Стокгольмская Конвенция о стойких органических загрязнителях (Ратифицирована Законом КР)

Ратифицирована Законом КР от 19 июля 2006 года № 114

г.Стокгольм

от 22 мая 2001 года

СТОКГОЛЬМСКАЯ КОНВЕНЦИЯ

о стойких органических загрязнителях

Стороны настоящей Конвенции,

признавая, что стойкие органические загрязнители обладают токсич-

ными свойствами, проявляют устойчивость к разложению, характеризуются

биоаккумуляцией и являются объектом трансграничного переноса по возду-

ху, воде и мигрирующими видами, а также осаждаются на большом расстоя-

нии от источника их выброса, накапливаясь в экосистемах суши и водных

экосистемах,

осознавая наличие обеспокоенности состоянием здоровья человека,

особенно в развивающихся странах, в связи с тем, что местное население

подвержено воздействию стойких органических загрязнителей, в частности

это проявляется в случае женщин, а через них передается последующим по-

колениям,

признавая, что арктические экосистемы и коренные общины находятся

в особой опасности в результате биоусиления воздействия стойких органи-

ческих загрязнителей, а также что заражение используемых ими традицион-

ных пищевых продуктов является вопросом охраны здоровья населения,

осознавая необходимость принятия глобальных мер в отношении стой-

ких органических загрязнителей,

принимая во внимание решение 19/13 С Совета управляющих Программы

Организации Объединенных Наций по окружающей среде от 7 февраля 1997

года об инициировании международных действий по охране здоровья челове-

ка и окружающей среды, осуществляемых на основе мер, которые позволят

сократить и/или ликвидировать выбросы и сбросы стойких органических

загрязнителей,

ссылаясь на относящиеся к этому вопросу положения соответствующих

международных природоохранных конвенций, особенно Роттердамской конвен-

ции о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении от-

дельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торгов-

ле, а также Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевоз-

кой опасных отходов и их удалением, включая региональные соглашения,

разработанные в рамках ее статьи 11,

ссылаясь также на соответствующие положения Рио-де-Жанейрской дек-

ларации по окружающей среде и развитию и Повестки дня на XXI век,

признавая, что меры предосторожности лежат в основе обеспокоеннос-

ти всех Сторон и закреплены в настоящей Конвенции,

признавая, что настоящая Конвенция и другие международные соглаше-

ния в области торговли и окружающей среды носят взаимодополняющий ха-

рактер,

вновь подтверждая, что государства в соответствии с Уставом Орга-

низации Объединенных Наций и принципами международного права имеют су-

веренное право разрабатывать свои собственные ресурсы в соответствии со

своей политикой, проводимой в области окружающей среды и развития, и

несут ответственность за обеспечение того, чтобы в результате осущест-

вляемых в рамках их юрисдикции или под их контролем мероприятий не на-

носился ущерб окружающей среде других государств или районов, не подпа-

дающих под их национальную юрисдикцию,

принимая во внимание условия и особые потребности развивающихся

стран, и особенно наименее развитых из них, а также стран с переходной

экономикой, в частности необходимость расширения их национальных воз-

можностей в области регулирования химических веществ, в том числе путем

передачи технологии, предоставления финансовой и технической помощи и

содействия сотрудничеству между Сторонами,

принимая в полной мере во внимание Программу по обеспечению дейс-

твий для устойчивого развития малых островных развивающихся государств,

принятую в Барбадосе 6 мая 1994 года,

отмечая соответствующие возможности развитых и развивающихся

стран, а также общую, но различную ответственность государств, как это

закреплено в Принципе 7 Рио-де-Жанейрской декларации по окружающей сре-

де и развитию,

признавая тот важный вклад, который частный сектор и неправитель-

ственные организации могут внести в дело обеспечения сокращения и/или

устранения выбросов и сбросов стойких органических загрязнителей,

подчеркивая важность того, чтобы производители стойких органичес-

ких загрязнителей принимали на себя ответственность за уменьшение вред-

ных последствий, причиняемых их продукцией и представление потребите-

лям, правительствам и общественности информации относительно вредных

свойств таких химических веществ,

признавая необходимость принятия мер для предотвращения вредного

воздействия стойких органических загрязнителей на всех этапах их жиз-

ненного цикла,

вновь подтверждая Принцип 16 Рио-де-Жанейрской декларации по окру-

жающей среде и развитию, который гласит, что национальные власти должны

стремиться содействовать интернализации экологических издержек и ис-

пользованию экономических средств, принимая во внимание подход, соглас-

но которому загрязнитель должен, в принципе, покрывать издержки, свя-

занные с загрязнением, должным образом учитывая общественные интересы и

не нарушая международную торговлю и инвестирование,

поощряя Стороны, не располагающие программами регулирования и

оценки пестицидов и промышленных химических веществ, разрабатывать та-

кие программы,

признавая важное значение разработки и использования экологически

безопасных альтернативных процессов и химических веществ,

будучи преисполнены твердой решимости обеспечить охрану здоровья

человека и окружающей среды от вредного воздействия стойких органичес-

ких загрязнителей,

договорились о нижеследующем:

Статья 1. Цель

Учитывая принцип принятия мер предосторожности, закрепленный в

Принципе 15 Рио-де-Жанейрской декларации по окружающей среде и разви-

тию, цель настоящей Конвенции заключается в охране здоровья человека и

окружающей среды от стойких органических загрязнителей.

Статья 2. Определения

Для целей настоящей Конвенции:

а) "Сторона" означает государство или региональную организацию

экономической интеграции, которые дали свое согласие быть связанными

обязательствами настоящей Конвенции и для которых эта Конвенция вступи-

ла в силу;

b) "региональная организация экономической интеграции" означает

организацию, созданную суверенными государствами какого-либо региона,

которой ее государствами-членами поручено заниматься вопросами, регули-

руемыми настоящей Конвенцией, и которая должным образом уполномочена в

соответствии со своими внутренними процедурами подписать, ратифициро-

вать, принять или одобрить настоящую Конвенцию или присоединиться к

ней;

с) "Стороны, присутствующие и участвующие в голосовании" означают

Стороны, присутствующие и голосующие "за" или "против".

Статья 3. Меры по сокращению или устранению выбросов в результате

преднамеренного производства и использования

1. Каждая Сторона:

а) запрещает и/или принимает правовые и административные меры, не-

обходимые для ликвидации:

i) производства и использования ею химических веществ, перечислен-

ных в приложении А, в соответствии с положениями этого приложения; и

ii) своего импорта и экспорта химических веществ, перечисленных в

приложении А, в соответствии с положениями пункта 2; и

b) ограничивает свое производство и использование химических ве-

ществ, перечисленных в приложении В, в соответствии с положениями этого

приложения.

2. Каждая Сторона принимает меры для обеспечения того, чтобы:

а) химическое вещество, включенное в приложения А или В, импорти-

ровалось только:

i) для цели экологически безопасного удаления, как это указано в

пункте 1 d) статьи 6; или

ii) для использования или цели, которые санкционированы для этой

Стороны согласно приложениям А или В;

b) химическое вещество, включенное в приложение А, в отношении лю-

бого производства или использования которого действует конкретное иск-

лючение, или химическое вещество, включенное в приложение В, цель любо-

го производства или конкретного исключения в отношении использования

которого является приемлемой, экспортировалось, с учетом любых сущест-

вующих соответствующих международных процедур предварительного обосно-

ванного согласия, только:

i) для цели экологически безопасного удаления, как это указано в

пункте 1 d) статьи 6;

ii) в Сторону, которой разрешено использовать данное химическое

вещество в соответствии с приложениями А или В; или

iii) в государство, не являющееся Стороной настоящей Конвенции,

которое представило годовой сертификат экспортирующей Стороне. Такой

сертификат определяет предполагаемое использование химического вещества

и включает заявление в отношении такого химического вещества о том, что

импортирующее государство обязуется:

а. охранять здоровье человека и окружающую среду путем принятия

необходимых мер для сведения к минимуму или предотвращения выбросов;

b. соблюдать положения пункта 1 статьи 6; и

с. в соответствующих случаях выполнять положения пункта 2 части II

приложения B;

Такой сертификат также включает любую соответствующую вспомога-

тельную документацию, например законодательные акты, нормативные доку-

менты, или административные или директивные указания. Экспортирующая

Сторона направляет этот сертификат за секретариат в течение шестидесяти

дней после его получения;

с) химическое вещество, включенное в приложение А, в отношении лю-

бого производства и использования которого для всех Сторон более не

действуют конкретные исключения, не экспортировалось ей, кроме как для

целей экологически безопасного удаления, как это указано в пункте 1 d)

статьи 6;

d) для целей этого пункта термин "государство, не являющееся Сто-

роной настоящей Конвенции" включает в отношении конкретного химического

вещества государство или региональную организацию экономической интег-

рации, которые не дали своего согласия быть связанными положениями нас-

тоящей Конвенции в отношении данного химического вещества.

3. Каждая Сторона, обладающая одной или несколькими программами

регулирования и оценки в отношении новых пестицидов или новых промыш-

ленных химических веществ, принимает меры регулирования в целях предуп-

реждения производства и использования новых пестицидов или новых про-

мышленных химических веществ, которые, с учетом критериев, перечислен-

ных в пункте 1 приложения D, проявляют характеристики стойких органи-

ческих загрязнителей.

4. Каждая Сторона, обладающая одной или несколькими программами

регулирования и оценки в отношении пестицидов или промышленных химичес-

ких веществ, там, где это необходимо, принимает во внимание в рамках

этих программ критерии, перечисленные в пункте 1 приложения D, при про-

ведении оценок в отношении пестицидов или промышленных химических ве-

ществ, используемых в настоящее время.

5. Если в настоящей Конвенции не предусмотрено иное, пункты 1 и 2

не применяются к объемам химических веществ, подлежащих использованию в

исследованиях лабораторного масштаба, а также в качестве эталонного

стандарта.

6. Любая Сторона, в отношении которой действует конкретное исклю-

чение в соответствии с приложением А или конкретное исключение или при-

емлемая цель в соответствии с приложением В, принимает соответствующие

меры для обеспечения того, чтобы любое производство или использование в

рамках такого исключения или цели осуществлялись таким образом, который

предупреждает или сводит к минимуму воздействие на человека и выбросы в

окружающую среду. В отношении видов использования, которые охватываются

исключением или приемлемой целью, и связаны с преднамеренным выбросом в

окружающую среду при условиях нормального использования, такие выбросы

по возможности должно быть минимальным с учетом любых применимых норм и

руководящих принципов.

Статья 4. Реестр конкретных исключений

1. Настоящим учреждается Реестр для цели определения Сторон, кото-

рые имеют конкретные исключения, перечисленные в приложениях А или В.

Он не определяет Стороны, которые используют положения приложений А или

В, которые могут осуществляться всеми Сторонами. Реестр ведется секре-

тариатом и открыт для общественности.

2. Реестр включает:

а) перечень видов конкретных исключений, перечисленных в приложе-

ниях А и В;

b) перечень Сторон, которые имеют конкретное исключение, перечис-

ленное в приложениях А или В; и

с) перечень сроков действия каждого зарегистрированного конкретно-

го исключения.

3. Любое государство может, став Стороной, путем письменного уве-

домления секретариата зарегистрировать один или несколько видов конк-

ретных исключений, перечисленных в приложениях А или В.

4. В случае, если Сторона не указала в реестре более раннюю дату,

или если срок действия не будет продлен в соответствии с пунктом 7, лю-

бая регистрация конкретных исключений истекает через пять лет после да-

ты вступления в силу настоящей Конвенции в отношении конкретного хими-

ческого вещества.

5. На своем первом совещании Конференция Сторон примет решение о

процессе пересмотра данных, включенных в Реестр.

6. До проведения обзора тех или иных данных, включенных в Реестр,

соответствующая Сторона представляет секретариату доклад с обоснованием

сохраняющейся необходимости в регистрации данного исключения. Этот док-

лад направляется секретариатом всем Сторонам. Обзор регистрации прово-

дится на основе всей имеющейся информации. Затем Конференция Сторон мо-

жет вынести в отношении соответствующей Стороны такие рекомендации, ка-

кие она сочтет необходимыми.

7. По просьбе соответствующей Стороны Конференция Сторон может

принять решение о продлении срока действия конкретного исключения на

период до пяти лет. Принимая свое решение, Конференция Сторон должным

образом учитывает особые обстоятельства Сторон, являющихся развивающи-

мися странами, и Сторон, являющихся странами с переходной экономикой.

8. Любая Сторона может в любой момент отозвать из Реестра вводные

данные в отношении конкретного по стране исключения путем письменного

уведомления секретариата. Это исключение вступает в силу в дату, ука-

занную в уведомлении.

9. Как только не остается ни одной Стороны, зарегистрированной в

отношении данного вида конкретного исключения, никакая новая регистра-

ция в отношении его не может осуществляться.

Статья 5. Меры по сокращению или ликвидации выбросов в результате

непреднамеренного производства

Каждая Сторона, как минимум, принимает следующие меры, направлен-

ные на сокращение совокупных выбросов из антропогенных источников каж-

дого из химических веществ, перечисленных в приложении С, в целях их

постоянной минимизации и там, где это осуществимо, окончательного уст-

ранения:

а) разрабатывает план действий или, если это необходимо, регио-

нальный или субрегиональный план действий в течение двух лет после

вступления в силу настоящей Конвенции для этой Стороны и впоследствии

осуществляет его в качестве составной части плана осуществления, ука-

занного в статье 7, предназначенного для идентификации, определения

свойств и решения вопросов выбросов химических веществ, перечисленных в

приложении С, а также для содействия осуществлению подпунктов b)-е).

План действий включает следующие элементы:

i) оценка существующих и прогнозируемых выбросов, включая разра-

ботку и ведение кадастров источников и оценку выбросов с учетом катего-

рий источников, указанных в приложении С;

ii) оценка эффективности законов и политики Стороны, направленных

на урегулирование таких выбросов;

iii) стратегии, направленные на выполнение обязательств, с учетом

оценок, упомянутых в подпунктах i) и ii);

iv) меры по содействию просвещению, подготовке кадров и повышению

осведомленности по вопросам, касающимся этих стратегий;

v) проведение каждые пять лет обзора хода реализации стратегий и

достигнутого благодаря им успеха в деле выполнения обязательств, пре-

дусмотренных в рамках этого пункта; такие обзоры включаются в доклады,

представляемые в соответствии со статьей 15;

vi) график выполнения плана действий, в том числе намеченных в нем

стратегий и мер;

b) содействует применению имеющихся, осуществимых и практических

мер, которые могли бы оперативным образом обеспечить либо ликвидацию

источника, либо реальное и существенное сокращение уровней выбросов;

с) содействует разработке и, если она считает это необходимым,

требует использования заменяющих или видоизмененных материалов, продук-

тов и процессов в целях предупреждения образования и выбросов химичес-

ких веществ, перечисленных в приложении С, с учетом общих указаний в

отношении мер по предотвращению и сокращению выбросов, изложенных в

приложении С, а также руководящих принципов, которые будут приняты в

соответствии с решением Конференции Сторон;

d) содействует и, в соответствии с графиком осуществления своего

плана действий, требует использования наилучших имеющихся методов для

новых источников в рамках категорий источников, которые Сторона опреде-

лила как требующие принятия таких мер в рамках своего плана действий, с

уделением особого внимания на начальном этапе категориям источников,

указанным в части II приложения С. В любом случае требование относи-

тельно использования наилучших имеющихся методов в отношении новых ис-

точников в рамках категорий, указанных в части II данного приложения,

должно вводиться постепенно по мере возможности, но быть введено не

позднее чем через четыре года после вступления Конвенции в силу для

данной Стороны. В отношении указанных категорий Стороны учитывают общие

указания относительно принятия мер по предотвращению и сокращению выб-

росов, изложенные в этом приложении, и руководящие принципы относитель-

но наилучших имеющихся методов и наилучших видов природоохранной дея-

тельности, которые будут приняты в соответствии с решением Конференции

Сторон;

е) содействует в соответствии со своим планом действий применению

наилучших имеющихся методов и наилучших видов природоохранной деятель-

ности в отношении:

i) существующих источников в рамках категорий источников, указан-

ных в части II приложения С, и в отношении источников, которые приво-

дятся в части III этого приложения; и

ii) новых источников в рамках категорий источников, указанных в

части III приложения С, которые Стороной не рассматривались в рамках

подпункта d).

При использовании наилучших имеющихся методов и наилучших видов

природоохранной деятельности Стороны должны учитывать общие указания

относительно принятия мер по предотвращению и сокращению выбросов, из-

ложенные в приложении С, и руководящие принципы по наилучшим имеющимся

методам и наилучшим видам природоохранной деятельности, которые будут

приняты в соответствии с решением Конференции Сторон;

f) для целей настоящего пункта и приложения С:

i) "наилучшие имеющиеся методы" означают наиболее эффективный и

продвинутый этап в разработке мероприятий и методов их применения, ко-

торые указывают на практическую приемлемость конкретных методов обеспе-

чения в принципе основы для ограничения выбросов, призванные предупреж-

дать и, там, где это осуществимо, в целом обеспечивать сокращение выб-

росов химических веществ, перечисленных в части I приложения С, и их

воздействия на окружающую среду в целом. В этом отношении:

ii) "методы" включают как принимаемую технологию, так и то, каким

образом установки проектируются, строятся, эксплуатируются, функциони-

руют и выводятся из эксплуатации;

iii) "имеющиеся" методы означают методы, доступные для оператора,

а также разработанные в масштабах, допускающих применение в соответс-

твующем промышленном секторе при экономически и технически осуществимых

условиях с учетом затрат и преимуществ;

iv) "наилучшие" означает наиболее эффективные достижения высокого

общего уровня охраны окружающей среды в целом;

v) "наилучшие виды природоохранной деятельности" означают примене-

ние наиболее приемлемого сочетания мер и стратегий регулирования приро-

доохранной деятельности;

vi) "новый источник" означает любой источник, строительство или

значительные модификации которого начаты по крайней мере через год пос-

ле даты:

а. вступление в силу настоящей Конвенции для данной Стороны; или

b. вступление в силу для данной Стороны поправки к приложению С,

когда данный источник начинает подпадать под положения настоящей Кон-

венции лишь в силу этой поправки;

g) значения предельных выбросов или стандарты эффективности могут

использоваться Стороной для выполнения обязательств, касающихся наилуч-

ших имеющихся методов в рамках пункта 3.

Статья 6. Меры по сокращению или ликвидации выбросов, связанных

с запасами и отходами

1. Для обеспечения того, чтобы запасы, состоящие из химических ве-

ществ, перечисленных либо в приложении А, либо в приложении В, или со-

держащие их, и отходы, включая продукты и изделия, превратившиеся в от-

ходы, состоящие из химического вещества, включенного в приложение А, В

или С, содержащие его или зараженные им, регулировались таким образом,

чтобы была обеспечена охрана здоровья человека и окружающей среды, каж-

дая Сторона:

а) разрабатывает соответствующие стратегии для выявления:

i) запасов, состоящих из химических веществ, перечисленных в при-

ложениях А или В или содержащих их; и

ii) продуктов и изделий, находящихся в употреблении, и отходов,

состоящих из химического вещества, включенного в приложения А, В или С,

а также содержащих их или зараженных ими;

b) выявляет, по мере возможности, запасы, состоящие из химических

веществ, перечисленных в приложении А или В, или содержащих их, на ос-

нове стратегий, указанных в подпункте а);

c) соответствующим образом обеспечивает безопасное, эффективное и

экологически рациональное регулирование запасов. Запасы химических ве-

ществ, перечисленных в приложении А или В, после того как они не разре-

шаются к использованию в соответствии с каким-либо конкретным исключе-

нием в приложении А или конкретным исключением или приемлемой целью,

содержащейся в приложении В, за исключением запасов, разрешенных к экс-

порту на основании пункта 2 статьи 3, считаются отходами и подлежат ре-

гулированию в соответствии с положениями подпункта d);

d) принимает соответствующие меры для обеспечения того, чтобы та-

кие отходы, включая продукты и изделия, превратившись в отходы:

i) обрабатывались, собирались, транспортировались и хранились эко-

логически безопасным образом;

ii) удалялись таким образом, чтобы содержащиеся в них стойкие ор-

ганические загрязнители уничтожались или необратимо преобразовывались и

не проявляли свойств стойких органических загрязнителей или удалялись

иным экологически безопасным образом в том случае, если уничтожение или

необратимое преобразование не являются экологически предпочтительным

вариантом или содержание стойких органических загрязнителей низкое, c

учетом международных правил, стандартов и руководящих принципов, вклю-

чая те, которые могут быть разработаны в соответствии с пунктом 2 и со-

ответствующих глобальных и региональных режимов, определяющих регулиро-

вание опасных отходов;

iii) не разрешалось удалять таким образом, который может приводить

к рекуперации, рециркуляции, утилизации, прямому повторному использова-

нию или альтернативным видам использования стойких органических загряз-

нителей; и

iv) не перемещались через международные границы без учета междуна-

родных правил, стандартов и руководящих принципов;

е) принимает усилия для разработки соответствующих стратегий по

выявлению участков, зараженных химическими веществами, перечисленными в

приложениях А, В или С; в случае проведения работ по восстановлению

этих участков такие работы должны вестись экологически безопасным обра-

зом.

2. Конференция Сторон тесно сотрудничает с соответствующими орга-

нами Базельской Конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опас-

ных отходов и их удалением, в частности:

а) устанавливает уровни уничтожения и необратимого преобразования,

необходимые для обеспечения того, чтобы не проявлять свойства стойких

органических загрязнителей, как это указано в пункте 1 приложения D;

b) определяет те методы, которые она считает методами экологически

безопасного удаления, о чем говорится выше; и

с) работает надлежащим образом над установлением уровней концент-

рации химических веществ, перечисленных в приложениях А, В и С, для оп-

ределения низкого содержания стойких органических загрязнителей в соот-

ветствии с подпунктом d) ii) пункта 1.

Статья 7. Планы выполнения

1. Каждая Сторона:

а) разрабатывает и стремится осуществлять план выполнения своих

обязательств, предусмотренных настоящей Конвенцией;

b) направляет свой план выполнения Конференции Сторон в течение

двух лет после даты вступления для нее в силу настоящей Конвенции; и

с) пересматривает и обновляет соответствующим образом свой план

выполнения на периодической основе и в соответствии с процедурой, кото-

рая будет определена в решении Конференции Сторон.

2. Стороны, в случае целесообразности, сотрудничают по прямым ка-

налам или через глобальные, региональные и субрегиональные организации

и проводят консультации со своими национальными заинтересованными сто-

ронами, включая женские организации и группы, занимающиеся охраной здо-

ровья детей, с целью оказания содействия разработке, осуществлению и

обновлению своих планов выполнения.

3. Стороны стремятся использовать и, в случае необходимости, соз-

давать средства для включения национальных планов выполнения по стойким

органическим загрязнителям, где это целесообразно, в свои стратегии ус-

тойчивого развития.

Статья 8. Включение химических веществ в приложения А, В и С

1. Сторона может представить секретариату предложение о включении

какого-либо химического вещества в приложения А, В и/или С. В предложе-

нии должна содержаться информация, указанная в приложении D. При предс-

тавлении предложения Стороне могут оказывать помощь другие Стороны

и/или секретариат.

2. Секретариат проверяет, содержит ли данное предложение информа-

цию, которая указана в приложении D. Если секретариат считает, что

предложение содержит указанную информацию, он направляет его Комитету

по рассмотрению стойких органических загрязнителей.

3. Комитет рассматривает предложение и использует критерии отбора,

изложенные в приложении D, на основе гибкого и транспарентного подхода,

комплексным и сбалансированным образом учитывая всю представленную ин-

формацию.

4. Если Комитет считает, что он:

а) удовлетворен тем, что выполнены критерии отбора, он через сек-

ретариат направляет это предложение и оценку Комитета всем Сторонам и

наблюдателям и предлагает им представить информацию, указанную в прило-

жении Е; или

b) в тех случаях, когда он не удовлетворен соблюдением критериев

отбора, он через секретариат информирует все Стороны и наблюдателей и

представляет предложение и оценку Комитета всем Сторонам, и предложение

отклоняется.

5. Любая Сторона может вновь представить Комитету предложение, ко-

торое было отклонено им в соответствии с пунктом 4. При повторном

представлении в предложение могут быть включены любые озабоченности

этой Стороны, а также обоснование для дополнительного рассмотрения его

Комитетом. Если после использования этой процедуры Комитет вновь откло-

няет предложение, Сторона может оспорить это решение Комитета, а Конфе-

ренция Сторон рассматривает этот вопрос на своей следующей сессии. Кон-

ференция Сторон может принять решение, исходя из критериев отбора, со-

держащихся в приложении D, и с учетом оценки Комитета и любой дополни-

тельной информации, представленной любой Стороной или наблюдателем, о

том, что предложению следует дать ход.

6. Если Комитет принимает решение о том, что критерии отбора были

соблюдены или Конференция Сторон постановила, что предложению следует

дать ход, Комитет продолжает рассмотрение предложения с учетом любой

полученной соответствующей дополнительной информации и подготавливает

проект характеристики рисков в соответствии с приложением Е. Он предос-

тавляет через секретариат этот проект всем Сторонам и наблюдателям, со-

бирает их технические замечания и завершает подготовку характеристики

рисков с учетом этих замечаний.

7. Если на основе характеристики рисков, подготовленной в соот-

ветствии с приложением Е, Комитет приходит к выводу о том, что:

а) данное химическое вещество может в результате его переноса в

окружающей среде на большие расстояния вызвать серьезные неблагоприят-

ные последствия для здоровья человека и/или окружающей среды, которые

потребуют глобальных действий, предложению следует дать ход. Отсутствие

полной научной достоверности не препятствует подготовке оценки регули-

рования рисков. Комитет через секретариат запрашивает у всех Сторон и

наблюдателей информацию, касающуюся соображений, указанных в приложении

F. Затем он подготавливает оценку регулирования рисков, которая включа-

ет анализ возможных мер регулирования данного химического вещества в

соответствии с этим приложением; или

b) предложению не следует давать ход, он предоставляет через сек-

ретариат характеристику рисков всем Сторонам и наблюдателям и отклоняет

это предложение.

8. В отношении любого предложения, которое было отклонено в соот-

ветствии с пунктом 7 b), Сторона может обратиться к Конференции Сторон

с просьбой рассмотреть вопрос о том, чтобы поручить Комитету запросить

дополнительную информацию у предлагающей Стороны и других Сторон в те-

чение периода, не превышающего одного года. По истечении этого периода

и на основе любой полученной информации Комитет вновь рассматривает

предложение в соответствии с пунктом 6 выше в приоритетном порядке, оп-

ределяемом Конференцией Сторон. Если после использования этой процедуры

Комитет вновь отклоняет предложение, Сторона может оспорить это решение

Комитета, а Конференция Сторон рассматривает этот вопрос на своей сле-

дующей сессии. Конференция Сторон может принять решение, исходя из ха-

рактеристики рисков, подготовленной в соответствии с приложением Е, и с

учетом оценки Комитета и любой дополнительной информации, представлен-

ной любой Стороной или наблюдателем, о том, что предложению следует

дать ход. Если Конференция Сторон считает, что следует продолжить расс-

мотрение предложения, тогда Комитет подготавливает оценку регулирования

рисков.

9. На основе характеристики рисков, упомянутой в пункте 6, и оцен-

ки регулирования рисков, упомянутой в пункте 7 а) или пункте 8, Комитет

выносит рекомендацию относительно того, следует ли Конференции Сторон

рассматривать вопрос о включении данного химического вещества в прило-

жения А, В и/или С. Конференция Сторон, с должным учетом рекомендаций

Комитета, включая отсутствие научной достоверности, на основе предосто-

рожности, принимает решение о том, следует ли включить данное химичес-

кое вещество в приложения А, В и/или С, и определяет соответствующие по

нему меры регулирования.

Статья 9. Обмен информацией

1. Каждая Сторона облегчает или осуществляет обмен информацией,

касающейся:

а) сокращения или ликвидации производства, использования и выбро-

сов стойких органических загрязнителей; и

b) альтернатив стойким органическим загрязнителям, включая инфор-

мацию относительно связанных с ними рисков, а также экономических и со-

циальных издержек.

2. Стороны осуществляют обмен информацией, упомянутой в пункте 1,

непосредственно друг с другом или через секретариат.

3. Каждая Сторона назначает национальный координационный центр для

целей обмена такой информацией.

4. Секретариат выполняет функцию механизма посредничества в отно-

шении информации о стойких органических загрязнителях, включая информа-

цию, предоставляемую Сторонами, межправительственными организациями и

неправительственными организациями.

5. Для целей настоящей Конвенции информация, касающаяся вопросов

здоровья и безопасности человека и окружающей среды, не рассматривается

в качестве конфиденциальной. Стороны, осуществляющие обмен иной инфор-

мацией в соответствии с настоящей Конвенцией, обеспечивают защиту любой

конфиденциальной информации на основе взаимных договоренностей.

Статья 10. Информирование, повышение осведомленности и просвещение

общественности

1. Каждая Сторона в рамках своих возможностей содействует и спо-

собствует:

а) повышению осведомленности своих директивных и руководящих орга-

нов по вопросам стойких органических загрязнителей;

b) предоставлению общественности всей имеющейся информации о стой-

ких органических загрязнителях с учетом пункта 5 статьи 9;

с) разработке и осуществлению учебных и общественно-просветитель-

ских программ - особенно для женщин, детей и наименее образованных лиц

- по вопросам стойких органических загрязнителей, а также их последс-

твий для здоровья человека и окружающей среды и их альтернатив;

d) участию общественности в решении вопросов, касающихся стойких

органических загрязнителей и их последствий для здоровья человека и ок-

ружающей среды, а также в деле выработки соответствующих мер реагирова-

ния, включая создание возможностей для обеспечения на национальном

уровне вклада в осуществление настоящей Конвенции;

е) подготовке рабочих, научных, преподавательских, технических и

управленческих кадров;

f) подготовке на национальном и международном уровнях материалов

для просвещения и информирования общественности и обмену ими; и

g) разработке и осуществлению просветительских и учебных программ

на национальном и международном уровнях.

2. Каждая Сторона в рамках своих возможностей обеспечивает, чтобы

общественность имела доступ к общественной информации, упомянутой в

пункте 1, а также чтобы эта информация регулярно обновлялась.

3. Каждая Сторона в рамках своих возможностей призывает к тому,

чтобы промышленные и профессиональные пользователи содействовали и спо-

собствовали предоставлению упомянутой в пункте 1 информации на нацио-

нальном и, там где это необходимо, субрегиональном, региональном и гло-

бальном уровнях.

4. Обеспечивая информацию о стойких органических загрязнителях и

их альтернативах, Стороны могут использовать формы данных по безопас-

ности, доклады, возможности средств массовой информации и другие средс-

тва связи и могут создавать информационные центры на национальном и ре-

гиональном уровнях.

5. Каждая Сторона положительно рассматривает вопрос о создании ме-

ханизмов, таких как регистры выбросов и переноса загрязнителей для сбо-

ра и распространения информации относительно расчетных показателей еже-

годных объемов химических веществ, перечисленных в приложениях А, В или

С, которые выбрасываются или удаляются.

Статья 11. Научные исследования, разработки и мониторинг

1. Стороны в рамках своих возможностей поощряют и/или осуществляют

на национальном и международном уровнях соответствующие научные иссле-

дования, разработки, мониторинг и сотрудничество в отношении стойких

органических загрязнителей и, когда это необходимо, их альтернатив и

потенциальных стойких органических загрязнителей по таким, в частности,

вопросам, как:

а) источники и выбросы в окружающую среду;

b) присутствие, уровни в организмах людей и окружающей среде и со-

ответствующие тенденции;

с) перенос в окружающей среде, "судьба" и преобразование;

d) воздействие на здоровье человека и окружающую среду;

е) социально-экономические и культурные последствия;

f) сокращение и/или ликвидация выбросов; и

g) унифицированные методологии учета источников происхождения и

аналитические методы измерения выбросов.

2. Принимая меры во исполнение пункта 1, Стороны в рамках своих

возможностей:

а) обеспечивают, в случае целесообразности, поддержку и дальнейшее

развитие международных программ, сетей и организаций, задача которых

заключается в определении, проведении, оценке и финансировании научных

исследований, сбора данных и мониторинга, с учетом необходимости сведе-

ния к минимуму дублирования усилий;

b) поддерживают национальные и международные усилия, направленные

на расширение национальных возможностей по проведению научно-техничес-

ких исследований, особенно в развивающихся странах и странах с переход-

ной экономикой, а также на содействие доступу к данным и результатам

анализов и обмену ими;

c) учитывают нужды и потребности развивающихся стран и стран с пе-

реходной экономикой, в частности в финансовых и технических средствах,

и сотрудничают в деле расширения их возможностей для участия в реализа-

ции усилий, упомянутых в подпунктах а) и b) выше;

d) проводят научные исследования, направленные на смягчение пос-

ледствий воздействия стойких органических загрязнителей на репродуктив-

ную функцию;

е) регулярно и своевременно предоставляют широкой общественности

доступ к результатам своих мероприятий в области исследований, разрабо-

ток и мониторинга, упомянутых в настоящем пункте; и

f) поощряют и/или осуществляют сотрудничество в области хранения и

поддержания информационных данных, полученных в результате научных исс-

ледований, разработок и мониторинга.

Статья 12. Техническая помощь

1. Стороны признают, что оказание своевременной и соответствующей

технической помощи в ответ на просьбы Сторон, являющихся развивающимися

странами, и Сторон, являющихся странами с переходной экономикой, явля-

ется важнейшим условием успешного осуществления настоящей Конвенции.

2. Стороны сотрудничают в оказании своевременной и соответствующей

помощи Сторонам, являющимся развивающимися странами, и Сторонам, являю-

щимся странами с переходной экономикой, для оказания им содействия,

принимая во внимание их особые потребности, в разработке и укреплении

их потенциала в области выполнения своих обязательств в рамках настоя-

щей Конвенции.

3. В этом отношении техническая помощь, оказываемая Сторонами, яв-

ляющимися развитыми странами, и другими Сторонами с учетом их возмож-

ностей, включает, соответственно и на основе взаимной договоренности,

техническую помощь для создания потенциала в связи с выполнением обяза-

тельств в рамках настоящей Конвенции. Дополнительные указания в этом

отношении будут предоставлены Конференцией Сторон.

4. Стороны соответствующим образом создают механизмы в целях ока-

зания технической помощи и расширения передачи технологии Сторонам, яв-

ляющимся развивающимися странами, и Сторонам, являющимся странами с пе-

реходной экономикой, в связи с осуществлением настоящей Конвенции. Эти

механизмы включают региональные и субрегиональные центры по укреплению

потенциала и передаче технологии для содействия Сторонам, являющимся

развивающимися странами, и Сторонам, являющимся странами с переходной

экономикой, в выполнении ими своих обязательств в рамках настоящей Кон-

венции. Дополнительные указания в этом отношении будут предоставлены

Конференцией Сторон.

5. В контексте настоящей статьи Стороны в полной мере принимают во

внимание конкретные потребности и особое положение наименее развитых

стран и малых островных развивающихся государств в своей деятельности,

касающейся оказания технической помощи.

Статья 13. Финансовые ресурсы и механизмы финансирования

1. Каждая Сторона обязуется оказывать, в рамках своих возможнос-

тей, финансовую поддержку и содействие в отношении тех национальных ме-

роприятий, которые направлены на достижение цели настоящей Конвенции, в

соответствии со своими национальными планами, приоритетами и программа-

ми.

2. Стороны, являющиеся развитыми странами, предоставляют новые и

дополнительные финансовые ресурсы в целях предоставления необходимых

возможностей Сторонам, являющимся развивающимися странами, и Сторонам,

являющимся странами с переходной экономикой, для покрытия ими всех сог-

ласованных дополнительных расходов, связанных с осуществлением мер по

обеспечению выполнения их обязательств в рамках настоящей Конвенции, в

соответствии с договоренностями между Стороной-реципиентом и структу-

рой, участвующей в деятельности механизма, о котором говорится в пункте

6. Другие Стороны могут предоставить такие финансовые ресурсы на добро-

вольной основе и исходя из своих возможностей. Кроме того, следует по-

ощрять взносы из других источников. При выполнении данных обязательств

учитываются потребность в обеспечении адекватности, предсказуемости,

своевременного потока средств и важность совместного несения финансово-

го бремени Сторонами, вносящими взносы.

3. Стороны, являющиеся развитыми странами, и другие Стороны, исхо-

дя из своих возможностей и в соответствии со своими национальными пла-

нами, приоритетами и программами, могут также предоставлять, а Стороны,

являющиеся развивающимися странами, и Стороны, являющиеся странами с

переходной экономикой, могут получать финансовые ресурсы, предназначен-

ные для оказания им содействия в осуществлении настоящей Конвенции че-

рез другие двусторонние, региональные и многосторонние источники или

каналы.

4. То, в какой степени Стороны, являющиеся развивающимися страна-

ми, будут эффективно выполнять свои обязательства по настоящей Конвен-

ции, зависит от эффективного выполнения Сторонами, являющимися развиты-

ми странами, своих обязательств по настоящей Конвенции, касающихся фи-

нансовых ресурсов, технической помощи и передачи технологии. Тот факт,

что устойчивое экономическое и социальное развитие и искоренение нищеты

являются основными и наиболее актуальными приоритетами Сторон, являю-

щихся развивающимися странами, должен быть учтен в полной мере наряду с

уделением надлежащего внимания необходимости охраны здоровья человека и

окружающей среды.

5. Стороны в полной мере учитывают конкретные потребности и особое

положение наименее развитых стран и малых островных развивающихся госу-

дарств при принятии мер в области финансирования.

6. Настоящим учреждается механизм для предоставления адекватным и

устойчивым образом финансовых ресурсов Сторонам, являющимся развивающи-

мися странами, и Сторонам, являющимся странами с переходной экономикой,

на безвозмездной или льготной основе для оказания им содействия в осу-

ществлении Конвенции. Данный механизм для целей настоящей Конвенции

функционирует под управлением и, соответственно, руководством Конферен-

ции Сторон и подотчетен ей. Обеспечение его функционирования поручается

одной или нескольким структурам, включая существующие международные

структуры, в соответствии с решением, которое, возможно, будет принято

Конференцией Сторон. Данный механизм может также включать другие струк-

туры, занимающиеся оказанием финансовой и технической помощи на многос-

торонней, региональной и двусторонней основе. Взносы в этот механизм

являются дополнительными по отношению к другим финансовым средствам,

направляемым Сторонам, являющимся развивающимися странами, и Сторонам,

являющимся странами с переходной экономикой, в соответствии с пунктом

2.

7. В соответствии с целями настоящей Конвенции и положениями пунк-

та 6 выше Конференция Сторон на своем первом совещании принимает соот-

ветствующие руководящие указания, предназначенные для механизма и сог-

ласует со структурой или структурами, участвующими в деятельности меха-

низма финансирования, меры по их выполнению. Руководящие указания каса-

ются таких аспектов, как:

а) определение приоритетов в области политики, стратегии и прог-

раммной деятельности, а также развернутых четких критериев и руководя-

щих принципов в отношении предоставления права на доступ к финансовым

ресурсам и их использованию, включая мониторинг и оценку использования

этих ресурсов на регулярной основе;

b) представление структурой или структурами регулярных докладов

Конференции Сторон об адекватном и устойчивом финансировании мероприя-

тий, связанных с осуществлением Конвенции;

с) содействие применению подходов, механизмов и договоренностей,

основанных на использовании финансирования из различных источников;

d) схемы, позволяющие установить прогнозируемые и определяемые

объемы необходимых и имеющихся финансовых средств для осуществления

настоящей Конвенции, с учетом того, что отказ от стойких органических

загрязнителей может потребовать длительного финансирования, и условия

периодического пересмотра этих объемов; и

е) формы оказания заинтересованным Сторонам помощи в деле оценки

потребностей, обеспечения информацией об имеющихся источниках и систе-

мах финансирования в целях содействия координации ими своих усилий.

8. Конференция Сторон проводит не позднее, чем на своем втором со-

вещании, а затем на регулярной основе обзор эффективности механизма,

учрежденного в соответствии с настоящей статьей, его способности удов-

летворять изменяющиеся потребности Сторон, являющихся развивающимися

странами, и Сторон, являющихся странами с переходной экономикой, крите-

риев и руководящих указаний, упомянутых в пункте 7 выше, уровня финан-

сирования, а также эффективности деятельности организационных структур,

которым поручено обеспечение функционирования механизма финансирования.

На основе результатов такого обзора она принимает, в случае необходи-

мости, соответствующие меры для повышения эффективности деятельности

механизма, включая рекомендации и руководящие указания относительно мер

по обеспечению адекватного и устойчивого финансирования в интересах

удовлетворения потребностей Сторон.

Статья 14. Временные меры финансирования

Организационная структура Фонда глобальной окружающей среды, дейс-

твующая в соответствии с Документом о проведении структурной перестрой-

ки Фонда глобальной окружающей среды на временной основе выступает в

качестве основной структуры, которой поручено осуществлять функции ме-

ханизма финансирования, упомянутого в статье 13, в период между вступ-

лением настоящей Конвенции в силу и первым совещанием Конференции Сто-

рон, или до тех пор, пока Конференция Сторон не примет решение о том,

какая организационная структура назначена в соответствии со статьей 13.

Организационная структура Фонда глобальной окружающей среды выполняет

эти функции, осуществляя оперативные меры, касающиеся конкретно стойких

органических загрязнителей, принимая во внимание то, что в этой области

могут потребоваться новые меры.

Статья 15. Представление информации

1. Каждая Сторона представляет Конференции Сторон информацию о

принимаемых ею мерах по осуществлению положений настоящей Конвенции и

об эффективности таких мер с точки зрения достижения целей настоящей

Конвенции.

2. Каждая Сторона представляет секретариату:

а) статистические данные о совокупных объемах ее производства, им-

порта и экспорта каждого из химических веществ, перечисленных в прило-

жениях А и В, или реальную оценку таких данных; и

b) насколько это практически возможно, перечень государств, из ко-

торых ею импортировано каждое из этих веществ, и государств, в которые

ею экспортировано каждое из этих веществ.

3. Представление такой информации осуществляется с такой периодич-

ностью и в такой форме, которые будут определены Конференцией Сторон на

ее первом совещании.

Статья 16. Оценка эффективности

1. Начиная через четыре года после вступления настоящей Конвенции

в силу, а затем с периодичностью, определяемой Конференцией Сторон,

Конференция проводит оценку эффективности настоящей Конвенции.

2. В целях содействия такой оценке Конференция Сторон на своем

первом совещании приступает к принятию мер для своего обеспечения со-

поставимыми данными о контроле за присутствием химических веществ,

включенных в приложения А, В и С и региональным и глобальным перемеще-

нием в окружающей среде. Эти меры:

а) осуществляются Сторонами на региональной основе, если это необ-

ходимо, в соответствии с их техническими и финансовыми возможностями на

региональной основе, при максимальном использовании существующих прог-

рамм и механизмов мониторинга и при поощрении обеспечения согласован-

ности подходов;

b) могут, в случае необходимости, дополняться с учетом различий,

существующих между регионами, и их возможностей осуществлять мероприя-

тия по мониторингу; и

с) включают представление докладов Конференции Сторон о результа-

тах мер по мониторингу на региональной и глобальной основе с периодич-

ностью, которую определит Конференция Сторон.

3. Оценка, о которой говорится в пункте 1, проводится на основе

имеющейся научной, экологической, технической и экономической информа-

ции, включающей:

а) доклады и другую информацию о мониторинге, представляемой в со-

ответствии с положениями пункта 2;

b) национальные доклады, представляемые в соответствии со статьей

15; и

с) информацию о несоблюдении, получаемую согласно процедурам, ус-

тановленным в соответствии со статьей 17.

Статья 17. Несоблюдение

Конференция Сторон в возможно кратчайшие сроки разрабатывает и ут-

верждает процедуры и организационные механизмы для определения факта

несоблюдения положений настоящей Конвенции и обращения со Сторонами,

признанными как не соблюдающие Конвенцию.

Статья 18. Урегулирование споров

1. В случае спора между Сторонами относительно толкования или при-

менения настоящей Конвенции они стремятся к его урегулированию путем

переговоров или иным мирным способом по своему выбору.

2. При ратификации, принятии, одобрении настоящей Конвенции или

присоединении к ней или в любое время после этого любая Сторона, не яв-

ляющаяся региональной организацией экономической интеграции, может нап-

равить Депозитарию письменное заявление о том, что в отношении любого

спора, касающегося толкования или применения настоящей Конвенции, она

признает одно или оба из следующих средств урегулирования спора как

обязательные в отношении любой Стороны, принимающей на себя такие же

обязательства:

а) арбитраж в соответствии с процедурами, которые должны быть по

возможности скорее приняты Конференцией Сторон и включены в приложение;

b) передачу спора в Международный Суд.

3. Сторона, являющаяся региональной организацией экономической ин-

теграции, может сделать подобное заявление в отношении арбитража в по-

рядке, указанном в пункте 2 а).

4. Заявление, сделанное в соответствии с пунктом 2 или пунктом 3,

остается в силе до истечения срока действия в соответствии с его усло-

виями или в течение трех месяцев после сдачи на хранение Депозитарию

письменного уведомления о его аннулировании.

5. Истечение срока действия заявления, уведомление об аннулирова-

нии или новое заявление никоим образом не влияют на производство в ходе

арбитражного разбирательства или в Международном Суде, если стороны

спора не договорились об ином.

6. Если стороны спора не приняли в соответствии с пунктом 2 одну и

ту же или любую из процедур или если они не смогли урегулировать свой

спор в течение двенадцати месяцев после направления одной из сторон

другой стороне уведомления о существовании спора между ними, этот спор,

по просьбе любой из его сторон, передается на рассмотрение согласитель-

ной комиссии. Согласительная комиссия готовит доклад с рекомендациями.

Дополнительные процедуры, касающиеся согласительной комиссии, включают-

ся в приложение, которое будет утверждено Конференцией Сторон не позд-

нее чем на ее втором совещании.

Статья 19. Конференция Сторон

1. Настоящим учреждается Конференция Сторон.

2. Первое совещание Конференции Сторон созывается Директором-ис-

полнителем Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде

не позднее, чем через один год после вступления настоящей Конвенции в

силу. Впоследствии очередные совещания Конференции Сторон созываются с

периодичностью, которую установит Конференция.

3. Внеочередные совещания Конференции Сторон созываются тогда,

когда Конференция может счесть это необходимым, или по письменной

просьбе любой Стороны, при условии, что эта просьба будет поддержана не

менее чем одной третью Сторон.

4. Конференция Сторон на своем первом совещании консенсусом согла-

совывает и принимает правила процедуры и финансовые правила для себя и

любых вспомогательных органов, а также финансовые положения, регулирую-

щие функционирование секретариата.

5. Конференция Сторон постоянно контролирует и оценивает выполне-

ние настоящей Конвенции. Она выполняет функции, возложенные на нее в

соответствии с Конвенцией, и с этой целью:

а) учреждает, в дополнение к требованиям, определенным в пункте 6,

такие вспомогательные органы, которые она считает необходимыми для вы-

полнения настоящей Конвенции;

b) сотрудничает в соответствующих случаях с компетентными междуна-

родными организациями, а также межправительственными и неправительст-

венными органами; и

с) проводит регулярный обзор всей информации, предоставляемой Сто-

ронами в соответствии со статьей 15, включая рассмотрение эффективности

пункта 2 b) iii) статьи 3;

d) рассматривает и принимает любые дополнительные меры, которые

могут потребоваться для достижения целей Конвенции.

6. Конференция Сторон на своем первом совещании учреждает вспомо-

гательный орган под названием "Комитет по рассмотрению стойких органи-

ческих загрязнителей" в целях выполнения функций, порученных этому Ко-

митету настоящей Конвенцией. В этом отношении:

a) члены Комитета по рассмотрению стойких органических загрязните-

лей назначаются Конференцией Сторон. Членский состав Комитета включает

назначаемых правительствами экспертов в области оценки и регулирования

химических веществ. Члены Комитета назначаются на основе справедливого

географического распределения;

b) Конференция Сторон принимает решение о круге ведения, организа-

ции и функционировании Комитета; и

с) Комитет прилагает все усилия к принятию своих рекомендаций на

основе консенсуса. Если исчерпаны все средства для достижения консенсу-

са, а согласие не достигнуто, то в качестве последней меры такая реко-

мендация принимается большинством в две трети голосов членов, присутс-

твующих и участвующих в голосовании.

7. Конференция Сторон на своем третьем совещании дает оценку тому,

сохраняется ли необходимость в процедуре, содержащейся в пункте 2 b)

статьи 3, включая рассмотрение ее эффективности.

8. Организация Объединенных Наций, ее специализированные учрежде-

ния и Международное агентство по атомной энергии, а также любое госу-

дарство, не являющееся Стороной настоящей Конвенции, могут быть предс-

тавлены на совещаниях Конференции Сторон в качестве наблюдателей. Любые

другие органы или учреждения, национальные или международные, прави-

тельственные или неправительственные, обладающие компетенцией в вопро-

сах, охватываемых настоящей Конвенцией, которые известили секретариат о

своем желании быть представленными на совещании Конференции Сторон в

качестве наблюдателей, могут быть допущены к участию в нем, если против

этого не возражает по меньшей мере одна треть присутствующих на совеща-

нии Сторон. Допуск и участие наблюдателей регулируются правилами проце-

дуры, принятыми Конференцией Сторон.

Статья 20. Секретариат

1. Настоящим учреждается секретариат.

2. На секретариат возлагаются следующие функции:

a) организация совещаний Конференции Сторон и ее вспомогательных

органов и их обслуживание в случае необходимости;

b) содействие оказанию Сторонам, особенно Сторонам, являющимся

развивающимися странами, и Сторонам, являющимся странами с переходной

экономикой, помощи по их просьбе в осуществлении настоящей Конвенции;

с) обеспечение необходимой координации деятельности с секретариа-

тами других соответствующих международных органов;

d) подготовка и представление Сторонам периодических докладов, ос-

нованных на информации, полученной в соответствии со статьей 15, и дру-

гой имеющейся информации;

е) заключение под общим руководством Конференции Сторон таких ад-

министративных и договорных соглашений, которые могут потребоваться для

эффективного выполнения его функций; и

f) выполнение других функций секретариата, определенных в настоя-

щей Конвенции, и таких других функций, которые могут быть определены

Конференцией Сторон.

3. Функции секретариата настоящей Конвенции выполняются Директо-

ром-исполнителем Программы Организации Объединенных Наций по окружающей

среде, если Конференция Сторон не примет большинством в три четверти

присутствующих и участвующих в голосовании Сторон решение поручить вы-

полнение функций секретариата какой-либо другой международной организа-

ции или нескольким другим таким организациям.

Статья 21. Поправки к Конвенции

1. Любая из Сторон может предлагать поправки к настоящей Конвен-

ции.

2. Поправки к настоящей Конвенции принимаются на совещании Конфе-

ренции Сторон. Текст любой предлагаемой поправки направляется секрета-

риатом Сторонам не позднее, чем за шесть месяцев до проведения совеща-

ния, на котором ее предлагается принять. Секретариат направляет также

текст предложенных поправок подписавшим настоящую Конвенцию Сторонам и

Депозитарию для его сведения.

3. Стороны прилагают все усилия к достижению согласия в отношении

любой предлагаемой поправки к настоящей Конвенции путем консенсуса. Ес-

ли все возможности для достижения консенсуса исчерпаны, а согласие не

достигнуто, то в качестве последнего средства поправка принимается

большинством в три четверти голосов присутствующих и участвующих в го-

лосовании Сторон.

4. Поправка направляется Депозитарием всем Сторонам для ратифика-

ции, принятия или одобрения.

5. Депозитарию направляются письменные уведомления о ратификации,

принятии или одобрении поправки. Поправка, принятая в соответствии с

пунктом 3, вступает в силу для тех Сторон, которые приняли ее на девя-

ностый день после сдачи на хранение документов о ратификации, принятии

или одобрении по меньшей мере тремя четвертями Сторон. После этого поп-

равка вступает в силу для любой другой Стороны на девяностый день после

сдачи данной Стороной на хранение документа о ратификации, принятии или

одобрении этой поправки.

Статья 22. Принятие приложений и внесение в них поправок

1. Приложения к настоящей Конвенции являются ее неотъемлемой

частью, и, если прямо не предусмотрено иное, ссылка на настоящую Кон-

венцию представляет собой в то же время ссылку на любые приложения к

ней.

2. Любые дополнительные приложения ограничиваются процедурными,

научными, техническими или административными вопросами.

3. В отношении предложения, принятия или вступления в силу допол-

нительных приложений к настоящей Конвенции применяется следующая проце-

дура:

а) дополнительные приложения предлагаются и принимаются в соот-

ветствии с процедурой, оговоренной в пунктах 1, 2 и 3 статьи 21;

b) любая Сторона, которая не может принять дополнительное приложе-

ние, уведомляет об этом Депозитария в письменном виде в течение одного

года со дня сообщения Депозитарием о принятии дополнительного приложе-

ния. Депозитарий незамедлительно уведомляет все Стороны о любом таком

полученном им уведомлении. Любая Сторона может в любое время снять ра-

нее направленное уведомление о непринятии любого дополнительного прило-

жения, после чего это приложение вступает в силу для данной Стороны при

соблюдении положений подпункта с); и

с) по истечении одного года со дня сообщения Депозитарием о приня-

тии дополнительного приложения это приложение вступает в силу для всех

Сторон, которые не представили уведомление в соответствии с положениями

подпункта b).

4. Предложение, принятие и вступление в силу поправок к приложени-

ям А, В или С регулируются той же процедурой, что и предложение, приня-

тие и вступление в силу дополнительных приложений к настоящей Конвен-

ции, за исключением того, что поправка к приложениям А, В или С не

вступает в силу для любой Стороны, которая сделала заявление в отноше-

нии поправок к этим приложениям в соответствии с пунктом 4 статьи 25,

при этом в этом случае любая поправка вступает в силу для такой Стороны

на девяностый день после сдачи на хранение Депозитарию документа о ра-

тификации, принятии или одобрении этой поправки или присоединении к

ней.

5. В отношении предложения, принятия и вступления в силу поправки

к приложению D, E или F применяется следующая процедура:

а) поправки предлагаются в соответствии с процедурой, изложенной в

пунктах 1 и 2 статьи 21;

b) Стороны принимают решение о внесении поправки к приложению D, E

или F консенсусом; и

с) решение о внесении поправки к приложению D, E или F незамедли-

тельно направляется Сторонам Депозитарием. Поправка вступает в силу для

всех Сторон в сроки, указанные в решении.

6. Если дополнительное приложение или поправка к приложению связа-

ны с внесением поправки в настоящую Конвенцию, то такое дополнительное

приложение или поправка вступают в силу лишь после вступления в силу

поправки к настоящей Конвенции.

Статья 23. Право голоса

1. За исключением случая, предусмотренного в пункте 2, каждая Сто-

рона настоящей Конвенции имеет один голос.

2. В вопросах, входящих в сферу ее компетенции, региональная орга-

низация экономической интеграции осуществляет свое право голоса, распо-

лагая числом голосов, равных числу ее государств-членов, являющихся

Сторонами настоящей Конвенции. Такая организация не осуществляет свое

право голоса, если ее государства-члены осуществляют свое право голоса,

и наоборот.

Статья 24. Подписание

Настоящая Конвенция открыта для подписания всеми государствами и

региональными организациями экономической интеграции в Стокгольме 23

мая 2001 года, а также в Центральных учреждениях Организации Объединен-

ных Наций в Нью-Йорке с 24 мая 2001 года по 22 мая 2002 года.

Статья 25. Ратификация, принятие, одобрение или присоединение

1. Настоящая Конвенция подлежит ратификации, принятию или одобре-

нию государствами и региональными организациями экономической интегра-

ции. Она открыта для присоединения государств и региональных организа-

ций экономической интеграции со следующего дня после того, когда Кон-

венция закрывается для подписания. Документы о ратификации, принятии,

одобрении или присоединении сдаются на хранение Депозитарию.

2. Любая организация экономической интеграции, которая становится

Стороной настоящей Конвенции, в то время как ни одно из ее госу-

дарств-членов не является ее Стороной, связана всеми обязательствами,

вытекающими из Конвенции. В случае когда одно или несколько государств

- членов такой организации являются Сторонами настоящей Конвенции, эта

организация и ее государства-члены принимают решение в отношении соот-

ветствующих обязанностей по выполнению своих обязательств, вытекающих

из Конвенции. В таких случаях организация и государства-члены не могут

одновременно осуществлять права, вытекающие из Конвенции.

3. В своих документах о ратификации, принятии, одобрении или при-

соединении региональные организации экономической интеграции заявляют о

сфере своей компетенции в отношении вопросов, регулируемых настоящей

Конвенцией. Любая такая организация уведомляет также о любом соответс-

твующем изменении сферы своей компетенции Депозитария, который, в свою

очередь, информирует об этом Стороны.

4. В своем документе о ратификации, принятии, одобрении или присо-

единении любая Сторона может заявить, что для нее любая поправка к при-

ложениям А, В или С вступает в силу лишь после сдачи на хранение ее до-

кумента о ратификации, принятии, одобрении или присоединении.

Статья 26. Вступление в силу

1. Настоящая Конвенция вступает в силу на девяностый день со дня

сдачи на хранение пятидесятого документа о ратификации, принятии, одоб-

рении или присоединении.

2. Для каждого государства или региональной организации экономи-

ческой интеграции, которые ратифицируют, принимают или одобряют настоя-

щую Конвенцию, либо присоединяются к ней после сдачи на хранение пяти-

десятого документа о ратификации, принятии, одобрении или присоедине-

нии, Конвенция вступает в силу на девяностый день после сдачи на хране-

ние таким государством или региональной организацией экономической ин-

теграции своего документа о ратификации, принятии, одобрении или присо-

единении.

3. Для целей пунктов 1 и 2 любой документ, сданный на хранение ре-

гиональной организацией экономической интеграции, не рассматривается в

качестве дополнительного к документам, сданным на хранение государства-

ми - членами такой организации.

Статья 27. Оговорки

Никакие оговорки к настоящей Конвенции не допускаются.

Статья 28. Выход

1. В любое время по истечении трех лет со дня вступления настоящей

Конвенции в силу для Стороны эта Сторона может выйти из Конвенции, нап-

равив письменное уведомление Депозитарию.

2. Любой такой выход вступает в силу по истечении одного года со

дня получения Депозитарием уведомления о выходе или в такой более позд-

ний срок, который может быть указан в уведомлении о выходе.

Статья 29. Депозитарий

Функции Депозитария настоящей Конвенции выполняет Генеральный сек-

ретарь Организации Объединенных Наций.

Статья 30. Аутентичные тексты

Подлинник настоящей Конвенции, тексты которого на английском,

арабском, испанском, китайском, русском и французском языках являются

равно аутентичными, сдается на хранение Генеральному секретарю Органи-

зации Объединенных Наций.

В удостоверение чего нижеподписавшиеся, должным образом на то

уполномоченные, подписали настоящую Конвенцию.

Совершено в Стокгольме двадцать второго мая две тысячи первого го-

да.

Приложение А

Ликвидация

Часть I

Примечания:

i) за исключением тех случаев, когда в настоящей Конвенции огова-

ривается иное, количества химического вещества, содержащегося в продук-

тах и изделиях в качестве непреднамеренного микрозагрязнителя, не расс-

матриваются в качестве перечисленных в настоящем приложении;

ii) настоящее примечание не считается конкретным исключением в от-

ношении производства и использования для целей пункта 2 статьи 3. Коли-

чества химического вещества, являющегося частью изделий, произведенных

или уже находящихся в употреблении до или на дату вступления в силу со-

ответствующего обязательства в отношении данного химического вещества,

не рассматриваются как перечисленные в настоящем приложении, при усло-

вии, что Сторона уведомила секретариат о том, что конкретный вид изде-

лия продолжает находиться в употреблении в данной Стороне. Секретариат

предает гласности такие уведомления;

iii) настоящее примечание, не относящееся к химическому веществу

со знаком сноски в столбике "Химическое вещество" в части I настоящего

приложения, не считается конкретным исключением в отношении производс-

тва и использования для целей пункта 2 статьи 3. Учитывая, что не ожи-

дается контактов значительных количеств химического вещества с людьми и

окружающей средой в ходе производства и использования находящегося в

закрытой системе промежуточного вещества локального действия, после

уведомления секретариата Сторона может санкционировать производство и

использование определенных количеств химического вещества, перечислен-

ного в настоящем приложении, в качестве находящегося в закрытой системе

промежуточного вещества локального действия, которое химически преобра-

зуется при производстве других химических веществ, которые с учетом

критериев, указанных в пункте 1 приложения D, не проявляют характерис-

тик стойких органических загрязнителей. Такое уведомление должно вклю-

чать информацию об общем объеме производства и потребления такого хими-

ческого вещества или разумную оценку такой информации и информацию, ка-

сающуюся характера, основанного на использовании закрытого по своей

системе и происходящего в ограниченном месте процесса, включая объем

любого непреднамеренного микрозагрязнения конечного изделия исходным

материалом, являющимися стойким органическим загрязнителем, в результа-

те его неполного преобразования. Такая процедура применяется в тех слу-

чаях, когда иного не предусмотрено в настоящем приложении. Секретариат

доводит такие уведомления до сведения Конференции Сторон и предает их

гласности. Подобное производство или использование не рассматривается

как относящиеся к конкретному исключению в отношении производства или

использования для той или иной Стороны. Такое производство и использо-

вание прекращается через десять лет, если соответствующая Сторона не

представит нового уведомления в секретариат, в случае чего этот период

продлевается еще на десять лет, если Конференция Сторон после рассмот-

рения данного вида производства и использования не решит по-иному. Про-

цедура уведомления может быть повторена;

iv) всеми конкретными исключениями в отношении веществ, включенных

в данное приложение, могут пользоваться Стороны, зарегистрировавшие

исключения в отношении них в соответствии со статьей 4, за исключением

использования полихлорированных дифенилов в находящихся в употреблении

изделиях в соответствии с положениями части II настоящего приложения,

которыми могут пользоваться все Стороны.

Часть II

Полихлорированные дифенилы

Каждая Сторона:

а) в отношении прекращения использования полихлорированных дифени-

лов в оборудовании (т.е. трансформаторах, конденсаторах или других при-

емниках, содержащих жидкие остатки веществ) к 2025 году, при возможном

пересмотре Конференцией Сторон, принимает меры в соответствии со следу-

ющими приоритетами:

i) прилагать активные усилия по выявлению, маркировке и прекраще-

нию эксплуатации оборудования, содержащего полихлорированные дифенилы в

концентрации более 10 процентов и в объеме более 5 литров;

ii) прилагать активные усилия по выявлению, маркировке и прекраще-

нию эксплуатации оборудования, содержащего более 0,05 процента полихло-

рированных дифенилов и в объеме более 5 литров;

iii) стремиться выявить наличие и прекратить эксплуатацию оборудо-

вания, содержащего более 0,005 процента полихлорированных дифенилов и в

объеме более 0,05 литров;

b) в соответствии с приоритетами, указанными в пункте а), оказыва-

ет содействие в принятии следующих мер по уменьшению опасности воздейс-

твия и рисков с целью осуществления и контроля за использованием таких

полихлорированных дифенилов:

i) использование только в неповрежденном и герметичном оборудова-

нии и только в тех местах, где риск выброса в окружающую среду может

быть сведен к минимуму, а последствия такого выброса могут быть опера-

тивным образом устранены;

ii) неприменение в местах, связанных с производством и переработ-

кой продовольствия или кормов;

iii) при использовании в населенных районах, принятие всех разум-

ных мер для предупреждения электрических неполадок, которые могут при-

вести к возникновению пожара, и проведение регулярных проверок герме-

тичности оборудования;

с) вне зависимости от положений пункта 2 статьи 3 обеспечивает,

чтобы оборудование, содержащее полихлорированные дифенилы, описанные в

пункте а), не экспортировалось и не импортировалось для каких-либо дру-

гих целей, кроме целей экологически рационального удаления отходов;

d) за исключением случаев эксплуатации и обслуживания оборудова-

ния, не допускает рекуперации жидких веществ с содержанием полихлориро-

ванных дифенилов свыше 0,005 процента для повторного использования в

другом оборудовании;

е) прилагает активные усилия, направленные на обеспечение экологи-

чески безопасного удаления содержащих полихлорированные дифенилы жид-

костей и загрязненного полихлорированными дифенилами оборудования при

концентрации полихлорированных дифенилов выше 0,005 процента, в соот-

ветствии с пунктом 1 статьи 6, в максимально сжатые сроки, но не позд-

нее 2028 года, при условии возможного пересмотра сроков Конференцией

Сторон;

f) независимо от примечания ii) в части I данного приложения,

стремится выявлять другие товары, содержащие более 0,005 процента по-

лихлорированных дифенилов (например, оболочка кабеля, отвержденные уп-

лотняющие составы и окрашенные изделия), и обеспечивать их регулирова-

ние в соответствии с пунктом 1 статьи 6;

g) представляет доклад о ходе деятельности по прекращению произ-

водства и использования полихлорированных дифенилов каждые пять лет и

представляет их в соответствии со статьей 15;

h) доклады, описанные в подпункте g), соответствующим образом

рассматриваются Конференцией Сторон в ее обзорах, касающихся полихлори-

рованных дифенилов. Конференция Сторон проводит обзор хода устранения

полихлорированных дифенилов с интервалом в пять лет или, при необходи-

мости, с другим интервалом, принимая во внимание такие доклады.

Приложение В

Ограничение

Часть I

Примечания:

i) за исключением тех случаев, когда в Конвенции будет указано

иное, количества химического вещества, содержащегося в продуктах и из-

делиях в качестве непреднамеренного микрозагрязнителя, не рассматрива-

ются как подлежащие перечислению в настоящем приложении;

ii) настоящее примечание не рассматривается в качестве приемлемой

цели или конкретного исключения в отношении производства и использова-

ния для целей пункта 2 статьи 3. Количества химического вещества, явля-

ющегося частью изделий, произведенных или уже находящихся в употребле-

нии до или на дату вступления в силу соответствующего обязательства в

отношении этого химического вещества, не рассматриваются как перечис-

ленные в настоящем приложении при условии, что Сторона уведомила секре-

тариат о том, что конкретный вид изделия продолжает находиться в упот-

реблении в данной Стороне. Секретариат предает гласности такие уведом-

ления;

iii) настоящее примечание не рассматривается в качестве конкретно-

го исключения в отношении производства и использования для целей пункта

2 статьи 3. Учитывая, что не ожидается контакта значительных количеств

химического вещества с людьми и окружающей средой в ходе производства и

использования находящегося в закрытой системе промежуточного вещества

локального действия, любая Сторона после уведомления секретариата может

разрешать производство и использование количеств химического вещества,

перечисленного в настоящем приложении, в качестве находящегося в закры-

той системе промежуточного вещества локального действия, химически пре-

образованного при переработке других химических веществ, которое с уче-

том критериев, указанных в пункте 1 приложения D, не проявляет характе-

ристик стойких органических загрязнителей. Такое уведомление должно

включать информацию об общем объеме производства и потребления такого

химического вещества или разумную оценку такой информации и информацию,

касающуюся характера, основанного на использовании закрытой системы и

локального процесса, включая объем любого непреднамеренного микрозаг-

рязнения конечного изделия исходным материалом, являющимся стойким ор-

ганическим загрязнителем, в результате его неполного преобразования.

Такая процедура применяется в тех случаях, когда иного не предусмотрено

в настоящем приложении. Секретариат доводит такие уведомления до сведе-

ния Конференции Сторон и предает их гласности. Подобное производство

или использование не рассматриваются как конкретные исключения для той

или иной страны в отношении производства или использования. Такое про-

изводство и использование прекращается по истечении десятилетнего пери-

ода, если соответствующая Сторона не представит секретариату новое уве-

домление, в случае чего этот период продлевается еще на десять лет, ес-

ли Конференция Сторон после рассмотрения данного вида производства и

использования не примет иного решения. Процедура уведомления может быть

повторена;

iv) всеми конкретными исключениями в данном приложении могут поль-

зоваться Стороны, зарегистрировавшие исключения в отношении них в соот-

ветствии со статьей 4.

Часть II

ДДТ (1,1,1-трихлор-2,2-бис(n-хлорфенил)этан)

1. Производство и применение ДДТ должно быть прекращено, за исклю-

чением тех Сторон, которые уведомили секретариат об их намерении произ-

водить и/или применять ДДТ. Настоящим создается Реестр ДДТ, открытый

для широкой общественности. Секретариат ведет Реестр ДДТ.

2. Каждая Сторона, производящая и/или применяющая ДДТ, ограничива-

ет такое производство и/или применение борьбой с переносчиками болезней

в соответствии с разработанными Всемирной организацией здравоохранения

рекомендациями и руководящими принципами по применению ДДТ и в тех слу-

чаях, когда в данной Стороне это безопасно и отсутствуют эффективные и

доступные альтернативные средства.

3. В том случае, когда Сторона, не включенная в Реестр ДДТ, прихо-

дит к выводу, что она нуждается в применении ДДТ для борьбы с теми или

иными заболеваниями, она должна в кратчайшие сроки направить уведомле-

ние секретариату, чтобы с этой поры быть включенной в Реестр ДДТ. Од-

новременно она должна уведомить об этом Всемирную организацию здравоох-

ранения.

4. Каждые три года каждая Сторона, применяющая ДДТ, представляет

секретариату и Всемирной организации здравоохранения информацию о при-

меняемых объемах, условиях такого применения и его необходимости для

проводимой этой Стороной стратегии по борьбе с заболеваниями в соот-

ветствии с форматом, который будет утвержден Конференцией Сторон и в

консультации со Всемирной организацией здравоохранения.

5. В целях сокращения и в конечном итоге прекращения применения

ДДТ Конференция Сторон содействует тому, чтобы:

а) каждая Сторона, применяющая ДДТ, разработала и осуществляла

план действий в качестве части плана осуществления, оговоренного в

статье 7. Такой план действий должен включать:

i) разработку нормативных и других механизмов для обеспечения то-

го, чтобы применение ДДТ было ограничено борьбой с переносчиками болез-

ней;

ii) внедрение надлежащих альтернативных продуктов, методов и стра-

тегий, включая стратегии по преодолению противодействующих факторов,

для обеспечения дальнейшего и эффективного использования этих альтерна-

тив;

iii) меры по укреплению здоровья человека и сокращению случаев за-

болеваний;

b) Стороны, в пределах своих возможностей, содействуют научным

исследованиям и разработке безопасных альтернативных химических и нехи-

мических продуктов, методов и стратегий для Сторон, применяющих ДДТ, с

учетом условий этих стран и в целях облегчения бремени, создаваемого

болезнями для населения и экономики. К числу факторов, которым должно

уделяться особое внимание при рассмотрении альтернатив или комбинаций

альтернатив, относятся риски для здоровья человека и экологические пос-

ледствия, связанные с внедрением таких альтернатив. Приемлемые альтер-

нативы ДДТ создают меньше рисков для здоровья человека и окружающей

среды, являются подходящими для борьбы с болезнями с учетом условий в

данных странах и основываются на данных мониторинга.

6. Начиная с первого совещания Конференции Сторон, а затем не реже

чем раз в три года Конференция Сторон в консультации со Всемирной орга-

низацией здравоохранения проводит оценку сохраняющейся потребности в

ДДТ для целей борьбы с переносчиками болезней на основе имеющейся науч-

ной, технической, экологической и экономической информации, включая:

а) производство и применение ДДТ и условия, изложенные в пункте 2;

b) наличие, приемлемость и внедрение альтернатив ДДТ; и

с) прогресс в укреплении потенциала стран, позволяющий без како-

го-то риска перейти к применению таких альтернатив.

7. После письменного уведомления секретариата любая Сторона может

в любое время исключить себя из Реестра ДДТ. Исключение вступает в силу

в указанный в уведомлении день.

Приложение С

Непреднамеренное производство

Часть I

Стойкие органические загрязнители, в отношении которых должны

соблюдаться требования, предусмотренные в статье 5

Данное приложение относится к перечисленным ниже стойким органи-

ческим загрязнителям в случае их непреднамеренного образования и выбро-

са из антропогенных источников:

-----------------------------------------------------------------------

| Химическое вещество |

|---------------------------------------------------------------------|

|Полихлорированные дибензо-п-диоксины и дибензофураны (ПХДД/ПХДФ) |

|Гексахлорбензол (ГХБ) (No. КАС: 118-74-1) |

|Полихлорированные дифенилы (ПХД) |

-----------------------------------------------------------------------

Часть II

Категории источников

Непреднамеренное образование и выброс дибензо-п-диоксинов и дибен-

зофуранов, гексахлорбензола и полихлорированных дифенилов происходят

при осуществлении термических процессов в присутствии органического ве-

щества и хлора в результате неполного сгорания или прохождения химичес-

ких реакций. В приводимые ниже категории включены промышленные источни-

ки, способные привести к сравнительно высокому уровню образования таких

химических веществ и их выбросам в окружающую среду:

а) установки для сжигания отходов, включая установки для совмест-

ного сжигания бытовых, опасных или медицинских отходов или осадка сточ-

ных вод;

b) цементные печи для сжигания опасных отходов;

с) производство целлюлозы с использованием элементарного хлора или

образующих элементарный хлор химических веществ для отбеливания;

d) следующие термические процессы в металлургической промышленнос-

ти:

i) вторичное производство меди;

ii) агломерационные установки на предприятиях чугунной и сталели-

тейной промышленности;

iii) вторичное производство алюминия;

iv) вторичное производство цинка.

Часть III

Категории источников

Непреднамеренное производство и выброс полихлорированных дибен-

зо-п-диоксинов и дибензофуранов, гексахлорбензола и полихлорированных

дифенилов также могут иметь место в случае источников, подпадающих под

следующие категории, включающие:

а) открытое сжигание отходов, включая сжигание мусорных свалок;

b) термические процессы на предприятиях металлургической промыш-

ленности, не упомянутые в части II;

с) источники, связанные с процессами сжигания в домашних хозяйс-

твах;

d) сжигание ископаемых видов топлива в котлах коммунальной системы

и в промышленных котлах;

е) установки для сжигания древесины и других видов топлива из био-

массы;

f) конкретные процессы производства химических веществ, сопряжен-

ные с выбросом непреднамеренно образующихся стойких органических заг-

рязнителей, прежде всего производство хлорфенолов и хлоранила;

g) крематории;

h) транспортные средства, прежде всего работающие на этилированном

бензине;

i) уничтожение туш животных;

j) крашение (с использованием хлоранила) и отделка (при помощи

экстрагирования щелочью) в текстильной и кожевенной промышленности;

k) установки для переработки отслуживших свой срок автомобилей;

l) обработка медных кабелей тлеющим огнем;

m) предприятия по переработке отработанных масел.

Часть IV

Определения

1. Для целей настоящего приложения:

а) "полихлорированные дифенилы" означают ароматические соединения,

образованные таким образом, что атомы водорода в молекуле дифенила (два

бензоловых кольца, соединенных вместе одной углерод-углеродной связью)

могут быть замещены атомами хлора, число которых доходит до десяти;

b) "полихлорированные дибензо-п-диоксины" и "полихлорированные ди-

бензофураны" представляют собой трехъядерные ароматические соединения,

образованные двумя бензоловыми кольцами, соединенными двумя атомами

кислорода в случае полихлорированных дибензо-п-диоксинов и одним атомом

кислорода и одной углерод-углеродной связью в случае полихлорированных

дибензофуранов, и атомы водорода которых могут быть заменены атомами

хлора, число которых доходит до восьми.

2. В этом приложении токсичность полихлорированных дибензо-п-диок-

синов и дибензофуранов выражается с помощью понятия токсичной эквива-

лентности, которая позволяет измерить аналогичную диоксинам относитель-

ную токсичную активность родственных полихлорированных дибензо-п-диок-

синов и дибензофуранов и планарных полихлорированных дифенилов по отно-

шению к 2,3,7,8-тетрахлордибензо-п-диоксинам. Значения фактора токсич-

ной эквивалентности, которые будут использоваться для целей настоящей

Конвенции, согласуются с установленными международными стандартами на-

чиная с принятых Всемирной организацией здравоохранения в 1998 году

значений фактора токсичной эквивалентности для млекопитающих в отноше-

нии полихлорированных дибензо-п-диоксинов и дибензофуранов и планарных

полихлорированных дифенилов. Концентрации выражаются в токсичных экви-

валентах.

Часть V

Общие руководящие указания, касающиеся наилучших имеющихся

методов и наилучших видов природоохранной деятельности

В настоящем разделе приводятся предназначенные для Сторон общие

руководящие указания, касающиеся предотвращения или сокращения выбросов

химических веществ, перечисленных в части I.

А. Общие меры по предотвращению, касающиеся как наилучших имеющих-

ся методов, так и наилучших видов природоохранной деятельности.

Приоритетное внимание должно уделяться рассмотрению подходов к

предотвращению образования и выбросов химических веществ, перечисленных

в части I. К эффективным мерам могут быть отнесены следующие:

а) использование малоотходной технологии;

b) использование менее опасных химических веществ;

с) содействие распространению практики рекуперации и рециркуляции

отходов и веществ, которые образуются и используются в рамках того или

иного процесса;

d) замена исходных материалов в тех случаях, когда они представля-

ют собой стойкие органические загрязнители или когда имеется непосредс-

твенная связь между материалами и выбросами стойких органических заг-

рязнителей из источника;

е) рациональное хозяйствование и программы в области профилакти-

ческого ремонта;

f) усовершенствование методов регулирования отходов в целях прек-

ращения открытого или иного неконтролируемого сжигания отходов, включая

сжигание свалок мусора. При рассмотрении предложений о строительстве

новых установок по удалению отходов внимание следует уделять таким аль-

тернативам, как мероприятия по максимальному сокращению образования бы-

товых и медицинских отходов, включая восстановление ресурсов, повторное

использование, рециркуляцию, разделение отходов и содействие использо-

ванию продуктов, которые приводят к образованию меньшего объема отхо-

дов. На основе этого подхода должны тщательно рассматриваться вопросы

охраны здоровья человека;

g) максимальное сокращение этих веществ, присутствующих в продук-

тах в виде загрязнителей;

h) необходимость избегать использования элементарного хлора или

химических веществ, образующих элементарный хлор, в качестве отбеливаю-

щего агента.

В. Наилучшие имеющиеся методы.

Концепция наилучших имеющихся методов не преследует цели предписы-

вать какие-либо конкретные методы или технологии, а направлена на обес-

печение учета технических характеристик соответствующей установки, ее

географического положения и местных природных условий. Соответствующие

методы регулирования, направленные на уменьшение выбросов химических

веществ, перечисленных в части I, в целом одинаковы. При определении

наилучших имеющихся методов следует уделять особое внимание, как в це-

лом, так и в конкретных случаях, следующим факторам, не забывая при

этом о вероятных расходах и выгодах, связанных с той или иной мерой, и

об учете соображений предосторожности и профилактики:

а) общие соображения:

i) характер, последствия и масса соответствующих выбросов: методы

могут варьироваться в зависимости от размеров источника;

ii) сроки ввода в эксплуатацию новых или уже существующих устано-

вок;

iii) время, необходимое для внедрения наилучшего имеющегося мето-

да;

iv) объем потребления и характер сырьевых материалов, используемых

в конкретном процессе, и его энергоэффективность;

v) необходимость предупреждения или сведения к минимуму совокупно-

го воздействия выбросов на окружающую среду и рисков для нее;

vi) необходимость предупреждения аварий и сведения к минимуму их

последствий для окружающей среды;

vii) необходимость обеспечения санитарно-гигиенических требований

на рабочих местах и правил техники безопасности;

viii) сопоставимые процессы, установки или эксплуатационные мето-

ды, которые были успешно опробованы на уровне промышленных предприятий;

ix) технические новшества и изменения в области научных знаний и

понимания тех или иных вопросов;

b) меры общего характера по уменьшению выбросов: при рассмотрении

предложений о строительстве новых установок или значительной модифика-

ции существующих установок с использованием процессов, при которых про-

исходит выброс химических веществ, перечисленных в настоящем приложе-

нии, следует уделять первоочередное внимание альтернативным процессам,

методам или практике, которые имеют аналогичную полезность, но при ко-

торых предотвращается образование и выброс таких химических веществ. В

случаях, когда будет вестись строительство или значительная модификация

таких установок, в дополнение к мерам по предупреждению выбросов, изло-

женным в разделе А части V, следующие меры по сокращению выбросов также

могли бы учитываться при определении наилучших имеющихся методов:

i) использование усовершенствованных методов очистки дымового га-

за, например термическое или каталитическое сжигание или окисление,

осаждение или абсорбция пыли;

ii) обработка остатков, сточных вод, отходов и осадка сточных вод,

например путем термического воздействия или перевода их в инертную сис-

тему или с применением химических процессов по их детоксификации;

iii) изменения в характере процесса, ведущие к сокращению или уст-

ранению выбросов, например переход на замкнутые системы;

iv) модификация технологических процессов для обеспечения полного

сгорания, что позволит предотвратить образование химических веществ,

перечисленных в настоящем приложении, на основе контроля за такими па-

раметрами, как температура сжигания или период сохранения.

С. Наилучшие виды природоохранной деятельности.

Конференция Сторон может разработать указания относительно наилуч-

ших видов природоохранной деятельности.

Приложение D

Требования в отношении информации

и критерии отбора

1. Сторона, представляющая предложение о включении какого-либо хи-

мического вещества в приложения А, В и/или С, идентифицирует химическое

вещество методом, отраженным в подпункте а), и представляет информацию

об этом химическом веществе и, если это необходимо, его переходных про-

дуктах согласно критериям отбора, изложенным в подпунктах b)-е):

а) идентификационные данные химического вещества:

i) названия, включая торговое название или названия, коммерческое

наименование или наименования и синонимичные наименования, номер в ре-

естре Службы подготовки аналитических обзоров по химии (КАС), название,

присвоенное Международным союзом теоретической и прикладной химии

(МСТПХ); и

ii) структура, в том числе характеристика изомеров, там где это

применимо, и структура химического класса;

b) стойкость:

i) фактические данные, свидетельствующие о том, что период полу-

распада химического вещества в воде превышает два месяца или что период

его полураспада в почве превышает шесть месяцев, или что период его по-

лураспада в отложениях превышает шесть месяцев; или

ii) фактические данные, свидетельствующие о том, что по остальным

параметрам данное химическое вещество является достаточно стойким, что-

бы считать его рассмотрение в рамках сферы действия настоящей Конвенции

обоснованным;

с) биоаккумуляция:

i) фактические данные, свидетельствующие о том, что фактор биокон-

центрации (ФБК) или фактор биоаккумуляции (ФБА) химического вещества в

случае водных видов превышает 5000 или, в отсутствие данных, характери-

зующих ФБК и ФБА, показатель log Kow составляет более 5;

ii) фактические данные, свидетельствующие о том, что химическое

вещество обладает другими свойствами, вызывающими обеспокоенность, нап-

ример, высоким уровнем биоаккумуляции в других видах, высокой токсич-

ностью или экотоксичностью; или

iii) данные мониторинга биоты указывают на то, что потенциал би-

оаккумуляции химического вещества является достаточно значительным,

чтобы считать его рассмотрение в рамках сферы действия настоящей Кон-

венции обоснованным;

d) способность к переносу в окружающей среде на большие расстоя-

ния:

i) измеренные уровни химического вещества в районах, находящихся

на удалении от источников его высвобождения, вызывают потенциальную

обеспокоенность;

ii) данные мониторинга, свидетельствующие о том, что перенос хими-

ческого вещества в окружающей среде на большие расстояния, при возмож-

ном переносе в принимающую среду, мог произойти по воздуху, воде или

через мигрирующие виды; или

iii) факторы, характеризующие экологическую "судьбу", и/или ре-

зультаты моделирования, которые указывают на то, что химическое вещест-

во обладает способностью к переносу в окружающей среде на большие расс-

тояния по воздуху, воде или через мигрирующие виды и потенциальной спо-

собностью к переносу в принимающую среду в районах, находящихся на уда-

лении от источников его высвобождения. В случае химического вещества,

которое перемещается на значительные расстояния по воздуху, период по-

лураспада в воздушной среде должен превышать два дня; и

е) неблагоприятные последствия:

i) фактические данные, свидетельствующие о неблагоприятном воз-

действии на здоровье человека или окружающую среду, которые дают осно-

вание считать рассмотрение этого химического вещества в рамках сферы

действия настоящей Конвенции обоснованным; или

ii) данные о токсичности или экотоксичности, которые указывают на

потенциальный ущерб для здоровья человека или окружающей среды.

2. Предлагающая Сторона представляет изложение причин, вызывающих

обеспокоенность, включая, там где это возможно, сопоставление данных о

токсичности или экотоксичности с выявленными или прогнозируемыми уров-

нями какого-либо химического вещества в результате его фактического или

предполагаемого переноса на большие расстояния в окружающей среде, а

также краткое заявление о необходимости глобального контроля.

3. По возможности и с учетом собственного потенциала, предлагающая

Сторона предоставляет дополнительную информацию в поддержку рассмотре-

ния предложения, упомянутого в пункте 6 статьи 8. При подготовке такого

предложения Сторона может пользоваться технической экспертной помощью

из любого источника.

Приложение Е

Требования в отношении информации, необходимой

для характеристики рисков

Цель обзора заключается в том, чтобы оценить, может ли рассматри-

ваемое химическое вещество в результате его переноса в окружающей среде

на большие расстояния вызвать значительные неблагоприятные последствия

для здоровья человека и/или окружающей среды, которые оправдывали бы

принятие глобальных мер. Для этого подготавливается характеристика рис-

ков, в которой более подробно рассматривается и оценивается информация,

указанная в приложении D, и приводится, насколько это возможно, следую-

щая информация:

а) источники, включая при необходимости:

i) данные о производстве, в том числе количестве и местонахожде-

нии;

ii) виды использования; и

iii) выбросы, например, сбросы, утечки и газообразные отходы;

b) оценка рисков для соответствующего конечного пункта или пунк-

тов, включая токсикологические взаимодействия с участием нескольких хи-

мических веществ;

с) экологическая "судьба", включая данные и информацию о химичес-

ких и физических свойствах и стойкости химического вещества и о том,

как они связаны с его переносом в окружающей среде, перемещением в пре-

делах природных сред и между ними, деструкцией и превращением в другие

химические вещества. Значения фактора биоаккумуляции и фактора биокон-

центрации, основанные на замеренных величинах, должны представляться

обязательно, за исключением тех случаев, когда данные мониторинга счи-

таются уже достаточными;

d) данные мониторинга;

е) данные о воздействии в местных районах и, в частности, о воз-

действии в результате переноса в окружающей среде на большие расстоя-

ния, включая также информацию, касающуюся наличия в биологической сре-

де;

f) национальные и международные оценки, анализы или характеристики

рисков, маркировочная информация и классификация рисков, если таковые

имеются; и

g) статус химического вещества согласно международным конвенциям.

Приложение F

Информация о социально-экономических соображениях

Следует проводить оценку возможных мер регулирования, предусматри-

вающих полный набор вариантов, включая обращение и ликвидацию в отноше-

нии химических веществ, находящихся на рассмотрении для включения в

настоящую Конвенцию. Для этой цели необходимо обеспечить соответствую-

щую информацию, касающуюся социально-экономических соображений, которые

связаны с возможными мерами регулирования, что позволило бы Конференции

Сторон принять надлежащее решение. В такой информации должны быть соот-

ветствующим образом учтены различия в возможностях и условиях Сторон, а

также приведены соображения по следующему примерному перечню вопросов:

а) действенность и эффективность возможных мер регулирования в ре-

шении задач по уменьшению рисков;

i) техническая осуществимость; и

ii) затраты, включая затраты на охрану окружающей среды и здраво-

охранение;

b) альтернативы (продукты и процессы):

i) техническая осуществимость;

ii) затраты, включая затраты на охрану окружающей среды и здраво-

охранение;

iii) эффективность;

iv) риски;

v) наличие; и

vi) доступность;

с) позитивные и/или негативные последствия для общества, связанные

с осуществлением возможных мер регулирования:

i) здравоохранение, в том числе общественное здравоохранение, са-

нитария окружающей среды и гигиена труда;

ii) сельское хозяйство, в том числе аквакультура и лесоводство;

iii) биота (биоразнообразие);

iv) экономические аспекты;

v) прогресс в деле достижения устойчивого развития; и

vi) социальные издержки;

d) последствия, связанные с отходами и их удалением (в частности,

устаревшие запасы пестицидов и очистка загрязненных мест);

i) техническая осуществимость; и

ii) затраты;

е) доступ к информации и просвещение общественности;

f) состояние регулирования и мониторинга; и

g) любые принимаемые на национальном или региональном уровнях меры

регулирования, включая информацию об альтернативах и любую другую соот-

ветствующую информацию об управлении рисками.