Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Узбекистан о сотрудничестве в борьбе с преступностью (Ратифицировано Законом КР)

Ратифицировано Законом КР от 26 ноября 2000 года № 91

г.Ташкент

от 9 июля 1999 года

СОГЛАШЕНИЕ

между Правительством Кыргызской Республики

и Правительством Республики Узбекистан

о сотрудничестве в борьбе с преступностью

Правительство Кыргызской Республики и Правительство Республики Уз-

бекистан, далее именуемые Сторонами,

выражая озабоченность масштабами и тенденциями развития преступ-

ности, особенно в ее организованных формах,

исходя из стремления обеспечить надежную защиту граждан своих го-

сударств от посягательств на жизнь, права и свободы, честь и достоинс-

тво человека, интересы общества и государства,

придавая важное значение международному сотрудничеству в соблюде-

нии общепризнанных прав и свобод человека,

принимая во внимание Договор о вечной дружбе между Кыргызской Рес-

публикой и Республикой Узбекистан и Договор между Кыргызской Республи-

кой и Республикой Узбекистан о правовой помощи и правовых отношениях по

гражданским, семейным и уголовным делам от 24 декабря 1996 года,

учитывая положения документов Организации Объединенных Наций и

Содружества Независимых Государств, принятых в области предупреждения

преступности и осуществления уголовного правосудия,

исходя из принципов равноправия и взаимовыгодного сотрудничества,

согласились о нижеследующем:

Статья 1. Сфера и субъекты применения Соглашения

1. Стороны через свои центральные компетентные органы будут осу-

ществлять сотрудничество в борьбе с преступностью в соответствии с по-

ложениями настоящего Соглашения и при соблюдении национального законо-

дательства, а также международных обязательств своих государств.

2. Для целей настоящего Соглашения центральными компетентными ор-

ганами являются:

для Кыргызской Республики - Генеральная прокуратура Кыргызской

Республики, Министерство национальной безопасности Кыргызской Республи-

ки, Министерство внутренних дел Кыргызской Республики, Министерство юс-

тиции Кыргызской Республики, Министерство финансов Кыргызской Республи-

ки, Государственная таможенная инспекция при Министерстве финансов Кыр-

гызской Республики, Государственная налоговая инспекция при Министерс-

тве финансов Кыргызской Республики, Государственная комиссия при Прави-

тельстве Кыргызской Республики по контролю наркотиков, Национальный

банк Кыргызской Республики;

для Республики Узбекистан - Прокуратура Республики Узбекистан, Ми-

нистерство внутренних дел Республики Узбекистан, Служба национальной

безопасности Республики Узбекистан, Государственный таможенный комитет

Республики Узбекистан, Государственный налоговый комитет Республики Уз-

бекистан, Министерство юстиции Республики Узбекистан, Министерство фи-

нансов Республики Узбекистан, Центральный банк Республики Узбекистан,

Комитет по охране Государственной границы Республики Узбекистан, Нацио-

нальный центр по контролю за наркотиками при Кабинете Министров Респуб-

лики Узбекистан.

3. Каждая из Сторон незамедлительно уведомляет другую Сторону о

внесении изменений в перечень своих центральных компетентных органов.

4. Центральные компетентные органы в целях выполнения настоящего

Соглашения сотрудничают друг с другом непосредственно.

Статья 2. Направления сотрудничества

1. Стороны будут сотрудничать в предупреждении, выявлении, пресе-

чении и расследовании преступлений:

- направленных на разжигание межнациональных конфликтов, террито-

риальной целостности и суверенитета государства;

- против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности, а также

против собственности;

- актов терроризма, в том числе религиозного экстремизма, органи-

зованной преступности и коррупции;

- незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых и ядовитых

веществ, химических, биологических, радиоактивных и ядерных материалов,

незаконного оборота технологий стратегического назначения и военной

техники;

- незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ

и прекурсоров;

- похищения и торговли людьми, а также незаконной торговли органа-

ми и тканями человека;

- эксплуатации проституции;

- экологических преступлений;

- преступлений в сфере экономики, в том числе незаконных операций

с валютными ценностями, незаконных международных финансовых, экспортных

и импортных операций, легализации доходов, полученных от преступной де-

ятельности, изготовления и сбыта поддельных денежных знаков и финансо-

вых документов, ценных бумаг и средств безналичных платежей;

- контрабанды и нарушений таможенного законодательства;

- преступных посягательств на культурные и исторические ценности;

- преступлений на транспорте;

- хищений автотранспортных средств и незаконных операций с ними;

- преступлений против редких представителей флоры и фауны.

2. Стороны, в соответствии с законодательством своих государств,

также будут осуществлять взаимодействие по следующим направлениям:

- оказание необходимого содействия и помощи представителям компе-

тентных органов, находящихся в служебной командировке;

- обеспечение безопасности на транспорте и дорожного движения;

- организация исполнения уголовных наказаний;

- паспортно-визовая работа, контроль за въездом, выездом, транзит-

ным проездом и пребыванием иностранных граждан и лиц без гражданства;

- сопровождение и охрана ценных и специальных грузов;

- обеспечение пожарной безопасности;

- идентификация неопознанных трупов, личности больных и детей, не

могущих сообщить о себе.

3. Стороны будут также сотрудничать в следующих областях:

- материально-техническом обеспечении деятельности своих компе-

тентных органов;

- подготовке и повышении квалификации кадров;

- осуществлении научных исследований в интересах борьбы с преступ-

ностью, в том числе по развитию информационных систем, средств связи и

специальной техники;

- а также в других областях, представляющих взаимный интерес.

4. Стороны будут оказывать друг другу содействие также в возвраще-

нии похищенных или приобретенных в результате незаконных финансовых

(экспортных, импортных) операций предметов, имущества, а также денежных

средств, которые были изъяты в результате действий в рамках настоящего

Соглашения.

Статья 3. Формы сотрудничества

В целях реализации положений статьи 2 настоящего Соглашения цент-

ральные компетентные органы Сторон будут осуществлять сотрудничество, в

частности, в следующих формах:

- обмен представляющей интерес информацией о готовящихся или со-

вершенных преступлениях и причастных к ним физических и юридических ли-

цах и организациях;

- исполнение запросов о проведении оперативно-розыскных мероприя-

тий;

- розыск лиц, скрывающихся от уголовного преследования или отбыва-

ния наказания, а также без вести пропавших;

- обмен информацией о новых видах наркотических средств и психот-

ропных веществ и прекурсоров, появившихся в незаконном обороте, техно-

логиях их изготовления и используемых при этом веществах, а также о но-

вых методах исследования и идентификации наркотических средств, психот-

ропных веществ и прекурсоров;

- розыск похищенных предметов, имеющих номера или специфические

отличительные признаки, в том числе автотранспорта и огнестрельного

оружия, а также номерных ценных бумаг и паспортов (удостоверений лич-

ности);

- обмен опытом работы, в том числе проведение стажировок, консуль-

таций, семинаров и учебных курсов;

- обмен законодательными и иными нормативно-правовыми актами, со-

действие в приобретении учебной и методической литературы;

- проведение совместных, научных исследований по проблемам, предс-

тавляющим взаимный интерес;

- обмен на взаимовыгодной основе научно-технической литературой и

информацией,

а также в других формах по взаимной договоренности Сторон.

Статья 4. Запросы об оказании содействия

1. Сотрудничество в рамках настоящего Соглашения осуществляется на

основании запросов об оказании содействия компетентных органов Сторон.

2. Запрос об оказании содействия направляется в письменном виде.

При возникновении сомнения в подлинности или содержании запроса об ока-

зании содействия может быть запрошено его подтверждение.

3. Запрос об оказании содействия должен содержать:

а) наименование компетентного органа, запрашивающего содействие, и

органа, к которому обращен запрос;

б) изложение существа дела;

в) указание цели и обоснование запроса;

г) содержание запрашиваемого содействия.

4. В том числе, в какой степени это необходимо и возможно, запрос

также должен содержать:

а) имена и фамилии, клички, гражданство лиц, имеющих отношение к

делу, даты и места их рождения, занятие, место жительства или место

пребывания;

б) названия и места нахождения юридических лил, учреждений и орга-

низаций, имеющих отношение к делу;

в) описание деяния или события, а по уголовным делам квалификация

деяния в соответствии с законодательством государства запрашивающей

Стороны и текст применяемого закона;

г) перечень вопросов, на которые необходимо получить ответ;

д) описание особого порядка, которому необходимо следовать при ис-

полнении запроса, и обоснование этой необходимости;

е) любую другую информацию, которая может быть полезна для облег-

чения исполнения запроса.

5. Запрос об оказании содействия должен быть представлен в ориги-

нале и подписан руководителем запрашивающего компетентного органа или

его заместителем, а также заверен гербовой печатью этого компетентного

органа.

6. Запрос об оказании содействия направляется в порядке, предус-

мотренном в пункте 4 статьи 1 настоящего Соглашения.

Статья 5. Отказ в оказании содействия

1. В оказании содействия в рамках настоящего Соглашения может быть

отказано полностью или частично, если выполнение запроса может нанести

ущерб национальной безопасности и другим интересам государства запраши-

ваемого компетентного органа, либо противоречит законодательству его

государства или международным обязательствам.

2. В оказании содействия может быть отказано, если деяние, в связи

с которым поступил запрос, не является преступлением по законодательст-

ву государства запрашиваемого компетентного органа.

3. В случае принятия решения об отказе в исполнении запроса компе-

тентный орган запрашивающей Стороны письменно уведомляется об этом с

указанием причин отказа.

Статья 6. Исполнение запроса

1. Если исполнение запроса не входит в компетенцию органа, полу-

чившего запрос, данный орган незамедлительно передает его соответствую-

щему компетентному органу своего государства и уведомляет об этом ком-

петентный орган запрашивающей Стороны.

2. При необходимости компетентный орган запрашиваемой Стороны

вправе запросить дополнительные сведения, необходимые, по его мнению,

для исполнения запроса.

3. Центральные компетентные органы запрашиваемой Стороны принимают

все необходимые меры для обеспечения быстрого, возможно более полного и

качественного исполнения запроса.

При наличии обстоятельств, препятствующих или существенно задержи-

вающих исполнение запроса, об этом незамедлительно уведомляется запра-

шивающий компетентный орган.

4. При исполнении запроса применяется законодательство государства

запрашиваемой Стороны, однако по просьбе запрашивающей Стороны может

быть применено законодательство ее государства, если это не противоре-

чит законодательству или международным обязательствам государства зап-

рашиваемой Стороны.

5. Если компетентный орган запрашиваемой Стороны считает, что ис-

полнение запроса может помешать уголовному преследованию или иному про-

изводству, осуществляемому в своем государстве, он может отложить ис-

полнение запроса или связать его исполнение с соблюдением условий, оп-

ределенных в качестве необходимых после консультаций с центральным ком-

петентным органом запрашивающей Стороны. Если запрашивающая Сторона

принимает помощь на таких условиях, то она должна соблюдать эти усло-

вия.

6. Компетентный орган запрашиваемой Стороны при наличии просьбы

компетентного органа запрашивающей Стороны принимает все необходимые

меры для обеспечения конфиденциальности запроса и его содержания. Ком-

петентный орган запрашиваемой Стороны в случае невозможности исполнения

запроса без сохранения его конфиденциальности информирует об этом ком-

петентный орган запрашивающей Стороны, который решает, следует ли ис-

полнять запрос на таких условиях.

7. Компетентный орган запрашиваемой Стороны при наличии просьбы

компетентного органа запрашивающей Стороны информирует его о ходе ис-

полнения запроса.

8. Компетентный орган запрашиваемой Стороны, в возможно более ко-

роткие сроки, информирует компетентный орган запрашивающей Стороны о

результатах исполнения запроса.

9. Компетентные органы Сторон оказывают друг другу содействие в

соответствии с законодательством своего государства и в пределах своей

компетенции.

Статья 7. Контролируемые поставки

1. Стороны принимают в рамках законодательства своих государств и

своих возможностей необходимые меры, предусматривающие надлежащее ис-

пользование метода контролируемой поставки запрещенных к обороту пред-

метов и веществ на основе взаимоприемлемых договоренностей с любой

третьей стороной с целью выявления лиц, участвующих в незаконном оборо-

те предметов и веществ, и их уголовного преследования.

2. Решения об использовании метода контролируемой поставки прини-

маются компетентными органами обеих Сторон в каждом отдельном случае с

должным учетом риска для общественной безопасности и могут, при необхо-

димости, учитывать финансовые договоренности и взаимопонимание в отно-

шении юрисдикции, достигнутые Сторонами.

3. Незаконные партии предметов и веществ, контролируемые поставки

которых осуществляются в соответствии с достигнутыми договоренностями,

в том числе и с участием любой третьей стороны, могут быть перехвачены

и использованы для дальнейшей перевозки с сохранением или изъятием либо

полной или частичной их заменой с соблюдением уголовно-процессуального

законодательства.

Статья 8. Защита участников уголовного процесса и иных лиц

Стороны на основании законодательства своих государств будут в со-

ответствующих случаях осуществлять на основе взаимности согласованные

меры по обеспечению безопасности лиц, а в случае необходимости и их

близких родственников, показания или действия которых имеют или могут

иметь важное значение для предупреждения или пресечения деятельности

организованных преступных групп, либо расследования или судебного расс-

мотрения уголовных дел.

Статья 9. Соглашения между центральными компетентными органами

В целях реализации настоящего Соглашения заинтересованные цент-

ральные компетентные органы Сторон могут заключать отдельные соглаше-

ния.

Статья 10. Расходы

1. Стороны самостоятельно несут расходы, которые будут возникать в

ходе выполнения настоящего Соглашения, если в каждом конкретном случае

не будет согласован иной порядок.

2. Стороны могут, в случае необходимости, оказывать друг другу

безвозмездную помощь, в том числе оборудованием и материалами, необхо-

димыми для решения конкретных задач по борьбе с преступностью.

Статья 11. Языки

Компетентные органы Сторон при осуществлении сотрудничества ис-

пользуют русский язык.

Статья 12. Рабочие встречи и консультации

1. Представители Сторон или их центральных компетентных органов

будут при необходимости проводить рабочие встречи и консультации с

целью рассмотрения вопросов укрепления и повышения эффективности сот-

рудничества на основании настоящего Соглашения.

2. Все спорные вопросы, связанные с толкованием или применением

положений настоящего Соглашения, будут решаться путем переговоров между

Сторонами.

Статья 13. Отношение к другим международным договорам

Положения настоящего Соглашения не затрагивают прав и обязательств

Сторон по другим международным договорам, участниками которых они явля-

ются.

Статья 14. Внесение изменений и дополнений

С согласия Сторон в настоящее Соглашение могут быть внесены изме-

нения и дополнения, оформляющиеся отдельными протоколами, вступающими в

силу в соответствии с положениями статьи 15 настоящего Соглашения и яв-

ляющимися неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

Статья 15. Заключительные положения

Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения по диплома-

тическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Сторо-

нами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в

силу.

Настоящее Соглашение будет оставаться в силе до тех пор, пока одна

из Сторон письменно не уведомит по дипломатическим каналам другую Сто-

рону о своем намерении прекратить его действие. В этом случае настоящее

Соглашение прекратит свое действие по истечении шести месяцев после по-

лучения такого уведомления другой Стороной.

Совершено в городе Ташкенте 9 июля 1999 года в двух экземплярах,

каждый на кыргызском, узбекском, русском языках, прочем все тексты име-

ют одинаковую силу.

Для целей толкования настоящего Соглашения используется текст на

русском языке.

За Правительство За Правительство

Кыргызской Республики Республики Узбекистан