Административный регламент государственной услуги о«Полевой инспекции сортовых посевов сельскохозяйственных культур» (к приказу Министерства сельского хозяйства Кыргызской Республики от 11 января 2022 года № 1 дп «Об утверждении административных регламентов государственных услуг»)

Приложение 6

УТВЕРЖДЕНО приказом Министерства сельского хозяйства Кыргызской Республики от 11 января 2022 года № 1-дп

Административный регламент государственной услуги «Полевая инспекция сортовых посевов сельскохозяйственных культур» (глава 5, пункт 15 Единого реестра (перечня) государственных услуг, оказываемых государственными органами, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10.02.2012 года № 85)

1. Общие положения

1. Предоставление данной государственной услуги осуществляется Департаментом экспертизы сельскохозяйственных культур при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики и его территориальными подразделениями.

2. Административный регламент данной услуги соответствует требованиям главы 38 раздел IV Стандарта услуги, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 июня 2014 года № 303 (в редакции постановления Правительства Кыргызской Республики от 18 марта 2019 года №128).

3. Ключевые параметры, заданные стандартом услуги:

(1) Общее время предоставления услуги: Срок предоставления услуги по полевой инспекции сортовых посевов сельскохозяйственных культур составляет от 15 до 20 календарных дней, в зависимости от видов сельскохозяйственной культуры, сроков ее созревания и региона. Услуга предоставляется в течение вегетационного периода (июнь-сентябрь). Предельное время на подготовку документа - 1 рабочий день. Предельное время на выдачу акта полевой инспекции - не более 15 минут. (2) Перечень документов, необходимых для получения услуги:

а) заявка на проведение полевой инспекции семенного посева;

б) акт полевой инспекции, если посев произведен семенами своего урожая;

в) аттестат на семена согласно установленной форме (выдаваемый семеноводческими хозяйствами);

г) свидетельство на семена согласно установленной форме (выдаваемое семеноводческими хозяйствами);

д) квитанция об оплате (оплата производится только после одобрения заявки).

При получении услуги в электронном формате, заполнение заявки в электронном виде и подача необходимых для получения услуги документов, осуществляется посредством Государственного портала электронных услуг (далее - ГПЭУ) или электронного ресурса поставщика услуг. В случае обращения через Государственный портал электронных услуг, со стороны поставщика услуг не запрашиваются документы, которые возможно получить через систему межведомственного взаимодействия «Тундук». (3) Стоимость услуги: Государственная услуга предоставляется на платной основе. Услуга осуществляется по прейскуранту цен утверждаемым приказом уполномоченного государственного органа в сфере агропромышленного комплекса по согласованию с уполномоченным государственным органом в сфере антимонопольного регулирования. (4) Результат услуги: Результатом услуги является выдача документов на сортовые качества семян:

- акт полевой инспекции - документ, удостоверяющий сортовой посев зерновых колосовых, зернобобовых и масличных культур (установленной формы, срок действия – 5 лет);

- акт полевой инспекции семенного посева многолетних трав (люцерна, эспарцет и др.) - документ, удостоверяющий сортовой посев многолетних трав (люцерна, эспарцет и др.) сортовым (установленной формы)

- акт полевой инспекции посевов безвысадочных семенников сахарной свеклы – документ, удостоверяющий сортовой посев сахарной свеклы (установленной формы, срок действия – 5 лет);

- акт полевой инспекции семенного картофеля – документ, удостоверяющий сортовые посадки картофеля (установленной формы, срок действия – 1 год);

- акт полевой инспекции семян хлопчатника - документ, удостоверяющий сортовые посадки хлопчатника (установленной формы, срок действия – 1 год);

- акт полевой инспекции маточных насаждений плодовых и ягодных культур - документ, удостоверяющий сортовые насаждения плодовых и ягодных культур (установленной формы, срок действия - 3 года)

2. Перечень процедур, выполняемых в процессе предоставления услуги

4. Производство услуги включает следующий набор процедур:

Таблица 1

№

Название процедуры

Примечание

1.

Информирование потребителей о государственной услуге

2.

Прием заявки и ее регистрация

3.

Оплата стоимости услуг

4.

Выезд специалиста для проведения предварительного полевого обследования сортовых посевов сельскохозяйственных культур

5.

Полевая инспекция сортовых посевов сельскохозяйственных культур

6.

Выписка и выдача акта полевой инспекции

3. Блок-схема взаимосвязи процедур

5. Логический порядок процедур, выполняемых при производстве услуги, изображен на блок-схеме ниже.

4. Описание процедур и их характеристики

Таблица 2

Название процедуры и действий

Исполнитель, должностное лицо

Продолжительность действий

Результат действия

Документ, регулирующий действие

Процедура 1. Информирование потребителей о государственной услуге

1.1 Подготовка информации о государственной услуге

Пресс – служба уполномоченного государственного органа в сфере агропромышленного комплекса, специалисты уполномоченного государственного органа в сфере экспертизы сельскохозяйственных культур и его территориальных подразделений

15 минут

- периодически обновляемый интернет – сайт уполномоченного государственного органа в сфере агропромышленного комплекса - www.agro.gov.kg;

- подготовленные информационные стенды, буклеты, брошюры;

- доведение информации до потребителя государственной услуги;

(прейскурант цен находится на стенде в местах получения услуги, где возможно определить общую сумму, также висит на сайте уполномоченного государственного органа в сфере агропромышленного комплекса - www.agro.gov.kg)

Положение о Департаменте по экспертизе сельскохозяйственных культур при Министерстве сельского, водного хозяйства и развития регионов КР, утвержденный постановлением Кабинета Министров КР от 6 августа 2021 года № 116

1.2 Поддержание информации в актуальном состоянии и своевременное ее обновление

Результат процедуры: - подготовленные информационные стенды, буклеты, брошюры и периодически обновляемый интернет – сайт уполномоченного государственного органа в сфере агропромышленного комплекса www.agro.gov.kg,

Продолжительность процедуры: Не более 15 минут.

Тип данной процедуры: Организационно – управленческая процедура

Процедура 2. Прием заявки и ее регистрация

Действие 2.1

А) прием заявки с необходимыми документами и проверка представленных документов

Специалист уполномоченного государственного органа в сфере экспертизы сельскохозяйственных культур/его территориальных подразделений

15 минут

- прием и регистрация заявки в журнале регистрации;

- направление заявки руководителю

Типовая инструкция по делопроизводству в Кыргызской Республике, утвержденная постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 марта 2020 года № 120

Б) прием заявки с необходимыми документами электронной форме посредством ГПЭУ/ Электронного ресурса

Автоматически

прием и регистрация заявки с направлением уведомления о приеме в личный кабинет заявителя

Б1) проверка представленных документов

1 день

А) направление заявки руководителю

Б) отказ в предоставлении услуги с направлением уведомления об отказе в личный кабинет заявителя

Действие 2.2 Назначение ответственного сотрудника

Руководитель

10 минут

- наложение визы, назначение ответственного лица;

Результат процедуры: Наложена виза; запись в журнале регистрации; отказ, если документы не соответствуют требованиям.

Продолжительность процедуры: Предельное время выполнения административного действия составляет не более одного дня минут

Тип данной процедуры: Административная процедура

Процедура 3. Выезд специалиста для проведения предварительного полевого обследования сортовых посевов сельскохозяйственных культур

Действие 3.1. Проведение предварительного полевого обследования (в процессе проведения предварительного полевого обследования, проводятся следующие мероприятия:

1) проверка наличия сортовых и посевных документов

2) проверка соблюдения норм пространственной изоляции

3) установление наличия примесей других сортов того же вида

4) определение степени засоренности посевов карантинными и другими сорняками)

Специалист уполномоченного государственного органа в сфере экспертизы сельскохозяйственных культур/его территориальных подразделений

не более 3 часов (не включая времени на дорогу)

А) доставка в офисы уполномоченного государственного органа в сфере экспертизы сельскохозяйственных культур и его территориальных подразделений отчета предварительного полевого обследования;

Б) отказ в проведении полевого обследования

Закон Кыргызской Республики «О семенах», от 19 июня 1997года № 38; Постановления Правительства Кыргызской Республики: «Об утверждении Положения по сертификации семян зерновых культур в Кыргызской Республике» от 5 января 2002 года № 6;

- «Об утверждении Положения о проведении оценки соответствия семян сахарной и кормовой свеклы в Кыргызской Республике» от 25 ноября 2004 года № 861

- «Об утверждении Положения о проведении оценки соответствия семян многолетних бобовых кормовых трав в Кыргызской Республике» от 12 января 2009 года № 5;

Инструкция «О проведении полевой инспекции семеноводческих посевов зерновых колосовых культур в Кыргызской Республике, согласно схем ОЕСД (Организация экономического сотрудничества и развития) – от 21 мая 2007 года № 128.

Действие 3.2. Составление отчета предварительного полевого обследования для выполнения следующей процедуры

После предварительного полевого обследования в течении 30 минут

Результат процедуры: - Доставка в офис уполномоченного государственного органа в сфере экспертизы сельскохозяйственных культур отчета полевого обследования; - отказ в проведении полевого обследования

Продолжительность процедуры: Предельное время для проведения данной процедуры составляет не более 3 часов

Тип данной процедуры: Специальная процедура

Процедура 4. Оплата стоимости услуг

Действие 4.1

А) Выписка счета на оплату за предоставление государственной услуги и направление его потребителю

Бухгалтерия уполномоченного государственного органа в сфере экспертизы сельскохозяйственных культур

10 минут

- выдача счет на оплату, на сумму не менее 50% от полной стоимости государственной услуги (в случае если заявка предоставлена в электронном формате, счет на оплату направляется в личный кабинет заявителя)

Примечание: а) В случае личного обращения заявителя оплата производится в безналичной, копия квитанции хранится в офисах уполномоченного государственного органа в сфере экспертизы сельскохозяйственных культур;

б) В случае обращения заявителя в электронной форме оплата может быть произведена через платежный шлюз на ГПЭУ/Электронном ресурсе, а также в терминалах либо в банках с последующей отправкой копии квитанции поставщику государственной услуги через личный кабинет заявителя

Прейскурант на проведение полевой инспекции (методом осмотра растений на корню) 1 га сортовых посевов сельскохозяйственных растений на территории Кыргызской Республики утвержденный приказом руководства уполномоченного государственного органа в сфере агропромышленного комплекса от 30 августа 2018 года №302 по согласованию с приказом уполномоченного государственного органа в сфере антимонопольной политики от 24 августа 2018 года №33

Результат процедуры: В случае оплаты, соответствующей утвержденному в установленном порядке прейскуранту цен за данную услугу, потребитель предоставляет квитанцию об оплате, копия которой хранится в офисах уполномоченного государственного органа в сфере экспертизы сельскохозяйственных культур или его территориальных подразделений

Продолжительность процедуры: Предельное время на выписку счета потребителю составляет не более 10 минут (за исключением времени на оплату)

Тип данной процедуры: Организационно – управленческая процедура

Процедура 5. Полевая инспекция сортовых посевов сельскохозяйственных культур

Действие 5.1 Проведение полевой инспекции

Специалист уполномоченного государственного органа в сфере экспертизы сельскохозяйственных культур/его территориальных подразделений

от 15 до 20 календарных дней (в зависимости от вида сельхоз культур)

оформленный надлежащим образом протокол полевой инспекции

НПА, указанные процедуре 4

Действие 5.2 Заполнение протокола полевой инспекции

Действие проводится во время инспекции

Результат процедуры: Выполненное проведение полевой инспекции; оформленный надлежащим образом протокол полевой инспекции

Продолжительность процедуры: от 15 до 20 календарных дней

Тип данной процедуры: Специальная процедура

Процедура 6. Выписка и выдача Акта полевой инспекции

Действие 6.1 Проверка правильности заполнения протокола полевой инспекции

Директор уполномоченного государственного органа в сфере экспертизы сельскохозяйственных культур, начальники его территориальных подразделений и их специалисты

1 рабочий день

- Выписка и выдача акта полевой инспекции заявителю (в случае если услуга предоставляется в электронном формате, заявителю направляется уведомление о готовности акта полевой инспекции к выдаче в личный кабинет заявителя)

НПА, указанные процедуре 4

Действие 6.2 Выписка и выдача Акта полевой инспекции

15 минут

Результат процедуры: Выписка и выдача акта полевой инспекции заявителю

Продолжительность процедуры: не более 1 рабочего дня

Тип данной процедуры: Специальная процедура

5. Схемы (алгоритмы) выполнения процедур:

1. Информирование потребителей о государственной услуге

2. Прием заявки и ее регистрация

3. Оплата стоимости услуг

4. Выезд специалиста для проведения предварительного полевого обследования сортовых посевов сельскохозяйственных культур

5. Полевая инспекция сортовых посевов сельскохозяйственных культур

6. Выписка и выдача Акта полевой инспекции

6. Контроль исполнения требований административного регламента

6. За исполнением требований административного регламента проводится внутренний (текущий) и внешний контроль.

1) Внутренний контроль проводит директор Департамента экспертизы сельскохозяйственных культур при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики.

2) Внутренний контроль осуществляется путем проведения регулярных проверок соблюдения и исполнения должностными лицами и сотрудниками положений административного регламента, а также принятых в процессе предоставления услуги решений.

3) Периодичность проведения проверок составляет не реже одного раза в полугодие.

Внеплановые проверки проводятся по заявлению потребителей услуги.

4) По результатам проведения проверок принимаются меры по устранению выявленных нарушений требований административного регламента услуги, а также рассматривается вопрос об ответственности виновных лиц в соответствии с Трудовым Кодексом Кыргызской Республики, Законом Кыргызской Республики «О государственной гражданской службе и муниципальной службе».

7. Внешний контроль за исполнением требований административного регламента услуги осуществляется комиссией, образуемой решением Министерства сельского хозяйства Кыргызской Республики.

1) Результаты работы комиссии оформляются в виде справки, в которую могут быть внесены предложения по изменению административного регламента.

2) В течение 3 рабочих дней с момента подписания справки, она направляется в учреждение, предоставляющее данную услугу.

В месячный срок с даты поступления справки должны быть приняты меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, меры дисциплинарного и административного воздействия в отношении должностных лиц и сотрудников, допустивших данные нарушения. При необходимости, также в установленном порядке инициируется внесение изменений в административный регламент.

3) Внешний контроль за исполнением требований административного регламента проводится не реже одного раза в год.

7. Ответственность должностных лиц за нарушение требований административного регламента

8. За нарушение требования административного регламента должностные лица и сотрудники Департамента экспертизы сельскохозяйственных культур несут ответственность в соответствии с административным и трудовым законодательством Кыргызской Республики.

9. В случае передачи услуги или ее части в аутсорсинг на исполнение частным физическим и/или юридическим лицам, ответственность за соблюдение требований административного регламента предоставления услуги сохраняется за учреждением, ответственным за предоставление данной услуги.

8. Заключительные положения

10. Административный регламент услуги согласован с государственными и муниципальными органами, подведомственными (структурные и территориальные) подразделениями, с которыми осуществляется взаимодействие в целях предоставления данной услуги конечному потребителю.

11. Административный регламент подлежит пересмотру одновременно с пересмотром Стандарта услуги и по мере необходимости.

9. Разработчики административного регламента

1. Калдаралиева Кулмира Садырбаевна – главный агроном Центральной лаборатории экспертизы семян Департамента экспертизы сельскохозяйственных культур при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики.