Статья 20. Защита несовершеннолетних при производстве, размещении и распространении рекламы

1. При производстве, размещении и распространении рекламы в целях защиты несовершеннолетних от злоупотреблений их легковерностью и отсутствием опыта не допускаются:

- дискредитация авторитета родителей (или одного из них) и воспитателей, подрыв доверия к ним несовершеннолетних;

- внушение непосредственно несовершеннолетним, чтобы они убедили родителей или других лиц приобрести рекламируемые товары;

- привлечение внимания несовершеннолетних к тому, что обладание теми или иными товарами дает им какое-либо преимущество над другими несовершеннолетними, а также к тому, что отсутствие этих товаров дает обратный эффект;

- размещение в рекламе текстовой, визуальной или звуковой информации, показывающей несовершеннолетних в опасных местах и ситуациях, побуждающей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью;

- преуменьшение необходимого уровня навыков использования товара у несовершеннолетних детей. В случае, если результаты использования товаров изображены или описаны, реклама должна давать информацию о реальности достижимости предназначенных товаров для определенной возрастной группы;

- создание у несовершеннолетних неверного представления о цене товара, как доступного для всех;

- формирование комплекса неполноценности у несовершеннолетних, связанного с их физиологическими особенностями;

- формирование комплекса неполноценности у несовершеннолетних, не обладающих рекламируемым товаром.

2. Не допускается текстовое, визуальное или звуковое использование образов несовершеннолетних в рекламе, не относящейся непосредственно к товарам для несовершеннолетних.

3. Реклама продуктов детского питания не должна представлять их в качестве полноценных заменителей грудного молока и содержать утверждение преимущества искусственного вскармливания детей.

4. Реклама продуктов, предназначенных для использования в качестве заменителей грудного молока, и продуктов, включенных в рацион ребенка в возрасте до двадцати четырех месяцев, должна содержать сведения о возрастных ограничениях применения таких продуктов и предупреждение о необходимости консультации специалистов.

(В редакции Законов КР от 22 июля 2019 года № 98, 3 июля 2023 года № 130) Законом КР от 22 июля 2019 года № 98 внесены изменения в статью 20, изложенную на государственном языке.

Глава II 1

Социальная и государственная реклама

(Глава в редакции Закона КР от от 26 апреля 2013 года № 62)

Статья 20

1. Производство социальной и государственной рекламы

1. Рекламопроизводители осуществляют производство социальной рекламы на льготных условиях.

Стоимость услуг по производству социальной рекламы не должна превышать 50 процентов от стоимости аналогичных услуг, оказываемых этими же рекламопроизводителями по производству коммерческой рекламы.

2. Производство государственной рекламы осуществляется только на основании государственного социального заказа.

(В редакции Законов КР от 26 апреля 2013 года № 62, 22 июля 2019 года № 98) Законом КР от 22 июля 2019 года № 98 внесены изменения в статью 20-1, изложенную на государственном языке.

Статья 20

2. Размещение социальной и государственной рекламы

1. Государственные и муниципальные рекламораспространители, а также общественные, государственные и муниципальные средства массовой информации осуществляют распространение социальной рекламы на безвозмездной основе.

Иные рекламораспространители осуществляют распространение социальной рекламы на льготных условиях. Стоимость оказываемых услуг по распространению социальной рекламы не должна превышать 50 процентов от стоимости аналогичных услуг, оказываемых этими же рекламораспространителями по распространению коммерческой рекламы.

2. Указанные в части 1 условия размещения социальной рекламы обязательны только в пределах лимита, установленного статьей 20-3 настоящего Закона.

3. Распространение государственной рекламы осуществляется только на основании государственного социального заказа.

4. Рекламораспространители обязаны осуществлять распространение социальной и государственной рекламы:

- в эфирах телерадиокомпаний с 8.00 до 23.00 часов либо в специализированных блоках социальной рекламы в период с 18.00 до 23.00 часов;

- на печатных площадях нечетных страниц;

- на рекламных площадях, расположенных в центральных частях населенных пунктов либо в местах массового скопления людей.

5. Рекламодатель должен в письменной форме извещать рекламораспространителя о желании разместить социальную рекламу за 30 дней до даты предполагаемого размещения.

К письменной заявке рекламодателя должны быть приложены образцы социальной рекламы. Рекламораспространитель должен в течение 10 рабочих дней дать письменный ответ на заявку рекламодателя.

6. Очередность размещения социальной рекламы в пределах лимита определяется рекламораспространителем на основании полученных письменных заявок от рекламодателей.

При превышении лимита приоритет имеют те рекламодатели, чьи письменные заявки поступили раньше остальных.

7. Условия, касающиеся времени размещения и средств распространения социальной и государственной рекламы, предложенные рекламодателем, являются предпочтительными для рекламораспространителя, если рекламодатель обратился к рекламораспространителю с письменной заявкой в сроки, установленные частью 5 настоящей статьи.

(В редакции Законов КР от 26 апреля 2013 года № 62, 22 июля 2019 года № 98) Законом КР от 22 июля 2019 года № 98 внесены изменения в статью 20-2, изложенную на государственном языке.

Статья 20

3. Лимит для размещения социальной рекламы

1. Рекламораспространители обязаны выделять для размещения социальной рекламы рекламную площадь в пределах лимита - 5 процентов в месяц от общего объема рекламных площадей, которые были использованы в предыдущем месяце.

2. Рекламораспространители должны в равной мере распределять рекламную площадь в пределах лимита для размещения социальной рекламы в течение месяца.

3. Рекламораспространители должны в равной мере распределять рекламную площадь в пределах лимита для всех рекламодателей, обратившихся с письменной заявкой о размещении социальной рекламы в сроки, установленные частью 5 статьи 20-2 настоящего Закона.

4. Не допускается предоставление всей рекламной площади в пределах лимита для размещения социальной рекламы одному рекламодателю либо нескольким рекламодателям, предоставляющим социальную рекламу на одну и ту же тематику.

(В редакции Законов КР от 26 апреля 2013 года № 62, 22 июля 2019 года № 98) Законом КР от 22 июля 2019 года № 98 внесены изменения в статью 20-3, изложенную на государственном языке.

Статья 20

4. Отказ в производстве и размещении социальной или государственной рекламы

1. Рекламопроизводители и рекламораспространители имеют право отказать рекламодателю в производстве и размещении социальной или государственной рекламы в случаях, если она:

- содержит наименования коммерческих организаций и их логотипы, фамилии и имена индивидуальных предпринимателей, наименования и образы товарных знаков, конкретных марок (моделей, артикулов) товаров и услуг;

- содержит упоминания политических партий и их символы, лица или групп лиц, преследующих политические цели;

- нарушает законодательство об авторских и смежных правах;

- нарушает права и свободы человека;

- не соответствует техническим требованиям рекламораспространителей;

- имеет длительность более 1 минуты либо превышает имеющиеся размеры рекламной площади.

2. Отказ в производстве и размещении социальной или государственной рекламы осуществляется в письменном виде не позднее 10 рабочих дней после поступления заявки.

Отказ должен содержать следующие сведения:

1) мотивировку с указанием конкретных ссылок на нормы законодательства Кыргызской Республики, на основании которых отказано в производстве и размещении социальной или государственной рекламы;

2) способы и порядок обжалования отказа в производстве и размещении социальной или государственной рекламы.

3. Не допускаются какие-либо действия рекламопроизводителей и рекламораспространителей, препятствующие производству, размещению и распространению социальной или государственной рекламы в пределах, установленных статьями 20-1 - 20-3 настоящего Закона. В случае совершения таких действий, они подлежат обжалованию в суде в установленном порядке.

(В редакции Законов КР от 26 апреля 2013 года № 62, 22 июля 2019 года № 98) Законом КР от 22 июля 2019 года № 98 внесены изменения в статью 20-4, изложенную на государственном языке.

Статья 20

5. Льготы для производителей и распространителей социальной и государственной рекламы

Осуществляемая на безвозмездной и льготной основе деятельность физических и юридических лиц по производству и распространению социальной и государственной рекламы, передача своего имущества, в том числе денежных средств, другим физическим и юридическим лицам для производства и распространения социальной и государственной рекламы признаются благотворительной деятельностью, на которую в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о меценатстве и благотворительной деятельности распространяются льготы. (В редакции Законов КР от 26 апреля 2013 года № 62, 22 июля 2019 года № 98, 3 июля 2023 года № 130) Законом КР от 22 июля 2019 года № 98 внесены изменения в статью 20-5, изложенную на государственном языке.

Глава III

Права и обязанности рекламодателей, рекламопроизводителей и рекламораспространителей