяснений по вопросам применения Кодекса профессиональной этики адвокатов;

21) рассмотрение жалоб и обращений на действия (бездействие) юридических представителей;

22) дача разъяснений по вопросам, связанным с соблюдением стандартов профессионального поведения юридических представителей;

3) обобщение дисциплинарной практики;

4) иные вопросы в соответствии с настоящим Законом.

5. Комиссия по этике по результатам рассмотрения заявления, жалобы выносит решение.

6. Решение комиссии по этике принимается простым большинством голосов членов, участвующих в ее заседании, путем голосования. Протокол заседания комиссии по этике подписывается членами комиссии, принявшими участие в заседании.

7. В случае досрочного прекращения полномочий члена комиссии по этике его место занимает следующий по очереди кандидат, состоящий в резервном списке, утвержденном на Съезде адвокатов.

Резервный список членов комиссии по этике формируется на срок избрания комиссии по этике. (В редакции Законов КР от 15 августа 2023 года № 180, 3 августа 2026 года № 141 )

1. Применение к адвокату мер дисциплинарной ответственности является предметом исключительной компетенции комиссии по этике.

2. Дисциплинарное производство должно обеспечить своевременное, объективное и справедливое рассмотрение жалоб, представлений, обращений в отношении адвоката, их разрешение в соответствии с законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре, а также исполнение принятого решения.

3. Предметом рассмотрения комиссии по этике являются:

1) жалобы и обращения физических лиц и организаций;

2) представления уполномоченных государственных органов;

3) обращение суда (судьи), рассматривающего дело, представителем (защитником) по которому выступает адвокат, в адрес комиссии.

4. Организация проверки обращений, порядок и сроки рассмотрения обращений, возбуждение или отказ в возбуждении дисциплинарного производства, процедура дисциплинарного производства, сроки ее проведения, меры дисциплинарной ответственности, порядок обжалования и иные вопросы определяются Положением о комиссии по этике, утверждаемым в соответствии с настоящим Законом.

5. Комиссия по этике вправе запрашивать и получать от всех государственных органов, органов местного самоуправления, судов, правоохранительных органов, юридических и физических лиц дополнительные сведения и документы, необходимые для объективного рассмотрения дисциплинарного дела.

6. Жалобы, обращения, представления, поступившие в комиссию по этике, должны быть рассмотрены не позднее одного месяца с момента их поступления.

7. Комиссия по этике вправе принимать следующие меры дисциплинарной ответственности:

1) замечание;

2) выговор.

Комиссия по этике вправе вносить представления в Министерство юстиции Кыргызской Республики о приостановлении действия или лишении лицензии.

8. Решение комиссии по этике является окончательным. Решения комиссии по этике подлежат обжалованию в суде в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

9. Порядок рассмотрения комиссией по этике жалоб, представлений и обращений в отношении юридических представителей применяется по аналогии с порядком, установленным настоящей статьей для адвокатов, за исключением случаев, когда особенности такого порядка устанавливаются настоящим Законом либо актом, утверждаемым Советом адвокатов по согласованию с Министерством юстиции Кыргызской Республики.

(В редакции Законов КР от 15 августа 2023 года № 180, 3 августа 2026 года № 141 )

1. Ревизионная комиссия осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Адвокатуры и подотчетна Съезду адвокатов.

2. Ревизионная комиссия избирается Съездом адвокатов в количестве 5 человек сроком на три года. В состав ревизионной комиссии не имеют права входить председатель и члены Совета адвокатов, комиссии по этике и председатели территориальных адвокатур. Заседания ревизионной комиссии считаются правомочными, если на них присутствует более половины ее членов.

3. Адвокаты - члены ревизионной комиссии могут совмещать работу в ревизионной комиссии с адвокатской деятельностью.

4. В случае досрочного прекращения полномочий члена ревизионной комиссии его место занимает следующий по очереди кандидат, состоящий в резервном списке, утвержденном на Съезде адвокатов.

Резервный список членов ревизионной комиссии формируется на срок избрания ревизионной комиссии. (В редакции Закона КР от 15 августа 2023 года № 180)

1. Ревизионная комиссия в целях надлежащего выполнения своих функций имеет право:

1) получать от Совета адвокатов, должностных лиц и сотрудников аппарата Адвокатуры, территориальных адвокатур и Учебного центра адвокатов все затребованные документы, необходимые для работы материалы, изучение которых соответствует функциям и полномочиям ревизионной комиссии. Указанные документы и сведения должны быть представлены ревизионной комиссии в течение пяти дней после получения соответствующего запроса;

2) привлекать бухгалтеров, аудиторов и иных специалистов.

2. Ревизионная комиссия обязана:

1) не реже одного раза в год проводить ревизию финансово-хозяйственной деятельности Адвокатуры и ее органов и публиковать ее результаты на официальном сайте;

2) ежегодно сдавать письменный отчет Совету адвокатов о проведенных ревизиях и проверках и своевременно доводить до сведения Съезда адвокатов результаты проведенных ревизий и проверок;

3) не позднее чем за десять дней до Съезда адвокатов представлять письменный отчет по итогам финансово-хозяйственной деятельности Адвокатуры за истекший год, в котором должны содержаться подтверждение достоверности данных, содержащихся в отчетах и иных финансовых документов Адвокатуры, а также информация о фактах нарушений установленного законодательством порядка ведения бухгалтерского учета, представления финансовой отчетности и осуществления финансово-хозяйственной деятельности.

В случае созыва внеочередного Съезда адвокатов ревизионная комиссия должна провести проверку финансово-хозяйственной деятельности Адвокатуры и подготовить соответствующий отчет. (В редакции Законов КР от 15 августа 2023 года № 180, 3 августа 2026 года № 141 )

1. При Адвокатуре действует Учебный центр адвокатов, являющийся самостоятельным юридическим лицом, созданным для организации профессионального обучения, переподготовки и повышения квалификации адвокатов, а также юридических представителей.

2. Адвокат, впервые получивший лицензию на право занятия адвокатской деятельностью (далее - лицензия), в течение года обязан пройти предварительное профессиональное обучение в соответствии с положением, утверждаемым Съездом адвокатов.

3. Гражданин, имеющий высшее образование, желающий стать юридическим представителем, обязан до включения в Реестр юридических представителей пройти обучение в Учебном центре адвокатов в порядке и сроки, определяемые Министерством юстиции Кыргызской Республики.

4. Порядок деятельности и финансирования Учебного центра адвокатов определяется его уставом, утверждаемым Съездом адвокатов по представлению Совета адвокатов.

5. Программы обучения разрабатываются Учебным центром адвокатов и утверждаются Советом адвокатов.

(В редакции Закона КР от 3 августа 2026 года № 141 )

1. На территории областей, городов Бишкек и Ош должны создаваться не менее одной территориальной адвокатуры в организационно-правовой форме - филиал.

При объединении не менее 70 адвокатов Адвокатура вправе создать дополнительную территориальную адвокатуру в рамках территории областей, городов Бишкек и Ош.

2. Территориальная адвокатура создается в порядке, определяемом уставом Адвокатуры.

3. Территориальная адвокатура в своей деятельности руководствуется уставом Адвокатуры.

4. Адвокат может быть зарегистрирован только в одной территориальной адвокатуре.

(В редакции Закона КР от 15 августа 2023 года № 180)

Органами управления территориальной адвокатуры являются:

1) общее собрание адвокатов соответствующей территории;

2) правление территориальной адвокатуры.

1. Органом управления территориальной адвокатуры является общее собрание адвокатов соответствующей территории (далее - общее собрание адвокатов).

2. К компетенции общего собрания адвокатов относятся следующие вопросы:

1) избрание председателя, его заместителя и членов правления территориальной адвокатуры;

11) представление Совету адвокатов на назначение председателя правления территориальной адвокатуры;

2) решение иных вопросов, отнесенных положением территориальной адвокатуры к компетенции общего собрания адвокатов.

3. Общее собрание адвокатов правомочно, если на момент окончания регистрации для участия в общем собрании адвокатов зарегистрировались более одной трети от общего числа членов соответствующей территориальной адвокатуры.

4. Порядок проведения общего собрания адвокатов устанавливается положением соответствующей территориальной адвокатуры.

(В редакции Закона КР от 15 августа 2023 года № 180)

1. Правление территориальной адвокатуры является коллегиальным органом территориальной адвокатуры и формируется на общем собрании адвокатов тайным голосованием в количестве 5 человек из числа адвокатов соответствующей территории сроком на три года. Одно и то же лицо не может быть избрано членом правления более двух сроков подряд. Член правления территориальной адвокатуры не может быть членом другого органа Адвокатуры или Совета адвокатов.

2. Председатель правления и его заместитель избираются из числа членов правления территориальной адвокатуры.

Председатель правления осуществляет текущее руководство деятельностью территориальной адвокатуры и подотчетен Совету адвокатов и общему собранию адвокатов.

3. К компетенции правления территориальной адвокатуры относится решение всех вопросов, определенных положением территориальной адвокатуры, которые не входят в компетенцию общего собрания адвокатов.

(В редакции Закона КР от 15 августа 2023 года № 180, 3 августа 2026 года № 141 )

Адвокат - гражданин Кыргызской Республики, получивший в установленном настоящим Законом порядке лицензию на право занятия адвокатской деятельностью, владеющий государственным языком и являющийся членом Адвокатуры. (В редакции Закона КР от 9 августа 2025 года № 195)

См. также: Решение Конституционной палаты Верховного суда КР от 11 марта 2015 года №4-р

Юридическим представителем является физическое лицо, имеющее высшее образование, включенное в Реестр юридических представителей и наделенное правом осуществлять деятельность по судебному представительству в соответствии с настоящим Законом, процессуальным законодательством и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики. (В редакции Закона КР от 3 августа 2026 года № 141 )

1. Адвокатской деятельностью в Кыргызской Республике является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими лицензию на право занятия адвокатской деятельностью в порядке, установленном настоящим Законом, физическим и юридическим лицам, государственным органам, органам местного самоуправления (далее - доверителям) и подзащитным (в случаях обязательного участия адвоката в уголовном судопроизводстве в качестве защитника) в целях защиты и обеспечения их прав, свобод и законных интересов, а также доступа к правосудию.

2. Адвокат может осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально в форме адвокатского кабинета либо через адвокатскую организацию в форме коллегии адвокатов или адвокатского бюро.

21. Адвокат вправе в соответствии с настоящим Законом самостоятельно избирать и менять форму осуществления адвокатской деятельности. Об избранной форме осуществления адвокатской деятельности адвокат в течение одного месяца со дня регистрации обязан уведомить Министерство юстиции Кыргызской Республики и Адвокатуру в порядке, установленном настоящим Законом.

22. Использование в наименованиях юридических лиц терминов "адвокатская деятельность", "адвокатура", "адвокат" или словосочетаний, включающих в себя эти термины, допускается только адвокатами и созданными в порядке, установленном настоящим Законом, организациями.

3. Юридическая помощь, оказываемая адвокатами в рамках осуществляемой ими адвокатской деятельности, не является предпринимательской (коммерческой) деятельностью.

(В редакции Закона КР от 27 июля 2016 года № 147)

1. Адвокат, принявший решение осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально, учреждает адвокатский кабинет.

2. Об учреждении адвокатского кабинета адвокат направляет в Министерство юстиции Кыргызской Республики и Адвокатуру письменное уведомление, в котором указываются сведения об адвокате, место нахождения адвокатского кабинета, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты.

3. Адвокатский кабинет не является юридическим лицом.

4. Адвокат, учредивший адвокатский кабинет, открывает счета в банках в соответствии с законодательством, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием адвокатского кабинета. Наименование адвокатского кабинета должно содержать имя адвоката, его учредившего, а также слова "адвокатский кабинет".

5. Соглашения об оказании юридической помощи в адвокатском кабинете заключаются между адвокатом и доверителем и регистрируются в системе документооборота адвокатского кабинета.

6. Адвокат вправе использовать для размещения адвокатского кабинета жилые помещения, принадлежащие ему либо членам его семьи на праве собственности, с согласия последних и соседей. Жилые помещения, занимаемые адвокатом и членами его семьи по договору найма, могут использоваться адвокатом для размещения адвокатского кабинета с согласия наймодателя, соседей и всех совершеннолетних лиц, проживающих совместно с адвокатом.

(В редакции Закона КР от 27 июля 2016 года № 147)

1. Два и более адвоката вправе учредить коллегию адвокатов.

2. Коллегия адвокатов является самостоятельной формой некоммерческой организации, основанной на членстве и действующей на основании устава, утверждаемого ее учредителями (далее - устав), и заключаемого ими учредительного договора.

3. В учредительном договоре определяются условия передачи коллегии адвокатов своего имущества, порядок участия в ее деятельности, порядок и условия приема в коллегию адвокатов новых членов, права и обязанности учредителей (членов) коллегии адвокатов, порядок и условия выхода учредителей (членов) из ее состава.

4. Устав должен содержать:

1) наименование коллегии адвокатов, содержащее указание на форму осуществления адвокатской деятельности;

2) место нахождения коллегии адвокатов;

3) предмет и цели деятельности коллегии адвокатов;

4) источники образования имущества коллегии адвокатов и направления его использования (в том числе наличие или отсутствие неделимого фонда и направления его использования);

5) порядок управления коллегией адвокатов;

6) сведения о филиалах коллегии адвокатов;

7) порядок внесения в устав изменений и дополнений;

8) порядок реорганизации и ликвидации коллегии адвокатов;

9) иные положения, не противоречащие настоящему Закону и иным законам Кыргызской Республики.

5. Требования учредительного договора и устава обязательны для исполнения самой коллегией адвокатов и ее учредителями (членами).

6. Об учреждении, о реорганизации или о ликвидации коллегии адвокатов ее учредители направляют уведомление в Адвокатуру в соответствии с формой, утвержденной Советом адвокатов.

7. Коллегия адвокатов считается учрежденной со дня ее государственной регистрации в органах юстиции. Государственная регистрация коллегии адвокатов, а также внесение в единый государственный реестр юридических лиц, филиалов (представительств) записи о прекращении ее деятельности осуществляются в порядке, установленном законодательством в сфере регистрации юридических лиц.

8. Коллегия адвокатов вправе создавать филиалы на всей территории Кыргызской Республики, а также на территории иностранного государства, если это предусмотрено законодательством иностранного государства.

О создании или закрытии филиала коллегия адвокатов направляет уведомление в Адвокатуру в соответствии с формой, утвержденной Советом адвокатов. Адвокаты, осуществляющие адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, являются членами коллегии адвокатов, создавшей соответствующий филиал. Сведения об адвокатах, осуществляющих адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, вносятся в государственный реестр адвокатов.

9. Имущество, внесенное учредителями коллегии адвокатов в качестве вкладов, принадлежит ей на праве собственности.

10. Члены коллегии адвокатов не отвечают по ее обязательствам, коллегия адвокатов не отвечает по обязательствам своих членов.

11. Коллегия адвокатов в соответствии с законодательством Кыргызской Республики является налоговым агентом адвокатов, являющихся ее членами, по доходам, полученным ими в связи с осуществлением адвокатской деятельности, а также их представителем по расчетам с доверителями, третьими лицами и другим вопросам, предусмотренным учредительными документами коллегии адвокатов.

12. Соглашения об оказании юридической помощи в коллегии адвокатов заключаются между адвокатом и доверителем и регистрируются в системе документооборота коллегии адвокатов.

13. Коллегия адвокатов не может быть преобразована в коммерческую организацию или любую иную некоммерческую организацию, за исключением случаев преобразования коллегии адвокатов в адвокатское бюро в порядке, установленном статьей 163 настоящего Закона.

14. Коллегия адвокатов ликвидируется по основаниям, указанным в Гражданском кодексе Кыргызской Республики, а также в случае, когда в коллегии адвокатов остается единственный член. Последний совместно с другим (другими) адвокатом (адвокатами), не являющимся (являющимися) учредителем (учредителями) адвокатского кабинета, коллегии адвокатов или адвокатского бюро, вправе в течение трех месяцев с момента, когда он стал единственным членом коллегии адвокатов, преобразовать ее в адвокатское бюро в порядке, установленном статьей 163 настоящего Закона.

(В редакции Законов Кыргызской Республики от 27 июля 2016 года № 147, 28 февраля 2023 года № 44)

1. Два и более адвоката вправе учредить адвокатское бюро.

Адвокатское бюро является самостоятельной формой некоммерческой организации.

2. К отношениям, возникающим в связи с учреждением и деятельностью адвокатского бюро, применяются правила статьи 162 настоящего Закона, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

3. Наименование адвокатского бюро должно содержать имя одного или нескольких адвокатов-партнеров с добавлением слов "и компания", "и партнеры" либо "и адвокаты". С разрешения адвоката-партнера, прекратившего участие в адвокатском бюро, допускается использование в наименовании адвокатского бюро его имени.

4. Адвокаты, учредившие адвокатское бюро, заключают между собой партнерский договор в простой письменной форме и не предоставляют его для регистрации адвокатского бюро в органы юстиции. По партнерскому договору адвокаты-партнеры обязуются соединить свои усилия для оказания юридической помощи от имени всех партнеров.

5. В партнерском договоре указываются:

1) срок действия партнерского договора;

2) порядок принятия партнерами решений;

3) порядок избрания управляющего партнера, его компетенция и иные условия.

6. Ведение общих дел адвокатского бюро осуществляется управляющим партнером, если иное не установлено партнерским договором. Соглашение об оказании юридической помощи с доверителем заключается управляющим партнером от имени всех партнеров на основании выданных ими доверенностей. В доверенностях указываются все ограничения компетенции партнера, заключающего соглашения и сделки с доверителями и третьими лицами. Указанные ограничения доводятся до сведения доверителей и третьих лиц.

7. Партнерский договор прекращается по следующим основаниям:

1) истечение срока действия партнерского договора;

2) лишение, прекращение или приостановление статуса адвоката, являющегося одним из партнеров, если партнерским договором не предусмотрено сохранение договора в отношениях между остальными партнерами;

3) расторжение партнерского договора по требованию одного из партнеров, если партнерским договором не предусмотрено сохранение договора в отношениях между остальными партнерами.

8. С момента прекращения партнерского договора его участники несут солидарную ответственность по неисполненным общим обязательствам в отношении доверителей и третьих лиц.

9. При выходе из партнерского договора одного из партнеров он обязан передать управляющему партнеру производство по всем делам, по которым оказывал юридическую помощь.

10. Адвокат, вышедший из партнерского договора, отвечает перед доверителями и третьими лицами по общим обязательствам, возникшим в период его участия в партнерском договоре.

11. Адвокатское бюро не может быть преобразовано в коммерческую организацию или любую иную некоммерческую организацию, за исключением случаев преобразования адвокатского бюро в коллегию адвокатов.

12. После прекращения партнерского договора адвокаты вправе заключить новый партнерский договор. Если новый партнерский договор не заключен в течение месяца со дня прекращения действия прежнего партнерского договора, то адвокатское бюро подлежит преобразованию в коллегию адвокатов либо ликвидации.

С момента прекращения партнерского договора и до момента преобразования адвокатского бюро в коллегию адвокатов либо заключения нового партнерского договора адвокаты не вправе заключать соглашения об оказании юридической помощи. (В редакции Закона КР от 27 июля 2016 года № 147)

1. Юридическим представителем может быть дееспособное физическое лицо, включенное в Реестр юридических представителей, которое:

1) имеет высшее юридическое образование;

2) обладает стажем работы по специальности не менее одного года;

3) завершило дополнительную профессиональную подготовку по вопросам судебного представительства в Учебном центре адвокатов и получило соответствующий сертификат, подтверждающий освоение образовательной программы в объеме не менее 80 академических часов.

Для обеспечения эффективного доступа граждан к юридической помощи допускается исключение на определенный срок и в определенных административно-территориальных единицах всех или части требований, определенных настоящей статьей для юридических представителей в порядке, определяемом Министерством юстиции Кыргызской Республики.

2. Юридическим представителем не может быть лицо:

1) состоящее на государственной или муниципальной службе, а также военнослужащие и сотрудники правоохранительных органов, представляющие на безвозмездной основе интересы иных лиц по вопросам прохождения службы;

2) признанное недееспособным или ограниченно дееспособным в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;

3) имеющее непогашенную или неснятую в установленном законодательством порядке судимость.

(В редакции Закона КР от 3 августа 2026 года № 141 )

1. Принципами адвокатской деятельности являются:

1) независимость и самостоятельность адвоката при осуществлении адвокатской деятельности;

2) законность, справедливость и гуманизм;

3) осуществление адвокатской деятельности методами и средствами, не запрещенными законодательством Кыргызской Республики;

4) соблюдение Кодекса профессиональной этики адвокатов;

5) сохранение адвокатской тайны.

2. При выполнении адвокатской деятельности адвокат не отождествляется со своим доверителем или подзащитным и с его интересами.

1. Государство гарантирует равный доступ к получению юридической помощи и информации о характере и порядке получения такой помощи всем гражданам Кыргызской Республики, иным лицам, находящимся под ее юрисдикцией в предусмотренных законодательством случаях.

2. Лицо, обратившееся за юридической помощью, свободно в выборе адвоката или юридического представителя, за исключением случаев, когда оказание квалифицированной юридической помощи осуществляется в рамках гарантированной государством юридической помощи.

3. Квалифицированная юридическая помощь в рамках государственной гарантии предоставляется адвокатами и юридическими представителями, включенными в систему гарантированной государством юридической помощи, в порядке, установленном законодательством.

4. Оплата труда адвокатов и юридических представителей, оказывающих юридическую помощь в рамках гарантированной государством юридической помощи, осуществляется из средств государственного бюджета.

5. Порядок допуска, отбора, финансирования, распределения дел и контроля за деятельностью адвокатов и юридических представителей, участвующих в системе гарантированной государством юридической помощи, устанавливается Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 3 августа 2026 года № 141 )

1. Лицензию на право занятия адвокатской деятельностью вправе получить гражданин Кыргызской Республики, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности не менее одного года, сдавший квалификационный экзамен.

2. Лицензию не может получить гражданин:

1) признанный недееспособным или ограниченно дееспособным в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;

1-1) состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере;

2) имеющий судимость за умышленное преступление независимо от того, погашена она или нет;

3) уволенный из правоохранительных и других государственных органов в связи с совершением дисциплинарного проступка - в течение одного года со дня увольнения;

4) ранее лишенный лицензии на право занятия адвокатской деятельностью - в течение пяти лет со дня лишения лицензии;

4-1) дважды лишенный лицензии на право занятия адвокатской деятельностью;

5) досрочно освобожденный с должности судьи в связи с небезупречностью поведения - в течение одного года со дня освобождения.

3. В стаж работы по юридической специальности, необходимый для получения лицензии, включается работа:

1) в качестве судьи;

2) на требующих высшего юридического образования государственных должностях в государственных органах, в том числе существовавших до принятия действующей Конституции Кыргызской Республики;

3) на требующих высшего юридического образования муниципальных должностях;

4) на требующих высшего юридического образования должностях в юридических службах организаций;

5) на требующих высшего юридического образования должностях в научно-исследовательских учреждениях;

6) в качестве преподавателя юридических дисциплин в учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования;

7) в качестве помощника адвоката;

8) в качестве нотариуса.

4. (Утратила силу в соответствии с Законом КР от 18 июля 2020 года № 79)

5. Лица, занимающие государственную или муниципальную должность, получившие лицензию в период осуществления своей профессиональной служебной деятельности в государственных органах или органах местного самоуправления, обязаны в течение трех рабочих дней со дня получения лицензии обратиться в Министерство юстиции Кыргызской Республики с заявлением о приостановлении действия лицензии на период нахождения на государственной или муниципальной службе.

(В редакции Законов КР от 18 июля 2020 года № 79, 24 июня 2021 года № 75, 15 августа 2023 года № 180)

1. Лицо, соответствующее требованиям настоящего Закона, имеет право обратиться в Адвокатуру с заявлением о допуске к сдаче квалификационного экзамена на получение лицензии на право осуществления адвокатской деятельности.

Порядок подачи и форма заявления, перечень прилагаемых документов, а также порядок взаимодействия Адвокатуры с квалификационной комиссией при Министерстве юстиции Кыргызской Республики (далее - квалификационная комиссия) утверждаются Министерством юстиции Кыргызской Республики.

2. Адвокатура рассматривает поступившие заявления и документы, представленные претендентами, и проверяет на соответствие требованиям, предусмотренным настоящим Законом.

Адвокатура вправе запрашивать и получать информацию из государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, подтверждающую достоверность указанных в документах сведений.

3. По результатам проверки Адвокатура направляет в квалификационную комиссию документы претендента и заключение о его соответствии установленным требованиям.

Решение о допуске либо отказе в допуске к сдаче квалификационного экзамена принимает квалификационная комиссия в порядке, установленном Министерством юстиции Кыргызской Республики.

4. Решение квалификационной комиссии об отказе в допуске к квалификационному экзамену может быть обжаловано в порядке, установленном административным законодательством.

(В редакции Закона КР от 3 августа 2026 года № 141 )

1. Квалификационный экзамен принимается квалификационной комиссией в составе семи человек.

11. Квалификационный экзамен проводится не реже одного раза в полугодие.

2. В состав квалификационной комиссии включаются:

1) четыре представителя от Адвокатуры, представляемые Советом адвокатов, из числа адвокатов, имеющих стаж адвокатской деятельности не менее пяти лет;

2) три представителя Министерства юстиции Кыргызской Республики.

См.: приказ Минюста КР от 3 ноября 2017 года № 241 "Об утверждении Положения о Квалификационной комиссии при Министерстве юстиции Кыргызской Республики по вопросам адвокатской деятельности"

3. Порядок проведения квалификационного экзамена определяется в порядке, установленном Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

См.: постановление Правительства КР от 30 октября 2017 года № 711 "Об утверждении Порядка проведения квалификационного экзамена для лиц, претендующих на получение лицензии на право занятия адвокатской деятельностью"

4. Лицо считается сдавшим квалификационный экзамен при правильном ответе на более чем 70 процентов вопросов от общего числа вопросов теста.

Лицо, не сдавшее квалификационный экзамен, допускается к его повторной сдаче не ранее чем через шесть месяцев.

5. По результатам экзамена квалификационной комиссией принимается решение, оформляемое в форме протокола.

На основании протокола квалификационной комиссии Министерством юстиции Кыргызской Республики принимается решение о результатах экзамена, которое может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики в сфере административной деятельности и административных процедур.

6. Лицензия выдается в течение одного месяца со дня принятия решения квалификационной комиссией. О выдаче лицензии Министерство юстиции Кыргызской Республики уведомляет Адвокатуру в течение десяти рабочих дней. Адвокатура в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления информирует Министерство юстиции Кыргызской Республики о вступлении адвоката в члены Адвокатуры.

(В редакции Закона КР от 15 августа 2023 года № 180, 3 августа 2026 года № 141 )

См. также: Решение Конституционной палаты Верховного суда КР от 11 марта 2015 года №4-р

В случае утери (порчи) лицензии адвокат вправе обратиться в Министерство юстиции Кыргызской Республики с заявлением о выдаче дубликата лицензии. Министерство юстиции Кыргызской Республики в течение трех рабочих дней со дня получения заявления вносит информацию об утере (порче) лицензии в Государственный реестр адвокатов и размещает на своем официальном сайте. Дубликат лицензии выдается Министерством юстиции Кыргызской Республики в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о ее выдаче с пометкой "дубликат". (В редакции Закона КР от 15 августа 2023 года № 180)

1. Приостановление действия, лишение лицензии и прекращение действия лицензии на право занятия адвокатской деятельностью производятся по решению Министерства юстиции Кыргызской Республики.

2. Приостановление действия лицензии производится:

1) в случае поступления адвоката на государственную или муниципальную службу (за исключением депутатов местных кенешей);

2) в случае нахождения адвоката на срочной действительной военной службе;

3) по заявлению адвоката;

4) (утратил силу в соответствии с Законом КР от 12 декабря 2016 года № 196)

5) в случае нарушения адвокатом норм Кодекса профессиональной этики адвокатов;

6) в случае неуплаты членских взносов в сроки, установленные уставом Адвокатуры;

7) в случае неподачи адвокатом в течение месяца заявления о приостановлении действия лицензии в случаях, установленных пунктами 1 и 2 части 2 настоящей статьи.

2-1. Для приостановления действия лицензии, за исключением случаев, указанных в пунктах 5 и 6 части 2 настоящей статьи, адвокат подает заявление в Министерство юстиции Кыргызской Республики, к которому прилагает лицензию (дубликат лицензии), а в случае утери лицензии (дубликата лицензии) указывает об этом в заявлении. Для приостановления действия лицензии в случае, предусмотренном пунктом 5 части 2 настоящей статьи, комиссия по этике вносит представление в Министерство юстиции Кыргызской Республики о приостановлении лицензии. Для приостановления действия лицензии в случае, предусмотренном пунктом 6 части 2 настоящей статьи, Совет Адвокатов вносит представление в Министерство юстиции Кыргызской Республики о приостановлении лицензии.

3. Приостановление действия лицензии по основаниям, указанным в пункте 5 части 2 настоящей статьи, производится на срок до трех лет.

Действие приостановленной лицензии возобновляется по решению Министерства юстиции Кыргызской Республики.

4. Лишение лицензии производится в случаях:

1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении адвоката;

2) повторного нарушения норм Кодекса профессиональной этики адвоката;

3) неповышения квалификации в соответствии с нормами настоящего Закона либо уставом Адвокатуры, за исключением случаев приостановления действия лицензии, указанных в части 2 настоящей статьи;

4) нарушения адвокатом норм настоящего Закона.

4-1. Для лишения лицензии в случае, предусмотренном пунктом 2 части 4 настоящей статьи, комиссия по этике вносит представление в Министерство юстиции Кыргызской Республики о лишении лицензии. Для лишения лицензии в случае, предусмотренном пунктом 3 части 4 настоящей статьи, Совет Адвокатов вносит представление в Министерство юстиции Кыргызской Республики о лишении лицензии.

5. Прекращение действия лицензии производится:

1) в случае утраты адвокатом гражданства Кыргызской Республики;

2) в случае смерти адвоката или вступления в законную силу решения суда об объявлении его безвестно отсутствующим или умершим;

3) в случае признания в установленном порядке адвоката недееспособным либо ограниченно дееспособным;

4) по личному заявлению адвоката, поданному в письменной форме;

5) в случае неполучения лицензии в течение одного месяца по неуважительным причинам;

6) в случае невступления адвоката в члены Адвокатуры в течение одного месяца со дня получения лицензии.

5-1. Для прекращения действия лицензии в случае, предусмотренном пунктом 6 части 5 настоящей статьи, Совет адвокатов вносит представление в Министерство юстиции Кыргызской Республики о прекращении лицензии.

6. Решение Министерства юстиции Кыргызской Республики о приостановлении действия, лишении лицензии и прекращении действия лицензии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики в сфере административной деятельности и административных процедур.

(В редакции Законов КР от 18 июля 2020 года № 79, 15 августа 2023 года № 180) См. также: Решение Конституционной палаты Верховного суда КР от 11 марта 2015 года №4-р

1. Прекращение статуса юридического представителя осуществляется на основании решения Совета адвокатов в следующих случаях:

1) смерть юридического представителя либо вступление в законную силу решения суда об объявлении его безвестно отсутствующим или умершим;

2) признание юридического представителя недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) подача юридическим представителем письменного заявления об отказе от статуса;

4) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении юридического представителя;

5) представление Комиссии по этике по результатам дисциплинарного производства, по итогам которого принято решение о необходимости прекращения статуса.

2. Приостановление статуса юридического представителя осуществляется решением Совета адвокатов на основании:

1) письменного заявления юридического представителя;

2) представления комиссии по этике в случаях нарушения стандартов профессионального поведения.

3. Статус юридического представителя может быть приостановлен на срок три, шесть или двенадцать месяцев в зависимости от характера и тяжести допущенного нарушения;

(В редакции Закона Кыргызской Республики от 3 августа 2026 года № 141 )

1. Государственный реестр адвокатов ведет Министерство юстиции Кыргызской Республики в бумажной и электронной формах и размещает его на своем официальном сайте.

2. Государственный реестр адвокатов должен содержать фамилию, имя, отчество адвоката, дату выдачи лицензии, номер лицензии, дату вступления в Адвокатуру, наименование и юридический адрес адвокатского учреждения, образец печати, изготовленной в установленном порядке, сведения о помощниках. Любые изменения, фиксируемые в реестре, должны быть доведены адвокатами до сведения Министерства юстиции и Адвокатуры в течение месяца.

3. (Утратила силу в соответствии с Законом КР от 15 августа 2023 года № 180)

4. (Утратила силу в соответствии с Законом КР от 15 августа 2023 года № 180)

(В редакции Законов КР от 12 декабря 2016 года № 196, 15 августа 2023 года № 180)

Адвокатура участвует в предоставлении квалифицированной юридической помощи, в том числе с участием юридических представителей, путем:

1) участия в разработке формы договора об оказании квалифицированной юридической помощи;

2) участия в разработке критериев отбора адвокатов и юридических представителей, участвующих в системе гарантированной государством юридической помощи;

3) участия в разработке стандартов качества и оценки работы адвокатов и юридических представителей, оказывающих квалифицированную юридическую помощь;

4) участия в разработке размеров и условий оплаты услуг адвокатов и юридических представителей, оказывающих квалифицированную юридическую помощь, по согласованию с уполномоченным органом;

5) участия в разработке порядка и формы ведения регистра оказываемых услуг, а также установлении срока хранения информации об адвокатах и юридических представителях, оказывающих квалифицированную юридическую помощь;

6) осуществления мониторинга деятельности адвокатов и юридических представителей, оказывающих квалифицированную юридическую помощь;

7) выполнения иных функций в соответствии с настоящим Законом и законодательством о гарантированной государством юридической помощи.

(В редакции Закона Кыргызской Республики от 3 августа 2026 года № 141 )

1. Реестр юридических представителей ведется Адвокатурой и подлежит размещению на официальном сайте Министерства юстиции Кыргызской Республики.

Порядок формирования, ведения, обновления и размещения Реестра юридических представителей определяется Адвокатурой по согласованию с Министерством юстиции Кыргызской Республики. В случае выявления нарушений порядка ведения Реестра юридических представителей Министерство юстиции Кыргызской Республики вправе своим решением вносить в него изменения.

2. Решения Министерства юстиции Кыргызской Республики, принятые в соответствии с частью 1 настоящей статьи, обязательны для исполнения Адвокатурой.

3. В Реестр юридических представителей вносятся сведения о юридических представителях, допущенных к осуществлению деятельности в соответствии с настоящим Законом.

Реестр юридических представителей содержит актуальную информацию о статусе каждого юридического представителя, в том числе сведения о приостановлении или прекращении статуса, сроках и основаниях принятия решений.

4. Для включения в Реестр юридических представителей претендент представляет:

1) документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования (степени бакалавра или магистра);

2) справку об отсутствии неснятой или непогашенной судимости;

3) документы, подтверждающие наличие стажа работы по юридической специальности не менее одного года;

4) сертификат о прохождении дополнительного образования в Учебном центре адвокатов;

5) заявление с обязательством соблюдать утвержденные стандарты профессионального поведения юридического представителя.

Все документы, указанные в настоящей части, могут быть представлены в цифровом формате с использованием государственной информационной системы, а также иных электронных каналов подачи документов, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики. (В редакции Закона Кыргызской Республики от 3 августа 2026 года № 141 )

1. Адвокат при осуществлении адвокатской деятельности:

1) консультирует по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме;

2) составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера;

3) участвует в конституционном, гражданском и административном судопроизводстве;

4) участвует в уголовном судопроизводстве и производстве по делам о правонарушениях;

5) участвует в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов;

6) представляет интересы доверителя в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;

7) представляет интересы доверителя в государственных и иных органах иностранных государств, международных судебных органах, если иное не установлено законодательством иностранных государств или вступившими в установленном порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика;

8) участвует в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания;

9) оказывает квалифицированную юридическую помощь в рамках гарантированной государством юридической помощи, установленной законом.

2. Адвокат вправе оказывать иную помощь, не запрещенную законодательством Кыргызской Республики.

3. Адвокаты иностранных государств могут оказывать юридическую помощь в любой форме физическим и юридическим лицам в Кыргызской Республике на основании межгосударственных соглашений Кыргызской Республики со страной адвоката и включаются Министерством юстиции Кыргызской Республики в специальный реестр. Порядок ведения реестра определяется Министерством юстиции Кыргызской Республики.

Адвокаты иностранных государств не допускаются к оказанию юридической помощи на территории Кыргызской Республики по вопросам, связанным с государственными секретами.

4. Юридический представитель оказывает юридическую помощь, аналогичную видам юридической помощи, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, за исключением участия в уголовном судопроизводстве.

Участие юридического представителя в производстве по делам о правонарушениях допускается в случаях и порядке, предусмотренных законодательством о правонарушениях Кыргызской Республики. Оказание юридической помощи осуществляется в пределах полномочий, предусмотренных доверенностью, а также в соответствии с требованиями настоящего Закона, процессуального законодательства и иных нормативных правовых актов Кыргызской Республики. (В редакции Закона КР от 12 декабря 2016 года № 196, 15 августа 2023 года № 180, 3 августа 2026 года № 141 )

1. Адвокат в целях реализации своих полномочий имеет право:

1) представлять и защищать права, свободы и законные интересы доверителя по его поручению во всех государственных органах, органах местного самоуправления, в компетенцию которых входит решение соответствующих вопросов;

2) собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать информацию и иные документы от государственных органов, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций. Указанные органы и организации в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики, обязаны выдавать адвокату запрашиваемые им документы или их заверенные копии в сроки установленные частью 1-1 настоящей статьи со дня получения запроса адвоката;

3) собирать сведения о фактах, которые могут быть использованы в качестве доказательств в конституционном, гражданском и административном судопроизводстве, а также в уголовном судопроизводстве и производстве по делам о правонарушениях;

4) получать письменные объяснения свидетелей, составлять частные протоколы осмотра местности;

5) запрашивать и получать документы или их заверенные копии от физических лиц - с их согласия;

6) знакомиться в организациях с необходимыми для выполнения поручений документами и материалами;

7) получать письменные заключения специалистов по вопросам, требующим специальных знаний;

8) подавать ходатайства и жалобы на приеме у должностных лиц и в соответствии с законом получать от них письменные ответы на эти ходатайства и жалобы;

9) присутствовать при рассмотрении своих ходатайств и жалоб на заседаниях государственных органов, органов местного самоуправления и организаций и давать объяснения по их существу;

10) выписывать из материалов дела необходимые сведения и/или снимать их копии;

11) участвовать в обязательном порядке при рассмотрении уполномоченным законом лицом ходатайства (постановления) следователя об избрании в отношении доверителя или подзащитного меры пресечения в виде заключения под стражу, а также заявлять ходатайства в письменной или устной форме. Участие адвоката обязательно и при рассмотрении вопроса о продлении сроков содержания доверителя или подзащитного под стражей, за исключением случаев, установленных Уголовно-процессуальным кодексом Кыргызской Республики;

12) совершать иные действия, не запрещенные законодательством Кыргызской Республики.

11. Адвокат вправе с соблюдением установленного законодательными актами порядка о неразглашении сведений, составляющих коммерческую и иную охраняемую законом тайну, получать сведения, необходимые для осуществления защиты, представления интересов потерпевшего, путем:

1) ведения аудио-, видеозаписи;

2) истребования справок, характеристик, иных документов от юридических лиц.

Юридические лица обязаны представлять адвокату запрашиваемые им документы или их заверенные копии в течение 10 суток. При рассмотрении вопроса о применении меры пресечения в виде заключения под стражу истребуемые справки, характеристики и иные документы предоставляются адвокату немедленно, но не позднее 2 суток;

3) инициирования на договорной основе производства судебной экспертизы;

4) направления запроса в экспертное учреждение о проведении на договорной основе соответствующей экспертизы;

5) привлечения на договорной основе специалиста;

6) опроса с их согласия лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся к уголовному делу, в том числе с использованием научно-технических средств.

2. Адвокат не вправе:

1) принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случае, если оно имеет заведомо незаконный характер;

2) принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случаях, если он:

а) оказывает или ранее оказывал по данному делу юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам лица, обратившегося за помощью (за исключением случаев выступления в качестве посредника по взаимному согласию сторон);

б) имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица;

в) участвовал в деле в качестве судьи, прокурора, лица, производящего дознание, следователя, медиатора, эксперта, специалиста, переводчика, свидетеля, потерпевшего или понятого, гражданского истца или гражданского ответчика;

г) состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица;

3) занимать по делу позицию вопреки воле доверителя или подзащитного, за исключением случаев, когда адвокат убежден в наличии самооговора доверителя или подзащитного;

4) разглашать сведения, сообщенные ему доверителем или подзащитным, в связи с оказанием последнему юридической помощи, без согласия доверителя или подзащитного;

5) отказаться от принятой на себя защиты;

6) выступать в качестве медиатора, если он оказывает или ранее оказывал по данному делу юридическую помощь одной из сторон медиации.

(В редакции Закона КР от 19 апреля 2017 года № 61, 06 июня 2022 года № 41, 15 августа 2023 года № 180)

1. Адвокат обязан:

1) соблюдать требования законодательства Кыргызской Республики, нормы Кодекса профессиональной этики;

2) вступить в члены Адвокатуры в течение месяца со дня получения лицензии;

3) уплачивать членские взносы в размере и порядке, определяемых Адвокатурой;

См. также: Решение Конституционной палаты Верховного суда КР от 11 марта 2015 года №4-р 3-1) уплачивать налоги в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

4) использовать все предусмотренные законом средства и способы для защиты прав, свобод и законных интересов доверителей, обеспечения подзащитным доступа к правосудию;

5) не разглашать сведения, ставшие ему известными в связи с оказанием юридической помощи, без согласия лица, обратившегося за помощью;

5-1) соблюдать установленный порядок обращения со сведениями, составляющими государственные секреты, доверенными или ставшими известными ему в связи с осуществлением им адвокатской деятельности;

6) не реже одного раза в три года совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию;

7) обратиться с заявлением о приостановлении действия лицензии в случаях, установленных пунктами 1 и 2 части 2 статьи 22 настоящего Закона.

2. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих обязанностей адвокат несет ответственность, предусмотренную законодательством Кыргызской Республики и уставом Адвокатуры.

(В редакции Закона КР от 15 августа 2023 года № 180)

1. Юридический представитель при осуществлении деятельности обладает аналогичными правами, предусмотренными статьей 25 настоящего Закона, в части, не противоречащей особенностям его правового статуса и видам осуществляемой деятельности.

2. Юридический представитель обязан соблюдать требования законодательства Кыргызской Республики, установленные настоящим Законом, а также утвержденные стандарты профессионального поведения.

3. Обязанности, предусмотренные статьей 26 настоящего Закона, применяются к юридическим представителям в части, совместимой с их правовым статусом, за исключением положений, прямо относящихся к лицензируемой деятельности адвокатов.

4. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей юридический представитель несет ответственность в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

(В редакции Закона Кыргызской Республики от 3 августа 2026 года № 141 )

1. Юридическая помощь предоставляется адвокатом либо юридическим представителем на основании соглашения, заключенного с клиентом (доверителем).

2. Соглашение об оказании юридической помощи представляет собой гражданско-правовой договор, заключаемый в простой письменной форме между клиентом (доверителем) и адвокатом либо юридическим представителем.

Никто не вправе требовать предъявления такого соглашения от адвоката, юридического представителя, клиента (доверителя) в качестве условия для их участия в деле.

3. Адвокатура может заключать соглашения с органами местного самоуправления о предоставлении консультационно-правовой помощи населению.

4. Существенными условиями соглашения об оказании юридической помощи являются:

1) указание на адвоката (адвокатов) или юридического представителя, принявшего исполнение поручения, а также на его принадлежность к адвокатской организации либо сведения о включении в Реестр юридических представителей;

2) предмет поручения;

3) условия выплаты клиентом (доверителем) вознаграждения за оказываемую юридическую помощь;

4) порядок и размеры компенсации расходов, связанных с исполнением поручения;

5) условия и пределы ответственности адвоката или юридического представителя, принявшего исполнение поручения.

5. Право адвоката либо юридического представителя на получение вознаграждения и компенсации расходов не может быть уступлено третьим лицам без письменного согласия клиента (доверителя).

6. Вознаграждение и (или) компенсация расходов подлежат обязательному внесению в кассу либо перечислению на расчетный счет соответствующего юридического лица, адвокатского кабинета, адвокатской организации либо банковский счет юридического представителя в порядке и сроки, предусмотренные соглашением.

7. Полномочия адвоката удостоверяются ордером поручения, выдаваемым адвокатским кабинетом либо адвокатской организацией на основании заключенного соглашения.

Форма ордера поручения утверждается Адвокатурой.

8. Полномочия юридического представителя удостоверяются доверенностью, выданной доверителем. В доверенности указываются сведения о номере и дате регистрации в Реестре юридических представителей, подтверждающем его статус, в порядке, установленном настоящим Законом.

Юридический представитель вправе действовать от имени доверителя только в пределах полномочий, указанных в доверенности.

9. Наличие ордера поручения (для адвоката) либо доверенности (для юридического представителя) является достаточным основанием для признания соответствующего лица уполномоченным представлять и защищать интересы клиента (доверителя) в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях и перед третьими лицами.

(В редакции Закона Кыргызской Республики от 3 августа 2026 года № 141 )

1. Для выполнения вспомогательной работы при оказании юридической помощи адвокат может иметь помощников из числа лиц, являющихся гражданами Кыргызской Республики и имеющих высшее юридическое образование. Помощники адвоката не обладают правами адвокатов и не допускаются к ведению дел на следствии, в суде и других государственных органах.

2. Помощником адвоката не может быть лицо, не имеющее гражданство Кыргызской Республики, признанное недееспособным или ограниченно дееспособным в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики; имеющий непогашенную или неснятую судимость; уволенный из правоохранительных и других государственных органов в связи с совершением дисциплинарного проступка - в течение одного года со дня увольнения; ранее лишенный лицензии на право занятия адвокатской деятельностью.

3. Помощник адвоката вправе в присутствии адвоката или по его письменному поручению ознакомиться с материалами дела в органах дознания и следствия, в суде и других государственных органах, учреждениях и организациях независимо от форм собственности, получать документы, снимать с них копии, производить выписку и выполнять другие поручения по делам, находящимся в производстве адвоката, за исключением действий, относящихся к процессуальным полномочиям последнего.

4. Взаимоотношения адвоката и его помощника, объем работы, выполняемый помощником адвоката, оплата труда и иные вопросы, относящиеся к его деятельности, определяются договором, заключаемым между адвокатом или адвокатской организацией и помощником адвоката. Адвокат должен направить в Министерство юстиции Кыргызской Республики письменное уведомление о заключении такого договора в течение 5 рабочих дней с момента заключения договора, в котором должны быть указаны анкетные данные помощника адвоката.

На помощника адвоката распространяется обязанность сохранения конфиденциальности сведений лиц, обратившихся за юридической помощью. (В редакции Закона КР от 15 августа 2023 года № 180)

1. Вмешательство в адвокатскую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, либо препятствование этой деятельности каким бы то ни было образом запрещается.

Адвокат самостоятелен при осуществлении адвокатской деятельности, в выборе средств и способов защиты прав и интересов лиц, обратившихся за юридической помощью, и не связан с мнениями других лиц.

2. Лица, допустившие незаконное вмешательство в деятельность адвокатов либо препятствующие осуществлению такой деятельности, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

3. Адвокат не может быть привлечен к какой-либо ответственности за высказанное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение.

Уголовное дело в отношении адвоката в связи с его профессиональной деятельностью может быть возбуждено только Генеральным прокурором Кыргызской Республики либо его заместителем.

4. Проникновение в жилище или рабочее помещение адвоката, в используемый им транспорт, производство в них осмотра, обыска, выемки, личный досмотр или личный обыск адвоката, наложение ареста на его имущество, осмотр и выемка его почтово-телеграфной корреспонденции, прослушивание его телефонных и других переговоров, привод, задержание и арест адвоката могут производиться не иначе как по судебному акту.

Адвокат не может быть подвергнут личному обыску или личному досмотру при выполнении им своих профессиональных обязанностей, кроме случаев, когда он застигнут на месте совершенного им преступления, а также за исключением случаев, предусмотренных законами Кыргызской Республики.

5. Истребование, изъятие, осмотр, проверка, копирование документов, сбор и использование информации, связанные с юридической помощью по конкретному уголовному делу, допускаются лишь в случае привлечения адвоката в качестве обвиняемого, а при рассмотрении уголовных, гражданских, административных, дисциплинарных дел или дел о правонарушениях - лишь с согласия доверителя.

6. Адвокат, помощник адвоката не может быть вызван и допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием.

Адвокат, помощник адвоката не вправе давать объяснения и показания об этих обстоятельствах, а также предоставлять о них какие-либо материалы для использования в оперативно-розыскной деятельности, судопроизводстве, государственных органах.

7. Информация о возбуждении уголовного дела в отношении адвоката, привлечении его в качестве обвиняемого, а также о его задержании или заключении под стражу незамедлительно сообщается в Адвокатуру и Министерство юстиции Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 15 августа 2023 года № 180)

1. Адвокатской тайной являются сведения, добытые адвокатом или ставшие ему известными при оказании юридической помощи своему доверителю.

11. Соглашение об оказании юридической помощи не является адвокатской тайной.

2. Адвокат не вправе использовать в своих интересах или в интересах третьих лиц сведения, составляющие адвокатскую тайну.

3. Юридические представители обязаны обеспечивать конфиденциальность сведений, ставших им известными в связи с оказанием юридической помощи. Такие сведения составляют юридическую тайну и подлежат защите в порядке, аналогичном установленному для адвокатской тайны. Юридический представитель не вправе раскрывать или использовать эти сведения без согласия доверителя, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 15 августа 2023 года № 180, 3 августа 2026 года № 141 )

1. Правительству Кыргызской Республики в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона оказать содействие в финансировании, организации и проведении учредительного Съезда адвокатов Кыргызской Республики.

На учредительном Съезде адвокатов Кыргызской Республики утверждается устав Адвокатуры, формируются органы управления Адвокатуры, а также решаются иные вопросы, вытекающие из настоящего Закона.

2. Министерству юстиции Кыргызской Республики определить количество участников учредительного Съезда адвокатов Кыргызской Республики с учетом регионального представительства.

3. Учредительный Съезд адвокатов Кыргызской Республики открывает старейший по возрасту адвокат, участвующий на Съезде. Для ведения заседания избирается президиум.

Решения учредительного Съезда адвокатов принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на Съезде адвокатов.

4. Правительству Кыргызской Республики рассмотреть возможность размещения органов управления Адвокатуры, ее филиалов - территориальных адвокатур и Учебного центра адвокатов в соответствующем помещении.

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

2. Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:

- Закон Кыргызской Республики "Об адвокатской деятельности" от 21 октября 1999 года № 114 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2000 г., № 2, ст.105);

- Закон Кыргызской Республики "О введении в действие Закона Кыргызской Республики "Об адвокатской деятельности" от 21 октября 1999 года № 115 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2000 г., № 2, ст.106);

- статью 2 Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Кыргызской Республики и Закон Кыргызской Республики "Об адвокатской деятельности" от 24 марта 2004 года № 47 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2004 г., № 7, ст.309);

- статью 1 Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики" от 30 июля 2013 года № 178 (газета "Эркин Тоо" от 13 августа 2013 года № 67);

- Закон Кыргызской Республики "О внесении изменения в Закон Кыргызской Республики "Об адвокатской деятельности" от 12 октября 2013 года № 191 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2013 г., № 9, ст.986).

3. Правительству Кыргызской Республики:

в трехмесячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом, в том числе разработать совместно с Советом адвокатов налоговый режим, соответствующий формам организации адвокатской деятельности; Министерству юстиции Кыргызской Республики провести перерегистрацию юридических лиц, осуществляющих адвокатскую деятельность, и работу по прекращению действий лицензий на право занятия адвокатской деятельностью у лиц, не вступивших в Адвокатуру в установленном законом порядке.

4. Установить, что лицензии на право осуществления адвокатской деятельности, выданные до вступления в силу настоящего Закона, сохраняют свою юридическую силу.

5. Лицам, имеющим лицензии на право осуществления адвокатской деятельности, в месячный срок со дня государственной регистрации Адвокатуры вступить в члены Адвокатуры в установленном настоящим Законом порядке.

6. Адвокатам, осуществляющим свою адвокатскую деятельность самостоятельно или с образованием юридического лица, в срок до 31 декабря 2016 года привести формы организации своей адвокатской деятельности в соответствие с положениями статей 16 - 163 настоящего Закона.

7. Юридическим лицам, использовавшим до вступления в силу настоящего Закона в своих наименованиях термины "адвокатская деятельность", "адвокатура", "адвокат" или словосочетания, включающие в себя эти термины, в срок до 31 декабря 2016 года привести их в соответствие с правилами части 22 статьи 16 настоящего Закона

См. также: Решение Конституционной палаты Верховного суда КР от 11 марта 2015 года №4-р

(В редакции Закона КР от 27 июля 2016 года № 147)

| Президент Кыргызской Республики | А.Атамбаев |