Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Таджикистан о взаимной защите секретной информации (Ратифицировано Законом КР)

Ратифицировано Законом КР от 6 августа 2005 года № 134

г.Душанбе

от 26 мая 2004 года

СОГЛАШЕНИЕ

между Правительством Кыргызской Республики

и Правительством Республики Таджикистан

о взаимной защите секретной информации

Правительство Кыргызской Республики и Правительство Республики

Таджикистан, в дальнейшем именуемые Сторонами,

исходя из желания обеспечить защиту секретной информации, обмен

которой осуществляется в ходе политического, военного, экономического,

научно-технического или иного сотрудничества между Кыргызской Республи-

кой и Республикой Таджикистан, а также образовавшейся в процессе такого

сотрудничества Сторон,

учитывая взаимные интересы Сторон в обеспечении защиты секретной

информации в соответствии с национальным законодательством государств

Сторон,

учитывая взаимную заинтересованность в реализации Соглашения о

взаимном обеспечении сохранности межгосударственных секретов госу-

дарств-участников Содружества Независимых Государств от 22 января 1993

года,

согласились о нижеследующем:

Статья 1. Определение терминов

Для целей настоящего Соглашения термины, используемые в настоящем

Соглашении, означают следующее:

"секретная информация" - сведения, выраженные в любой форме, защи-

щаемые в соответствии с национальным законодательством государств Сто-

рон, переданные в порядке, установленном каждой из Сторон и настоящим

Соглашением, а также образовавшиеся в процессе сотрудничества Сторон,

несанкционированное распространение которых может нанести ущерб безо-

пасности и интересам Кыргызской Республики и/или Республики Таджикис-

тан;

"носители секретной информации" - материальные объекты, в том чис-

ле физические поля, в которых защищаемая секретная информация находит

свое отображение в виде символов, образов, сигналов, технических реше-

ний и процессов;

"гриф секретности" - реквизиты, проставляемые на носителе секрет-

ной информации или указываемые в сопроводительной документации на него,

свидетельствующие о степени секретности сведений, содержащихся на носи-

теле;

"уполномоченный орган" - орган государственной власти или органи-

зация, которые уполномочены Сторонами получать, хранить, защищать, ис-

пользовать передаваемую или образовавшуюся в процессе сотрудничества

Сторон секретную информацию;

"допуск к секретной информации" - процедура оформления права физи-

ческих лиц на доступ к секретной информации, а уполномоченных органов -

на проведение работ с использованием такой информации;

"доступ к секретной информации" - процесс ознакомления с секретной

информацией физического лица, имеющего на это допуск;

"контракт" - договор, заключаемый между уполномоченными органами

государств Сторон, в рамках которого образуется или передается секрет-

ная информация;

"компетентный орган" - государственный орган, ответственный за ко-

ординацию деятельности по реализации настоящего Соглашения при осущест-

влении межгосударственного сотрудничества.

Статья 2. Определение секретной информации

Секретной информацией являются:

а) в Кыргызской Республике:

защищаемая государством информация, хранящаяся и перемещаемая лю-

быми видами носителей, затрагивающая обороноспособность, безопасность,

экономические и политические интересы Кыргызской Республики, подконт-

рольная государству и ограничиваемая специальными перечнями и правила-

ми, разработанными на основе и во исполнение Конституции Кыргызской

Республики.

Государственные секреты Кыргызской Республики подразделяются на

государственную, военную и служебную тайны.

К государственной тайне относится информация, разглашение которой

может повлечь тяжкие последствия для обороноспособности, безопасности,

экономических и политических интересов Кыргызской Республики.

Военную тайну образуют сведения военного характера, разглашение

которых может нанести ущерб Вооруженным Силам и интересам Кыргызской

Республики.

К служебной тайне относится информация, разглашение которой может

оказать отрицательное воздействие на обороноспособность, безопасность,

экономические и политические интересы Кыргызской Республики. Такая ин-

формация имеет характер отдельных сведений, относящихся к государствен-

ной или военной тайне, и не раскрывает их полностью.

В зависимости от ущерба, который может быть нанесен обороне, безо-

пасности, экономическим и политическим интересам Кыргызской Республики

вследствие несанкционированного распространения секретной информации,

государственным секретам Кыргызской Республики присваиваются ограничи-

тельные грифы:

"особой важности" - информация категории государственной тайны,

разглашение которой может повлечь тяжкие последствия для обороноспособ-

ности, безопасности, экономических и политических интересов Кыргызской

Республики;

"совершенно секретно" - информация категории государственной тай-

ны, разглашение которой может повлечь тяжкие последствия для оборонос-

пособности, безопасности, экономических и политических интересов Кыр-

гызской Республики, а также сведения военного характера, составляющие

военную тайну, разглашение которых может нанести ущерб Вооруженным Си-

лам Кыргызской Республики;

"секретно" - сведения военного характера, составляющие военную

тайну, разглашение которых может нанести ущерб Вооруженным силам и ин-

тересам Кыргызской Республики, а также информация, составляющая служеб-

ную тайну, имеющая характер отдельных сведений, относящихся к государс-

твенной или военной тайне, при этом не раскрывающих их полностью, разг-

лашение которой может оказать отрицательное воздействие на обороноспо-

собность, безопасность, экономические и политические интересы Кыргызс-

кой Республики;

"для служебного пользования" - информационные материалы, несанкци-

онированное разглашение которых нежелательно для государственных инте-

ресов Кыргызской Республики;

б) в Республике Таджикистан:

защищаемые государством сведения в области обороны, экономики,

внешних отношений, государственной безопасности и охраны правопорядка,

распространение которых может нанести ущерб безопасности Республики

Таджикистан.

Сведения, составляющие государственную тайну, делятся на сведения

особой важности, совершенно секретные и секретные:

"Особой важности" - сведения в области обороны, экономики, внешних

отношений, государственной безопасности и охраны правопорядка, расп-

ространение которых может нанести ущерб безопасности Республики Таджи-

кистан в одной или нескольких из перечисленных сфер;

"Совершенно секретно" - сведения в области обороны, экономики,

внешних отношений, государственной безопасности и охраны правопорядка,

распространение которых может нанести ущерб интересам министерств (ве-

домств) или отрасли экономики Республики Таджикистан в одной или нес-

кольких из перечисленных сфер;

"Секретно" - все иные сведения из числа сведений, составляющих го-

сударственную тайну. Ущербом безопасности Республики Таджикистан в этом

случае считается ущерб, нанесенный интересам предприятия и организации

в сфере обороны, экономики, внешних отношений, государственной безопас-

ности и охраны правопорядка;

"Для служебного пользования" - сведения, содержащие служебную ин-

формацию ограниченного распространения в органах государственной влас-

ти, на предприятиях, в учреждениях и организациях.

Статья 3. Сопоставимость степеней секретности

1. На основании действующих в Кыргызской Республике и Республике

Таджикистан законодательных и иных нормативных правовых актов Стороны

устанавливают, что степени секретности сопоставляются следующим обра-

зом:

В Кыргызской Республике В Республике Таджикистан

"Озгчо маанилуу" "Фавкулодда мухим"

("Особой важности") ("Особой важности")

"Абдан жашыруун" "Комилан махфй"

("Совершенно секретно") ("Совершенно секретно")

"Жашыруун" "Махфй"

("Секретно") ("Секретно")

"Кызматтык колдонуу учун" "Барои истифодаи хизматй"

("Для служебного пользования") ("Для служебного пользования")

2. Для информации с пометкой "Барои истифодаи хизматй" и "Для слу-

жебного пользования" не применим пункт 2 статьи 4 (второе предложение)

настоящего Соглашения.

Статья 4. Меры по защите секретной информации

1. В соответствии с законодательными и иными нормативными правовы-

ми актами Кыргызской Республики и Республики Таджикистан Стороны обязу-

ются:

защищать секретную информацию, переданную другой Стороной или об-

разовавшуюся в процессе сотрудничества Сторон;

не изменять гриф секретности, присвоенный передавшей Стороной, без

ее письменного согласия;

в обращении с секретной информацией принимать такие же меры защи-

ты, которые используются в отношении собственной секретной информации,

сопоставимой в соответствии со статьей 3 настоящего Соглашения степени

секретности;

пользоваться секретной информацией, полученной от уполномоченного

органа государства другой Стороны, исключительно в предусмотренных при

ее передаче целях;

не предоставлять третьей Стороне доступ к секретной информации без

предварительного письменного согласия передавшей Стороны.

2. Доступ к секретной информации разрешается только лицам, которым

знание данной информации необходимо для выполнения служебных обязаннос-

тей в целях, предусмотренных при их передаче. Доступ к секретной инфор-

мации предоставляется только лицам, имеющим соответствующий допуск.

3. В случае необходимости дополнительные требования по защите сек-

ретной информации, в которых подробно излагаются обязательства по обра-

щению с секретной информацией и меры по ее защите, включаются в конт-

ракты на определенный вид деятельности.

Статья 5. Передача секретной информации

1. В случае намерения уполномоченного органа государства одной

Стороны передать секретную информацию уполномоченному органу государс-

тва другой Стороны, он предварительно запрашивает у компетентного орга-

на государства другой Стороны письменное подтверждение о том, что пред-

полагаемый уполномоченный орган имеет соответствующий допуск.

2. Решение о передаче конкретной секретной информации принимается

Сторонами в каждом отдельном случае в соответствии с законодательными и

иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и Республики

Таджикистан.

3. Передача секретной информации из одного государства в другое

осуществляется по дипломатическим каналам, фельдъегерской или иной

уполномоченной на то службой в соответствии с действующими между Сторо-

нами соглашениями. Соответствующий компетентный или уполномоченный ор-

ган государств Сторон подтверждают получение секретной информации.

4. Для передачи секретной информации значительного объема соот-

ветствующие компетентные органы государств Сторон в каждом отдельном

случае устанавливают способы транспортировки, маршрут и форму сопровож-

дения.

Компетентные органы государств Сторон обмениваются соответствующей

информацией о каждом таком случае.

5. При передаче секретной информации с использованием технических

средств соответствующими уполномоченными органами принимаются согласо-

ванные меры по ее защите в соответствии с национальным законодательст-

вом государств Сторон.

Статья 6. Обращение с секретной информацией

1. Переданная секретная информация дополнительно обозначается

уполномоченным органом, ответственным за ее получение, сопоставимыми в

соответствии со статьей 3 настоящего Соглашения грифами секретности.

Обязательность обозначения грифами секретности распространяется на

секретную информацию, образовавшуюся в процессе сотрудничества Сторон,

в результате перевода, копирования или тиражирования.

На носителе секретной информации, образовавшейся на основе пере-

данной секретной информации, проставляется гриф секретности не ниже

степени секретности переданной секретной информации.

2. Образовавшаяся или переданная секретная информация хранится и

учитывается в соответствии с требованиями, действующими по отношению к

собственной секретной информации государств Сторон.

3. Степень секретности полученной секретной информации может изме-

няться или сниматься уполномоченным органом только по письменному раз-

решению соответствующего компетентного органа государства Стороны, ее

передавшей.

Степень секретности секретной информации, образовавшейся в процес-

се сотрудничества Сторон, определяется, изменяется или снимается по

взаимному согласованию уполномоченных органов государств Сторон.

Об изменении или снятии степени секретности с секретной информации

компетентный орган государства Стороны, ее передавшей, уведомляет соот-

ветствующий компетентный орган государства другой Стороны.

4. Размножение (тиражирование) секретной информации и ее носителей

осуществляется с письменного разрешения компетентного органа государс-

тва Стороны, ее передавшей.

5. Носители секретной информации возвращаются или уничтожаются по

письменному уведомлению компетентного органа государства Стороны, их

передавшей.

Уничтожение секретной информации документируется, а сам процесс

уничтожения должен гарантировать невозможность ее воспроизведения.

Статья 7. Контракты

В заключаемые уполномоченными органами государств Сторон контракты

включается отдельный раздел, в котором определяется:

перечень образовавшейся и передаваемой секретной информации и сте-

пени ее секретности;

особенности защиты образовавшейся и передаваемой секретной инфор-

мации;

порядок разрешения конфликтных ситуаций и возмещения возможного

ущерба от несанкционированного распространения образовавшейся и переда-

ваемой секретной информации.

Статья 8. Компетентные органы

1. Компетентными органами, ответственными за координацию деятель-

ности по реализации настоящего Соглашения, являются:

в Кыргызской Республике - Служба национальной безопасности Кыр-

гызской Республики;

в Республике Таджикистан - Главное управление по вопросам госу-

дарственных секретов при Правительстве Республики Таджикистан.

2. В зависимости от характера сотрудничества Стороны могут назна-

чать иные ведомства, ответственные за координацию деятельности по реа-

лизации настоящего Соглашения, о чем они уведомляют друг друга по дип-

ломатическим каналам.

Статья 9. Консультации

1. Компетентные органы государств Сторон обмениваются соответству-

ющими законодательными и иными нормативными правовыми актами государств

Сторон в области защиты секретной информации и объеме, необходимом для

реализации настоящего Соглашения.

2. В целях обеспечения сотрудничества при реализации настоящего

Соглашения компетентные органы государств Сторон проводят совместные

консультации по просьбе одного из них.

Статья 10. Посещения

1. Посещения представителей уполномоченных органов государства од-

ной Стороны, предусматривающие их доступ к секретной информации госу-

дарства другой Стороны, осуществляются по разрешению компетентного ор-

гана государства принимающей Стороны. Разрешение на такие посещения да-

ется только лицам, указанным в статье 4 настоящего Соглашения.

2. Обращение о возможности таких посещений направляется компетент-

ным органом государства направляющей Стороны компетентному органу госу-

дарства принимающей Стороны не позднее чем за 30 дней до предполагаемо-

го посещения.

Обращение о возможности таких посещений составляется согласно про-

цедурам, принятым в государстве принимающей Стороны, и содержит следую-

щие сведения:

- фамилия и имя посетителя, дата и место рождения, гражданство и

номер паспорта;

- профессия и должность посетителя, название уполномоченного орга-

на, в котором он работает;

- наличие допуска к секретной информации соответствующей степени

секретности;

- предполагаемая дата посещения и планируемая продолжительность

визита, название уполномоченных органов, установок и помещений, являю-

щихся предметом визита, цель визита и все полезные указания, касающиеся

обрабатываемых тем, а также степень секретности секретной информации, с

которой предполагается ознакомление;

- должностные лица, с которыми посетители предполагают встретить-

ся.

3. Посетители подлежат регистрации в соответствии с порядком,

действующим в государстве принимающей Стороны.

Статья 11. Расходы на проведение мер по защите секретной

информации

Расходы уполномоченных органов государства одной Стороны, возника-

ющие в связи с проведением мер по защите секретной информации, не под-

лежат возмещению уполномоченными органами государства другой Стороны.

Статья 12. Нарушения требований по защите секретной информации

В случае нарушений требований по защите секретной информации, ко-

торые привели к несанкционированному распространению секретной информа-

ции, переданной уполномоченным органом государства другой Стороны, или

предполагают такое несанкционированное распространение, уполномоченный

или компетентный орган государства соответствующей Стороны незамедли-

тельно извещает уполномоченный или компетентный орган государства дру-

гой Стороны, проводит необходимое расследование и информирует уполномо-

ченный или компетентный орган государства Стороны, представившей сек-

ретную информацию, о результатах расследования и о мерах, предпринятых

в соответствии с законодательством государства Стороны, на территории

которого произошли нарушения.

Статья 13. Отношение к другим договоренностям

Существующие между государствами Сторон договоренности, регулирую-

щие режим обеспечения сохранности секретной информации, продолжают

действовать, если их положения не противоречат настоящему Соглашению.

Статья 14. Решение спорных вопросов

Споры относительно толкования или применения положений настоящего

Соглашения разрешаются путем консультаций и переговоров между компе-

тентными органами государств Сторон. Во время таких переговоров Стороны

продолжают выполнять свои обязательства в соответствии с настоящим Сог-

лашением.

Статья 15. Вступление в силу, срок действия, изменение

и прекращение действия Соглашения

1. Настоящее Соглашение заключено на неопределенный срок и вступа-

ет в силу с даты получения последнего письменного уведомления о выпол-

нении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его

вступления в силу.

2. По взаимной договоренности в настоящее Соглашение могут быть

внесены изменения и дополнения, оформляемые отдельными протоколами, ко-

торые будут являться неотъемлемыми частями настоящего Соглашения, и

вступающими в силу в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей

статьи.

3. Каждая из Сторон может прекратить действие настоящего Соглаше-

ния, направив по дипломатическим каналам другой Стороне письменное уве-

домление о своем намерении прекратить его действие. В таком случае

действие настоящего Соглашения прекращается по истечении шести месяцев

со дня получения такого уведомления.

4. В случае прекращения действия настоящего Соглашения в отношении

переданной или образовавшейся в процессе сотрудничества Сторон секрет-

ной информации, пока не будет снят гриф секретности, продолжают приме-

няться меры по ее защите, предусмотренные статьей 4 настоящего Соглаше-

ния.

Совершено в Душанбе 26 мая 2004 года, в двух подлинных экземпля-

рах, каждый на кыргызском, таджикском и русском языках, причем все

тексты имеют одинаковую силу.

В случае возникновения расхождений в толковании положений настоя-

щего Соглашения, Стороны будут руководствоваться текстом на русском

языке.

За Правительство За Правительство

Кыргызской Республики Республики Таджикистан