Есть вопрос по этому документу?Сверьте ответ ИИ с текстом закона

Спросите ИИ - он ответит по тексту закона и покажет нужные статьи.Чат-боты ошибаются в законах КР. Здесь ИИ отвечает по действующей редакции и показывает статьи. 40 ответов ИИ в месяц - бесплатно.

Например:

ПоискПриказ

Приказ Министерства экономики Кыргызской Республики « Об утверждении административных регламентов государственных услуг»

Приказ№ 77 от 23 мая 2019Действуетред. от 23 мая 2019

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПРИКАЗ от 23 мая 2019 года № 77 Об утверждении административных регламентов государственных услуг В рамках делегированных отдельных полномочий Правительством Кыргызской Республики Министерству экономики Кыргызской Республики в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики «О делегированных отдельных нормотворческих полномочий Правительства Кыргызской Республики ряду государственных органов исполнительной власти» от 15 сентября 2014 года № 530, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить следующие административные регламенты государственных услуг, предоставляемых Кыргызским центром аккредитации при Министерстве экономики Кыргызской Республики и Центром стандартизации и метрологии при Министерстве экономики Кыргызской Республики (Приложение 1):

1) Предоставление дополнительного профессионального образования (пункт 66 главы 1 Единого реестра (перечень) государственных услуг);

2) Подтверждение компетентности лаборатории в соответствии с требованиями международного стандарта с учетом проведения инспекционного контроля за деятельностью аккредитованной лаборатории (пункт 46 главы 4 Единого реестра (перечень) государственных услуг);

3) Подтверждение компетентности органа по сертификации продукции и услуг в соответствии с требованиями международного стандарта с учетом проведения инспекционного контроля за деятельностью аккредитованного органа по сертификации продукции и услуг (пункт 47, главы 4 Единого реестра (перечень) государственных услуг);

4) Подтверждение компетентности органа по сертификации систем менеджмента в соответствии с требованиями международного стандарта с учетом проведения инспекционного контроля за деятельностью аккредитованного органа по сертификации систем менеджмента (пункт 48, глава 4 Единого реестра (перечень) государственных услуг);

5) Подтверждение компетентности органа по сертификации персонала в соответствии с требованиями международного стандарта с учетом проведения инспекционного контроля за деятельностью аккредитованного органа по сертификации персонала (пункт 49, главы 4 Единого реестра (перечень) государственных услуг);

6) Подтверждение компетентности органа контроля в соответствии с требованиями международного стандарта с учетом проведения инспекционного контроля за деятельностью аккредитованного органа контроля (пункт 50, главы 4 Единого реестра (перечень) государственных услуг);

7) Выдача сертификатов соответствия на пищевую продукцию, товары народного потребления, горюче-смазочные материалы, машиностроительную, электротехническую продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, безопасную для жизни и здоровья людей, животных и растений, окружающей среды, по заявкам и договорам (пункт 91, главы 4 Единого реестра (перечень) государственных услуг);

8) Проведение экспертизы проектов национальных стандартов Кыргызской Республики, правил стандартизации и рекомендаций в области стандартизации, стандартов организаций (пункт 7, главы 5 Единого реестра (перечень) государственных услуг);

9) Проведение лабораторных испытаний для выявления опасной для жизни и здоровья людей, животных и растений, окружающей среды пищевой продукции, товаров народного потребления, горюче-смазочных материалов, машиностроительной, электротехнической продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, по заявкам и договорам (пункт 43, главы 5 Единого реестра (перечень) государственных услуг);

10) Поверка или калибровка средств измерений по заявкам и договорам, с выдачей документа соответствующей формы (пункт 44, главы 5 Единого реестра (перечень) государственных услуг);

11) Утверждение типа или метрологическая аттестация средств измерений по заявке клиентов, с выдачей документа установленной формы (пункт 45, главы 5 Единого реестра (перечень) государственных услуг);

12) Поиск, подбор и предоставление копий документов по стандартизации на бумажном или электронном носителе и обслуживание потребителей по информационному абоненту (пункт 11, главы 6 Единого реестра (перечень) государственных услуг).

2. Кыргызскому центру аккредитации при Министерстве экономики Кыргызской Республики и Центру стандартизации и метрологии при Министерстве экономики Кыргызской Республики:

- организовать работу по предоставлению государственных услуг строго в соответствии с утвержденными административными регламентами государственных услуг;

- принимать меры по дальнейшему улучшению качества оказания и оптимизации государственных услуг.

3. Отделу контроля и делопроизводства Управления организационно -технического финансового обеспечения ознакомить заинтересованные структурные подразделения Министерства экономики Кыргызской Республики.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря министерства экономики Кыргызской Республики А.Шаршеева.

Министр

О. Панкратов

Приложение 1

«Утверждено» Приказом МЭ КР №___ от «___» _______20___г.

Административный регламент государственных услуг, предоставляемых Центром по стандартизации и метрологии при Министерстве экономики КР

Административный регламент государственной услуги

«Предоставление дополнительного профессионального образования» (пункт 66 главы 1 Единого реестра (перечень) государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10 февраля 2012 года № 85).

1. Общие положения

1.Предоставление данной государственной услуги осуществляется Центром повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров при Центре по стандартизации и метрологии при Министерстве экономики Кыргызской Республики

(далее - ЦПК и ППК).

2.Административный регламент данной услуги соответствует требованиям соответствующего стандарта услуги, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской еспублики от от от

от от 3 июня 2014 года № 303.

3.Ключевые параметры, заданные стандартом услуги:

(1) Общее время предоставления услуги: не более 108 часов (2) Перечень документов, необходимых для получения услуги:

а) заявка (сопроводительное письмо) от потребителя,

б) копия паспорта ,

в) документ государственного образца о среднем или высшем образовании.

(3) Стоимость услуги - в соответствии с действующим Прейскурантом цен на образовательные услуги, утвержденный Центром по стандартизации и метрологии при Министерстве экономики Кыргызской Республики. (4) Результат услуги: обучение специалистов предприятий и организаций в области стандартизации, метрологии, сертификации, технических регламентов, стандартов по аккредитации, охране труда и технике безопасности и трудовому законодательству.

2. Перечень процедур, выполняемых в процессе предоставления услуги

4. Производство услуги включает следующий набор процедур:

Таблица 1

№

Название процедуры

Примечание

Прием заявок и регистрация или отказ потребителей

Прием заявок осуществляется в электронном и письменном виде

Регистрация проводится путем анкетирования Отказ проводится в письменном и/или электронном виде на почту: centr-pk@yandex.ru

Предоставление государственной услуги

Услуга предоставляется по заявленным темам

Выдача сертификатов

Сертификаты выдаются по окончанию предоставления государственной услуги

3. Блок-схема взаимосвязи процедур

5.Логический порядок процедур, выполняемых при предоставлении услуги изображен на блок-схеме ниже

4. Описание процедур и их характеристики

Таблица 2

Название процедуры и действий

Исполнитель, должностное лицо

Продолжительность действий

Документ, регулирующий действие

Результат действий

Прием Заявок и регистрация потребителя государственной услуги

Действие 1.1

Методист-организатор

От 10 до 30 минут

Внесения соответствующих записей в журнале регистрации устных обращений граждан,

- путем регистрации ответа на письменный и электронный запрос в журнале исходящей корреспонденции

-Принятие заявки от потребителей,

- Копию паспорта

- Документ государственного образца о среднем или высшем образовании

Действие 1.2.

Заместитель директора по учебно-методической работе,

От 1-го до 3-х дней

Лицензия на правоведения деятельности предоставление государственной услуги

Отказ в принятии заявки на предоставлении государственной услуги, если заявка не соответствует лицензированным требованиям.

Действие 1.3.

Методист-организатор

От 5 до 10 минут

Регистрация в журнале учета заявок

Методист-организатор в рамках данного действия:

- устанавливает личность потребителя государственной услуги,

- проверяет правильность заполнения документов в соответствии с требованиями.

Действие 1.4

Методист-организатор

От 5 до 10 минут

Регистрация потребителей с помощью анкетирования

Потребитель заполняет анкетные данные. В анкетных данных прописывается Ф.И.О. потребителя, место работы, стаж работы и контактные данные. Что позволяет устанавить личность потребителя государственной услуги.

Действие 1.5

Бухгалтер

От 10 до 20 минут

- Установить оплату за курсы по полученной заявке, согласно прейскуранта тарифов на платные образовательные услуги.

- Регистрация в журнале счет-фактур

- Подготовить заказ счет-фактуру для оплаты за государственную услугу.

- Выдача заказа счет-фактуры заявителю на предоставление государственной услуги.

Действие 1.6

Заместитель директора по учебно-методической работе

От 5 до 20 минут

- Отказ от предоставления государственной услуги

-Отсутствия у заявителя образования необходимого уровня, -Отсутствия пакета необходимых документов, -Установление недостоверной информации, указанной в представленных документах об образовании

Предоставление государственной услуги

Действие 2.1.

Заместитель директора по учебно-методической работе, Методист-организатор,

От 24 до 108 часов

Подготовить приказ о зачислении слушателей, Программа курса на обучение (на государственную услугу)

Ознакомление слушателей с программой курса, Предоставить раздаточный материал,

Действие 2.2.

Преподаватель

От 24 до 108 часов

Программа курса на обучение (на государственную услугу)

Прочтение лекции согласно установленного курса обучения.

Менять тематику лекционного материала в зависимости от контингента слушателей

Действие 2.3.

Заместитель директора по учебно-методической работе, Методист-организатор

От 24 до 108 часов

Приказ об окончании курса (государственной услуги)

Подведение итогов по окончанию курса

Выдача сертификатов на предоставленную государственную услугу

Действие 3.1.

Заместитель директора по учебно-методической работе, Методист-организатор,

От 10 до 30 минут

Ведомость на выдачу сертификатов и свидетельств. Регистрация в ведомости выдачи сертификатов и свидетельств потребителю услуги после завершения обучения.

Выдается под роспись сертификат о повышении квалификации.

- об окончании краткосрочных курсов;

И свидетельства об окончании долгосрочных курсов;

Результат процедуры: Оказание государственных услуг

Продолжительность процедуры: от 5-минут до 14-ти дней

Тип данной процедуры: Услуги по обучению

5. Схемы (алгоритмы) выполнения процедур 1.

Схемы (алгоритмы) выполнения процедур 2.

Схемы (алгоритмы) выполнения процедур 3.

6. Контроль исполнения требований административного регламента

6. За исполнением требований административного регламента проводится внутренний (текущий) и внешний контроль.

1). Внутренний контроль проводит Урманбетов Дж. А., директор ЦПК и ППК.

2). Внутренний контроль осуществляется путем проведения регулярных проверок соблюдения и исполнения должностными лицами и сотрудниками положений административного регламента, а также принятых в процессе предоставления услуги решений.

3). Периодичность проведение проверок составляет 1 раз в полугодие

4). По результатам проведения проверок принимаются меры по устранению выявленных нарушений требований административного регламента, а также рассматривается вопрос об ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

7. Внешний контроль за исполнением требований административного регламента услуги проводится 1 раз в год.

1) Результаты работы комиссии оформляются в виде справки, в которую могут быть внесены предложения по изменению административного регламента.

2) В течение 3 рабочих дней с момента подписания справки, она направляется в учреждение, предоставляющее данную услугу.

В месячный срок с даты поступления справки должны быть приняты меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, меры дисциплинарного и административного воздействия в отношении должностных лиц и сотрудников, допустивших данные нарушения. При необходимости, также в установленном порядке инициируется внесение изменений в административный регламент.

7. Ответственность должностных лиц за нарушение требований

административного регламента

8. За нарушение требований административного регламента должностные лица и сотрудники Центра повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров при Центре по стандартизации и метрологии при Министерстве экономики Кыргызской Республики несут ответственность в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики о нарушениях и Трудовым Кодексом Кыргызской Республики.

9. В случае передачи услуги или ее части в аутсорсинг на исполнение частным физическим и/или юридическими лицам, ответственность за соблюдение требований административного регламента предоставления услуги сохраняется за учреждением, ответственным за предоставление данной услуги.

8. Заключительные положения

10. Административный регламент подлежит пересмотру одновременно с пересмотром Стандарта услуги и по мере необходимости.

9. Разработчик административного регламента

Заместитель директора по учебно-методической работе Базарбаева Н. М.

Административный регламент государственных услуг, предоставляемых Кыргызским центром аккредитации при Министерстве экономики КР

Административный регламент государственных услуг:

• «Подтверждение компетентности лаборатории в соответствии с требованиями международного стандарта с учетом проведения инспекционного контроля за деятельностью аккредитованной лаборатории» (пункт 46 главы 4 Единого реестра (перечень) государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10 февраля 2012 года № 85)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Административный регламент определяет:

• порядок, сроки и последовательность действий, а также обязанности сотрудников Кыргызского центра аккредитации при Министерстве экономики Кыргызской Республики (далее – КЦА) при осуществлении полномочий по предоставлению потребителям государственной услуги;

• порядок и сроки межведомственного и внутриведомственного взаимодействия в процессе предоставления государственной услуги;

• формы контроля за соблюдением установленного порядка и сроков действия, совершаемых исполнителем в процессе предоставления государственной услуги.

1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется Кыргызским Центром аккредитации при Министерстве экономики Кыргызской Республики (далее - КЦА);

1.3. При предоставлении государственной услуги КЦА осуществляет межведомственное взаимодействие c региональными отделениями Центрального казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики, оценщиками и техническими экспертами.

1.4. Предоставление государственной услуги осуществляется согласно требованиям соответствующего стандарта, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении стандартов государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями» от 3 июня 2014 года № 303.

1.5. В настоящем Административном регламенте используются следующие термины и определения:

• Исполнитель государственной услуги - учреждение (КЦА), предоставляющее в пределах своей компетенции государственную услугу по запросу потребителя государственной услуги;

• Потребитель государственной услуги - юридическое лицо, осуществившее непосредственно либо через своего представителя запрос на предоставление государственной услуги к исполнителю государственной услуги;

• Аккредитация – процедура, посредством которой орган по аккредитации официально признает компетентность юридического лица в выполнении конкретных работ по оценке соответствия;

• Аттестат аккредитации – официальный документ, подтверждающий аккредитацию в определенной области;

• Оценка – процесс, организуемый органом по аккредитации по определению компетентности лаборатории на основе ее соответствия определенному(ым) стандарту(ам) и/или другим нормативным документам в определенной области аккредитации;

• Оценка соответствия – деятельность, связанная с прямым или косвенным определением соблюдения соответствующих требований;

• Орган по оценке соответствия (ООС)- юридическое лицо, проводящее работы по оценке соответствия;

• Испытательная лаборатория (испытательный центр) - лаборатория (центр), которая проводит испытания определенной продукции;

• Калибровочная лаборатория - структурное подразделение юридического лица или его метрологической службы, выполняющее калибровку СИ и оформление ее результатов в соответствии с установленными требованиями;

• Медицинские лаборатории- учреждения системы здравоохранения либо структурные подразделения лечебно-профилактических или санитарно-профилактических учреждений, предназначенные для проведения различных медицинских исследований;

• Испытания - техническая операция, заключающая в установлении одной или нескольких характеристик данной продукции, процесса или услуги в соответствии с установленной процедурой;

• Калибровка— совокупность операций, выполняемых в целях определения действительных значений метрологических характеристик средств измерений;

2. КЛЮЧЕВЫЕ ПАРАМЕТРЫ, ЗАДАННЫЕ СТАНДАРТОМ УСЛУГИ

2.1. Общее время предоставления услуги:

• Максимальный срок выполнения административной процедуры в соответствии с подписанным договором на проведение работ по аккредитации составляет от 8 мес. до 1.6 года со дня формирования экспертной группы до выдачи аттестата аккредитации. Через год проводится ИК за деятельностью аккредитованного органа, по оценке соответствия.

2.2. Перечень запрашиваемых документов;

2.2.1. Для лабораторий:

• Копии Устава и/или других учредительных документов организации, в состав которой входит Лаборатория или Лаборатории, с представлением копий свидетельства о государственной регистрации в органах юстиции;

• Проект заявленной области аккредитации;

• Положение о Лаборатории с приложением организационной структуры;

• Соответствующие процедуры системы менеджмента;

• Паспорт Лаборатории с соответствующими формами в соответствии с деятельностью Лаборатории;

• Информация об участии в МЛСИ и контрольных испытаниях/калибровках при оценке на месте или инспекционных проверках (при переаккредитации);

• План участия Лаборатории в программах проверки квалификации на качество испытаний/калибровок, межлабораторных сличительных испытаниях/калибровках;

• Методы/процедуры по внутренней калибровке (при наличии);

• Сведения о технической оснащенности и компетентности персонала Лаборатории по проведению внутренней калибровки оборудования (при наличии).

2.3. Затраты (себестоимость) на производство услуги (если услуга бесплатная) и стоимость услуги (если услуга платная).

• КЦА пользуется Прейскурантом тарифов на услуги по подтверждению компетентности органов по оценке соответствия, выполняемые Кыргызским центром аккредитации при Министерстве экономики Кыргызской Республики, согласованный 24.04.2015г.с Государственным агентством антимонопольного регулирования при Правительстве КР и утвержденный приказом Министерства экономики КР № 96 от 14.08.2018 г. Базовая стоимость работ по подтверждению компетентности лабораторий в соответствии с требованиями международных стандартов составляет 27 231 сом, Базовая стоимость работ по проведению инспекционного контроля за деятельностью аккредитованной лаборатории составляет 11 180 сом.

• При отказе в проведении дальнейшей работы по аккредитации лаборатории, оставшиеся денежные средства передаются на расчетный счет потребителя государственной услуги.

3. ПРОЦЕДУРЫ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ

3.1. Таблица 1 «Перечень процедур»

№ Название процедуры (действий) Примечание

1. Информирование потребителя государственной услуги Вопрос-ответ по электронной почте

2. Принятие и обработка заявки потребителя государственной услуги Принятие материалов аккредитации потребителя государственной услуги в электронном и бумажном носителе

3. Оформление договора и расчет стоимости получение платежного поручения из регионального отделения Центрального казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики о подтверждении оплаты потребителем государственной услуги

4. Создание экспертной группы По согласованию с привлеченными оценщиками и техническими экспертами и потребителем государственной услуги

5. Экспертиза документов по аккредитации Представление итогового заключения в электронной версии потребителю государственной услуги

6. Проведение оценки на месте Представление Заключительного отчета потребителю государственной услуги

7. Представление плана корректирующих действий по выявленным несоответствиям при оценке на месте и отчета по их выполнению Согласование плана КД и отчета по выполнению плана КД. Рассмотрение ответственным лицом КЦА перечня контролируемых документов до передачи их в Комиссию по принятию решения

8. Принятие решения по аккредитации, выдача аттестата аккредитации, внесение в реестр информации об аккредитации лаборатории, оформление договора на проведение инспекционного контроля за деятельностью аккредитованной лаборатории (ИК) и Карты ИК Принятие решения Комиссией по принятию решения;

Выдача аттестата аккредитации, договора на проведение ИК и Карты ИК потребителю гос. услуги

9. Проведение инспекционного контроля за деятельностью аккредитованного потребителя гос. услуги на соответствие ее требованиям международного стандарта Приказ о соответствии требованиям /приказ о приостановке, сокращении ОА, отмене аккредитации

3.2. Таблица 2 «Подтверждение компетентности лабораторий в соответствии с требованиями международных стандартов (ISO/IEC 17025, ISO 15189), с учетом инспекционного контроля за деятельностью аккредитованных лабораторий», глава 4, пункт 46 Единого реестра (перечня) государственных услуг от 10 февраля 2012 года № 85

Название процедуры и действий Исполнитель, должностное лицо Продолжитель- ность действий Документ, регулирующий действие Результат действий 1 2 3 4 5 Процедура 1 Информирование потребителя государственной услуги Действие 1.1 Информирование потребителя государственной услуги Специалист Отдела организации работ по аккредитации (ООРА) Не более 3 дней Процедура по аккредитации ООС Предварительная оценка ООС; Процедуры по управлению работами по заявке ООС на аккредитацию Ответ по электронной почте Подача заявки Результат процедуры: ответ на запрос потребителя гос. услуги- письмо Продолжительность процедуры: не более 3 дней Тип данной процедуры: административный, организационно-управленческий Способ передачи результата данной процедуры для начала следующей процедуры: Номер следующей процедуры: Процедура 2 Принятие заявки и обработка заявки потребителя государственной услуги Действие 1.1 Прием заявки с комплектом документов и электронной версией предоставляемых документов (при личном предоставлении заявки потребителем государственной услуги) и/ или прием заявки на аккредитацию в электронном формате через сайт КЦА www.kca.gov.kg. Специалист Отдела организации работ по аккредитации (ООРА) Не более 2 час. Процедура по аккредитации ООС Процедуры по управлению работами по заявке ООС на аккредитацию Регистрация заявки в журнале входящей корреспонденции Действие 1.2 Передача заявки руководителю для рассмотрения и резолюции Директор, Специалист Отдела организации работ по аккредитации (ООРА) Не более 2 час. Процедура по аккредитации ООС Процедуры по управлению работами по заявке ООС на аккредитацию Резолюция руководителя Действие 1.3 Обработка заявки потребителя государственной услуги Тоже Не более 3 –х дней Процедуры по управлению Управление работами по заявке ООС на аккредитацию запись в журнале регистрации заявок/отказ в принятии заявки Действие 1.4 Оформление договора и расчет стоимости Тоже … не более 5-ти рабочих дней Процедуры по управлению КЦА Управление работами по заявке ООС на аккредитацию Процедура по управлению КЦА специальными финансовыми средствами Оформленный договор для подпи-сания обеими сторонами, выписка заказ-счет/фактуры, Регистрация договора в реестре договоров. Действие 1.5 Создание экспертной группы (ЭГ) Тоже не более 15 рабочих дней Процедуры по управлению КЦА Управление работами по заявке ООС на аккредитацию; Процедура СМ КЦА Соблюдение конфиденциальности; Процедуры по управлению персоналом Требования к ведущим оценщикам, оценщикам и техническим экспертам Приказ о создании ЭГ Результат процедуры: Приказ о создании ЭГ/ отказ в принятии заявки Продолжительность процедуры: Максимальный срок выполнения административной процедуры с учетом подписания двустороннего договора на проведение работ по аккредитации и оплаты работ по аккредитации потребителем гос. услуги составляет не менее 20 рабочих дней Тип данной процедуры: административный, организационно-управленческий Способ передачи результата данной процедуры для начала следующей процедуры: Номер следующей процедуры: Процедура 3 Экспертиза документов по аккредитации Действие 1.1 Передача комплекта документов и копии приказа о создании экспертной группы ведущему оценщику Специалист Отдела организации работ по аккредитации (ООРА) не более 2 часов Процедуры по управлению КЦА Управление работами по заявке ООС на аккредитацию Регистрация приказа о создании экспертной группы в Журнале регистрациизаявок Действие 1.2 Экспертиза документов по аккредитации потребителя гос. услуги Ведущий оценщик, члены экспертной группы (ЭГ) Не более 60 раб. дней (1ред.) Не более 30 раб. дней (2ред.) Процедура СМ КЦА Соблюдение конфиденциальности; Процедура по аккредитации ООС Экспертиза документов по аккредитации лаборатории. Представление потреби-телю государственной услуги итогового заключения Результат процедуры: Итоговое экспертное заключение Продолжительность процедуры: 2-6 месяцев Тип данной процедуры: административный, организационно-управленческий Способ передачи результата данной процедуры для начала следующей процедуры: Номер следующей процедуры: Процедура 4. Проведение оценки на месте Действие 1.1 Подготовка к проведению оценки на месте Ведущий оценщик, члены экспертной группы (ЭГ) не более 5 дней Процедура по аккредитации ООС Оценка лаборатории на месте; Процедура СМ КЦА Соблюдение конфиденциальности План оценки на месте Действие 1.2 Проведение оценки на месте Ведущий оценщик, члены экспертной группы (ЭГ) Не более 15 раб. дней Процедура по аккредитации ООС Оценка лаборатории на месте; Процедура СМ КЦА Соблюдение конфиденциальности Заключительный отчет по оценке на месте Действие 1.3 Рассмотрение представленного плана корректирующих действий по выявленным несоответствиям при оценке на месте и отчета по их выполнению Тоже Не более 60 раб. дней Процедура по аккредитации ООС Оценка лаборатории на месте Рассмотрение ответственным лицом КЦА перечня контролируемых документов до передачи их в Комиссию по принятию решения, передача документов потребителя государственной услуги на принятие решения Результат процедуры: Заключительный отчет, Перечень контролируемых документов до передачи их в Комиссию по принятию решения Продолжительность процедуры: 2-6 месяцев Тип данной процедуры: административный, организационно-управленческий Способ передачи результата данной процедуры для начала следующей процедуры: Номер следующей процедуры: Процедура 5. Принятие решения по аккредитации Действие 1.1 Согласование о включении членов в Комиссию по принятию решения, подготовка приказа о создании комиссии по принятию решения Руководство (директор), Специалист Отдела организации работ по аккредитации (ООРА) не более 1 дня Процедура СМ КЦА Соблюдение конфиденциальности; Процедура по аккредитации ООС Принятие решения об аккредитации ООС; Процедура по управлению записями Издание приказа о создании комиссии. Действие 1.2 Рассмотрение членами Комиссии по принятию решения материалов по аккредитации потребителя гос.услуги, принятие решения Комиссия по принятию решения, специалист соответствующего отдела аккредитации органов по оценке соответствия (ООС) не более 15 рабочих дней Процедура СМ КЦА Соблюдение конфиденциальности; Процедура по аккредитации ООС Принятие решения об аккредитации ООС; Процедура по управлению записями Подписанное Решение Комиссии по принятию решения Действие 1.3 Выдача аттестата аккредитации и внесение в реестр информации об аккредитации ООС (лаборатории, органы по сертификации, органы контроля). Руководство (директор), Специалист ООРА, Комиссия по принятию решения, специалист соответствующего отдела аккредитации органов по оценке соответствия (ООС), Ответственноелицо за мониторинг по принятию решения Специалист ООРА не более 5 рабочих дней Процедура СМ КЦА Соблюдение конфиденциальности; Процедура по аккредитации ООС Принятие решения об аккредитации ООС; Процедура по управлению записями Требования к оформлению аттестата аккредитации; Процедуры по управлению записями Реестр аккредитованных ООС. Форма и порядок ведения Выдача аттестата аккредитации, внесение в реестр аккредитованных лабораторий Действие 1.4 Оформление договора и Карты на проведение инспекционного контроля за деятельностью аккредитованного ООС Руководство (директор), Специалист ООРА Не более 5 рабочих дней Процедура СМ КЦА Соблюдение конфиденциальности; Процедура по аккредитации ООС Принятие решения об аккредитации ООС; Процедура по управлению записями Форма Договора на проведение работ по инспекционному контролю за деятельностью аккредитованной лаборатории. Оформление договора на проведение ИК и Карты ИК Результат процедуры: Выдача аттестата аккредитации, договора на проведение ИК и Карты ИК Продолжительность процедуры: 26 рабочих дней Тип данной процедуры: административный, организационно-управленческий Способ передачи результата данной процедуры для начала следующей процедуры: Номер следующей процедуры: Процедура 6. Проведение инспекционного контроля за деятельностью аккредитованной лаборатории на соответствие ее требованиям международного стандарта Действие 1.1 Организация ИК: согласование с тех. экспертами и оценщиками и потребителем гос. услуги о дате проведения ИК и составе ЭГ. Специалист ООРА Не более 2 дней Процедура по аккредитации ООС Повторная аккреди-тация лабораторий и инспекционный контроль за их деятельностью Процедура по управлению КЦА специальными финансовыми средствами; Процедуры по управлению персоналом Требования к ведущим оценщикам, оценщикам и техническим экспертам; Процедура СМ КЦА Соблюдение конфиденциальности Запись в Журнале регистрации ИК Действие 1.2 Создание экспертной группы, оформление уведомления, расчет стоимости работ Руководство (директор), специалист ООРА, зав. соответствующим отделом аккредитации, ведущий оценщик Не более 2 дней Процедура по аккредитации ООС Повторная аккреди-тация лабораторий и инспекционный контроль за их деятельностью Процедура по управлению КЦА специальными финансовыми средствами; Процедуры по управлению персоналом Требования к ведущим оценщикам, оценщикам и техническим экспертам; Процедура СМ КЦА Соблюдение конфиденциальности Издание уведомления о проведении ИК, заказ- счет Действие 1.3 Проведение инспекционного контроля за деятельностью аккредитованной лаборатории Ведущий оценщик, члены ЭГ от 7 до 12 рабочих дней Процедура по аккредитации ООС Повторная аккреди-тация лабораторий и инспекционный контроль за их деятельностью; Процедура по аккредитации ООС Оценка Лаборатории на месте Процедура СМ КЦА Соблюдение конфиденциальности Заключительный отчет Действие 1.4 Рассмотрение представленного плана корректирующих действий по выявленным несоответствиям при оценке на месте и отчета по их выполнению Тоже Не более 40 раб. дней Процедура по аккредитации ООС Повторная аккреди-тация лабораторий и инспекционный контроль за их деятельностью Получение подписи у ответственного лица для передачи документов потребителя государственной услуги на принятие решения Действие 1.5 Принятие решения по итогам ИК Руководство (директор), Комиссия по принятию решения, специалист отдела аккредитации лабораторий, Ответственное лицо за мониторинг по принятию решения специалист ООРА Не более 20 рабочих дней Процедура СМ КЦА Соблюдение конфиденциальности; Процедура по аккредитации ООС Принятие решения об аккредитации ООС; Процедура по управлению записями Приказ о соответств./несоответствии аккре-дитованной лаборатории требованиям международного стандарта, внесение сответствующих записей в Реестр Результат процедуры: оформление приказа о соответствии/несоответствии требованиям международного стандарта Продолжительность процедуры: 2-4 месяцев Тип данной процедуры: административный, организационно-управленческий Номер следующей процедуры: Повторная аккредитация Способ передачи результата данной процедуры для начала следующей процедуры:

Максимальный срок выполнения административной процедуры в соответствии с подписанным договором на проведение работ по аккредитации составляет 6-8 месяцев со дня формирования экспертной группы до выдачи аттестата аккредитации. Через год проводится ИК за деятельностью аккредитованной лаборатории.

3.3. Таблица 3 «Количество процедур, предоставляемых КЦА при выполнении государственных услуг»

Название параметра услуги Числовые данные

1. Число процедур, всего:

в том числе: -административных процедур; -организационно-управленче-ских процедур;

- вспомогательных процедур;

- специальных процедур 6

- -

2. Общая продолжительность процедур (минуты, часы, дни) Продолжительность одного административного регламента 6-8 месяцев со дня формирования экспертной группы до выдачи аттестата аккредитации. Через год проводится ИК за деятельностью аккредитованной лаборатории.

3. Число процедур, выполняемых в электронном формате 2

4. Число документов, запрашиваемых у потребителя 9 без учета соответствующих процедур

5. Число сторонних организаций, участвующих в производстве услуги, всего:

в том числе:

- во внутриведомственном взаимодействии;

- в межведомственном взаимодействии 1

6. Число лиц, участвующих в производстве услуги От 8 до 12, зависящие от направления деятельности лаборатории

7. Число документов, регулирующих производство услуги 11

8. Другое -

3.4. Блок-схема действий по предоставлению государственной услуги приводится в приложении к настоящему Административному регламенту (Приложение 1).

3.5. Схематичная последовательность действий:

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Контроль за исполнением требований настоящего Административного регламента осуществляется путем проведения внутреннего (текущего) и внешнего контроля.

4.2. Внутренний (текущий) контроль осуществляется руководителем КЦА (директором, заместителем директора), заведующими отделами и международными оценщиками при проведении внутреннего аудита деятельности КЦА.

• Внутренний (текущий) контроль осуществляется путем проведения ежегодного внутреннего аудита по соблюдению и исполнению сотрудниками КЦА положений настоящего Административного регламента, а также принятых в процессе предоставления государственной услуги решений.

• Решения внутреннего аудита оформляются в виде отчета.

• Мониторинг деятельности ведущих оценщиков, работающих в КЦА, проводится специалистами - ведущими оценщиками КЦА и международными консультантами при привлечении их к проведению внутреннего аудита.

• Целями внутреннего (текущего) контроля являются выявление и устранение нарушений прав потребителей государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на поступающие жалобы (в том числе по телефону доверия) на решения, действия (бездействие) сотрудников КЦА и привлеченных оценщиков и технических экспертов.

• Проверки проводятся по каждому обращению потребителя государственной услуги.

• По результатам проведения проверок незамедлительно принимаются меры по устранению выявленных нарушений требований настоящего Административного регламента, а также рассматривается вопрос об ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

4.3. Внешний контроль или мониторинг деятельности привлеченных оценщиков/технических экспертов осуществляется один раз в течение трех лет в форме заполнения анкеты по оценке оценщиков/технических экспертов.

• Анкеты заполняют оценщики/технические эксперты, ведущий оценщик и потребитель государственной услуги.

• Внешний контроль за исполнением требований настоящего Административного регламента осуществляется членами Международной организации аккредитации лабораторий (далее - ILAC) при переоценке деятельности КЦА. Результаты работы членов экспертной группы ILAC оформляются в виде отчета, в котором отмечаются выявленные несоответствия.

• Данный отчет направляется руководителям КЦА, которые с даты поступления отчета принимают меры по устранению выявленных несоответствий.

• По результатам внешнего контроля, по выявленным нарушениям и недостаткам руководителем КЦА в соответствии с законодательством Кыргызской Республики могут быть приняты соответствующие дисциплинарные и административные меры в отношении сотрудников КЦА - исполнителей государственной услуги.

• Внешний контроль за исполнением требований настоящего Административного регламента осуществляется один раз в два года.

5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

5.1. Действия или бездействие сотрудников КЦА или привлеченных оценщиков/технических экспертов, а также решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы потребителем государственной услуги в порядке, установленном стандартом государственной услуги.

5.2. За нарушение требований настоящего Административного регламента сотрудники КЦА или привлеченные оценщики/технические эксперты несут ответственность в соответствии с Кодексом о нарушениях и трудовым законодательством Кыргызской Республики.

6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

6.1. Настоящий Административный регламент подлежит пересмотру одновременно со стандартом государственной услуги, но не реже одного раза в три года.

6.2. Настоящий Административный регламент размещается на веб-сайте КЦА.

6.3. Передача оказания государственной услуги или ее части на исполнение физическим и/или юридическим лицам не осуществляется.

Приложение 1 к Административному регламенту государственной услуги

«Подтверждение компетентности органов о оценке соответствия согласно требованиям международных стандартов с учетом проведения инспекционного контроля, за деятельностью аккредитованного органа по оценке соответствия (далее- ООС)»

Схематичная последовательность действий по предоставлению государственной услуги

Административный регламент государственных услуг:

«Подтверждение компетентности органа по сертификации продукции и услуг в соответствии с требованиями международного стандарта с учетом проведения инспекционного контроля за деятельностью аккредитованного органа по сертификации продукции и услуг» (пункт 47 главы 4 Единого реестра (перечень) государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10 февраля 2012 года № 85).

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящий Административный регламент определяет: порядок, сроки и последовательность действий, а также обязанности сотрудников Кыргызского центра аккредитации при Министерстве экономики Кыргызской Республики (далее – КЦА) при осуществлении полномочий по предоставлению потребителям государственной услуги; порядок и сроки межведомственного и внутриведомственного взаимодействия в процессе предоставления государственной услуги; формы контроля за соблюдением установленного порядка и сроков действия, совершаемых исполнителем в процессе предоставления государственной услуги. Предоставление государственной услуги осуществляется Кыргызским Центром аккредитации при Министерстве экономики Кыргызской Республики (далее - КЦА); При предоставлении государственной услуги КЦА осуществляет межведомственное взаимодействие c региональными отделениями Центрального казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики, оценщиками и техническими экспертами. Предоставление государственной услуги осуществляется согласно требованиям соответствующего стандарта, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении стандартов государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями» от 3 июня 2014 года № 303. В настоящем Административном регламенте используются следующие термины и определения: Исполнитель государственной услуги - учреждение (КЦА), предоставляющее в пределах своей компетенции государственную услугу по запросу потребителя государственной услуги; Потребитель государственной услуги - юридическое лицо, осуществившее непосредственно либо через своего представителя запрос на предоставление государственной услуги к исполнителю государственной услуги; Аккредитация – процедура, посредством которой орган по аккредитации официально признает компетентность юридического лица в выполнении конкретных работ по оценке соответствия; Аттестат аккредитации – официальный документ, подтверждающий аккредитацию в определенной области; Оценка – процесс, организуемый органом по аккредитации по определению компетентности лаборатории на основе ее соответствия определенному(ым) стандарту(ам) и/или другим нормативным документам в определенной области аккредитации; Оценка соответствия – деятельность, связанная с прямым или косвенным определением соблюдения соответствующих требований; Орган по оценке соответствия (ООС)- юридическое лицо, проводящее работы по оценке соответствия; Орган по сертификации – орган, проводящий сертификацию определенной продукции или услуги;

КЛЮЧЕВЫЕ ПАРАМЕТРЫ, ЗАДАННЫЕ СТАНДАРТОМ УСЛУГИ

Общее время предоставления услуги: Максимальный срок выполнения административной процедуры в соответствии с подписанным договором на проведение работ по аккредитации составляет от 8 мес. до 1.6 года со дня формирования экспертной группы до выдачи аттестата аккредитации. Через год проводится ИК за деятельностью аккредитованного органа по сертификации продукции и услуг (далее ОС), по оценке соответствия. Перечень запрашиваемых документов; Для органов по сертификации: Копии Устава и/или других учредительных документов организации, в состав которой входит ОС, свидетельства о государственной регистрации в органах юстиции и сведений, подтверждающих факт постановки заявителя на учет в налоговом органе (для частных ОС); Положение ОС с приложением организационной структуры; Руководство по качеству и связанные с ним процедуры; Проект заявленной области аккредитации; Сведения об экспертах по сертификации/специалистах ОС, с копиями документов, подтверждающих их компетентность проводить работы в заявленной области; Перечень аккредитованных ИЛ, в которых планируется проведение сертификационных испытаний; Договора, заключенные ОС с ИЛ на проведение сертификационных испытаний; Область аккредитации ИЛ других стран, в которых планируется проведение сертификационных испытаний (при наличии); Перечень документов, устанавливающих требования к проводимым ОС работам; Проект договора с заявителями на проведение сертификации; Прейскурант цен на проведение работ по сертификации. Затраты (себестоимость) на производство услуги (если услуга бесплатная) и стоимость услуги (если услуга платная). КЦА пользуется Прейскурантом тарифов на услуги по подтверждению компетентности органов по оценке соответствия, выполняемые Кыргызским центром аккредитации при Министерстве экономики Кыргызской Республики, согласованный 24.04.2015г. с Государственным агентством антимонопольного регулирования при Правительстве КР и утвержденный приказом Министерства экономики КР № 96 от 14.08.2018 г. Базовая стоимость работ по подтверждению компетентности ОС в соответствии с требованиями международных стандартов составляет 24 230 сом, Базовая стоимость работ по проведению инспекционного контроля за деятельностью аккредитованного ОС составляет 11 832 сом. При отказе в проведении дальнейшей работы по аккредитации органа по сертификации продукции и услуг, оставшиеся денежные средства передаются на расчетный счет потребителя государственной услуги.

ПРОЦЕДУРЫ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ

1.1. Таблица 1 «Перечень процедур»

№

Название процедуры (действий)

Примечание

Информирование потребителя государственной услуги

Вопрос-ответ по электронной почте

Принятие и обработка заявки потребителя государственной услуги

Принятие материалов аккредитации потребителя государственной услуги в электронном и бумажном носителе

Оформление договора и расчет стоимости

получение платежного поручения из регионального отделения Центрального казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики о подтверждении оплаты потребителем государственной услуги

Создание экспертной группы

По согласованию с привлеченными оценщиками и техническими экспертами и потребителем государственной услуги

Экспертиза документов по аккредитации

Представление итогового заключения в электронной версии потребителю государственной услуги

Проведение оценки на месте

Представление Заключительного отчета потребителю государственной услуги

Представление плана корректирующих действий по выявленным несоответствиям при оценке на месте и отчета по их выполнению

Согласование плана КД и отчета по выполнению плана КД. Рассмотрение ответственным лицом КЦА перечня контролируемых документов до передачи их в Комиссию по принятию решения

Принятие решения по аккредитации, выдача аттестата аккредитации, внесение в реестр информации об аккредитации ОС, оформление договора на проведение инспекционного контроля за деятельностью аккредитованного ОС (ИК) и Карты ИК

Принятие решения Комиссией по принятию решения; Выдача аттестата аккредитации, договора на проведение ИК и Карты ИК потребителю гос. услуги

Проведение инспекционного контроля за деятельностью аккредитованного потребителя гос. услуги на соответствие ее требованиям международного стандарта

Приказ о соответствии требованиям /приказ о приостановке, сокращении ОА, отмене аккредитации

Таблица 2 «Подтверждение компетентности органа по сертификации продукции и услуг в соответствии с требованиями международного стандарта ISO/IEC 17065, с учетом инспекционного контроля за деятельностью аккредитованного органа по сертификации продукции и услуг», глава 4, пункт 47 Единого реестра (перечня) государственных услуг от 10 февраля 2012 года № 85

Название процедуры и действий

Исполнитель, должностное лицо

Продолжитель- ность действий

Документ, регулирующий действие

Результат действий

Процедура 1 Информирование потребителя государственной услуги

Действие 1.1 Информирование потребителя государственной услуги

Специалист Отдела организации работ по аккредитации (ООРА)

Не более 3 дней

Процедура по аккредитации ООС Предварительная оценка ООС; Процедуры по управлению работами по заявке ООС на аккредитацию

Ответ по электронной почте Подача заявки

Результат процедуры: ответ на запрос потребителя гос. услуги- письмо

Продолжительность процедуры: не более 3 дней

Тип данной процедуры: административный, организационно-управленческий

Способ передачи результата данной процедуры для начала следующей процедуры:

Номер следующей процедуры: Процедура 2 Принятие заявки и обработка заявки потребителя государственной услуги

Действие 1.1 Прием заявки с комплектом документов и электронной версией предоставляемых документов (при личном предоставлении заявки потребителем государственной услуги) и/ или прием заявки на аккредитацию в электронном формате через сайт КЦА www.kca.gov.kg.

Специалист Отдела организации работ по аккредитации (ООРА)

Не более 2 час.

Процедура по аккредитации ООС Процедуры по управлению работами по заявке ООС на аккредитацию

Регистрация заявки в журнале входящей корреспонденции

Действие 1.2 Передача заявки руководителю для рассмотрения и резолюции

Директор, Специалист Отдела организации работ по аккредитации (ООРА)

Не более 2 час.

Процедура по аккредитации ООС Процедуры по управлению работами по заявке ООС на аккредитацию

Резолюция руководителя

Действие 1.3 Обработка заявки потребителя государственной услуги

Тоже

Не более 3 –х дней

Процедуры по управлению Управление работами по заявке ООС на аккредитацию

запись в журнале регистрациизаявок/отказ в принятии заявки

Действие 1.4 Оформление договора и расчет стоимости

Тоже …

не более 5-ти рабочих дней

Процедуры по управлению КЦА Управление работами по заявке ООС на аккредитацию Процедура по управлению КЦА специальными финансовыми средствами

Оформленный договор для подпи-сания обеими сторонами, выписка заказ-счет/фактуры, Регистрация договора в реестре договоров.

Действие 1.5 Создание экспертной группы (ЭГ)

Тоже

не более 15 рабочих дней

Процедуры по управлению КЦА Управление работами по заявке ООС на аккредитацию; Процедура СМ КЦА Соблюдение конфиденциальности; Процедуры по управлению персоналом Требования к ведущим оценщикам, оценщикам и техническим экспертам

Приказ о создании ЭГ

Результат процедуры: Приказ о создании ЭГ/ отказ в принятии заявки

Продолжительность процедуры: Максимальный срок выполнения административной процедуры с учетом подписания двустороннего договора на проведение работ по аккредитации и оплаты работ по аккредитации потребителем гос. услуги составляет не менее 20 рабочих дней

Тип данной процедуры: административный, организационно-управленческий

Способ передачи результата данной процедуры для начала следующей процедуры:

Номер следующей процедуры: Процедура 3 Экспертиза документов по аккредитации

Действие 1.1 Передача комплекта документов и копии приказа о создании экспертной группы ведущему оценщику

Специалист Отдела организации работ по аккредитации (ООРА)

не более 2 часов

Процедуры по управлению КЦА Управление работами по заявке ООС на аккредитацию

Регистрация приказа о создании экспертной группы в Журнале регистрации заявок

Действие 1.2 Экспертиза документов по аккредитации потребителя гос. услуги

Ведущий оценщик, члены экспертной группы (ЭГ)

Не более 60 раб. дней (1ред.) Не более 30 раб. дней (2ред.)

Процедура СМ КЦА Соблюдение конфиденциальности; Процедура по аккредитации ООС Экспертиза документов по аккредитации органа по сертификации.

Представление потреби-телю государственной услуги итогового заключения

Результат процедуры: Итоговое экспертное заключение

Продолжительность процедуры: 2-6 месяцев

Тип данной процедуры: административный, организационно-управленческий

Способ передачи результата данной процедуры для начала следующей процедуры:

Номер следующей процедуры: Процедура 4. Проведение оценки на месте

Действие 1.1 Подготовка к проведению оценки на месте

Ведущий оценщик, члены экспертной группы (ЭГ)

не более 5 дней

Процедура по аккредитации ООС Оценка органа по сертификации на месте; Процедура СМ КЦА Соблюдение конфиденциальности

План оценки на месте

Действие 1.2 Проведение оценки на месте

Ведущий оценщик, члены экспертной группы (ЭГ)

Не более 15 раб. дней

Заключительный отчет по оценке на месте

Действие 1.3 Рассмотрение представленного плана корректирующих действий по выявленным несоответствиям при оценке на месте и отчета по их выполнению

Тоже

Не более 60 раб. дней

Процедура по аккредитации ООС Оценка органа по сертификации на месте

Рассмотрение ответственным лицом КЦА перечня контролируемых документов до передачи их в Комиссию по принятию решения, передача документов потребителя государственной услуги на принятие решения

Результат процедуры: Заключительный отчет, Перечень контролируемых документов до передачи их в Комиссию по принятию решения

Продолжительность процедуры: 2-6 месяцев

Тип данной процедуры: административный, организационно-управленческий

Способ передачи результата данной процедуры для начала следующей процедуры:

Номер следующей процедуры: Процедура 5. Принятие решения по аккредитации

Действие 1.1 Согласование о включении членов в Комиссию по принятию решения, подготовка приказа о создании комиссии по принятию решения

Руководство (директор), Специалист Отдела организации работ по аккредитации (ООРА)

не более 1 дня

Процедура СМ КЦА Соблюдение конфиденциальности; Процедура по аккредитации ООС Принятие решения об аккредитации ООС; Процедура по управлению записями

Издание приказа о создании комиссии.

Действие 1.2 Рассмотрение членами Комиссии по принятию решения материалов по аккредитации потребителя гос.услуги, принятие решения

Комиссия по принятию решения, специалист соответствующего отдела аккредитации органов по оценке соответствия (ООС)

не более 15 рабочих дней

Подписанное Решение Комиссии по принятию решения

Действие 1.3 Выдача аттестата аккредитации и внесение в реестр информации об аккредитации ОС

Руководство (директор), Специалист ООРА, Комиссия по принятию решения, специалист соответствующего отдела аккредитации органов по оценке соответствия (ООС), Ответственное лицо за мониторинг по принятию решения Специалист ООРА

не более 5 рабочих дней

Процедура СМ КЦА Соблюдение конфиденциальности; Процедура по аккредитации ООС Принятие решения об аккредитации ООС; Процедура по управлению записями Требования к оформлению аттестата аккредитации; Процедуры по управлению записями Реестр аккредитованных ООС. Форма и порядок ведения

Выдача аттестата аккредитации, внесение в реестр аккредитованных лабораторий

Действие 1.4 Оформление договора и Карты на проведение инспекционного контроля за деятельностью аккредитованного ОС

Руководство (директор), Специалист ООРА

Не более 5 рабочих дней

Процедура СМ КЦА Соблюдение конфиденциальности; Процедура по аккредитации ООС Принятие решения об аккредитации ООС; Процедура по управлению записями Форма Договора на проведение работ по инспекционному контролю за деятельностью аккредитованного органа по сертификации.

Оформление договора на проведение ИК и Карты ИК

Результат процедуры: Выдача аттестата аккредитации, договора на проведение ИК и Карты ИК

Продолжительность процедуры: 26 рабочих дней

Тип данной процедуры: административный, организационно-управленческий

Способ передачи результата данной процедуры для начала следующей процедуры:

Номер следующей процедуры: Процедура 6. Проведение инспекционного контроля за деятельностью аккредитованного органа по сертификации на соответствие ее требованиям международного стандарта

Действие 1.1 Организация ИК: согласование с тех. экспертами и оценщиками и потребителем гос. услуги о дате проведения ИК и составе ЭГ.

Специалист ООРА

Не более 2 дней

Процедура по аккредитации ООС Повторная аккредитация органов по сертификации и инспекционный контроль за их деятельностью. Процедура по управлению КЦА специальными финансовыми средствами; Процедуры по управлению персоналом Требования к ведущим оценщикам, оценщикам и техническим экспертам; Процедура СМ КЦА Соблюдение конфиденциальности

Запись в Журнале регистрации ИК

Действие 1.2 Создание экспертной группы, оформление уведомления, расчет стоимости работ

Руководство (директор), специалист ООРА, зав. соответствующим отделом аккредитации, ведущий оценщик

Не более 2 дней

Издание уведомления о проведении ИК, заказ- счет

Действие 1.3 Проведение инспекционного контроля за деятельностью аккредитованного ОС

Ведущий оценщик, члены ЭГ

от 7 до 12 рабочих дней

Процедура по аккредитации ООС Повторная аккредитация органов по сертификации и инспекционный контроль за их деятельностью; Процедура по аккредитации ООС Оценка Лаборатории на месте Процедура СМ КЦА Соблюдение конфиденциальности

Заключительный отчет

Действие 1.4 Рассмотрение представленного плана корректирующих действий по выявленным несоответствиям при оценке на месте и отчета по их выполнению

Тоже

Не более 40 раб. дней

Процедура по аккредитации ООС Повторная аккредитация органов по сертификации и инспекционный контроль за их деятельностью.

Получение подписи у ответственного лица для передачи документов потребителя государственной услуги на принятие решения

Действие 1.5 Принятие решения по итогам ИК

Руководство (директор), Комиссия по принятию решения, специалист соответствующего отдела аккредитации ООС, Ответственное лицо за мониторинг по принятию решения специалист ООРА

Не более 20 рабочих дней

Приказ о соответств./несоответствии аккре-дитованного ОС требованиям международного стандарта, внесение сответствующих записей в Реестр

Результат процедуры: оформление приказа о соответствии/несоответствии требованиям международного стандарта

Продолжительность процедуры: 2-4 месяцев

Тип данной процедуры: административный, организационно-управленческий

Номер следующей процедуры: Повторная аккредитация

Способ передачи результата данной процедуры для начала следующей процедуры:

1.2. Таблица 3 «Количество процедур, предоставляемых КЦА при выполнении государственных услуг»

Название параметра услуги

Числовые данные

1. Число процедур, всего:

в том числе: -административных процедур; -организационно-управленче-ских процедур;

- вспомогательных процедур;

- специальных процедур

- -

2. Общая продолжительность процедур (минуты, часы, дни)

Продолжительность одного административного регламента 6-8 месяцев со дня формирования экспертной группы до выдачи аттестата аккредитации. Через год проводится ИК за деятельностью аккредитованной лаборатории.

3. Число процедур, выполняемых в электронном формате

4. Число документов, запрашиваемых у потребителя

9 без учета соответствующих процедур

5. Число сторонних организаций, участвующих в производстве услуги, всего:

в том числе:

- во внутриведомственном взаимодействии;

- в межведомственном взаимодействии

6. Число лиц, участвующих в производстве услуги

От 8 до 12, зависящие от направления деятельности ООС

7. Число документов, регулирующих производство услуги

8. Другое

1.3. Блок-схема действий по предоставлению государственной услуги приводится в приложении к настоящему Административному регламенту (Приложение 1).

1.4. Схематичная последовательность действий:

2. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

2.1. Контроль за исполнением требований настоящего Административного регламента осуществляется путем проведения внутреннего (текущего) и внешнего контроля.2.2. Внутренний (текущий) контроль осуществляется руководителем КЦА (директором, заместителем директора), заведующими отделами и международными оценщиками при проведении внутреннего аудита деятельности КЦА.

· Внутренний (текущий) контроль осуществляется путем проведения ежегодного внутреннего аудита по соблюдению и исполнению сотрудниками КЦА положений настоящего Административного регламента, а также принятых в процессе предоставления государственной услуги решений.

· Решения внутреннего аудита оформляются в виде отчета.

· Мониторинг деятельности ведущих оценщиков, работающих в КЦА, проводится специалистами - ведущими оценщиками КЦА и международными консультантами при привлечении их к проведению внутреннего аудита.

· Целями внутреннего (текущего) контроля являются выявление и устранение нарушений прав потребителей государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на поступающие жалобы (в том числе по телефону доверия) на решения, действия (бездействие) сотрудников КЦА и привлеченных оценщиков и технических экспертов.

· Проверки проводятся по каждому обращению потребителя государственной услуги.

· По результатам проведения проверок незамедлительно принимаются меры по устранению выявленных нарушений требований настоящего Административного регламента, а также рассматривается вопрос об ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

2.3. Внешний контроль или мониторинг деятельности привлеченных оценщиков/технических экспертов осуществляется один раз в течение трех лет в форме заполнения анкеты по оценке оценщиков/технических экспертов.

· Анкеты заполняют оценщики/технические эксперты, ведущий оценщик и потребитель государственной услуги.

· Внешний контроль за исполнением требований настоящего Административного регламента осуществляется членами Международной организации аккредитации лабораторий (далее - ILAC) при переоценке деятельности КЦА. Результаты работы членов экспертной группы ILAC оформляются в виде отчета, в котором отмечаются выявленные несоответствия.

· Данный отчет направляется руководителям КЦА, которые с даты поступления отчета принимают меры по устранению выявленных несоответствий.

· По результатам внешнего контроля, по выявленным нарушениям и недостаткам руководителем КЦА в соответствии с законодательством Кыргызской Республики могут быть приняты соответствующие дисциплинарные и административные меры в отношении сотрудников КЦА - исполнителей государственной услуги.

· Внешний контроль за исполнением требований настоящего Административного регламента осуществляется один раз в два года.

3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

3.1. Действия или бездействие сотрудников КЦА или привлеченных оценщиков/технических экспертов, а также решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы потребителем государственной услуги в порядке, установленном стандартом государственной услуги.

3.2. За нарушение требований настоящего Административного регламента сотрудники КЦА или привлеченные оценщики/технические эксперты несут ответственность в соответствии с Кодексом о нарушениях и трудовым законодательством Кыргызской Республики.

4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

4.1. Настоящий Административный регламент подлежит пересмотру одновременно со стандартом государственной услуги, но не реже одного раза в три года.

4.2. Настоящий Административный регламент размещается на веб-сайте КЦА. 4.3. Передача оказания государственной услуги или ее части на исполнение физическим и/или юридическим лицам не осуществляется.

Приложение 1 к Административному регламенту государственной услуги

Схематичная последовательность действий по предоставлению государственной услуги

«Утверждено» Приказом МЭ КР №___ от «___» _______20___г.

____________________________________ Министр Панкратов О.М.

Административный регламент государственных услуг:

«Подтверждение компетентности органа по сертификации систем менеджмента в соответствии с требованиями международного стандарта с учетом проведения инспекционного контроля за деятельностью аккредитованного органа по сертификации систем менеджмента» глава 4, пункт 48 Единого реестра (перечень) государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10 февраля 2012 года № 85) ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящий Административный регламент определяет: порядок, сроки и последовательность действий, а также обязанности сотрудников Кыргызского центра аккредитации при Министерстве экономики Кыргызской Республики (далее – КЦА) при осуществлении полномочий по предоставлению потребителям государственной услуги; порядок и сроки межведомственного и внутриведомственного взаимодействия в процессе предоставления государственной услуги; формы контроля за соблюдением установленного порядка и сроков действия, совершаемых исполнителем в процессе предоставления государственной услуги. Предоставление государственной услуги осуществляется Кыргызским Центром аккредитации при Министерстве экономики Кыргызской Республики (далее - КЦА); При предоставлении государственной услуги КЦА осуществляет межведомственное взаимодействие c региональными отделениями Центрального казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики, оценщиками и техническими экспертами. Предоставление государственной услуги осуществляется согласно требованиям соответствующего стандарта, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении стандартов государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями» от 3 июня 2014 года № 303. В настоящем Административном регламенте используются следующие термины и определения: Исполнитель государственной услуги - учреждение (КЦА), предоставляющее в пределах своей компетенции государственную услугу по запросу потребителя государственной услуги; Потребитель государственной услуги - юридическое лицо, осуществившее непосредственно либо через своего представителя запрос на предоставление государственной услуги к исполнителю государственной услуги; Аккредитация – процедура, посредством которой орган по аккредитации официально признает компетентность юридического лица в выполнении конкретных работ по оценке соответствия; Аттестат аккредитации – официальный документ, подтверждающий аккредитацию в определенной области; Оценка – процесс, организуемый органом по аккредитации по определению компетентности лаборатории на основе ее соответствия определенному(ым) стандарту(ам) и/или другим нормативным документам в определенной области аккредитации; Оценка соответствия – деятельность, связанная с прямым или косвенным определением соблюдения соответствующих требований; Орган по оценке соответствия (ООС)- юридическое лицо, проводящее работы по оценке соответствия; Орган по сертификации – юридическое лицо, проводящее работы по сертификации.

КЛЮЧЕВЫЕ ПАРАМЕТРЫ, ЗАДАННЫЕ СТАНДАРТОМ УСЛУГИ

Общее время предоставления услуги: Максимальный срок выполнения административной процедуры в соответствии с подписанным договором на проведение работ по аккредитации составляет от 8 мес. до 1.6 года со дня формирования экспертной группы до выдачи аттестата аккредитации. Через год проводится ИК за деятельностью аккредитованного органа по сертификации систем менеджмента (далее ОС), по оценке соответствия. Перечень запрашиваемых документов; Для органов по сертификации: Копии Устава и/или других учредительных документов организации, в состав которой входит ОС, свидетельства о государственной регистрации в органах юстиции и сведений, подтверждающих факт постановки заявителя на учет в налоговом органе (для частных ОС); Положение ОС с приложением организационной структуры; Руководство по качеству и связанные с ним процедуры; Проект заявленной области аккредитации; Сведения об экспертах по сертификации/специалистах ОС, с копиями документов, подтверждающих их компетентность проводить работы в заявленной области; Перечень аккредитованных ИЛ, в которых планируется проведение сертификационных испытаний; Договора, заключенные ОС с ИЛ на проведение сертификационных испытаний; Область аккредитации ИЛ других стран, в которых планируется проведение сертификационных испытаний (при наличии); Перечень документов, устанавливающих требования к проводимым ОС работам; Проект договора с заявителями на проведение сертификации; Прейскурант цен на проведение работ по сертификации. Затраты (себестоимость) на производство услуги (если услуга бесплатная) и стоимость услуги (если услуга платная). КЦА пользуется Прейскурантом тарифов на услуги по подтверждению компетентности органов по оценке соответствия, выполняемые Кыргызским центром аккредитации при Министерстве экономики Кыргызской Республики, согласованный 24.04.2015г.с Государственным агентством антимонопольного регулирования при Правительстве КР и утвержденный приказом Министерства экономики КР № 96 от 14.08.2018 г. Базовая стоимость работ по подтверждению компетентности ОС в соответствии с требованиями международных стандартов составляет 24 230 сом, Базовая стоимость работ по проведению инспекционного контроля за деятельностью аккредитованного ОС составляет 11 919 сом. При отказе в проведении дальнейшей работы по аккредитации органа по сертификации систем менеджмента, оставшиеся денежные средства передаются на расчетный счет потребителя государственной услуги.

ПРОЦЕДУРЫ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ

4.4. Таблица 1 «Перечень процедур»

№

Название процедуры (действий)

Примечание

10.

Информирование потребителя государственной услуги

Вопрос-ответ по электронной почте

11.

Принятие и обработка заявки потребителя государственной услуги

Принятие материалов аккредитации потребителя государственной услуги в электронном и бумажном носителе

12.

Оформление договора и расчет стоимости

13.

Создание экспертной группы

14.

Экспертиза документов по аккредитации

Представление итогового заключения в электронной версии потребителю государственной услуги

15.

Проведение оценки на месте

Представление Заключительного отчета потребителю государственной услуги

16.

17.

18.

Приказ о соответствии требованиям /приказ о приостановке, сокращении ОА, отмене аккредитации

Таблица 2 «Подтверждение компетентности органа по сертификации систем менеджмента в соответствии с требованиями международного стандарта ISO/IEC 17021, с учетом инспекционного контроля за деятельностью аккредитованного органа по сертификации систем менеджмента», глава 4, пункт 48 Единого реестра (перечня) государственных услуг от 10 февраля 2012 года № 85

Название процедуры и действий

Исполнитель, должностное лицо

Продолжитель- ность действий

Документ, регулирующий действие

Результат действий

Процедура 1 Информирование потребителя государственной услуги

Действие 1.1 Информирование потребителя государственной услуги

Специалист Отдела организации работ по аккредитации (ООРА)

Не более 3 дней

Ответ по электронной почте Подача заявки

Результат процедуры: ответ на запрос потребителя гос. услуги- письмо

Продолжительность процедуры: не более 3 дней

Тип данной процедуры: административный, организационно-управленческий

Способ передачи результата данной процедуры для начала следующей процедуры:

Специалист Отдела организации работ по аккредитации (ООРА)

Не более 2 час.

Процедура по аккредитации ООС Процедуры по управлению работами по заявке ООС на аккредитацию

Регистрация заявки в журнале входящей корреспонденции

Действие 1.2 Передача заявки руководителю для рассмотрения и резолюции

Директор, Специалист Отдела организации работ по аккредитации (ООРА)

Не более 2 час.

Процедура по аккредитации ООС Процедуры по управлению работами по заявке ООС на аккредитацию

Резолюция руководителя

Действие 1.3 Обработка заявки потребителя государственной услуги

Тоже

Не более 3 –х дней

Процедуры по управлению Управление работами по заявке ООС на аккредитацию

запись в журнале регистрациизаявок/отказ в принятии заявки

Действие 1.4 Оформление договора и расчет стоимости

Тоже …

не более 5-ти рабочих дней

Действие 1.5 Создание экспертной группы (ЭГ)

Тоже

не более 15 рабочих дней

Приказ о создании ЭГ

Результат процедуры: Приказ о создании ЭГ/ отказ в принятии заявки

Тип данной процедуры: административный, организационно-управленческий

Способ передачи результата данной процедуры для начала следующей процедуры:

Номер следующей процедуры: Процедура 3 Экспертиза документов по аккредитации

Действие 1.1 Передача комплекта документов и копии приказа о создании экспертной группы ведущему оценщику

Специалист Отдела организации работ по аккредитации (ООРА)

не более 2 часов

Процедуры по управлению КЦА Управление работами по заявке ООС на аккредитацию

Регистрация приказа о создании экспертной группы в Журнале регистрациизаявок

Действие 1.2 Экспертиза документов по аккредитации потребителя гос. услуги

Ведущий оценщик, члены экспертной группы (ЭГ)

Не более 60 раб. дней (1ред.) Не более 30 раб. дней (2ред.)

Представление потреби-телю государственной услуги итогового заключения

Результат процедуры: Итоговое экспертное заключение

Продолжительность процедуры: 2-6 месяцев

Тип данной процедуры: административный, организационно-управленческий

Способ передачи результата данной процедуры для начала следующей процедуры:

Номер следующей процедуры: Процедура 4. Проведение оценки на месте

Действие 1.1 Подготовка к проведению оценки на месте

Ведущий оценщик, члены экспертной группы (ЭГ)

не более 5 дней

План оценки на месте

Действие 1.2 Проведение оценки на месте

Ведущий оценщик, члены экспертной группы (ЭГ)

Не более 15 раб. дней

Заключительный отчет по оценке на месте

Тоже

Не более 60 раб. дней

Процедура по аккредитации ООС Оценка органа по сертификации на месте

Продолжительность процедуры: 2-6 месяцев

Тип данной процедуры: административный, организационно-управленческий

Способ передачи результата данной процедуры для начала следующей процедуры:

Номер следующей процедуры: Процедура 5. Принятие решения по аккредитации

Руководство (директор), Специалист Отдела организации работ по аккредитации (ООРА)

не более 1 дня

Издание приказа о создании комиссии.

не более 15 рабочих дней

Подписанное Решение Комиссии по принятию решения

Действие 1.3 Выдача аттестата аккредитации и внесение в реестр информации об аккредитации ОС

не более 5 рабочих дней

Выдача аттестата аккредитации, внесение в реестр аккредитованных лабораторий

Руководство (директор), Специалист ООРА

Не более 5 рабочих дней

Оформление договора на проведение ИК и Карты ИК

Результат процедуры: Выдача аттестата аккредитации, договора на проведение ИК и Карты ИК

Продолжительность процедуры: 26 рабочих дней

Тип данной процедуры: административный, организационно-управленческий

Способ передачи результата данной процедуры для начала следующей процедуры:

Специалист ООРА

Не более 2 дней

Запись в Журнале регистрации ИК

Действие 1.2 Создание экспертной группы, оформление уведомления, расчет стоимости работ

Руководство (директор), специалист ООРА, зав. соответствующим отделом аккредитации, ведущий оценщик

Не более 2 дней

Издание уведомления о проведении ИК, заказ- счет

Действие 1.3 Проведение инспекционного контроля за деятельностью аккредитованного ОС

Ведущий оценщик, члены ЭГ

от 7 до 12 рабочих дней

Заключительный отчет

Тоже

Не более 40 раб. дней

Действие 1.5 Принятие решения по итогам ИК

Не более 20 рабочих дней

Продолжительность процедуры: 2-4 месяцев

Тип данной процедуры: административный, организационно-управленческий

Номер следующей процедуры: Повторная аккредитация

Способ передачи результата данной процедуры для начала следующей процедуры:

Таблица 3 «Количество процедур, предоставляемых КЦА при выполнении государственных услуг»

Название параметра услуги

Числовые данные

1. Число процедур, всего:

в том числе: -административных процедур; -организационно-управленче-ских процедур;

- вспомогательных процедур;

- специальных процедур

- -

2. Общая продолжительность процедур (минуты, часы, дни)

3. Число процедур, выполняемых в электронном формате

4. Число документов, запрашиваемых у потребителя

9 без учета соответствующих процедур

5. Число сторонних организаций, участвующих в производстве услуги, всего:

в том числе:

- во внутриведомственном взаимодействии;

- в межведомственном взаимодействии

6. Число лиц, участвующих в производстве услуги

От 8 до 12, зависящие от направления деятельности ООС

7. Число документов, регулирующих производство услуги

8. Другое

Блок-схема действий по предоставлению государственной услуги приводится в приложении к настоящему Административному регламенту (Приложение 1). Схематичная последовательность действий:

ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

Контроль за исполнением требований настоящего Административного регламента осуществляется путем проведения внутреннего (текущего) и внешнего контроля. Внутренний (текущий) контроль осуществляется руководителем КЦА (директором, заместителем директора), заведующими отделами и международными оценщиками при проведении внутреннего аудита деятельности КЦА. Внутренний (текущий) контроль осуществляется путем проведения ежегодного внутреннего аудита по соблюдению и исполнению сотрудниками КЦА положений настоящего Административного регламента, а также принятых в процессе предоставления государственной услуги решений. Решения внутреннего аудита оформляются в виде отчета. Мониторинг деятельности ведущих оценщиков, работающих в КЦА, проводится специалистами - ведущими оценщиками КЦА и международными консультантами при привлечении их к проведению внутреннего аудита. Целями внутреннего (текущего) контроля являются выявление и устранение нарушений прав потребителей государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на поступающие жалобы (в том числе по телефону доверия) на решения, действия (бездействие) сотрудников КЦА и привлеченных оценщиков и технических экспертов. Проверки проводятся по каждому обращению потребителя государственной услуги. По результатам проведения проверок незамедлительно принимаются меры по устранению выявленных нарушений требований настоящего Административного регламента, а также рассматривается вопрос об ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Внешний контроль или мониторинг деятельности привлеченных оценщиков/технических экспертов осуществляется один раз в течение трех лет в форме заполнения анкеты по оценке оценщиков/технических экспертов. Анкеты заполняют оценщики/технические эксперты, ведущий оценщик и потребитель государственной услуги. Внешний контроль за исполнением требований настоящего Административного регламента осуществляется членами Международной организации аккредитации лабораторий (далее - ILAC) при переоценке деятельности КЦА. Результаты работы членов экспертной группы ILAC оформляются в виде отчета, в котором отмечаются выявленные несоответствия. Данный отчет направляется руководителям КЦА, которые с даты поступления отчета принимают меры по устранению выявленных несоответствий. По результатам внешнего контроля, по выявленным нарушениям и недостаткам руководителем КЦА в соответствии с законодательством Кыргызской Республики могут быть приняты соответствующие дисциплинарные и административные меры в отношении сотрудников КЦА - исполнителей государственной услуги. Внешний контроль за исполнением требований настоящего Административного регламента осуществляется один раз в два года.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

Действия или бездействие сотрудников КЦА или привлеченных оценщиков/технических экспертов, а также решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы потребителем государственной услуги в порядке, установленном стандартом государственной услуги. За нарушение требований настоящего Административного регламента сотрудники КЦА или привлеченные оценщики/технические эксперты несут ответственность в соответствии с Кодексом о нарушениях и трудовым законодательством Кыргызской Республики.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящий Административный регламент подлежит пересмотру одновременно со стандартом государственной услуги, но не реже одного раза в три года. Настоящий Административный регламент размещается на веб-сайте КЦА. Передача оказания государственной услуги или ее части на исполнение физическим и/или юридическим лицам не осуществляется.

Приложение 1 к Административному регламенту государственной услуги

Схематичная последовательность действий по предоставлению государственной услуги

«Утверждено» Приказом МЭ КР №___ от «___» _______20___г.

____________________________________ Министр Панкратов О.М.

Административный регламент государственных услуг: «Подтверждение компетентности органа по сертификации персонала в соответствии с требованиями международного стандарта с учетом проведения инспекционного контроля за деятельностью аккредитованного органа по сертификации персонала» (пункт 49 главы 4 Единого реестра (перечень) государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10 февраля 2012 года № 85). ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящий Административный регламент определяет: порядок, сроки и последовательность действий, а также обязанности сотрудников Кыргызского центра аккредитации при Министерстве экономики Кыргызской Республики (далее – КЦА) при осуществлении полномочий по предоставлению потребителям государственной услуги; порядок и сроки межведомственного и внутриведомственного взаимодействия в процессе предоставления государственной услуги; формы контроля за соблюдением установленного порядка и сроков действия, совершаемых исполнителем в процессе предоставления государственной услуги. Предоставление государственной услуги осуществляется Кыргызским Центром аккредитации при Министерстве экономики Кыргызской Республики (далее - КЦА); При предоставлении государственной услуги КЦА осуществляет межведомственное взаимодействие c региональными отделениями Центрального казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики, оценщиками и техническими экспертами. Предоставление государственной услуги осуществляется согласно требованиям соответствующего стандарта, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении стандартов государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями» от 3 июня 2014 года № 303. В настоящем Административном регламенте используются следующие термины и определения: Исполнитель государственной услуги - учреждение (КЦА), предоставляющее в пределах своей компетенции государственную услугу по запросу потребителя государственной услуги; Потребитель государственной услуги - юридическое лицо, осуществившее непосредственно либо через своего представителя запрос на предоставление государственной услуги к исполнителю государственной услуги; Аккредитация – процедура, посредством которой орган по аккредитации официально признает компетентность юридического лица в выполнении конкретных работ по оценке соответствия; Аттестат аккредитации – официальный документ, подтверждающий аккредитацию в определенной области; Оценка – процесс, организуемый органом по аккредитации по определению компетентности лаборатории на основе ее соответствия определенному(ым) стандарту(ам) и/или другим нормативным документам в определенной области аккредитации; Оценка соответствия – деятельность, связанная с прямым или косвенным определением соблюдения соответствующих требований; Орган по оценке соответствия (ООС)- юридическое лицо, проводящее работы по оценке соответствия; Орган по сертификации – юридическое лицо, проводящее работы по сертификации.

КЛЮЧЕВЫЕ ПАРАМЕТРЫ, ЗАДАННЫЕ СТАНДАРТОМ УСЛУГИ

Общее время предоставления услуги: Максимальный срок выполнения административной процедуры в соответствии с подписанным договором на проведение работ по аккредитации составляет от 8 мес. до 1.6 года со дня формирования экспертной группы до выдачи аттестата аккредитации. Через год проводится ИК за деятельностью аккредитованного органа по сертификации систем менеджмента (далее ОС), по оценке соответствия. Перечень запрашиваемых документов; Для органов по сертификации: Копии Устава и/или других учредительных документов организации, в состав которой входит ОС, свидетельства о государственной регистрации в органах юстиции и сведений, подтверждающих факт постановки заявителя на учет в налоговом органе (для частных ОС); Положение ОС с приложением организационной структуры; Руководство по качеству и связанные с ним процедуры; Проект заявленной области аккредитации; Сведения об экспертах по сертификации/специалистах ОС, с копиями документов, подтверждающих их компетентность проводить работы в заявленной области; Перечень аккредитованных ИЛ, в которых планируется проведение сертификационных испытаний; Договора, заключенные ОС с ИЛ на проведение сертификационных испытаний; Область аккредитации ИЛ других стран, в которых планируется проведение сертификационных испытаний (при наличии); Перечень документов, устанавливающих требования к проводимым ОС работам; Проект договора с заявителями на проведение сертификации; Прейскурант цен на проведение работ по сертификации. Затраты (себестоимость) на производство услуги (если услуга бесплатная) и стоимость услуги (если услуга платная). КЦА пользуется Прейскурантом тарифов на услуги по подтверждению компетентности органов по оценке соответствия, выполняемые Кыргызским центром аккредитации при Министерстве экономики Кыргызской Республики, согласованный 24.04.2015г.с Государственным агентством антимонопольного регулирования при Правительстве КР и утвержденный приказом Министерства экономики КР № 96 от 14.08.2018 г. Базовая стоимость работ по подтверждению компетентности ОС в соответствии с требованиями международных стандартов составляет 24 230 сом, Базовая стоимость работ по проведению инспекционного контроля за деятельностью аккредитованного ОС составляет 11 919 сом. При отказе в проведении дальнейшей работы по аккредитации органа по сертификации персонала, оставшиеся денежные средства передаются на расчетный счет потребителя государственной услуги.

ПРОЦЕДУРЫ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ

4.5. Таблица 1 «Перечень процедур»

№

Название процедуры (действий)

Примечание

19.

Информирование потребителя государственной услуги

Вопрос-ответ по электронной почте

20.

Принятие и обработка заявки потребителя государственной услуги

Принятие материалов аккредитации потребителя государственной услуги в электронном и бумажном носителе

21.

Оформление договора и расчет стоимости

22.

Создание экспертной группы

23.

Экспертиза документов по аккредитации

Представление итогового заключения в электронной версии потребителю государственной услуги

24.

Проведение оценки на месте

Представление Заключительного отчета потребителю государственной услуги

25.

26.

27.

Приказ о соответствии требованиям /приказ о приостановке, сокращении ОА, отмене аккредитации

Таблица 2 «Подтверждение компетентности органа по сертификации персонала в соответствии с требованиями международного стандарта ISO/IEC 17024, с учетом инспекционного контроля за деятельностью аккредитованного органа по сертификации персонала», глава 4, пункт 49 Единого реестра (перечня) государственных услуг от 10 февраля 2012 года № 85

Название процедуры и действий

Исполнитель, должностное лицо

Продолжитель- ность действий

Документ, регулирующий действие

Результат действий

Процедура 1 Информирование потребителя государственной услуги

Действие 1.1 Информирование потребителя государственной услуги

Специалист Отдела организации работ по аккредитации (ООРА)

Не более 3 дней

Ответ по электронной почте Подача заявки

Результат процедуры: ответ на запрос потребителя гос. услуги- письмо

Продолжительность процедуры: не более 3 дней

Тип данной процедуры: административный, организационно-управленческий

Способ передачи результата данной процедуры для начала следующей процедуры:

Специалист Отдела организации работ по аккредитации (ООРА)

Не более 2 час.

Процедура по аккредитации ООС Процедуры по управлению работами по заявке ООС на аккредитацию

Регистрация заявки в журнале входящей корреспонденции

Действие 1.2 Передача заявки руководителю для рассмотрения и резолюции

Директор, Специалист Отдела организации работ по аккредитации (ООРА)

Не более 2 час.

Процедура по аккредитации ООС Процедуры по управлению работами по заявке ООС на аккредитацию

Резолюция руководителя

Действие 1.3 Обработка заявки потребителя государственной услуги

Тоже

Не более 3 –х дней

Процедуры по управлению Управление работами по заявке ООС на аккредитацию

запись в журнале регистрациизаявок/отказ в принятии заявки

Действие 1.4 Оформление договора и расчет стоимости

Тоже …

не более 5-ти рабочих дней

Действие 1.5 Создание экспертной группы (ЭГ)

Тоже

не более 15 рабочих дней

Приказ о создании ЭГ

Результат процедуры: Приказ о создании ЭГ/ отказ в принятии заявки

Тип данной процедуры: административный, организационно-управленческий

Способ передачи результата данной процедуры для начала следующей процедуры:

Номер следующей процедуры: Процедура 3 Экспертиза документов по аккредитации

Действие 1.1 Передача комплекта документов и копии приказа о создании экспертной группы ведущему оценщику

Специалист Отдела организации работ по аккредитации (ООРА)

не более 2 часов

Процедуры по управлению КЦА Управление работами по заявке ООС на аккредитацию

Регистрация приказа о создании экспертной группы в Журнале регистрациизаявок

Действие 1.2 Экспертиза документов по аккредитации потребителя гос. услуги

Ведущий оценщик, члены экспертной группы (ЭГ)

Не более 60 раб. дней (1ред.) Не более 30 раб. дней (2ред.)

Представление потреби-телю государственной услуги итогового заключения

Результат процедуры: Итоговое экспертное заключение

Продолжительность процедуры: 2-6 месяцев

Тип данной процедуры: административный, организационно-управленческий

Способ передачи результата данной процедуры для начала следующей процедуры:

Номер следующей процедуры: Процедура 4. Проведение оценки на месте

Действие 1.1 Подготовка к проведению оценки на месте

Ведущий оценщик, члены экспертной группы (ЭГ)

не более 5 дней

План оценки на месте

Действие 1.2 Проведение оценки на месте

Ведущий оценщик, члены экспертной группы (ЭГ)

Не более 15 раб. дней

Заключительный отчет по оценке на месте

Тоже

Не более 60 раб. дней

Процедура по аккредитации ООС Оценка органа по сертификации на месте

Продолжительность процедуры: 2-6 месяцев

Тип данной процедуры: административный, организационно-управленческий

Способ передачи результата данной процедуры для начала следующей процедуры:

Номер следующей процедуры: Процедура 5. Принятие решения по аккредитации

Руководство (директор), Специалист Отдела организации работ по аккредитации (ООРА)

не более 1 дня

Издание приказа о создании комиссии.

не более 15 рабочих дней

Подписанное Решение Комиссии по принятию решения

Действие 1.3 Выдача аттестата аккредитации и внесение в реестр информации об аккредитации ОС

не более 5 рабочих дней

Выдача аттестата аккредитации, внесение в реестр аккредитованных лабораторий

Руководство (директор), Специалист ООРА

Не более 5 рабочих дней

Оформление договора на проведение ИК и Карты ИК

Результат процедуры: Выдача аттестата аккредитации, договора на проведение ИК и Карты ИК

Продолжительность процедуры: 26 рабочих дней

Тип данной процедуры: административный, организационно-управленческий

Способ передачи результата данной процедуры для начала следующей процедуры:

Специалист ООРА

Не более 2 дней

Запись в Журнале регистрации ИК

Действие 1.2 Создание экспертной группы, оформление уведомления, расчет стоимости работ

Руководство (директор), специалист ООРА, зав. соответствующим отделом аккредитации, ведущий оценщик

Не более 2 дней

Издание уведомления о проведении ИК, заказ- счет

Действие 1.3 Проведение инспекционного контроля за деятельностью аккредитованного ОС

Ведущий оценщик, члены ЭГ

от 7 до 12 рабочих дней

Заключительный отчет

Тоже

Не более 40 раб. дней

Действие 1.5 Принятие решения по итогам ИК

Не более 20 рабочих дней

Продолжительность процедуры: 2-4 месяцев

Тип данной процедуры: административный, организационно-управленческий

Номер следующей процедуры: Повторная аккредитация

Способ передачи результата данной процедуры для начала следующей процедуры:

4.6. Таблица 3 «Количество процедур, предоставляемых КЦА при выполнении государственных услуг»

Название параметра услуги

Числовые данные

1. Число процедур, всего:

в том числе: -административных процедур; -организационно-управленче-ских процедур;

- вспомогательных процедур;

- специальных процедур

- -

2. Общая продолжительность процедур (минуты, часы, дни)

3. Число процедур, выполняемых в электронном формате

4. Число документов, запрашиваемых у потребителя

9 без учета соответствующих процедур

5. Число сторонних организаций, участвующих в производстве услуги, всего:

в том числе:

- во внутриведомственном взаимодействии;

- в межведомственном взаимодействии

6. Число лиц, участвующих в производстве услуги

От 8 до 12, зависящие от направления деятельности ООС

7. Число документов, регулирующих производство услуги

8. Другое

4.7. Блок-схема действий по предоставлению государственной услуги приводится в приложении к настоящему Административному регламенту (Приложение 1).

4.8. Схематичная последовательность действий:

ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

Приложение 1 к Административному регламенту государственной услуги

Схематичная последовательность действий по предоставлению государственной услуги

«Утверждено» Приказом МЭ КР №___ от «___» _______20___г.

____________________________________ Министр Панкратов О.М.

Административный регламент государственных услуг: «Подтверждение компетентности органа контроля в соответствии с требованиями международного стандарта с учетом проведения инспекционного контроля за деятельностью аккредитованного органа контроля» (пункт 50 главы 4 Единого реестра (перечень) государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10 февраля 2012 года № 85);

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящий Административный регламент определяет: порядок, сроки и последовательность действий, а также обязанности сотрудников Кыргызского центра аккредитации при Министерстве экономики Кыргызской Республики (далее – КЦА) при осуществлении полномочий по предоставлению потребителям государственной услуги; порядок и сроки межведомственного и внутриведомственного взаимодействия в процессе предоставления государственной услуги; формы контроля за соблюдением установленного порядка и сроков действия, совершаемых исполнителем в процессе предоставления государственной услуги. Предоставление государственной услуги осуществляется Кыргызским Центром аккредитации при Министерстве экономики Кыргызской Республики (далее - КЦА); При предоставлении государственной услуги КЦА осуществляет межведомственное взаимодействие c региональными отделениями Центрального казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики, оценщиками и техническими экспертами. Предоставление государственной услуги осуществляется согласно требованиям соответствующего стандарта, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении стандартов государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями» от 3 июня 2014 года № 303. В настоящем Административном регламенте используются следующие термины и определения: Исполнитель государственной услуги - учреждение (КЦА), предоставляющее в пределах своей компетенции государственную услугу по запросу потребителя государственной услуги; Потребитель государственной услуги - юридическое лицо, осуществившее непосредственно либо через своего представителя запрос на предоставление государственной услуги к исполнителю государственной услуги; Аккредитация – процедура, посредством которой орган по аккредитации официально признает компетентность юридического лица в выполнении конкретных работ по оценке соответствия; Аттестат аккредитации – официальный документ, подтверждающий аккредитацию в определенной области; Оценка – процесс, организуемый органом по аккредитации по определению компетентности лаборатории на основе ее соответствия определенному(ым) стандарту(ам) и/или другим нормативным документам в определенной области аккредитации; Оценка соответствия – деятельность, связанная с прямым или косвенным определением соблюдения соответствующих требований; Орган по оценке соответствия (ООС)- юридическое лицо, проводящее работы по оценке соответствия; Инспекционный орган (орган контроля) – орган, который проводит инспекцию (контроль). Инспекция - исследование продукции, процесса, услуги или установки, или их проекта и определение их соответствия конкретным требованиям или, на основе профессиональной оценки, общим требованиям.

КЛЮЧЕВЫЕ ПАРАМЕТРЫ, ЗАДАННЫЕ СТАНДАРТОМ УСЛУГИ

Общее время предоставления услуги: Максимальный срок выполнения административной процедуры в соответствии с подписанным договором на проведение работ по аккредитации составляет от 8 мес. до 1.6 года со дня формирования экспертной группы до выдачи аттестата аккредитации. Через год проводится ИК за деятельностью аккредитованного органа контроля (далее ОК). Перечень запрашиваемых документов; Для органов контроля: Копии Устава и/или других учредительных документов организации, в состав которой входит ОК, свидетельства о государственной регистрации в органах юстиции и сведений, подтверждающих факт постановки заявителя на учет в налоговом органе (для частных ОК); Положение органа контроля с приложением административной структуры; Информация об участии в сличениях и в проверке квалификации на качество контроля; План участия в программах проверки квалификации на качество контроля (если приемлемо); Руководство по качеству органа контроля с приложением соответствующих процедур; Проект заявленной области аккредитации; Паспорт органа контроля с заполненными формами; Прейскурант цен на работы по проведению контроля, утвержденный в установленном законодательством порядке; Договора с субподрядчиками (при наличии). Затраты (себестоимость) на производство услуги (если услуга бесплатная) и стоимость услуги (если услуга платная). КЦА пользуется Прейскурантом тарифов на услуги по подтверждению компетентности органов по оценке соответствия, выполняемые Кыргызским центром аккредитации при Министерстве экономики Кыргызской Республики, согласованный 24.04.2015г.с Государственным агентством антимонопольного регулирования при Правительстве КР и утвержденный приказом Министерства экономики КР № 96 от 14.08.2018 г. Базовая стоимость работ по подтверждению компетентности органа контроля в соответствии с требованиями международных стандартов составляет 27231 сом, Базовая стоимость работ по проведению инспекционного контроля за деятельностью аккредитованного ОК составляет 11 180 сом. При отказе в проведении дальнейшей работы по аккредитации ОК, оставшиеся денежные средства передаются на расчетный счет потребителя государственной услуги.

ПРОЦЕДУРЫ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ

4.9. Таблица 1 «Перечень процедур»

№

Название процедуры (действий)

Примечание

28.

Информирование потребителя государственной услуги

Вопрос-ответ по электронной почте

29.

Принятие и обработка заявки потребителя государственной услуги

Принятие материалов аккредитации потребителя государственной услуги в электронном и бумажном носителе

30.

Оформление договора и расчет стоимости

31.

Создание экспертной группы

32.

Экспертиза документов по аккредитации

Представление итогового заключения в электронной версии потребителю государственной услуги

33.

Проведение оценки на месте

Представление Заключительного отчета потребителю государственной услуги

34.

35.

Принятие решения по аккредитации, выдача аттестата аккредитации, внесение в реестр информации об аккредитации ОК, оформление договора на проведение инспекционного контроля за деятельностью аккредитованного ОК (ИК) и Карты ИК

36.

Приказ о соответствии требованиям /приказ о приостановке, сокращении ОА, отмене аккредитации

Таблица 2 «Подтверждение компетентности органа контроля в соответствии с требованиями международного стандарта ISO/IEC 17020, с учетом инспекционного контроля за деятельностью аккредитованных ОК», глава 4, пункт 50 Единого реестра (перечня) государственных услуг от 10 февраля 2012 года № 85

Название процедуры и действий

Исполнитель, должностное лицо

Продолжитель- ность действий

Документ, регулирующий действие

Результат действий

Процедура 1 Информирование потребителя государственной услуги

Действие 1.1 Информирование потребителя государственной услуги

Специалист Отдела организации работ по аккредитации (ООРА)

Не более 3 дней

Ответ по электронной почте Подача заявки

Результат процедуры: ответ на запрос потребителя гос. услуги- письмо

Продолжительность процедуры: не более 3 дней

Тип данной процедуры: административный, организационно-управленческий

Способ передачи результата данной процедуры для начала следующей процедуры:

Специалист Отдела организации работ по аккредитации (ООРА)

Не более 2 час.

Процедура по аккредитации ООС Процедуры по управлению работами по заявке ООС на аккредитацию

Регистрация заявки в журнале входящей корреспонденции

Действие 1.2 Передача заявки руководителю для рассмотрения и резолюции

Директор, Специалист Отдела организации работ по аккредитации (ООРА)

Не более 2 час.

Процедура по аккредитации ООС Процедуры по управлению работами по заявке ООС на аккредитацию

Резолюция руководителя

Действие 1.3 Обработка заявки потребителя государственной услуги

Тоже

Не более 3 –х дней

Процедуры по управлению Управление работами по заявке ООС на аккредитацию

запись в журнале регистрациизаявок/отказ в принятии заявки

Действие 1.4 Оформление договора и расчет стоимости

Тоже …

не более 5-ти рабочих дней

Действие 1.5 Создание экспертной группы (ЭГ)

Тоже

не более 15 рабочих дней

Приказ о создании ЭГ

Результат процедуры: Приказ о создании ЭГ/ отказ в принятии заявки

Тип данной процедуры: административный, организационно-управленческий

Способ передачи результата данной процедуры для начала следующей процедуры:

Номер следующей процедуры: Процедура 3 Экспертиза документов по аккредитации

Действие 1.1 Передача комплекта документов и копии приказа о создании экспертной группы ведущему оценщику

Специалист Отдела организации работ по аккредитации (ООРА)

не более 2 часов

Процедуры по управлению КЦА Управление работами по заявке ООС на аккредитацию

Регистрация приказа о создании экспертной группы в Журнале регистрациизаявок

Действие 1.2 Экспертиза документов по аккредитации потребителя гос. услуги

Ведущий оценщик, члены экспертной группы (ЭГ)

Не более 60 раб. дней (1ред.) Не более 30 раб. дней (2ред.)

Процедура СМ КЦА Соблюдение конфиденциальности; Процедура по аккредитации ООС Экспертиза документов по аккредитации органа контроля.

Представление потреби-телю государственной услуги итогового заключения

Результат процедуры: Итоговое экспертное заключение

Продолжительность процедуры: 2-6 месяцев

Тип данной процедуры: административный, организационно-управленческий

Способ передачи результата данной процедуры для начала следующей процедуры:

Номер следующей процедуры: Процедура 4. Проведение оценки на месте

Действие 1.1 Подготовка к проведению оценки на месте

Ведущий оценщик, члены экспертной группы (ЭГ)

не более 5 дней

Процедура по аккредитации ООС Оценка на месте органа контроля Процедура СМ КЦА Соблюдение конфиденциальности

План оценки на месте

Действие 1.2 Проведение оценки на месте

Ведущий оценщик, члены экспертной группы (ЭГ)

Не более 15 раб. дней

Заключительный отчет по оценке на месте

Тоже

Не более 60 раб. дней

Процедура по аккредитации ООС Оценка на месте органа контроля

Продолжительность процедуры: 2-6 месяцев

Тип данной процедуры: административный, организационно-управленческий

Способ передачи результата данной процедуры для начала следующей процедуры:

Номер следующей процедуры: Процедура 5. Принятие решения по аккредитации

Руководство (директор), Специалист Отдела организации работ по аккредитации (ООРА)

не более 1 дня

Издание приказа о создании комиссии.

не более 15 рабочих дней

Подписанное Решение Комиссии по принятию решения

Действие 1.3 Выдача аттестата аккредитации и внесение в реестр информации об органе контроля.

Руководство (директор), Специалист ООРА, Комиссия по принятию решения, специалист соответствующего отдела аккредитации органов по оценке соответствия (ООС), Ответственноелицо за мониторинг по принятию решения Специалист ООРА

не более 5 рабочих дней

Процедура СМ КЦА Соблюдение конфиденциальности; Процедура по аккредитации ООС Принятие решения об аккредитации ООС; Процедура по управлению записями Требования к оформлению аттестата аккредитации; Процедуры по управлению записями Реестр аккредитован-ных ООС. Форма и порядок ведения

Выдача аттестата аккредитации, внесение в реестр аккредитованных лабораторий

Действие 1.4 Оформление договора и Карты на проведение инспекционного контроля за деятельностью аккредитованного ОК

Руководство (директор), Специалист ООРА

Не более 5 рабочих дней

Оформление договора на проведение ИК и Карты ИК

Результат процедуры: Выдача аттестата аккредитации, договора на проведение ИК и Карты ИК

Продолжительность процедуры: 26 рабочих дней

Тип данной процедуры: административный, организационно-управленческий

Способ передачи результата данной процедуры для начала следующей процедуры:

Номер следующей процедуры: Процедура 6. Проведение инспекционного контроля за деятельностью аккредитованного органа контроля на соответствие ее требованиям международного стандарта ISO/IEC 17020

Специалист ООРА

Не более 2 дней

Процедура по аккредитации ООС Повторная аккредитация Органа контроля и инспекционный контроль за его деятельностью Процедура по управлению КЦА специальными финансовыми средствами; Процедуры по управлению персоналом Требования к ведущим оценщикам, оценщикам и техническим экспертам; Процедура СМ КЦА Соблюдение конфиденциальности

Запись в Журнале регистрации ИК

Действие 1.2 Создание экспертной группы, оформление уведомления, расчет стоимости работ

Руководство (директор), специалист ООРА, зав. соответствующим отделом аккредитации, ведущий оценщик

Не более 2 дней

Процедура по аккредитации ООС Повторная аккредитация Органа контроля и инспекционный контроль за его деятельностью; Процедура по управлению КЦА специальными финансовыми средствами; Процедуры по управлению персоналом Требования к ведущим оценщикам, оценщикам и техническим экспертам; Процедура СМ КЦА Соблюдение конфиденциальности

Издание уведомления о проведении ИК, заказ- счет

Действие 1.3 Проведение инспекционного контроля за деятельностью аккредитованного ОК

Ведущий оценщик, члены ЭГ

от 7 до 12 рабочих дней

Процедура по аккредитации ООС Повторная аккредитация Органа контроля и инспекционный контроль за его деятельностью; Процедура по аккредитации ООС Оценка Лаборатории на месте Процедура СМ КЦА Соблюдение конфиденциальности

Заключительный отчет

Тоже

Не более 40 раб. дней

Процедура по аккредитации ООС Повторная аккредитация Органа контроля и инспекционный контроль за его деятельностью

Действие 1.5 Принятие решения по итогам ИК

Не более 20 рабочих дней

Приказ о соответств./несоответствии аккре-дитованного ОК требованиям международного стандарта, внесение сответствующих записей в Реестр

Продолжительность процедуры: 2-4 месяцев

Тип данной процедуры: административный, организационно-управленческий

Номер следующей процедуры: Повторная аккредитация

Способ передачи результата данной процедуры для начала следующей процедуры:

4.10. Таблица 3 «Количество процедур, предоставляемых КЦА при выполнении государственных услуг»

Название параметра услуги

Числовые данные

1. Число процедур, всего:

в том числе: -административных процедур; -организационно-управленче-ских процедур;

- вспомогательных процедур;

- специальных процедур

- -

2. Общая продолжительность процедур (минуты, часы, дни)

3. Число процедур, выполняемых в электронном формате

4. Число документов, запрашиваемых у потребителя

9 без учета соответствующих процедур

5. Число сторонних организаций, участвующих в производстве услуги, всего:

в том числе:

- во внутриведомственном взаимодействии;

- в межведомственном взаимодействии

6. Число лиц, участвующих в производстве услуги

От 8 до 12, зависящие от направления деятельности ООС

7. Число документов, регулирующих производство услуги

8. Другое

4.11. Блок-схема действий по предоставлению государственной услуги приводится в приложении к настоящему Административному регламенту (Приложение 1).

4.12. Схематичная последовательность действий:

ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Приложение 1 к Административному регламенту государственной услуги

Схематичная последовательность действий по предоставлению государственной услуги

«Утверждено» Приказом МЭ КР №___ от «___» _______20___г.

____________________________________ Министр Панкратов О.М.

Административный регламент государственных услуг «Выдача сертификатов соответствия на пищевую продукцию, товары народного потребления, горюче-смазочные материалы, машиностроительную, электротехническую продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, безопасную для жизни и здоровья людей, животных и растений, окружающей среды, по заявкам и договорам» (пункт 91 главы 4 Единого реестра (перечень) государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10 февраля2012 года № 85).

1.Общие положения

1.Предоставление данной государственной услуги осуществляется аккредитованными территориальными подразделениями Центра по стандартизации и метрологии при Министерстве экономики Кыргызской Республики (далее ЦИСМ).

от от 3 июня 2014 года № 303.

3. Ключевые параметры, заданные стандартом услуги:

(1)Общее время предоставления услуги: не более 7 рабочих дней. (2)Перечень документов, необходимых для получения услуги:

а) Заявка установленного образца.

б) Счет-фактура или инвойс – для ввозимой продукции (в том числе для нефтепродуктов: товаротранспортная накладная с указанием заводского номера партии и размера отгруженной партии; паспорт качества с указанием подтверждения о сертификации по показателям безопасности страны-производителя).

в) Копия сертификата соответствия другой страны, заверенная оригиналом печати держателя подлинника или органа по сертификации, выдавшего сертификат,

или нотариально (если заявитель претендует на сертификацию по процедуре признания).

г) Протоколы или документы об испытаниях (с учетом сроком их проведения), осуществленных при поставке продукции на производство, или документы об испытаниях, выполненных аккредитованными отечественными или зарубежными испытательными лабораториями, подтверждающие соответствие продукции требованиям безопасности (если заявитель претендует

на сертификацию по сокращенной программе сертификационных испытаний).

д) Контракт на поставку (если заявитель претендует на сертификацию импортной продукции по долгосрочному контракту).

е) Техническая документация изготовителя (конструкторская, технологическая, эксплуатационная - для схем с анализом состояния производства).

(3)Стоимость услуги осуществляется по Прейскуранту тарифов на работы и услуги, выполняемые территориальными органами Центра по стандартизации и метрологии при Министерстве экономики Кыргызской Республики. (4).Результат услуги:а) Сертификат соответствия сроком на 1 год.

б) Сертификат соответствия на продукцию серийного производства, выданный 2 раза одному и тому же заявителю на одну и ту же продукцию срок до 3 лет.

2. Перечень процедур, выполняемых в процессе предоставления услуги

4. Производство услуги включает следующий набор процедур:

Таблица 1

№

Название процедуры

Примечание

Приемпервичных документов для выполнения сертификации (декларирования) продукции

Прием заявки и сопроводительныедокументов на продукцию, осуществляется как в бумажном так и в электронном формате.www.nism.gov.kg;www.bcism.org.kg

Заключение договора и оформление уведомления о проведении сертификации (декларирования) продукции, оформление счет-фактуры на оплату за предоставление услуги и передача ее заявителю

Процедура осуществляется экспертом структурного подразделения

Анализ представленных заявителем документов для проведения сертификации (декларирования) продукции и анализ состояния производства

Процедура осуществляется экспертом структурного подразделения

Осмотр продукции и отбор образцов для проведения сертификационных испытаний.

Процедура осуществляется экспертом структурного подразделения

Проведение анализа результатов испытаний, оформление сертификата соответствия (декларации о соответствии) продукции.

Процедура осуществляется экспертом структурного подразделения

Проведение руководством анализа материалов и принятие окончательного решения о сертификации (декларировании) продукции

Процедура осуществляется руководством

Выдача сертификата соответствия (декларация о соответствии) и подписание договора на проведение инспекционного контроля за сертифицированной продукцией , в зависимости от схемы сертификации

Процедура осуществляется экспертом структурного подразделения

3. Блок-схема взаимосвязи процедур

5. Логический порядок процедур, выполняемых при производстве услуги изображен на блок-схеме ниже

4. Описание процедур и их характеристики

Таблица 2

Названиепроцедуры и действий

Исполнитель, должностноелицо

Продолжи-тельностьдействий

Результатдействия

Документы, регулирующиедействия

Прием первичных документов для выполнения сертификации (декларирования) продукции

Прием первичных документов. Отказ в принятии первичных документов. Отказ осуществляется при:

- несоответствие требованиям, указанным в пунктах 3 и 12 данного стандарта;

- отрицательных результатов обследования состояния производства;

- если уполномоченный орган в области стандартизации и проведению работ в области метрологии не аккредитован на право проведения работ по сертификации заявленной продукции

Начальник структурного подразделения/

до30мин.

Заявка зарегистрировано и передано в структурное подразделение в электронном виде

Закон “Об основах техрегулирования в КР”;

ПП КР №639 от 30.12.2005г.;

Решение ЕАК №293 от 25.12.2012г. (изм.№154 от 15.11.2016г.); Решение ЕАК №76 от 09.04.2013г.

Результат процедуры : Регистрация заявки или письма по вопросам сертификации

Продолжительность процедуры:до 30 мин.

Тип данной процедуры: специальная процедура

Заключение договора и оформление уведомления о проведении сертификации (декларирования) продукции,оформление счет-фактуры на оплату за предоставление услуги и передача ее заявителю

Заключение договора на проведения сертификационных работ и оформить уведомление (решение) о проведении сертификации продукции

Начальник структурного подразделения/ главный специалист/ ведущий специалист/ инженер по стандартизации

До 1 часа.

Заключен договор заявителем и уведомлен о проведении сертификации (декларировании), вторые экземпляры договора и уведомления переданы заявителю

ПП КР №639 от 30.12.2005г.;

Решение ЕАК №293 от 25.12.2012г. (изм.№154 от 15.11.2016г.);

Оформление счет-фактуры на оплату за предоставление услуги и передача ее заявителю

-//-

До 30 мин.

Оформлен счет- фактура на оплату и передан заявителю

Прейскурант Тарифов на работы и услуги, выполняемые территориальными органами ЦСМ при МЭ КР №97 от 04.11.2014г.

Результат процедуры :Запись в Журнале регистрации поступающих заявок

Продолжительность процедуры:до1.30 мин.

Тип данной процедуры: специальная процедура

Проведение анализа документов на соответствие требованиям техническим регламентам Кыргызской республики и Евразийского экономического союза

Начальник структурного подразделения/ главный специалист/ ведущий специалист/ инженер по стандартизации

до1 часа

Решение об оформлении сертификата соответствия

ПП КР №639 от 30.12.2005г.;

Решение ЕАК №293 от 25.12.2012г. (изм.№154 от 15.11.2016г.); Решение ЕАК №76 от 09.04.2013г.

Проведение анализа состояния производства на месте в присутствии заявителя

-//-

до 3 дней

Акт анализа состояния производства

ПП КР №639 от 30.12.2005г.;

Решение ЕАК №293 от 25.12.2012г. (изм.№154 от 15.11.2016г.);

Результат процедуры :Составлен акт анализа состояния производства

Продолжительность процедуры:до3 дней

Тип данной процедуры: специальная процедура

Осмотр продукции и отбор образцов для проведения сертификационных испытаний

Проведение осмотра продукции

Начальник структурного подразделения/ главный специалист/ ведущий специалист/ инженер по стандартизации

до1 часа

Оформление акта осмотра продукции

ПП КР №639 от 30.12.2005г.;

Отбор продукции поустановленным нормативным документом на каждый вид продукции и заполнение акта отбора образцов

-//-

до 3 часа

Оформление акта отбора продукции

ГОСТ, ОСТ

Оформление направления в испытательную лабораторию

-//-

до 1 часа

Передача образцов продукции в испытательную лабораторию для проведения испытаний

Руководство по качеству

Результат процедуры :Оформленный акт осмотра продукции, акт отбора продукции и протоколы испытаний

Продолжительность процедуры:до5 часов

Тип данной процедуры: специальная процедура

Проведение анализа результатов испытаний, оформление сертификата соответствия (декларации о соответствии) продукции

Проведение анализа результатов испытаний

- при удовлетворительных результатах испытаний, оформление сертификата соответствия ( декларации о соответствия) на продукцию

- при неудовлетворительных результатах испытаний оформление заключение эксперта об отказе в оформлении сертификата соответствия ( декларации о соответствия) на продукцию

Начальник структурного подразделения/ главный специалист/ ведущий специалист/ инженер по стандартизации

до1.30мин.

Оформленный сертификат соответсвия ( декларация о соответствии) или заключение эксперта об отказе оформлении сертификата соответсвия ( декларация о соответствии)

ПП КР №639 от 30.12.2005г.;

Решение ЕАК №293 от 25.12.2012г. (изм.№154 от 15.11.2016г.);

Результат процедуры : Запись в журнале по выдаче бланков сертификатов соответствия

Продолжительность процедуры:до1.30 мин.

Тип данной процедуры: специальная процедура

Руководитель или заместитель руководителя осуществляет: -анализ материалов и принятие окончательного решения по сертификации ( декларировании)продукции;

Руководитель/ зам. руководителя

до30мин.

Подписанный сертификат соответствия (декларация о соответствии)

Результат процедуры :Регистрация сертификата соответствия (декларации о соответствия) в Едином реестре ТС

Продолжительность процедуры:до 30 мин.

Тип данной процедуры: специальная процедура

Выдача сертификата соответствия ( декларации о соответствия) заявителю

Начальник структурного подразделения/ главный специалист/ ведущий специалист/ инженер по стандартизации

до10мин.

Подпись заявителя в журнале регистрации заявок о получении документа

Оформление договора на проведения инспекционного контроля за сертифицированной продукцией, в зависимости от схемы сертификации

- //-

30 мин

Подписанный договор на проведение инспекционного контроля

Результат процедуры :Получение заявителем сертификата соответствия ( декларации о соответствия) и договор на проведения инспекционного контроля

Продолжительность процедуры:до 40 мин.

Тип данной процедуры: специальная процедура

5. Схема (алгоритм) выполнения процедуры 1

Схема (алгоритм) выполнения процедуры 2

Схема (алгоритм) выполнения процедуры 3

Схема (алгоритм) выполнения процедуры 4

Схема (алгоритм) выполнения процедуры 5

Схема (алгоритм) выполнения процедуры 6

Схема (алгоритм) выполнения процедуры 7

6. Контроль исполнения требований административного регламента

6.За исполнением требований настоящего Административного регламента подразделяются на внутренний (текущий) контроль и внешний контроль.

1) Внутренний (текущий) контроль за исполнением требований настоящего Административного регламента постоянно осуществляется руководителями территориальных подразделений ЦИСМ.

2) Внутренний (текущий) контроль осуществляется путем проведения регулярных проверок соблюдения и исполнения должностными лицами и сотрудниками положений настоящего Административного регламента, а также принятых в процессе предоставления услуги решений.

Целью внутреннего (текущего) контроля является выявление и устранение нарушений прав, рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на поступающие жалобы (в том числе по телефону доверия) на решения, действия (бездействие) специалистов и должностных лиц.

3)Периодичность проведения проверок осуществляется по плану - графику внутреннего аудита в соответствии с процедурами Руководства по качеству территориальных подразделений ЦИСМ.

Могут проводиться внеплановые проверки, в том числе по заявлению конкретного получателяуслуги.

4)По результатам проведения проверок незамедлительно принимаются меры по устранению выявленных нарушений требований настоящего Административного регламента, а также рассматривается вопрос об ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

7. Внешний контроль за исполнением требований административного регламента услуги осуществляется в установленном порядке экспертной комиссией, сформированной Кыргызским центром аккредитации при Министерстве экономики Кыргызской Республики.

1) Результаты работы комиссии оформляются в виде заключительного отчета, в который могут быть внесены предложения по изменению административного регламента.

2) В течение 7 рабочих дней с момента подписания заключительного отчета, она направляется в учреждение, предоставляющее данную услугу.

В месячный срок с даты поступления заключительного отчета должны быть приняты меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, меры дисциплинарного и административного воздействия в отношении должностных лиц и сотрудников, допустивших данные нарушения. При необходимости, также в установленном порядке инициируется внесение изменений в административный регламент.

3)Внешний контроль за исполнением требований настоящего Административного регламента осуществляется один раз в два года.

7. Ответственность должностных лиц за нарушение

требований Административного регламента

8.Действия или бездействие должностных лиц территориальных подразделений ЦИСМ, а также решения, принятые в ходе предоставления госуслуги, могут быть обжалованы получателем в порядке, установленном стандартом госуслуги.

9.За нарушение требований настоящего Административного регламента должностные лица и сотрудники территориальных подразделений ЦИСМ несут ответственность в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики о нарушениях и трудовым законодательством Кыргызской Республики.

8. Заключительные положения

9. Разработчики административного регламента

Ведущий специалист по качеству БЦИСМ-Калиева А.З.

«Утверждено» Приказом МЭ КР №___ от «___» _______20___г.

____________________________________ Министр Панкратов О.М.

Административный регламент государственных услуг:

«Проведение экспертизы проектов национальных стандартов Кыргызской Республики, правил стандартизации и рекомендаций в области стандартизации, стандартов организаций» (пункт 7 главы 5 Единого реестра (перечень) государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10 февраля 2012 года № 85).

1. Общие положения

1. Предоставление данной государственной услуги осуществляется Центром по стандартизации и метрологии при Министерстве экономики Кыргызской Республики (далее – ЦСМ).

2. Административный регламент данной услуги соответствует требованиям соответствующего стандарта услуги, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской еспублики от от от

от от 3 июня 2014 года № 303.

3. Ключевые параметры, заданные стандартом услуги:

(1) Общее время предоставления услуги: от 5 до 20 рабочих дней (2) Перечень документов, необходимых для получения услуги:

а) сопроводительное письмо на экспертизу документа;

б) проект документа в бумажной или электронной форме;

в) уведомление о разработке документа (бумажная и электронная версии);

г) квитанцию об оплате за услугу.

Для последующего утверждения документа следует предоставить:

д) сопроводительное письмо на утверждение документа;

е) бумажная версия документа в 2-х экземплярах и электронная версия документа;

ж) заключение соответствующих органов на проект документа по видам продукции

(3). Стоимость услуги - в соответствии с действующим Прейскурантом тарифов, выполняемых ЦСМ утвержденным Министерством экономики Кыргызской Республики по согласованию с уполномоченным государственным органом в сфере антимонопольной политики. (4). Результат услуги: 1. В случае экспертизы национальных стандартов Кыргызской Республики, правил стандартизации и рекомендаций в области стандартизации:

- приказ на утверждение национального стандарта Кыргызской Республики, правила стандартизации и рекомендации в области стандартизации;

- учтенный экземпляр национального стандарта Кыргызской Республики, правила стандартизации, рекомендации в области стандартизации;

- заключение по экспертизе национального стандарта Кыргызской Республики, правила стандартизации, рекомендации в области стандартизации.

2. В случае экспертизы стандартов организации - заключение по экспертизе стандартов организации

3. В случае необходимости могут быть даны устные рекомендации

2. Перечень процедур, выполняемых в процессе предоставления услуги

4. Производство услуги включает следующий набор процедур:

Таблица 1

№

Название процедуры

Примечание

Прием и регистрация проектов национальных стандартов Кыргызской Республики, правил стандартизации и рекомендаций в области стандартизации, стандартов организации, оформление и выдача счета-фактуры.

Прием заявки и проектов документов может осуществляться в электронном формате по электронной почте nism@nism.gov.kg Прием заявки выполняется параллельно с общим отделом.

Организация и проведение работ по экспертизе проектов национальных стандартов Кыргызской Республики, правил стандартизации и рекомендаций в области стандартизации, стандартов организации и подготовка заключения или проекта приказа об утверждении документа по стандартизации

Экспертиза проектов документов по стандартизации проводится параллельно со структурными подразделениями

Регистрация и выдача утвержденного документа по стандартизации и копии приказа заявителю

Процедура согласования и подпись осуществляется во взаимодействии с общим отделом

3. Блок-схема взаимосвязи процедур

5. Логический порядок процедур, выполняемых при производстве услуги изображен на блок-схеме ниже

4. Описание процедур и их характеристики

Таблица 2

Название процедуры и действий

Исполнитель, должностное лицо

Продолжительность действий

Результат действия

Документы, регулирующие действия

Прием запроса и проекта документа по стандартизации от потребителя услуги, проверка комплектности документов и при необходимости истребование недостающих документов. Прием запроса и проекта документа по стандартизации может осуществляться по электронной почте nism@nism.gov.kg.

Заведующий отделом стандартизации/ ведущий специалист отдела/ специалист 1 категории отдела:

до 10 мин.

Получен запрос и проект документов по стандартизации от потребителя услуги

КМС 1.2 КМС 1.4 КМС 1.5 КМС 1.10 КМС 1.16 КМС 1.17

Оформление счета-фактуры на оплату за предоставление услуги и передача ее потребителю

-//-

до 10 мин.

Оформлен счет-фактура на оплату и передан потребителю

-//-

Передача запроса в общий отдел, для резолюции руководителя

-//-

до 5 мин.

-//-

Рассмотрение и наложение резолюции руководителем на запросе потребителя услуги, регистрация входящей корреспонденции и передача исполнителям услуги

Специалист общего отдела и руководитель

до 4-х часов

Получение исполнителем услуги запроса потребителя услуги с резолюцией руководителя

Регламент работы ЦСМ

Регистрация запроса в Журнале регистрации

-//-

до 5 мин.

Запись в Журнале регистрации

-//-

Результат процедуры: Запись в Журнале регистрации

Продолжительность процедуры: до 5 часов

Тип данной процедуры: специальная процедура

Передача проекта документа по стандартизации на экспертизу экспертам на проведение экспертизы:

- по показателям безопасности и качества продукции;

- по метрологической экспертизе

Заведующий отделом стандартизации/ ведущий специалист отдела/ специалист 1 категории отдела

до 10 мин.

Запись в Журнале регистрации о передачи проекта экспертам

КМС 1.2 КМС 1.4 КМС 1.5 КМС 1.10 КМС 1.16 КМС 1.17

Проведение экспертизы проектов документов по стандартизации на соответствие требованиям по оформлению и содержанию, нормативным правовым актам, техническим регламентам Евразийского экономического союза, актуальности документов по стандартизации;

-//-

до 5 дней

Заключение по результатам экспертизы

-//-

Проведение экспертизы проектов документов по стандартизации на соответствие требованиям Технических регламентов Евразийского экономического союза и метрологической экспертизы

Эксперты структурных подразделений

до 4 дней

Заключение по результатам экспертизы

-//-

Обобщение информации экспертов, подготовка проекта заключения о доработке проекта документа по стандартизации, либо об отказе в утверждении проекта документа по стандартизации или проект приказа об утверждении проекта документа по стандартизации.

Заведующий отделом стандартизации/ ведущий специалист отдела/ специалист 1 категории отдела

до 10 дней

Проект заключения или проект приказа об утверждении документов по стандартизации

-//-

Согласование проекта заключения или приказа

Начальник управления стандартизации/заведующий отделом стандартизации, начальник Управления метрологии, руководитель Бишкекского центра испытаний и сертификации

до 10 мин.

Согласованное заключение или приказ

-//-

Руководитель (директор, заместитель директора) подписывает заключение или приказ

Руководитель ЦСМ

до 2-х часов

Подписанное заключение или приказ

Регламент ЦСМ

Результат процедуры: Подписанное заключение по результатам экспертизы или приказ об утверждении документа по стандартизации

Продолжительность процедуры: до 20 рабочих дней

Тип данной процедуры: организационно-управленческая процедура

Регистрация и выдача утвержденного документа по стандартизации и копии приказа потребителю или заключения об отказе

1. Регистрация в Журнале утвержденного документа и проставление печати на бумажной версии документа

Заведующий отделом стандартизации/ ведущий специалист отдела/ специалист 1 категории отдела

до 30 мин.

Запись в Журнале регистрации

КМС 1.2 КМС 1.4 КМС 1.5 КМС 1.10 КМС 1.16 КМС 1.17

2 Выдача копии приказа об утверждении документа по стандартизации и учтенного экземпляра документа потребителю госуслуги или заключения потребителю госуслуги об отказе в утверждении документов по стандартизации.

-//-

до 10 мин.

Получение копии приказа и учтенного экземпляра документа по стандартизации или заключения об отказе потребителем услуги

Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

- не предоставление полного пакета документов, указанных в пункте 12 настоящего стандарта;

- отказ от оплаты за предоставление услуги.

Результат процедуры: Получение копии приказа и учтенного экземпляра документа по стандартизации или заключения об отказе потребителем услуги

Продолжительность процедуры: до 40 мин.

Тип данной процедуры: специальная процедура

5. Схема (алгоритм) выполнения процедуры 1

Схема (алгоритм) выполнения процедуры 2

Схема (алгоритм) выполнения процедуры 3

6. Контроль исполнения требований административного регламента

6 За исполнением требований административного регламента проводится внутренний (текущий) и внешний контроль.

1) Внутренний контроль проводит Капаров М.Н., заместитель директора ЦСМ

2) Внутренний контроль осуществляется путем проведения регулярных проверок соблюдения и исполнения должностными лицами и сотрудниками положений административного регламента, а также принятых в процессе предоставления услуги решений.

3) Периодичность проведения проверок составляет 1 раз в год.

Внеплановые проверки проводятся по заявлению потребителей услуги

4) По результатам проведения проверок принимаются меры по устранению выявленных нарушений требований административного регламента, а также рассматривается вопрос об ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

7. Внешний контроль за исполнением требований административного регламента услуги осуществляется комиссией, образуемой решением Министерства экономики Кыргызской Республики.

3) Внешний контроль за исполнением требований административного регламента услуги проводится 1 раз в год.

7. Ответственность должностных лиц за нарушение требований

административного регламента

8. За нарушение требований административного регламента должностные лица и сотрудники ЦСМ несут ответственность в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики о нарушениях и трудовым законодательством Кыргызской Республики.

9. В случае передачи услуги или ее части в аутсорсинг на исполнение частным физическим и/или физическим лицам, ответственность за соблюдение требований административного регламента предоставления услуги сохраняется за учреждением, ответственным за предоставление данной услуги.

8. Заключительные положения

9. Разработчик административного регламента

Заведующая отделом стандартизации Касымова Х.Т.

«Утверждено» Приказом МЭ КР №___ от «___» _______20___г.____________________________________ Министр Панкратов О.М.

Административный регламент государственных услуг «Проведение лабораторных испытаний для выявления опасной для жизни и здоровья людей, животных и растений, окружающей среды пищевой продукции, товаров народного потребления, горюче-смазочных материалов, машиностроительной, электротехнической продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия по заявкам и договорам» - (пункт 43 главы 5 Единого реестра (перечень) государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10 февраля 2012 года № 85).

1. Общие положения

1. Предоставление данной государственной услуги осуществляет Центральный государственный орган, осуществляющий функции по разработке и реализации государственной политики в области технического регулирования и метрологии (далее - уполномоченный государственный орган в области технического регулирования и метрологии).

Уполномоченный орган, осуществляющий функции национального органа по стандартизации и уполномоченного органа по проведению работ в области метрологии (далее - уполномоченный орган в области стандартизации и проведению работ в области метрологии)

2. Административный регламент данной услуги соответствует требованиям соответствующего стандарта услуги, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской еспублики от от от

от от 3 июня 2014 года № 303.

3. Ключевые параметры, заданные стандартом услуги:

(1) Общее время предоставления услуги: 5рабочихдней (2) Перечень материалов, необходимых для получения услуги:

а) заявление произвольной формы от юридических и физических лиц или б)направление установленного образца от органов по сертификации с указанием конкретных проверяемых показателей продукции;

в) образцы продукции в упакованном и опломбированном виде;

г)образцы направлений и заявлений, требования к образцам продукции (герметичная упаковка, дата изготовления образца, дата отбора, кем, где и когда отобран образец), а также область аккредитации размещены на информационных стендах и официальном сайте уполномоченный орган в области стандартизации и проведению работ в области метрологии.

(3) Стоимость услуги - в соответствии с действующим Прейскурантом тарифов на работы и услуги, выполняемые уполномоченным органом в области стандартизации и проведению работ в области метрологии, утвержденным Министерством экономики Кыргызской Республики по согласованию с уполномоченным государственным органом в сфере антимонопольной политики. (4).Результат услуги: протокол лабораторных испытаний.

2. Перечень процедур, выполняемых в процессе предоставления услуги

4. Производство услуги включает следующий набор процедур:

Таблица 1

№

Название процедуры

Примечание

Анализ заявки с целью установления возможности оказания услуги - проверка наличия наименования образца продукции (объекта испытаний), определяемого(ых) показателя(ей) и метода(ов) испытаний в области аккредитации лаборатории, при необходимости, аккредитованнойсубподрядной испытательной лаборатории. При отрицательных результатах – отказ в принятии заявки, при необходимости, оформление и выдачаполучателю государственной услуги официального письма -отказа

Услуги субподрядных испытательных лабораторий используются с согласия получателя государственной услуги

При установлении возможности оказания услуги - проведение внешнего осмотра образца продукции, и при положительных результатах -прием и регистрация заявки, оформление и выдача потребителю государственной услуги счета-фактуры; при отрицательных – отказ в приеме заявки, при необходимости, оформление и выдача получателю государственной услуги официального письма – отказа в принятии заявки

Требования к образцам продукции, предъявляемым на испытания, установлены в документах по стандартизации на отбор образцов, методики испытаний и продукцию

Организация и проведение испытаний образца продукции, необходимости, с использованием услуг аккредитованных аутсорсинговых испытательных лабораторий, оформление и подписание протокола испытаний, в том числе, при необходимости, с учетом результатов аутсорсинговых испытаний

Время проведения испытаний установлено в соответствующих документах по стандартизации на метод испытаний

Регистрация и выдача получателю услуг протокола испытаний и, при необходимости, образца продукции (или его части), подвергнутого испытаниям

Выдача протокола испытаний и, при необходимости, образца продукции (или его части), подвергнутого испытаниям осуществляются при предъявлении документа, удостоверяющего личность получателя

3. Блок-схема взаимосвязи процедур

5. Логический порядок процедур, выполняемых при производстве услуги изображен на блок-схеме ниже

4. Описание процедур и их характеристики

Название процедуры и действий

Исполнитель, должностное лицо

Продол-житель-ность действий

Результат действия

Докумен-ты, регулиру-ющие действия

Анализ заявки с целью установления возможности оказания услуги, внешний осмотр образца продукции, прием и регистрация заявки на испытания, оформление и выдача счета-фактуры потребителю государственной услуги

Анализ заявки с целью установления возможности оказания услуги– проверка наличия наименования образца продукции (объекта испытаний), определяемого(ых) показателя(ей) и метода(ов) испытаний в области аккредитации лаборатории, при необходимости, субподрядной аккредитованной испытательной лаборатории; при несоответствии требованиям пунктов 3 и 12 стандарта государственной услуги иесли уполномоченный орган в области стандартизации и проведению работ в области метрологии не аккредитован на право проведения испытаний заявленной продукции- отказ в принятии заявки, при необходимости, оформлениеи выдача получателю государственной услуги официального письма – отказа

Начальник лаборатории/ главный специалист/ ведущий инженер лаборатории

До 30 мин.

Получен запрос, установлена возможность оказания услугили передано получателю государствен-ных услуг официальное письмо - отказ в принятии заявки

Утверж-денныеуполномоченным органом в области стандарти-зации и проведе-нию работ в области метрологии процедуры по выполне-нию работ

Проведение внешнего осмотра образца продукции и при отрицательных результатах - отказ в принятии заявки, при необходимости, оформление и выдача получателю государственной услуги официального письма – отказа

Начальник лаборатории/ главный специалист/ ведущий инженер лаборатории

До 3-х часов

Проведен внешний осмотр образца продукции

То же

Оформление счета-фактуры на оплату за предоставление услуги и передача ее получателю государственной услуги

То же

До 15 мин.

Оформлена счет-фактура на оплату услуг и передана получателю государствен-ной услуги

То же

Регистрация заявки в журнале установленной формы и передача исполнителю испытаний

То же

До 15 мин.

Зарегистри-рована заявка и передана исполнителю

То же

Результат процедуры: Запись в журнале регистрации или отказ в принятии заявки на испытания

Продолжительность процедуры: до 4-х часов

Тип данной процедуры: специальная процедура

Организация и проведение испытаний образца продукции, при необходимости, с использованием услуг аккредитованных аутсорсинговых испытательных лабораторий, оформление и подписание протокола испытаний, в том числе, при необходимости, с учетом результатов аутсорсинговых испытаний

Проведение лабораторных испытаний в порядке, установленном документами по стандартизации на метод испытаний продукции;

Начальник лаборатории/ главный специалист /ведущий инженер лаборатории

До 5 дней

Записи в рабочих журналах по испытаниям

Документ по стандар-тизации на метод испыта-ний

При необходимости использования услугаккредитованных аутсорсинговых испытательных лабораторий:

- оформление направления и доставка образца продукции в аутсорсинговую испытательную лабораторию с соблюдением условий хранения и транспортирования, установленных в документе по стандартизации на продукцию;

- проведение аутсорсинговойиспытательной лабораторией испытаний в соответствии с документами по стандартизации на метод испытаний продукции;

- получение из аутсорсинговой испытательной лаборатории, результатов испытаний, при необходимости, образца продукции, подвергнутого испытаниям;

Начальник лаборатории/ главный специалист/ ведущий инженер лаборатории и специалисты субподрядных лабораторий

До 2- х дней

Получены от субподряд-ной лаборатории документ, содержащий результаты испытаний, при необходимос-ти, образцы продукции, подвергну-тые испытаниям

Договор на аутсор-синговые работы

Оформление, при необходимости, с учетом результатов испытаний, проведенных аутсорсинговой испытательной лабораторией, и подписание исполнителем и специалистом лаборатории, ответственным за проверку результатов испытаний

Начальник лаборатории/ главный специалист/ ведущий инженер лаборатории

До 4 часов

Исполните-лем оформлен, подписан протокол испытаний

Утверж-денныеруковод-ствомуполно-моченный орган в области стандартизации и проведе-нию работ в области метроло-гиипроце-дуры по выполне-нию работ

Передача исполнителем испытаний специалисту лаборатории, ответственному за выдачу получателю государственной услуги, протокола испытаний и образца продукции (или его части), подвергнутый испытаниям

То же

До 30 мин.

Исполните-лем испытаний передан протокол испытаний и образец продукции (или его части), подвергнутый испытаниям

То же

Результат процедуры: оформлен и передан протокол испытаний и образец продукции (или его часть), подвергнутый испытаниям, специалисту лаборатории, ответственному за их выдачу получателю государственной услуги

Продолжительность процедуры: до 5 дней

Тип данной процедуры: специальная

Регистрация и выдача получателю государственной услуги протокола испытаний и, при необходимости, образца продукции (или его части), подвергнутого испытаниям

Регистрация в журнале установленной формы идентификационных данных протокола испытаний

Начальник лаборатории/ главный специалист/ ведущий инженер лаборатории

До 30 мин.

Выполнена запись в журнале

Утверж-денныеруковод-ствомуполно-мочен-ного органа в области стандар-тизации и проведе-нию работ в области метроло-гиипроце-дуры по выполне-нию работ

Выдача получателю государственных услуг протокола испытаний и, при необходимости, образца продукции (или его части), подвергнутого испытаниям

Начальник лаборатории/ главный специалист/ ведущий инженер лаборатории

До 30 мин.

Получателю государственных услуг выдан протокол испытаний и, при необходимости, образца продукции (или его части), подвергнуто-го испытаниям

То же

Результат процедуры: выдача получателю государственных услуг протокола испытаний и, при необходимости, образца продукции (или его части), подвергнутого испытаниям

Продолжительность процедуры: до 1 часа

Тип данной процедуры: специальная

5. Схема (алгоритм) выполнения процедуры 1

Схема (алгоритм) выполнения процедуры 2

Схема (алгоритм) выполнения процедуры 3

6. Контроль исполнения требований административного регламента

6.За исполнением требований административного регламентапроводится внутренний (текущий) и внешний контроль.

1) Внутренний контроль проводит (Ф.И.О. и должность руководителя уполномоченного органа в области стандартизации и проведению работ в области метрологии.

2) Внутренний контроль осуществляется путем проведения регулярных внутренних проверок соблюдения и исполнения должностными лицами и сотрудниками положений административного регламента, а также принятых в процессе предоставления услуги решений.

3) Периодичность проведение проверок составляет 1 раз в год.

Внеплановые проверки проводятся по заявлению потребителей услуги

7.Внешний контроль за исполнением требований административного регламента услуги осуществляется в установленном порядке комиссией, сформированной Кыргызским центром аккредитации при Министерстве экономики Кыргызской Республики.

2)В течение 7 рабочих дней с момента подписания заключительного отчета, она направляется в учреждение, предоставляющее данную услугу.

В месячный срок с даты поступлениязаключительного отчета должны быть приняты меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, меры дисциплинарного и административного воздействия в отношении должностных лиц и сотрудников, допустивших данные нарушения. При необходимости, также в установленном порядке инициируется внесение изменений в административный регламент.

3) Внешний контроль за исполнением требований административного регламента услуги проводится 1 раз в год.

7. Ответственность должностных лиц за нарушение требований

административного регламента

8. За нарушение требований административного регламента должностные лица и сотрудники уполномоченного органа в области стандартизации и проведению работ в области метрологии несут ответственность в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики о нарушениях и трудовым законодательством Кыргызской Республики.

9. В случае передачи услуги или ее части в аутсорсинг на исполнение частным физическим и/или физическим лицам , ответственность за соблюдение требований административного регламента предоставления услуги сохраняется за учреждением, ответственным за предоставление данной услуги.

8. Заключительные положения

9. Разработчики административного регламента

Ответственный по качеству испытательных лабораторий Бишкекского Центра испытаний, сертификации и метрологии – Черикбаева Ж.

«Утверждено» Приказом МЭ КР №___ от «___» _______20___г.____________________________________ Министр Панкратов О.М.

Административный регламент государственных услуг:

«Поверка или калибровка средств измерений по заявкам и договорам, с выдачей документа соответствующей формы – (пункт 44, главы 5 Единого реестра (перечня государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10 февраля 2012 года № 85)

Общие положения

1. Предоставление данной государственной/муниципальной услуги осуществляется Центром по стандартизации и метрологии при Министерстве экономики Кыргызской Республики (далее – ЦСМ) и его территориальными подразделениями.

2. Административный регламент данной услуги соответствует требованиям соответствующего стандарта услуги, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 июня 2014 года №303.

3. Ключевые параметры, заданные стандартом услуги:

(1) Общее время предоставления услуги: при калибровке до 30 календарных дней, при поверке до 10 календарных дней. (2) Перечень документов, необходимых для получения услуги:

а) При калибровке – письмо установленного образца.

б) При поверке – график поверки или письмо установленного образца.

(3) Себестоимость услуги устанавливается в соответствии с действующим Прейскурантом тарифов, выполняемые ЦСМ утвержденным Министерством экономики Кыргызской Республики по согласованию с уполномоченным государственным органом в сфере антимонопольной политики. (4) Результат услуги: При калибровке:

- Сертификат калибровки средства измерений международного образца, включающий неопределённость измерений.

При поверке:

- Свидетельство о поверке государственного образца либо оттиск поверительного клейма, либо отметка в паспорте. Вид оформления результата поверки выбирается одним из трех вышеперечисленных и зависит от типа и точности средства измерений;

- Справка о непригодности государственного образца - в случае несоответствия средства измерения установленным требованиям.

2. Перечень процедур, выполняемых в процессе предоставления услуги

4. Производство услуги включает следующий набор процедур:

Таблица 1

№

Название процедуры

Примечание

37.

Прием письменного запроса на проведение поверки или калибровки средств измерений

Калибровка: Заполнение заявки предусмотрено в электронном виде на сайте http://www.nism.gov.kg или в лаборатории по видам измерений (формат заявки переработан и 90% заявителей выполняют заполнение заявки и письма в электронном формате).

38.

Прием средств измерений на поверку или калибровку

39.

Проведение поверки или калибровки средств измерений

40.

Выдача поверенных или откалиброванных средств измерений с сертификатами калибровки, свидетельствами о поверке, справками о непригодности

Блок-схема взаимосвязи процедур

5. Логический порядок процедур, выполняемых при производстве услуги, изображен на блок-схеме ниже.

При калибровке

При поверке

4. Описание процедур и их характеристики

Таблица 2

Название процедуры и действий

Исполнитель, должностное лицо

Продолжительность действий (минуты, часы, дни)

Результат действий

Документ, регулирующий действие

Процедура 1. Прием письменного запроса на проведение поверки или калибровки средств измерений

Прием письменного запроса на проведение поверки или калибровки средств измерений

1. При калибровке - специалист Управления администрирования и международных связей, либо без контактно, так как для заполнения заявки и писем для калибровки предусмотрена возможность осуществления подачи заявки на калибровку а также получение информации об измерительных возможностей лаборатории через сайт ЦСМ при МЭ КР http://nism.gov.kg

2. При поверке - специалист бюро приема средств измерений

До 1 часа

Запись в журнале регистрации документов

Стандарт государственной услуги Поверка или калибровка средств измерений по заявкам и договорам, с выдачей документа соответствующей формы. Раздел 5, пункт 44

Результат процедуры 1: Регистрация письменного запроса

Продолжительность процедуры 1: До 1 часа

Тип процедуры 1: организационно-управленческая процедура

Номер следующей процедуры: 2

Способ передачи результата данной процедуры для начала следующей процедуры:

Процедура 2. Прием средств измерений на поверку или калибровку

Прием средств измерений на поверку или калибровку

1. При калибровке - персонал лабораторий согласно штатному расписанию

До 1 часа

1. При калибровке - средство измерений регистрируется в журнале приема и выдачи средств измерений лаборатории и остается в лаборатории для проведения измерений.

2. При поверке - специалист бюро приема средств измерений

2. При поверке:

- средство измерений регистрируется в журнале приема и выдачи средств измерений бюро приема средств измерений;

- проводится передача средства измерений специалистам соответствующих поверочных лабораторий

Результат процедуры 2: Запись в журнале регистрации средств измерений (СИ)

Продолжительность процедуры 2: До 1 часа

Тип процедуры 2: при калибровке: специальная процедура При поверке: организационно-управленческая процедура

Номер следующей процедуры: 3

Способ передачи результата данной процедуры для начала следующей процедуры:

Процедура 3. Проведение поверки или калибровки средств измерений

Проведение поверки или калибровки средств измерений

Весь персонал лабораторий согласно штатному расписанию и вне зависимости от должности

При калибровке - до 30 рабочих дней. При поверке - до 10 рабочих дней

- проведение калибровки и расчет неопределенности измерений;

- проведение поверки;

- оформление официального документа соответствующей формы, содержащего результаты поверки или калибровки (при поверке - свидетельство о поверке/справка о непригодности;

при калибровке - сертификат калибровки международного образца);

В соответствии с требованиями процедуры калибровки или методики поверки

Результат процедуры 3: Оформление свидетельства о поверке / справки о непригодности или сертификата калибровки

Продолжительность процедуры 3: При поверке - до 10 рабочих дней При калибровке - до 30 рабочих дней.

Тип данной процедуры 3: специальная процедура

Номер следующей процедуры: 4

Способ передачи результата данной процедуры для начала следующей процедуры:

Процедура 4. Выдача поверенных или откалиброванных средств измерений с сертификатами калибровки, свидетельствами о поверке, справками о непригодности

1. При калибровке - персонал лабораторий согласно штатному расписанию.

2. При поверке - специалист бюро приема средств измерений

До 1 часа

1. При калибровке - откалиброванное средство измерений с сертификатом калибровки на него выдается потребителю в соответствующей лаборатории.

2. При поверке - поверенное средство измерений со свидетельством о поверке/справкой о непригодности выдается потребителю в бюро приема средств измерений

Результат процедуры 4: откалиброванное или поверенное СИ с документом, удостоверяющим его калибровку или поверку.

Продолжительность процедуры 4: до 1 часа

Тип процедуры 4: при калибровке: специальная процедура При поверке 4: организационно-управленческая процедура

Номер следующей процедуры:

Способ передачи результата данной процедуры для начала следующей процедуры:

Отказ в предоставлении услуги может быть осуществлен в случае:

- отсутствия необходимого эталонного оборудования для калибровки/поверки данного средства измерений;

- отсутствия эталонов уполномоченным органом в области стандартизации и проведению работ в области метрологии, находящихся во время обращения на рекалибровке за рубежом;

- несоответствия требованиям пунктов 3 и 12 данного стандарта;

- наличия в представленных документах сведений, не соответствующих действительности

5. Схема (алгоритм) выполнения процедуры 1.

Схема (алгоритм) выполнения процедуры 2

Схема (алгоритм) выполнения процедуры 3

Схема (алгоритм) выполнения процедуры 4

6. Контроль исполнения требований административного регламента

1) Внутренний контроль проводит Капаров М.Н., заместитель директора ЦСМ

3) Периодичность проведения проверок составляет 1 раз в год.

Внеплановые проверки проводятся по заявлению потребителей услуги.

4) По результатам проведения проверок принимаются меры по устранению выявленных нарушений требований административного регламента услуги, а также рассматривается вопрос об ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

3) Внешний контроль за исполнением требований административного регламента проводится 1 раз в год.

7. Ответственность должностных лиц за нарушение требований административного регламента

9. В случае передачи услуги или ее части в аутсорсинг на исполнение частным физическим и/или юридическим лицам, ответственность за соблюдение требований административного регламента предоставления услуги сохраняется за учреждением, ответственным за предоставление данной услуги.

8. Заключительные положения

9. Разработчики административного регламента

Руководитель эталонной лаборатории температуры

Денисова М.Г.

Руководитель эталонной лаборатории давления

Баялиев А.Ж.

«Утверждено» Приказом МЭ КР №___ от «___» _______20___г.

____________________________________ Министр Панкратов О.М.

Административный регламент государственных услуг:

«Утверждение типа или метрологическая аттестация средств измерений по заявке клиентов, с выдачей документа установленной формы» (пункт 45 главы 5 Единого реестра (перечень) государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10 февраля 2012 года № 85).

Общие положения

1. Предоставление данной государственной услуги осуществляется Центром по стандартизации и метрологии при Министерстве экономики Кыргызской Республики (далее - ЦСМ).

3. Ключевые параметры, заданные стандартом услуги:

(1) Общее время предоставления услуги:

- для граждан Кыргызской Республики: от 5 до 30 дней;

- для юридических лиц стран-участниц СНГ: до 2 месяцев.

(2) Перечень документов, необходимых для получения услуги: При утверждении типа средств измерений:

- заявление установленного образца (размещено на сайте и стенде);

Примечание: в заявлении необходимо предоставить информацию по: банковским реквизитам, коду ОКПО;

- проект программы испытаний типа по МИ 2146-95;

Примечание: а) программа утверждается до испытаний уполномоченного органа в области стандартизации и метрологии, б) по договоренности с заявителем программу может разработать уполномоченный орган в области стандартизации и метрологии;

- образцы средств измерений в количестве, предусмотренном программой испытаний;

- документ или проект документа по стандартизации (документ по которому выпускаются средства измерений, если предусмотрена его разработка);

- эксплуатационные документы по ГОСТ 2.601, а для средств измерений, подлежащих импорту в Кыргызскую Республику, проспект фирмы - изготовителя, прилагаемый к средствам измерений, с переводом на государственный или официальный языки Кыргызской Республики;

- документ на методы и средства поверки, при отсутствии раздела “Методика поверки” в эксплуатационной документации;

- проект описания типа по установленной форме;

- документы, подтверждающие оплату.

При признании результатов испытаний средств измерений и утверждению типа:

а) для граждан Кыргызской Республики:

- заявление установленного образца (размещено на сайте и стенде);

- копию сертификата об утверждении типа средств измерений с описанием типа средств измерений выданного юридическим лицом (страны-изготовителя);

- эксплуатационные документы по ГОСТ 2.601 с методикой поверки;

- документы, подтверждающие оплату.

б) для юридических лиц стран СНГ (стран-изготовителей):

- заявление от юридического лица (страны-изготовителя);

- копию сертификата об утверждении типа средств измерений с приложением описания типа средств измерений;

- эксплуатационные документы по ГОСТ 2.601 с методикой поверки;

- форму свидетельства о поверке средств измерений при выпуске из производства и (или) форму оттиска поверительного клейма;

- документы, подтверждающие оплату.

Примечание: Признание результатов испытаний средств измерений и утверждение типа проводится при наличии соответствующего двухстороннего, межгосударственного или Международного Соглашения, участниками которого являются страна-изготовитель (экспортер) и Кыргызская Республика. При метрологической аттестации средств измерений:

а) впервые производимые в Кыргызской Республике, со стороны получателя вместе с средством измерений необходимы следующие документы:

- заявление установленного образца (размещено на сайте и стенде);

- техническое задание на разработку средств измерений или заменяющий его документ, содержащий технические и (или) метрологические требования к средствам измерений;

- эксплуатационные документы;

- проект методики поверки в качестве отдельного документа, или раздела эксплуатационных документов;

- протокол предварительных исследований, проведенных разработчиком, если эти испытания были предусмотрены техническим заданием, и другие документы по согласованию с уполномоченным органом в области стандартизации и метрологии Кыргызской Республики;

- документы, подтверждающие оплату.

б) измерительных каналов, входящих в системы автоматического управления и другие системы (комплексы), со стороны получателя дополнительно необходимы следующие документы:

- технические документы на систему (комплекс);

- перечень измерительных каналов, подлежащих метрологической аттестации;

- сертификат о метрологической аттестации или документы, подтверждающие поверку/калибровку средств измерений, являющихся составными элементами измерительного канала;

- документы, подтверждающие оплату.

В необходимых случаях, по согласованию с организацией, проводящей метрологическую аттестацию, получатель представляет необходимое оборудование и эталоны для ее проведения.

в) для проведения испытаний с целью определения метрологических характеристик средств измерений со стороны получателя необходимы вышеуказанные пакеты документов.

(3) Стоимость услуги в соответствии с действующим Прейскурантом тарифов, выполняемые ЦСМ, утвержденным Министерством экономики Кыргызской Республики по согласованию с уполномоченным государственным органом в сфере антимонопольной политики, а также цен работы за проведение метрологической экспертизы материалов по признанию результатов государственных испытаний с целью утверждения типа средств измерений установлена согласно рекомендации Научно-технической комиссии по метрологии Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации.. (4) Результат услуги:

- сертификат об утверждении типа средств измерений;

- сертификат о признании утверждения типа средств измерений;

- сертификат о метрологической аттестации средств измерений.

2. Перечень процедур, выполняемых в процессе предоставления услуги

4. Производство услуги включает следующий набор процедур:

Таблица 1

№

Название процедуры

Примечание

Прием и обработка заявления, документов

Прием заявления и документов только по признанию результатов испытаний средств измерений при утверждению типа может осуществляться в электронном формате на сайте http://www.nism.gov.kg.

Проведение экспертизы документов по утверждению типа или признанию утверждения типа, или метрологической аттестации средств измерений, проведение испытания образца средства измерений с целью утверждения типа или метрологической аттестации средства измерений, оформление заказ-счета

При утверждении типа средств измерений или метрологической аттестации средства измерений членами утвержденной Комиссии проводится экспертиза документов и параллельно испытательными или поверочными лабораториями проводятся испытания образца средства измерений с целью утверждения типа или метрологической аттестации. При признании утверждения типа средств измерений: а) для граждан Кыргызской Республики проводится метрологическая экспертиза документов, б) для юридических лиц стран СНГ проводится метрологическая экспертиза, оформляется и согласовывается договор по признанию утверждения типа средств измерений

Принятие решения и выдача сертификата об утверждении типа средств измерений, или признании утверждения типа средств, или метрологической аттестации средства измерений и внесение сведений в Государственный реестр средств измерений Кыргызской Республики

Принятие решения осуществляется утвержденной Комиссией

3. Блок-схема взаимосвязи процедур

5. Логический порядок процедур, выполняемых при производстве услуги, изображен на блок-схеме ниже

4. Описание процедур и их характеристики

Таблица 2

Название процедуры и действий

Исполнитель, должностное лицо

Продолжи-тельность действий

Результаты действия

Документы регулирующие действия

Прием и обработка заявления, документов

Прием заявления и документов по утверждению типа или признанию утверждения типа, или метрологической аттестации средств измерений. Прием заявления и документов только по признанию результатов испытаний средств измерений при утверждению типа может осуществляться в электронном формате на сайте http://www.nism.gov.kg.

специалист Управления администрирования и международных связей

до 1 часа

Запись в журнале регистрации

Стандарт государственной услуги: Утверждение типа или метрологическая аттестация средств измерений по заявке клиентов, с выдачей документа установленной формы. (Раздел 5, пункт 45) Регламент работы ЦСМ

Результат процедуры: Запись в журнале регистрации

Продолжительность процедуры: до 1 часа

Тип процедуры: организационно-управленческая

Проведение экспертизы документов по утверждению типа или признанию утверждения типа, или метрологическая аттестация средств измерений, проведение испытания образца средства измерений с целью утверждения типа, оформление заказ-счета

При утверждении типа или метрологической аттестации средств измерений передача комплекта документов и образца(ов) средств измерений (непосредственно от потребителя в испытательные или поверочные лаборатории) на экспертизу членам утвержденной Комиссии (далее Комиссии)

Заведующий отделом метрологических работ/главный специалист/ ведущий специалист отдела, члены Комиссии

от 5 до 30 дней. Продолжи-тельность предостав-ления госуслуги зависит от вида средств измерений и от программы испытаний или вида испытаний

Акт испытаний средства измерений по результату экспертизы. Оформлен заказ-счет на оплату. В случае отрицательных результатов, потребителю госуслуги направляется отказ с письменным обоснованием и возвращаются представленные документы и средства измерений

При признании утверждения типа средств измерений: для граждан Кыргызской Республики Передача документов на экспертизу членам Комиссии

-//-

от 5 до 15 дней

Акт рассмотрения материалов по результату экспертизы документов. Оформлен заказ-счет на оплату. В случае отрицательных результатов, потребителю госуслуги направляется отказ с письменным обоснованием и возвращаются представленные документы

-//-

При признании утверждения типа средств измерений: для юридических лиц государств СНГ Оформление и согласование договора о признании утверждения типа средств измерений и выписка заказ-счета на оплату в соответствии с Протоколом Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации (№ 31-2007)

-//-

до 2 месяцев.

Оформлен и согласован договор и выписан заказ-счета на оплату

-//-

Передача документов по признанию утверждения типа на экспертизу членам Комиссии

-//-

до 5 дней

Акт рассмотрения материалов по результату экспертизы документов. В случае отрицательных результатов, потребителю госуслуги направляется отказ с письменным обоснованием и возвращаются представленные документы

-//-

Результат процедуры: Проведение экспертизы документов по утверждению типа или признанию утверждения типа, или метрологическая аттестация средств измерений

Продолжительность процедуры:

- при утверждении типа средств измерений – от 5 до 30 дней;

- при признании утвержденного типа средств измерений:

для граждан Кыргызской Республики – от 5 до 15 дней; для юридических лиц государств СНГ – до 2 месяцев;

- при метрологической аттестации средств измерений – от 5 до 15 дней.

Тип процедуры: специальная

Принятие решения и выдача сертификата об утверждении типа средств измерений, или признании утверждения типа, или метрологической аттестации средств измерений и внесение сведений в Государственный реестр средств измерений Кыргызской Республики (далее Госреестр СИ КР)

Согласование Акта испытаний средств измерений и принятие решения по утверждению типа или метрологической аттестации средств измерений, оформление и подписание сертификата по утверждению типа средств измерений, или сертификата по метрологической аттестации у руководителя (директор, заместитель директора)

Начальник Управления метрологии/Заведующий отделом метрологических работ/главный специалист/ ведущий специалист отдела, члены Комиссии

До 2 дней

-сертификат об утверждении типа средств измерений, -сертификат по метрологической аттестации

Согласование Акта рассмотрения материалов и принятие решения по признанию утвержденного типа средств измерений, оформление и подписание сертификата по признанию утверждению типа средств измерений у руководителя (директор, заместитель директора)

-//-

До 2 дней

- сертификат о признании утверждения типа средств измерений

-//-

Выдача сертификата потребителю госуслуги по предъявлении платежного поручения или квитанции об оплате.

-//-

до 10 мин

Выдан сертификат потребителю

-//-

Регистрация сертификатов в журнале и внесение сведений в Госреестр СИ КР

-//-

до 1 часа

Зарегистрирован сертификат в соответствующем журнале и внесен в Госреестр СИ КР

-//-

Результат процедуры: Принятие решения и получение потребителем сертификата об утверждении типа средств измерений, или признании утверждения типа, или метрологической аттестации средств измерений.

Продолжительность процедуры: до 2 дней

Тип процедуры: специальная

Отказ в предоставлении услуги может быть осуществлен: по причинам, зависящим от уполномоченного органа в области стандартизации и метрологии:

- при отсутствии необходимого оборудования для испытаний средств измерений;

- при отсутствии эталонов, находящихся во время обращения на рекалибровке за рубежом;

по причинам, зависящим от получателя:

- при предоставлении получателем неполного перечня необходимых документов указанных в п. 12 данного стандарта;

- при непредставлении средства измерений;

- при отсутствии документа (заказ-счет фактуры), подтверждающего оплату за услугу;

- при наличии в представленных документах сведений, несоответствующих действительности.

5. Схема (алгоритм) выполнения процедуры 1

Схема (алгоритм) выполнения процедуры 2

Схема (алгоритм) выполнения процедуры 3

6. Контроль исполнения требований административного регламента

1) Внутренний контроль проводят:

- Капаров М.Н., заместитель директора;

- Ботоев Н.А., начальник управления метрологии;

- Дикамбаева Л.А., заведующая отделом

2) Внутренний контроль осуществляется путем проведения ежегодного внутреннего аудита по соблюдению и исполнению сотрудниками ЦСМ положений настоящего Административного регламента, а также принятых в процессе предоставления госуслуги решений.

Решения внутреннего аудита оформляются в виде отчета. Целями внутреннего (текущего) контроля являются выявление и устранение нарушений прав потребителей госуслуги, рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на поступающие жалобы (в том числе по «телефону доверия») на решения, действия (бездействие) сотрудников ЦСМ и привлеченных технических экспертов. Проверки проводятся по каждому обращению потребителя госуслуги.

3) Периодичность проведение проверки устанавливается ежеквартально, при подведении итогов квартала.

Внеплановые проверки проводятся по заявлению потребителей услуги.

4) По результатам проведения проверок незамедлительно принимаются меры по устранению выявленных нарушений требований настоящего Административного регламента, а также рассматривается вопрос об ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

7. Внешний контроль за исполнением требований настоящего Административного регламента осуществляется комиссией, образуемой решением Министерства экономики Кыргызской Республики.

В состав комиссии в обязательном порядке включаются представители общественного наблюдательного совета при Министерстве экономики Кыргызской Республики. Порядок и регламент работы комиссии определяются Министерством экономики Кыргызской Республики.

1) Результаты работы комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные нарушения, недостатки и предложения по их устранению.

2) В течение 3 рабочих дней с момента подписания справки, она направляется руководителю ЦСМ, который принимает меры по устранению выявленных нарушений.

3) Внешний контроль за исполнением требований настоящего Административного регламента осуществляется один раз в два года.

7. Ответственность должностных лиц за нарушение требований

административного регламента

8. За нарушение требований административного регламента должностные лица и сотрудники ЦСМ несут ответственность в соответствии с Кодексом Кыргызской республики о нарушениях и трудовым законодательством Кыргызской Республики.

9. Ответственность за соблюдение требований административного регламента предоставления услуги сохраняется за ЦСМ.

8. Заключительные положения

9. Разработчики административного регламента

Зав. отделом метрологических работ Управления метрологии Дикамбаева Л.А. Гл. спец. отдела метрологических работ Управления метрологии Есеналиев М.А.

«Утверждено» Приказом МЭ КР №___ от «___» _______20___г.

____________________________________ Министр Панкратов О.М.

Административный регламент государственных услуг:

«Поиск, подбор и предоставление копий документов по стандартизации на бумажном или электронном носителе и обслуживание потребителей по информационному абоненту» (пункт 11 главы 6 Единого реестра (перечень) государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10 февраля 2012 года № 85).

1. Общие положения

2. Административный регламент данной услуги соответствует требованиям соответствующего стандарта услуги, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской еспублики от от от

от от 3 июня 2014 года № 303.

3. Ключевые параметры, заданные стандартом услуги:

(1) Общее время предоставления услуги:10 рабочих дней (2) Перечень документов, необходимых для получения услуги:

а)заявка установленного образца (образец заявки) размещен на информационном стенде и официальном сайте уполномоченного органа в области стандартизации и проведению работ в области метрологии.

б) документ, подтверждающий оплату государственной услуги (квитанция об оплате).

(3) Стоимость услуги - в соответствии с действующим Прейскурантом тарифов, выполняемые ЦСМ утвержденным Министерством экономики Кыргызской Республики по согласованию с уполномоченным государственным органом в сфере антимонопольной политики. (4)Результат услуги:копии документов в области технического регулирования и информационные материалы на бумажных и электронных носителях. В случае необходимости могут быть даны устные рекомендации.

2. Перечень процедур, выполняемых в процессе предоставления услуги

4. Производство услуги включает следующий набор процедур:

№

Название процедуры

Примечание

Прием и регистрация заявки.

Прием заявки может осуществляться в электронном формате так жев электронной форме посредством Государственного портала электронных услуг (далее – ГПЭУ).

Обработка заявки и подготовка копий документов на бумажном носителе и/или в электронном формате так же электронной форме посредством ГПЭУи оформление и выдача счета-фактуры потребителю.

Подготовка копий документов для выдачи потребителям

Выдача копий документов по стандартизации на бумажном носителе или предоставление в электронном формате после предъявления квитанции об оплате

Выдача документов потребителю

3. Блок-схема взаимосвязи процедур

5.Логический порядок процедур, выполняемых при производстве услуги изображен на блок-схеме ниже

4. Описание процедур и их характеристики

Таблица 2

Название процедуры и действий

Исполнитель, должностное лицо

Продолжительность действий

Результат действия

Документы, регулирующие действия

Прием и регистрация заявки

Принятие заявки от потребителя на приобретение документов по стандартизации и обработка заявок в электронной форме посредством ГПЭУ

специалист 1 категории отдела:

До 40мин (в зависимости от объема заявки) До 10 мин через ГПЭУ

Получен запрос на приобретение документов по стандартизации

ППКР № 345 от 11.05.2006

Регистрация запроса в Журнале регистрации

-//-

до 15 мин.

Запись в Журнале регистрации

-//-

Результат процедуры: Запись в Журнале регистрации

Продолжительность процедуры: до 1 часа

Тип данной процедуры: организационно-управленческая процедура

Обработка заявки, оформление и выдача счета-фактуры потребителюи подготовка копий документов на бумажном носителе и/или в электронном формате

Способ передачи результата данной процедуры для начала следующей процедуры:Запись в Журнале регистрации

Поиск и подбор запрашиваемых документов с использованием источников информации (каталоги документов по стандартизации - национальные стандарты и стандарты других стран, информационные указатели, картотека, электронная база стандартов).

специалист 1 категории отдела

до 4 дней (в зависимости от объема заявки)

Информация о наличии документов по заявке потребителя

ППКР № 345 от 11.05.2006

Отказ в предоставлении услуги, в случае отсутствия документов, согласно заявки

-//-

до 30 мин

Звонок по телефону или сообщение по эл. почте потребителю. Предоставление через ГПЭУ уведомление потребителю.

Отсутствие нормативных документов по стандартизации в Национальном информационном фонде технических регламентов и стандартов уполномоченного органа в области стандартизации и приведению работ в области метрологи. Отказ заявителя от оплаты за предоставление государственной услуги.

Оформление и выдача счета-фактуры потребителю

-//-

до 20 мин

Счет-фактура передана потребителю

-//-

Сбор оригиналов документов по стандартизации на бумажных носителях для копирования, либо подготовка документов в электронном формате для отправки по электронной почте, либо другими способами (флэш-карта, компакт-диск) и проверка срока действия документов по стандартизации, проверка наличия изменений и поправок к документам по заявке, как в бумажном, так и в электронном виде.

-//-

до 3 дней ( в зависимости от объема заявки)

Оригиналы действующих документов для копирования

-//-

Направление оригиналов документов на бумажном носителе на копировально-множительный участок ЦСМ и их копирование

-//-

до 3-х дней(в зависи-мости от объема заявки)

Копии документов по заявке потребителя

-//-

Результат процедуры:подготовлены копии документов, согласно заявки потребителя и ГПЭУ

Продолжительность процедуры:10 рабочих дней (в зависимости от объема заявки)

Тип данной процедуры: организационно-управленческая процедура

Способ передачи результата данной процедуры для начала следующей процедуры:Переданы (направлены) копии документов по стандартизации потребителю

1. Отметка в Журнале регистрации о выдаче (направлении) документов по стандартизации и об оплате за предоставление госуслуги

специалист 1 категории отдела

до 10 мин.

Отметка в Журнале регистрации

ППКР № 345 от 11.05.2006

2 Выдача копий документов по стандартизации

-//-

до 10 мин.

-//-

Результат процедуры:Выданы копии документов потребителю, согласно заявки

Продолжительность процедуры: до 10 мин.

Тип данной процедуры: организационно-управленческая процедура

5. Схема (алгоритм) выполнения процедуры 1

Схема (алгоритм) выполнения процедуры 2

Схема (алгоритм) выполнения процедуры 3

6. Контроль исполнения требований административного регламента

6. За исполнением требований административного регламентапроводится внутренний (текущий) и внешний контроль.

1) Внутренний контроль проводит Капаров М.Н., заместитель директора ЦСМ

3) Периодичность проведения проверок составляет 1 раз в год

Внеплановые проверки проводятся по заявлению потребителей услуги

3) Внешний контроль за исполнением требований административного регламента услуги проводится 1 раз в год.

7. Ответственность должностных лиц за нарушение требований

административного регламента

8. Заключительные положения

9. Разработчик административного регламента

Заведующий отделом Национальный информационный фонд технических регламентов и стандартов Кидикова Г.Т.

горячие клавиши:J / Kследующая / предыдущая статья[ / ]редакция назад / вперёдTсодержаниеCсвязи⌘K / Ctrl Kкомандная палитра/фокус поиска

Остались вопросы по документу?

Спросите ИИ - он ответит по тексту закона и покажет нужные статьи. 40 ответов ИИ в месяц - бесплатно.

Связи документа

ссылается на 4 · цитируется в 0 · связанные 0

Ссылается на (4)

Постановление Правительства КР от 10 февраля 2012 года № 85 "Об утверждении Единого реестра (перечня) государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти, их…Постановление · 10.02.2012 · № 85 · Утратил силу
Постановление Правительства КР от 3 июня 2014 года № 303 "Об утверждении стандартов государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам государственными органами…Постановление · 03.06.2014 · № 303 · Утратил силу
Постановление Правительства КР от 15 сентября 2014 года № 530 "О делегировании отдельных нормотворческих полномочий Правительства Кыргызской Республики ряду государственных…Постановление · 15.09.2014 · № 530 · Утратил силу
Трудовой Кодекс Кыргызской РеспубликиКодекс · 04.10.1997 · № 70 · Утратил силу