Закон КР «О переписи населения и жилищного фонда»

Для целей настоящего Закона применяются следующие основные понятия: выборочное социально-демографическое обследование населения - мероприятие по сбору сведений о части населения Кыргызской Республики для изучения его состава, социальных и демографических процессов, которые нецелесообразно собирать при переписи населения и жилищного, фонда; жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая жилые дома, специальные дома (общежития, специальные дома для одиноких и престарелых, детские дома, дома-интернаты для временного пребывания лиц с ограниченными возможностями здоровья, интернаты при школах и школы-интернаты), квартиры, служебные жилые помещения и иные помещения в других строениях, пригодные для проживания; перепись жилищного фонда - мероприятие, позволяющее производить через регулярные интервалы времени официальный учет (или контрольную оценку) всех единиц жилищного фонда на территории Кыргызской Республики, наряду со сбором информации по избранному набору характеристик жилищного фонда; перепись населения и жилищного фонда - мероприятие, которое одновременно позволяет получать информацию о населении и жилищном фонде в рамках одного и того же процесса регистрации; перепись населения - мероприятие, позволяющее производить через регулярные интервалы времени официальный учет (или контрольную сверку) численности населения, проживающего на территории Кыргызской Республики, наряду с получением информации по набору социальных, демографических и экономических характеристик населения. (В редакции Закона КР от 30 января 2014 года № 23)

Статья 1 1

Настоящий Закон регулирует правовые отношения, возникающие в ходе подготовки, проведения, накопления и хранения персональных данных о переписываемых лицах и жилищном фонде, а также публикации или распространения иным образом итоговых данных переписи населения и жилищного фонда, социально-демографических обследований населения Кыргызской Республики (далее - перепись населения и жилищного фонда). (В редакции Закона КР от 30 января 2014 года № 23)

Перепись населения в Кыргызской Республике проводится один раз в десять лет в сроки, приуроченные к очередному раунду мировых переписей населения. Одновременно с переписью населения может проводиться перепись жилищного фонда. Между переписями населения могут проводиться, при их необходимости, выборочные социально-демографические обследования населения.

Решение о проведении переписи населения и жилищного фонда, социально-демографических обследований населения Кыргызской Республики принимается Правительством Кыргызской Республики. Мероприятия по подготовке и проведению переписи населения и жилищного фонда осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления в рамках делегированных государственных полномочий. Для координации деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, связанной с подготовкой и проведением переписи населения и жилищного фонда, Правительством Кыргызской Республики создается специальная комиссия. Решением местных государственных администраций и органов местного самоуправления создаются соответствующие комиссии. (В редакции Законов КР от 30 января 2014 года № 23, 6 июля 2016 года № 99)

Ответственным государственным органом в Кыргызской Республике за подготовку, проведение, разработку и публикацию итоговых данных переписи населения и жилищного фонда является Национальный статистический комитет Кыргызской Республики и его территориальные органы или их правопреемники. При проведении переписи населения и жилищного фонда статистические органы обязаны обеспечить:

- объективность, научную обоснованность программ переписей, их соответствие нормативным правовым актам Кыргызской Республики и вступившим в установленном законом порядке в силу международным договорам, участницей которых является Кыргызская Республика, а также общепризнанным принципам и нормам международного права;

- гласность и доступность сводных итогов разработки материалов переписи населения и жилищного фонда;

- конфиденциальность первичных материалов.

На период подготовки и проведения переписи населения и жилищного фонда, накопления и обработки полученных первичных данных, публикации и распространения итоговых данных переписи населения и жилищного фонда предусматриваются в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики, изменение структуры и увеличение штатной численности государственных служащих органов государственной статистики. (В редакции Закона КР от 30 января 2014 года № 23)

Основные единицы учета при переписи населения и жилищного фонда: Лицо - гражданин Кыргызской Республики, иностранный гражданин и лицо без гражданства, постоянно проживающие или временно находящиеся на территории Кыргызской Республики, а также гражданин Кыргызской Республики, временно отсутствующий во время переписи населения и жилищного фонда. Домохозяйство - деятельность лица или группы лиц, совместно проживающих в жилище и обеспечивающих себя всем необходимым для жизни посредством ведения общего хозяйства, полностью или частично объединяя и расходуя свои средства. Эти лица могут быть связаны брачно-семейными отношениями, отношениями родства либо без наличия такого рода отношений. Семья - основанное на браке или родстве, или свойстве объединение людей, проживающих совместно, связанных общностью быта и взаимной ответственностью. Жилое помещение - изолированное, обособленное место обычного жительства одного или более лиц. Жилое помещение может быть либо жилищной единицей, либо жилым помещением коллективного проживания. Жилищная единица - обособленное и независимое место нахождения (жилой дом или квартира, комната) отдельного домохозяйства, предназначенное или не предназначенное для проживания, но используемое в качестве обычного места нахождения домохозяйством на момент переписи населения и жилищного фонда.

Перепись населения и жилищного фонда проводится путем обхода жилых помещений, где проживает население, и нежилых строений, где может проживать население, и заполнения переписной документации на основе опроса специально уполномоченными на то лицами (переписчиками, счетчиками) каждого человека или получения от него письменных ответов на соответствующие вопросы переписной документации. Сведения о малолетних членах домохозяйства (семьи) и временно отсутствующих лицах сообщаются взрослыми его членами. Отдельные категории населения (военнослужащие, лица, отбывающие наказание в исправительных учреждениях, а также персонал дипломатических и консульских представительств Кыргызской Республики за границей) подлежат переписи в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики, через соответствующие государственные органы. Записи в переписную документацию производятся на основе сведений, которые устно или письменно сообщаются населением без их документального подтверждения по месту фактического проживания, независимо от наличия прописки (регистрации) и ее характера (постоянной или временной) и права на жилплощадь. (В редакции Закона КР от 30 января 2014 года № 23)

Переписная документация разрабатывается Национальным статистическим комитетом Кыргызской Республики с участием заинтересованных государственных органов, научных учреждений и общественных организаций и подлежит утверждению в установленном Правительством Кыргызской Республики порядке. В переписные листы (вопросники) включаются сведения, предназначенные исключительно для статистических и научных целей. В переписную документацию запрещается включение вопросов, направленных на получение данных о расовой принадлежности и вероисповедании, политических взглядах и данных, нарушающих тайну личной жизни граждан.

Испытание переписной документации, апробация организации проведения и технологии обработки итоговых данных предстоящей переписи населения и жилищного фонда могут осуществляться путем проведения пробной переписи населения и жилищного фонда в сроки и объемах, утверждаемых Правительством Кыргызской Республики по предложению Национального статистического комитета Кыргызской Республики. (В редакции Закона КР от 30 января 2014 года № 23)

Финансирование расходов по подготовке и проведению переписи населения и жилищного фонда, обработке и хранению полученных первичных данных, публикации и распространению итоговых данных переписи населения и жилищного фонда осуществляется за счет средств республиканского и местных бюджетов, а также иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики, в размерах, обеспечивающих своевременное и полное выполнение всех мероприятий. Материально-техническое обеспечение переписи населения и жилищного фонда осуществляется в соответствии с порядком и условиями, установленными Правительством Кыргызской Республики. (В редакции Закона КР от 30 января 2014 года № 23)

Переписи населения и жилищного фонда носят обязательный характер, и опрашиваемые не могут отказаться от сообщения требуемых сведений по вопросам, включенным в переписную документацию. В случае отказа они несут ответственность в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики о нарушениях. Опросный лист заполняется на государственном и официальном языках. (В редакции Законов КР от 30 января 2014 года № 23, 8 июля 2019 года N 83)

Персональные данные переписи населения и жилищного фонда являются конфиденциальными, не подлежат оглашению и охраняются в порядке, установленном законом Кыргызской Республики, регулирующим порядок работы с информацией персонального характера. Работникам переписи запрещается сообщать содержание заполненного переписного документа. За нарушение порядка использования персональных сведений о гражданах работники переписи несут ответственность в соответствии с уголовным законодательством и законодательством Кыргызской Республики о проступках. (В редакции Законов КР от 30 января 2014 года № 23, 8 июля 2019 года N 83)

Итоговые данные переписи населения и жилищного фонда публикуются или распространяются только в обобщенном виде в соответствии с законом Кыргызской Республики, определяющим порядок использования статистической информации. (В редакции Закона КР от 30 января 2014 года № 23)

Заполненная переписная документация, а также их машиночитаемые копии подлежат хранению в Национальном статистическом комитете Кыргызской Республики и его территориальных органах в помещениях, недоступных для посторонних лиц, до минования практической надобности, но не менее 10 лет.

Представители других государств и международных организаций, изъявившие желание принять участие в проведении переписи населения и жилищного фонда в качестве наблюдателей, допускаются к этой работе в соответствии с вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика. (В редакции Закона КР от 30 января 2014 года № 23)

(Утратила силу в соответствии с Законом КР от 30 января 2014 года № 23)

Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования. Признать утратившим силу Закон Кыргызской Республики "О переписи населения" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1998 г., № 9, ст.313).

Президент Кыргызской Республики

К. Бакиев