Закон КР «О таможенном тарифе Кыргызской Республики»

Сферой действия настоящего Закона является единая таможенная территория Кыргызской Республики в части установления принципов таможенно-тарифного регулирования и применения правил обложения товаров пошлинами при их перемещении через таможенную границу Кыргызской Республики. Настоящий Закон представляет собой совокупность средств и методов тарифного регулирования внешнеторговой деятельности при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Кыргызской Республики и является неотъемлемой частью таможенного законодательства Кыргызской Республики.

Основными целями таможенного тарифа являются:

- создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в Кыргызской Республике;

- защита экономики Кыргызской Республики от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции;

- обеспечение условий для эффективной интеграции Кыргызской Республики в мировую экономику;

- выполнение принятых обязательств в соответствии с международными соглашениями, ратифицированными Кыргызской Республикой.

Международные обязательства Кыргызской Республики, вытекающие из положений ратифицированных международных договоров, имеют приоритет перед настоящим Законом.

Для целей настоящего Закона используются следующие термины и понятия: таможенный тариф - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу Кыргызской Республики и систематизированным в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) - система классификации товаров, использующая систему кодирования для обозначения товаров и групп однородных товаров. ТН ВЭД Кыргызской Республики основана на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров и единой ТН ВЭД Евразийского экономического союза; ввозная (импортная) таможенная пошлина - обязательный платеж в республиканский бюджет, взимаемый таможенными органами Кыргызской Республики при ввозе товара на таможенную территорию Кыргызской Республики и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза; вывозная (экспортная) таможенная пошлина - обязательный платеж в республиканский бюджет, взимаемый таможенными органами Кыргызской Республики при вывозе товара за пределы таможенной территории Кыргызской Республики и являющийся неотъемлемым условием такого вывоза; режим наибольшего благоприятствования (РНБ) - режим недискриминации в торговых отношениях, при котором уровень таможенных пошлин и сборов, взимаемых при ввозе из государства, пользующегося этим режимом, не должен превышать аналогичные пошлины и сборы, взимаемые с товаров любой другой страны - торгового партнера. Кыргызская Республика предоставляет РНБ товарам, происходящим из стран-членов ВТО, а также из стран, с которыми заключены торгово-экономические соглашения, предусматривающие РНБ во взаимной торговле; режим свободной торговли - торговый режим, при котором таможенные пошлины не применяются в отношении товаров, происходящих и ввозимых из таможенных территорий стран, с которыми Кыргызская Республика заключила соглашения о свободной торговле; сезонные пошлины - вид таможенной пошлины, который устанавливается для оперативного регулирования ввоза и вывоза товаров на определенный период времени; специальные пошлины - пошлины, применяемые в случае поставок на таможенную территорию Кыргызской Республики каких-либо товаров для свободного обращения в таких количествах и/или на таких условиях, при которых причинен серьезный вред или создана угроза его причинения отечественным отраслям промышленности или отечественным производителям подобных или конкурирующих товаров; антидемпинговые пошлины - пошлины, применяемые к ввозу товаров на таможенную территорию Кыргызской Республики в случаях нанесения материального ущерба или угрозы его нанесения отечественным производителям подобных товаров, вызванных демпингом дешевых товаров иностранного происхождения; компенсационные пошлины - пошлины, применяемые в случаях ввоза на таможенную территорию Кыргызской Республики товаров, при производстве или вывозе которых прямо или косвенно использовались субсидии, если такой ввоз наносит или угрожает нанести материальный ущерб отечественным производителям подобных товаров; особые пошлины - специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины (за исключением таможенных), взимание которых обусловлено определенной, фактически сложившейся, ситуацией. Сроки действия и порядок применения таких пошлин определены специальными законами Кыргызской Республики; резидент - любые физические и юридические лица, предприятия или организации, не имеющие статуса юридического лица, которые по законодательству этого государства подвергаются в нем налогообложению на основании местожительства, постоянного местопребывания, места управления, регистрации и создания либо любой другой аналогичной характеристики. Однако в указанное понятие не включается лицо, которое подвергается налогообложению в государстве только в отношении дохода, полученного от операций, не связанных с производством и реализацией товаров. (В редакции Закона КР от 30 декабря 2014 года № 172)

В целях регулирования внешнеторговых операций по ввозу (импорту) и вывозу (экспорту) товаров и защиты внутреннего рынка Кыргызской Республики могут применяться следующие виды пошлин:

- ввозные (импортные) таможенные пошлины;

- вывозные (экспортные) таможенные пошлины;

- сезонные пошлины;

- особые пошлины (антидемпинговые, компенсационные, специальные).

В Кыргызской Республике применяются следующие виды ставок таможенных пошлин:

- адвалорные, начисляемые в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров;

- специфические, начисляемые в установленном размере за единицу облагаемых товаров;

- комбинированные, сочетающие оба вышеназванных вида.

Таможенный тариф Кыргызской Республики применяется в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Кыргызской Республики в виде ставок ввозных (импортных) таможенных пошлин. В отдельных случаях, в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории Кыргызской Республики, могут применяться вывозные (экспортные) таможенные пошлины. Ставки таможенных пошлин являются едиными и не подлежат изменению в зависимости от лиц, перемещающих товары через таможенную границу Кыргызской Республики, видов сделок и других факторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Таможенный тариф Кыргызской Республики связан рамками обязательств Кыргызской Республики как члена ВТО. (В редакции Закона КР от 19 мая 2011 года № 27)

Ставки ввозных (импортных) и вывозных (экспортных) таможенных пошлин в пределах связанных тарифов в рамках ВТО утверждаются ежегодно Правительством Кыргызской Республики. При неутверждении Правительством Кыргызской Республики ставок таможенных пошлин действуют ставки предыдущего года. (В редакции Законов КР от 19 мая 2011 года № 27, 30 декабря 2014 года № 172)

Сезонные пошлины устанавливаются Правительством Кыргызской Республики и применяются для оперативного регулирования ввоза отдельных видов товаров на таможенную территорию Кыргызской Республики или их вывоза с этой территории. При этом ставки таможенных пошлин, предусмотренные таможенным тарифом Кыргызской Республики, не применяются. Срок действия сезонных пошлин не может превышать шести месяцев в течение года. (В редакции Закона КР от 30 декабря 2014 года № 172)

В целях защиты экономических интересов Кыргызской Республики в соответствии с законодательством Кыргызской Республики к товарам могут временно применяться особые виды пошлин:

1) специальные пошлины;

2) антидемпинговые пошлины;

3) компенсационные пошлины.

Применению особых видов пошлин (специальных, антидемпинговых и компенсационных) предшествует расследование, проводимое в соответствии с законами Кыргызской Республики "О защитных мерах", "Об антидемпинге" и "О субсидиях и компенсационных мерах". Ставки соответствующих пошлин устанавливаются Правительством Кыргызской Республики по итогам проведенного расследования для каждого отдельного случая, и их размер должен быть соотносим с величиной установленного расследованием демпингового занижения цены, субсидий и выявленного ущерба.

Кыргызская Республика предоставляет РНБ товарам, происходящим из стран-членов ВТО, включая вновь вступающие страны, с момента их вступления, и из стран, с которыми заключены соглашения о предоставлении режима наибольшего благоприятствования (приложение № 2 к настоящему Закону).

При осуществлении торгово-экономических отношений с другими государствами Кыргызской Республикой предоставляются тарифные преференции в виде освобождения от уплаты таможенной пошлины в отношении товаров:

а) происходящих и ввозимых из государств, образующих вместе с Кыргызской Республикой зону свободной торговли или Таможенный союз либо подписавших соглашение, имеющее целью создание такой зоны или такого союза (приложение № 3 к настоящему Закону);

б) происходящих и ввозимых из наименее развитых стран, пользующихся национальной системой преференций Кыргызской Республики, пересматриваемой периодически, но не реже чем один раз в три года Жогорку Кенешем Кыргызской Республики (приложение № 3 к настоящему Закону).

Тарифные преференции в виде освобождения от уплаты таможенной пошлины предоставляются при условии соблюдения правил определения страны происхождения и "непосредственной закупки и прямой поставки". Товар рассматривается как непосредственно закупленный, если:

а) ввозится на основании договора/контракта между отечественным лицом и резидентом государства-участника Содружества Независимых Государств, а в случаях предоставления тарифных преференций в отношении товаров, происходящих и ввозимых из наименее развитых стран, - на основании договора/контракта между отечественным лицом и резидентом наименее развитой страны;

б) ввозится физическим лицом - резидентом государства-участника Содружества Независимых Государств с таможенной территории одного из государств-участников Содружества Независимых Государств на таможенную территорию Кыргызской Республики.

Прямой поставкой считается поставка товаров на таможенную территорию Кыргызской Республики, транспортируемых из страны, которой Кыргызская Республика предоставляет тарифные преференции. Правилу прямой поставки отвечают также товары, транспортируемые через территорию другой страны или нескольких стран вследствие географических причин, при условии, что товары в странах транзита, в том числе при их временном складировании на территории этих стран, находятся под таможенным контролем. В случаях, когда при ввозе товаров, происходящих и ввозимых из стран, которым Кыргызская Республика предоставляет тарифные преференции в соответствии со статьей 12 настоящего Закона, не соблюдается правило "непосредственной закупки и прямой поставки", к таким товарам применяются ставки таможенных пошлин, предусмотренные статьей 15 настоящего Закона.

При осуществлении торговой политики Кыргызской Республики в пределах ее таможенной территории допускается предоставление тарифных льгот в соответствии с Таможенным кодексом Кыргызской Республики.

Максимальная ставка таможенной пошлины в размере 35 процентов применяется к товарам в случаях, когда:

а) страной происхождения товара является страна, торгово-политические отношения с которой не предусматривают режим наибольшего благоприятствования, и которой не предоставляются тарифные преференции в установленном порядке;

б) страна происхождения которых не установлена;

в) не соблюдается правило "непосредственной закупки и прямой поставки" при предоставлении тарифных преференций, за исключением импорта природного газа.

(В редакции Закона КР от 13 марта 2015 года № 58)

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 15 дней со дня официального опубликования. До вступления в силу настоящего Закона продолжают действовать ставки Таможенного тарифа Кыргызской Республики, утвержденные на 2005 год.

Президент Кыргызской Республики

К.Бакиев

Приложение № 1 к Закону Кыргызской Республики "О таможенном тарифе Кыргызской Республики" от 29 марта 2006 года № 81

ТОВАРНАЯ НОМЕНКЛАТУРА внешнеэкономической деятельности государств-участников Евразийского экономического сообщества (ТН ВЭД ЕврАзЭС) (на 18.06.2009)

(Утратила силу в соответствии с Законом КР от 30 декабря 2014 года № 172)

Приложение № 2 к Закону Кыргызской Республики "О таможенном тарифе Кыргызской Республики" от 29 марта 2006 года № 81

ПЕРЕЧЕНЬ стран-членов ВТО, в отношении которых Кыргызская Республика предоставляет режим наибольшего благоприятствования

(В редакции Закона КР от 19 июля 2014 года № 146, 13 марта 2015 года № 58)

№п/п

Страна

Примечание

1

Австралия

Член ВТО с 1 января 1995 г.

2

Австрия

Член ВТО с 1 января 1995 г.

3

Албания

Член ВТО с 8 сентября 2000 г.

4

Ангола

Член ВТО с 23 ноября 1996 г.

5

Антигуа и Барбуда

Член ВТО с 1 января 1995 г.

6

Аргентина

Член ВТО с 1 января 1995 г.

7

Армения

Член ВТО с 5 февраля 2003 г.

8

Бангладеш

Член ВТО с 1 января 1995 г.

9

Барбадосские острова

Член ВТО с 1 января 1995 г.

10

Бахрейн

Член ВТО с 1 января 1995 г.

11

Белиз

Член ВТО с 1 января 1995 г.

12

Бельгия

Член ВТО с 1 января 1995 г.

13

Бенин

Член ВТО с 22 февраля 1996 г.

14

Болгария

Член ВТО с 1 декабря 1996 г.

15

Боливия

Член ВТО с 12 сентября 1995 г.

16

Ботсвана

Член ВТО с 31 мая 1995 г.

17

Бразилия

Член ВТО с 1 января 1995 г.

18

Бруней

Член ВТО с 1 января 1995 г.

19

Буркина-Фасо

Член ВТО с 3 июня 1995 г.

20

Бурунди

Член ВТО с 23 июля 1995 г.

21

Великобритания

Член ВТО с 1 января 1995 г.

22

Венгрия

Член ВТО с 1 января 1995 г.

23

Венесуэла

Член ВТО с 1 января 1995 г.

24

Вьетнам

Член ВТО с 11 января 2007 г.

25

Габон

Член ВТО с 1 января 1995 г.

26

Гаити

Член ВТО с 30 января 1996 г.

27

Гайана

Член ВТО с 1 января 1995 г.

28

Гамбия

Член ВТО с 23 октября 1996 г.

29

Гана

Член ВТО с 1 января 1995 г.

30

Гватемала

Член ВТО с 21 июля 1995 г.

31

Гвинея

Член ВТО с 25 октября 1995 г.

32

Гвинея-Бисау

Член ВТО с 31 мая 1995 г.

33

Германия

Член ВТО с 1 января 1995 г.

34

Гондурас

Член ВТО с 1 января 1995 г.

35

Гонконг, Китай

Член ВТО с 1 января 1995 г.

36

Гренада

Член ВТО с 22 февраля 1996 г.

37

Греция

Член ВТО с 1 января 1995 г.

38

Грузия

Член ВТО с 14 июня 2000 г.

39

Дания

Член ВТО с 1 января 1995 г.

40

Джибути

Член ВТО с 31 мая 1995 г.

41

Доминика

Член ВТО с 1 января 1995 г.

42

Доминиканская Республика

Член ВТО с 9 марта 1995 г.

43

Европейское Содружество

Член ВТО с 1 января 1995 г.

44

Египет

Член ВТО с 30 июня 1995 г.

45

Замбия

Член ВТО с 1 января 1995 г.

46

Зимбабве

Член ВТО с 5 марта 1995 г.

47

Израиль

Член ВТО с 21 апреля 1995 г.

48

Индия

Член ВТО с 1 января 1995 г.

49

Индонезия

Член ВТО с 1 января 1995 г.

50

Иордания

Член ВТО с 11 апреля 2000 г.

51

Ирландия

Член BTO с 1 января 1995 г.

52

Исландия

Член ВТО с 1 января 1995 г.

53

Испания

Член ВТО с 1 января 1995 г.

54

Италия

Член ВТО с 1 января 1995 г.

55

Камбоджа

Член ВТО с 12 октября 2004 г.

56

Камерун

Член ВТО с 13 декабря 1995 г.

57

Канада

Член ВТО с 1 января 1995 г.

58

Капе Верди

Член ВТО с 23 июля 2008 г.

59

Катар

Член ВТО с 13 декабря 1996 г.

60

Кения

Член ВТО с 1 января 1995 г.

61

Кипр

Член ВТО с 30 июля 1995 г.

62

Китай

Член ВТО с 11 декабря 2001 г.

63

Китайский Тайпей (отдельная таможенная территория Тайвань, Пенгу, Киммен, Матсу)

Член ВТО с 1 января 2002 г.

64

Колумбия

Член ВТО с 30 апреля 1995 г.

65

Конго

Член ВТО с 27 марта 1997 г.

66

Конго (дем. республика)

Член ВТО с 1 января 1997 г.

67

Корея (республика)

Член ВТО с 1 января 1995 г.

68

Коста-Рика

Член ВТО с 1 января 1995 г.

69

Кот-д'Ивуар

Член ВТО с 1 января 1995 г.

70

Куба

Член ВТО с 20 апреля 1995 г.

71

Кувейт

Член ВТО с 1 января 1995 г.

72

Латвия

Член ВТО с 10 февраля 1999 г.

73

Лесото

Член ВТО с 31 мая 1995 г.

74

Литва

Член ВТО с 31 мая 2001 г.

75

Лихтенштейн

Член ВТО с 1 сентября 1995 г.

76

Люксембург

Член ВТО с 1 января 1995 г.

77

Маврикий

Член ВТО с 1 января 1995 г.

78

Мавритания

Член ВТО с 31 мая 1995 г.

79

Мадагаскар

Член ВТО с 17 ноября 1995 г.

80

Макао, Китай

Член ВТО с 1 января 1995 г.

81

Македония

Член ВТО с 4 апреля 2003 г.

82

Малави

Член ВТО с 31 мая 1995 г.

83

Малайзия

Член ВТО с 1 января 1995 г.

84

Мали

Член ВТО с 31 мая 1995 г.

85

Мальдивы

Член ВТО с 31 мая 1995 г.

86

Мальта

Член ВТО с 1 января 1995 г.

87

Марокко

Член ВТО с 1 января 1995 г.

88

Мексика

Член ВТО с 1 января 1995 г.

89

Мозамбик

Член ВТО с 26 августа 1995 г.

90

Молдова

Член ВТО с 26 июля 2001 г.

91

Монголия

Член ВТО с 29 января 1997 г.

92

Мьянма (Бирма)

Член ВТО с 1 января 1995 г.

93

Намибия

Член ВТО с 1 января 1995 г.

94

Непал

Член ВТО с 23 апреля 2004 г.

95

Нигер

Член ВТО с 13 декабря 1996 г.

96

Нигерия

Член ВТО с 1 января 1995 г.

97

Нидерланды - за королевство в Европе и Антильские острова

Член ВТО с 1 января 1995 г.

98

Никарагуа

Член ВТО с 3 сентября 1995 г.

99

Новая Зеландия

Член ВТО с 1 января 1995 г.

100

Норвегия

Член ВТО с 1 января 1995 г.

101

Объединенные Арабские Эмираты

Член ВТО с 10 апреля 1996 г.

102

Оман

Член ВТО с 9 ноября 2000 г.

103

Пакистан

Член ВТО с 1 января 1995 г.

104

Панама

Член ВТО с 6 сентября 1997 г.

105

Папуа - Новая Гвинея

Член ВТО с 9 июня 1996 г.

106

Парагвай

Член ВТО с 1 января 1995 г.

107

Перу

Член ВТО с 1 января 1995 г.

108

Польша

Член ВТО с 1 июля 1995 г.

109

Португалия

Член ВТО с 1 января 1995 г.

110

Руанда

Член ВТО с 22 мая 1996 г.

111

Румыния

Член ВТО с 1 января 1995 г.

112

Самоа

Член ВТО с 10 мая 2012 г.

113

Саудовская Аравия

Член ВТО с 11 декабря 2005 г.

114

Сальвадор

Член ВТО с 7 мая 1995 г.

115

Свазиленд

Член ВТО с 1 января 1995 г.

116

Сенегал

Член ВТО с 1 января 1995 г.

117

Сент-Винсент и Гренадины

Член ВТО с 1 января 1995 г.

118

Сент-Кристофер и Невис

Член ВТО с 21 февраля 1996 г.

119

Сент-Люсия

Член ВТО с 1 января 1995 г.

120

Сингапур

Член ВТО с 1 января 1995 г.

121

(Утратила силу в соответствии с Законом КР от 13 марта 2015 года № 58)

122

Словацкая Республика

Член ВТО с 1 января 1995 г.

123

Словения

Член ВТО с 30 июля 1995 г.

124

Соединенные Штаты Америки

Член ВТО с 1 января 1995 г.

125

Соломоновы острова

Член ВТО с 26 июля 1996 г.

126

Суринам

Член ВТО с 1 января 1995 г.

127

Сьерра-Леоне

Член ВТО с 23 июля 1995 г.

128

Таиланд

Член ВТО с 1 января 1995 г.

129

Танзания

Член ВТО с 1 января 1995 г.

130

Того

Член ВТО с 31 мая 1995 г.

131

Тонга

Член ВТО с 27 июля 2007 г.

132

Тринидад и Тобаго

Член ВТО с 1 марта 1995 г.

133

Тунис

Член ВТО с 29 марта 1995 г.

134

Турция

Член ВТО с 26 марта 1995 г.

135

Уганда

Член ВТО с 1 января 1995 г.

136

Украина

Член ВТО с 16 мая 2008 г.

137

Уругвай

Член ВТО с 1 января 1995 г.

138

Фиджи

Член ВТО с 14 января 1996 г.

139

Филиппины

Член ВТО с 1 января 1995 г.

140

Финляндия

Член ВТО с 1 января 1995 г.

141

Франция

Член ВТО с 1 января 1995 г.

142

Хорватия

Член ВТО с 30 ноября 2000 г.

143

Центральноафриканская Республика

Член ВТО с 31 мая 1995 г.

144

Чад

Член ВТО с 19 октября 1996 г.

145

Черногория

Член ВТО с 29 апреля 2012 г.

146

Чехия

Член ВТО с 1 января 1995 г.

147

Чили

Член ВТО с 1 января 1995 г.

148

Швейцария

Член ВТО с 1 июля 1995 г.

149

Швеция

Член ВТО с 1 января 1995 г.

150

Шри-Ланка

Член ВТО с 1 января 1995 г.

151

Эквадор

Член ВТО с 21 января 1996 г.

152

Эстония

Член ВТО с 13 ноября 1999 г.

153

Южноафриканская Республика (ЮАР)

Член ВТО с 1 января 1995 г.

154

Ямайка

Член ВТО с 9 марта 1995 г.

155

Япония

Член ВТО с 1 января 1995 г.

Приложение № 3 к Закону Кыргызской Республики "О таможенном тарифе Кыргызской Республики" от 29 марта 2006 года № 81

ПЕРЕЧЕНЬ наименее развитых стран-пользователей национальной системой преференций Кыргызской Республики

1. Афганистан

2. Бангладеш

3. Бенин

4. Ботсвана

5. Буркина-Фасо

6. Бурунди

7. Бутан

8. Вануату

9. Гаити

10. Гамбия

11. Гвинея

12. Гвинея-Бисау

13. Джибути

14. Заир

15. Замбия

16. Западное Самоа

17. Йемен

18. Кабо-Верде

19. Камбоджа

20. Кирибати

21. Коморские острова

22. Лаос

23. Лесото

24. Либерия

25. Мавритания

26. Мадагаскар

27. Малави

28. Мали

29. Мальдивы

30. Мозамбик

31. Мьянма

32. Непал

33. Нигер

34. Руанда

35. Сан-Томе и Принсипи

36. Соломоновы острова

37. Сомали

38. Судан

39. Сьерра-Леоне

40. Танзания

41. Того

42. Тувалу

43. Уганда

44. Центрально-Африканская Республика

45. Чад

46. Экваториальная Гвинея

47. Эфиопия

ПЕРЕЧЕНЬ государств, с которыми Кыргызская Республика заключила соглашения о создании зоны свободной торговли

1. Азербайджанская Республика

2. Республика Армения

3. Республика Беларусь

4. Республика Грузия

5. Республика Казахстан

6. Республика Молдова

7. Российская Федерация

8. Республика Таджикистан

9. Туркменистан

10. Республика Узбекистан

11. Украина