Постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики «Об утверждении Плана мероприятий по устранению выявленных нарушений и недостатков, указанных в отчете Счетной палаты Кыргызской Республики об аудите соответствия исполнения республиканского бюджета Кыргызской Республики за 2022 год»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 17 ноября 2023 года № 608 Об утверждении Плана мероприятий по устранению выявленных нарушений и недостатков, указанных в отчете Счетной палаты Кыргызской Республики об аудите соответствия исполнения республиканского бюджета Кыргызской Республики за 2022 год В целях устранения выявленных нарушений и недостатков, указанных в отчете Счетной палаты Кыргызской Республики об аудите соответствия исполнения республиканского бюджета Кыргызской Республики за 2022 год, в соответствии с частью 5 статьи 116 Бюджетного кодекса Кыргызской Республики, статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:

1. Принять к сведению отчет Счетной палаты Кыргызской Республики об аудите соответствия исполнения республиканского бюджета Кыргызской Республики за 2022 год.

2. Утвердить План мероприятий по устранению выявленных нарушений и недостатков, указанных в отчете Счетной палаты Кыргызской Республики об аудите соответствия исполнения республиканского бюджета Кыргызской Республики за 2022 год, согласно приложению.

3. Государственным органам исполнительной власти Кыргызской Республики:

1) устранить нарушения и недостатки, выявленные Счетной палатой Кыргызской Республики в ходе аудита соответствия исполнения республиканского бюджета Кыргызской Республики за 2022 год;

2) рассмотреть ответственность должностных лиц, допустивших нарушения и недостатки при исполнении республиканского бюджета Кыргызской Республики за 2022 год и неисполнение предписаний и рекомендаций Счетной палаты Кыргызской Республики по результатам предыдущих аудитов;

3) разработать и утвердить ведомственный план мероприятий по выполнению предписаний и рекомендаций Счетной палаты Кыргызской Республики (далее - ведомственный план) по итогам аудита соответствия исполнения республиканского бюджета Кыргызской Республики за 2022 год;

4) предусмотреть в ведомственном плане мероприятия по выполнению неисполненных предписаний и рекомендаций Счетной палаты Кыргызской Республики по результатам предыдущих аудитов;

5) ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Администрацию Президента Кыргызской Республики информацию о принятых мерах по выполнению Плана мероприятий по устранению выявленных нарушений и недостатков, указанных в отчете Счетной палаты Кыргызской Республики об аудите соответствия исполнения республиканского бюджета Кыргызской Республики за 2022 год;

6) ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Счетную палату Кыргызской Республики информацию о принятых мерах по выполнению ведомственного плана.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 21 ноября 2023 года № 92

Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики

А.Жапаров

Приложение

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по устранению выявленных нарушений и недостатков, указанных в отчете Счетной палаты Кыргызской Республики об аудите соответствия исполнения республиканского бюджета Кыргызской Республики за 2022 год

№

Предложения Счетной палаты Кыргызской Республики, указанные в отчете об аудите соответствия исполнения республиканского бюджета за 2022 год

Мероприятия

Сроки реализации

Ответственные государственные органы

1

МФ обеспечить полное и своевременное исполнение рекомендаций СП, направленных по результатам предыдущих аудитов

Обеспечить исполнение предписаний и рекомендации СП по результатам предыдущих аудитов

В течение 2024 года

Министерства и ведомства

2

Формирование отчетности осуществлять в соответствии с отчетными данными получателей бюджетных средств. Не допускать технических ошибок, влияющих на итоговые суммы отчета об исполнении республиканского бюджета

Сформировать отчетность в соответствии с отчетными данными получателей бюджетных средств

На постоянной основе

Министерства и ведомства МФ

3

КМ КР рассмотреть вопросы реформирования пенсионного обеспечения военнослужащих, администрируемые Законом КР "О пенсионном обеспечении военнослужащих", с точки зрения определения государственных органов, в которых предусмотрена военная служба, и отражение их в указанном законе

Рассмотреть вопросы реформирования пенсионного обеспечения военнослужащих, администрируемые Законом КР "О пенсионном обеспечении военнослужащих", с точки зрения определения государственных органов, в которых предусмотрена военная служба, и отражение их в указанном законе

В течение 2024 года

МО МВД МФ ГКНБ ГТС МЧС ГП

4

МФ:

- рассмотреть необходимость внесения изменений в существующие нормативные правовые акты, регулирующие вопросы государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих, в части установления равнозначных выплат (сумм) при назначении одной и той же группы инвалидности (аналогичного заболевания), гибели военнослужащего, исключив применение при расчетах должностных окладов и воинских званий;

Рассмотреть необходимость внесения изменений в существующие нормативные правовые акты, регулирующие вопросы государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих, в части установления равнозначных выплат (сумм) при назначении одной и той же группы инвалидности (аналогичного заболевания), гибели военнослужащего, исключив применение при расчетах должностных окладов и воинских званий

В течение 2024 года

МФ МО МВД ГКНБ ГТС МЧС ГП СФ ГСИН

- зачесть в финансирование 2023 года излишние расходы по статье "Обязательное государственное страхование" на 38659,6 тыс. сомов

Зачесть в финансирование 2023 года излишние расходы по статье "Обязательное государственное страхование" на 38659,6 тыс. сомов

IV квартал 2023 года

МФ СФ

5

МФ восстановить средства специального счета на сумму 2,0 млрд. сомов следующим организациям: ДЛСиМИ - 50,0 млн. сомов, КГТУ им.И.Раззакова - 60,0 млн. сомов, КГУ им.И.Арабаева - 60,0 млн. сомов, Ош ГУ - 700,0 млн. сомов, Ош ТУ им.М.Адышева - 200,0 млн. сомов, КУМУ им.Б.Сыдыкова - 100,0 млн. сомов, Кыргызпатент - 100,0 млн. сомов, МИД - 650,0 млн. сомов, ФГМР - 80,0 млн. сомов

Восстановить средства специального счета на сумму 2,0 млрд. сомов через доходную часть или расходную часть посредством перечисления на бюджетные, специальные счета или счета в коммерческих банках (для высших учебных заведений с особым статусом)

IV квартал 2023 года

МФ

6

МТСОМ:

- рассмотреть ответственность должностных лиц МТСОМ по ненаправлению в МОН сводного прогноза потребности в трудовых ресурсах на краткосрочный период (1 год);

Рассмотреть ответственность должностных лиц МТСОМ по ненаправлению в МОН сводного прогноза потребности в трудовых ресурсах на краткосрочный период (1 год).

IV квартал 2023 года

МТСОМ МФ

- обеспечить исполнение требований Методики прогнозирования потребности в трудовых ресурсах, утвержденной постановлением ПКР от 26.03.2012 года № 203, в части формирования сводного прогноза потребности в трудовых ресурсах в разрезе профессий и специальностей на краткосрочный (1 год) и направления в МОН

Обеспечить исполнение требований Методики прогнозирования потребности в трудовых ресурсах, утвержденной постановлением ПКР от 26.03.2012 года № 203, в части формирования сводного прогноза потребности в трудовых ресурсах в разрезе профессий и специальностей на краткосрочный (1 год) и направления в МОН

7

МОН:

- рассмотреть ответственность должностных лиц, вовлеченных в процесс формирования проекта Перечня направлений и специальностей, объемов приема обучающихся на бюджетных местах, в отсутствии сводного прогноза потребности в трудовых ресурсах на краткосрочный период по направлениям и специальностям в разрезе регионов;

Рассмотреть ответственность должностных лиц, вовлеченных в процесс формирования проекта Перечня направлений и специальностей, объемов приема обучающихся на бюджетных местах, в отсутствии сводного прогноза потребности в трудовых ресурсах на краткосрочный период по направлениям и специальностям в разрезе регионов.

IV квартал 2023 года

МОН МФ

- при формировании проекта Перечня направлений и специальностей, объемов приема обучающихся на бюджетных местах руководствоваться сводным прогнозом потребности в трудовых ресурсах на краткосрочный период в соответствии с Положением о государственных образовательных грантах и бюджетных местах образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования Кыргызской Республики, утвержденным постановлением КМ КР от 30.06.2022 года № 355

Руководствоваться сводным прогнозом потребности в трудовых ресурсах на краткосрочный период в соответствии с Положением о государственных образовательных грантах и бюджетных местах образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования Кыргызской Республики, утвержденным постановлением КМ КР от 30.06.2022 года № 355

IV квартал 2023 года

8

МОН при администрировании грантов на бюджетное обучение соблюдать условия пунктов 7 и 9 Положения о государственных образовательных грантах и бюджетных местах образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования Кыргызской Республики, утвержденного постановлением КМ КР от 30.06.2022 года № 355

Соблюдать условия пунктов 7 и 9 Положения о государственных образовательных грантах и бюджетных местах образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования Кыргызской Республики, утвержденного постановлением КМ КР от 30.06.2022 года № 355

Постоянно

МОН МФ

9

КМ КР, МОН в целях рационального использования бюджетных средств и повышения ответственности субъектов предпринимательства и вузов за трудоустройство выпускников, обучившихся на бюджетной основе, принять меры в части установления ответственности работодателей (субъектов предпринимательства) и вузов за нетрудоустроенность выпускников, обучившихся на бюджетной основе, вплоть до возмещения бюджетных средств

В целях рационального использования бюджетных средств и повышения ответственности органов управления образованием, здравоохранением и внутренних дел, образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования за трудоустройство выпускников, обучившихся на бюджетной основе, принять меры по внесению изменений в приложение 2 к постановлению КМ КР "Об утверждении нормативных правовых актов в сфере высшего и среднего профессионального образования Кыргызской Республики" от 30.06.2022 года № 355 в части установления ответственности работодателей и образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования за нетрудоустроенность выпускников, обучившихся на бюджетной основе

II квартал 2024 года

КМ КР МОН МФ

10

МОН:

IV квартал 2023 года

МОН МФ

- рассмотреть ответственность должностных лиц, допустивших нерациональное использование бюджетных средств, выразившееся в отчислении 1260 студентов, обучающихся за счет бюджетных средств, неявку на работу по направлениям 211 выпускников;

Рассмотреть ответственность должностных лиц, допустивших нерациональное использование бюджетных средств, выразившееся в необеспечении работой по направлениям 211 выпускников.

- принять действенные меры по возмещению в республиканский бюджет средств в размере 64,9 млн. сомов, израсходованных на обучение отчисленных студентов

Принять действенные меры по возмещению в республиканский бюджет средств в размере 64,9 млн. сомов, израсходованных на обучение отчисленных студентов

11

МОН:

- усилить контроль за ведением учета суммы к возмещению отчисленных студентов. Принять меры по возмещению в республиканский бюджет 89,1 млн. сомов, установленных в ходе аудита за период 2018-2022 годов;

Принять меры по возмещению в республиканский бюджет 89,1 млн. сомов, установленных в ходе аудита за период 2018-2022 годов.

IV квартал 2023 года

МОН

- инициировать внесение изменения в Положение о государственных образовательных грантах и бюджетных местах образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования Кыргызской Республики, утвержденное постановлением КМ КР от 30.06.2022 года № 355, в части возмещения сумм по отчисленным студентам за счет средств вузов с последующим регрессным требованием

Инициировать внесение изменения в Положение о государственных образовательных грантах и бюджетных местах образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования Кыргызской Республики, утвержденное постановлением КМ КР от 30.06.2022 года № 355, в части возмещения сумм по отчисленным студентам за счет средств вузов с последующим регрессным требованием

II квартал 2024 года

МФ

12

МОН:

- инициировать внесение изменения в постановление ПКР от 01.07.2016 года № 370 в части увеличения базового уровня государственного образовательного гранта;

Инициировать внесение изменения в постановление ПКР от 01.07.2016 года № 370 в части увеличения базового уровня государственного образовательного гранта.

III квартал 2024 года

МОН МФ

- при формировании бюджетов вузов строго руководствоваться Методикой определения размера государственного образовательного гранта для организаций высшего профессионального образования Кыргызской Республики, утвержденной постановлением ПКР от 01.07.2016 года № 370

При формировании бюджетов вузов строго руководствоваться Методикой определения размера государственного образовательного гранта для организаций высшего профессионального образования Кыргызской Республики, утвержденной постановлением ПКР от 01.07.2016 года № 370

III квартал 2024 года

13

ДПЗиГСЭН МЗ КР, ЦПЗ и ГСЭН г.Бишкек, ЦПЗ и ГСЭН г.Ош привести в соответствие пункт 31 Положения об оплате труда работников организаций здравоохранения Кыргызской Республики, утвержденного постановлением КМ КР от 30.03.2022 года № 182, с пунктом 15 Положения о средствах бюджетных учреждений, аккумулируемых на специальных счетах в системе единого казначейского счета, утвержденного постановлением ПКР от 29.09.2017 года № 626, пунктом 3 постановления ПКР "Об утверждении Порядка определения размера оплаты за оказание государственных и муниципальных услуг (работы)" от 26.10.2000 года № 637, и пунктом 5.1 Порядка определения размера оплаты за оказание государственных и муниципальных услуг (работы), утвержденного постановлением ПКР от 26.10.2000 года № 637

Привести в соответствие пункт 31 Положения об оплате труда работников организаций здравоохранения Кыргызской Республики, утвержденного постановлением КМ КР от 30.03.2022 года № 182, с пунктом 15 Положения о средствах бюджетных учреждений, аккумулируемых на специальных счетах в системе единого казначейского счета, утвержденного постановлением ПКР от 29.09.2017 года № 626, пунктом 3 постановления ПКР "Об утверждении Порядка определения размера оплаты за оказание государственных и муниципальных услуг (работы)" от 26.10.2000 года № 637, и пунктом 5.1 Порядка определения размера оплаты за оказание государственных и муниципальных услуг (работы), утвержденного постановлением ПКР от 26.10.2000 года № 637

I квартал 2024 года

МЗ МФ

14

В соответствии с Инструкцией о порядке проведения зачета сверхнормативных запасов товарно-материальных ценностей и остатков средств в расчетах по годовым отчетам при финансировании бюджетных учреждений, утвержденной постановлением ПКР от 03.11.2011 года № 694, зачесть остатки сверхнормативных запасов ТМЦ и дебиторской задолженности по министерствам и ведомствам на сумму 7053,5 тыс. сомов

Провести соответствующую работу по зачету сверх нормативных запасов ТМЦ и дебиторской задолженности

IV квартал 2023 года

Министерства и ведомства МФ

15

МФ при формировании уточненного бюджета на 2023 год учесть наличие:

- сверхнормативных запасов ТМЦ в Кыргызском авиационном институте им.И.Абдыраимова на сумму 119,0 тыс. сомов, в ГАЗПД 96,4 тыс. сомов, в Госалкоагентстве 9,5 тыс. сомов;

- дебиторских задолженностей в СВР, на сумму 284,3 тыс. сомов

Провести соответствующую работу по зачету сверх нормативных запасов ТМЦ и дебиторской задолженности

1-ое полугодие 2024 года

ГАГА ГАЗПД Госалкоагентство МФ

16

МФ при формировании уточненного бюджета на 2023 год учесть наличие:

- излишнего финансирования по ст.2111 "Заработная плата" в ДХЗКР на сумму 6764,5 тыс. сомов, подведомственных подразделениях СВР на сумму 2053,7 тыс. сомов, подведомственных подразделениях МЧС по ст.2111 "Заработная плата" на сумму 2251,7 тыс. сомов, в том числе: в управлении МЧС по г.Бишкек - 501,9 тыс. сомов, управлении МЧС по Нарынской области - 1443,9 тыс. сомов, Государственном центре по подготовке спасателей - 305,9 тыс. сомов, по ст.2121 "Взносы в Соцфонд" на сумму 1658,2 тыс. сомов, в том числе: в управлении МЧС по г.Бишкек - 199,3 тыс. сомов, управлении МЧС по Ошской области - 585,5 тыс. сомов, управлении МЧС по Нарынской области - 415,6 тыс. сомов, управлении МЧС по Иссык-Кульской области - 201,0 тыс. сомов, Службе по пожарному надзору при МЧС - 256,8 тыс. сомов

Провести соответствующую работу по учету излишнего финансирования по ст.2111 "Заработная плата", по ст.2121 "Взносы в Соцфонд"

2023-2024 годы

МСХ МЧС МФ

17

Департаменту дорожного хозяйства принять меры по возврату в республиканский бюджет переплаты по НДС на сумму 9489,2 тыс. сомов

Провести соответствующую работу по возврату в республиканский бюджет переплаты по НДС на сумму 9489,2 тыс. сомов при внесении изменений в Закон КР "О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов" или в республиканском бюджете на 2024 год после проведения обязательной проверки со стороны налоговых органов обоснованности ее возникновения в соответствии с налоговым законодательством

В течение 2024 года

МТК МФ

18

МФ при формировании фонда оплаты труда проводить анализ предоставленных расчетов государственными органами и бюджетными учреждениями на соответствие нормативным правовым актам.

Проводить анализ предоставленных расчетов государственными органами и бюджетными учреждениями на соответствие нормативным правовым актам.

В течение 2024 года

Министерства и ведомства

Обеспечить строгое соблюдение требований Порядка формирования проекта республиканского бюджета и внесения изменений в республиканский бюджет, утвержденного постановлением ПКР от 15.05.2023 года № 248

Обеспечить строгое соблюдение требований Порядка формирования проекта республиканского бюджета и внесения изменений в республиканский бюджет, утвержденного постановлением ПКР от 15.05.2023 года № 248

В течение 2024 года

МФ

19

МФ неиспользованные остатки иных средств на специальном счете МЭ на сумму 5404,5 тыс. сомов направить на замещение бюджетных ассигнований министерства.

Провести соответствующую работу по:

- замещению бюджетных ассигнований МЭ;

1-ое полугодие 2024 года

МЭ МСХ МФ

ЛС принять меры по взысканию дебиторской задолженности по специальным средствам на сумму 37629,6 тыс. сомов, образованной из-за несвоевременного взыскания сборов за лесопользование земель государственного лесного фонда

- взысканию дебиторской задолженности по специальным средствам ЛС

МСХ

20

ВС вести бухгалтерский учет в соответствии с требованиями Положения по ведению бухгалтерского учета и финансовой отчетности в секторе государственного управления, утвержденного приказом МФ от 25 декабря 2018 года № 137-п

Обеспечить ведение бухгалтерского учета в соответствии с требованиями Положения по ведению бухгалтерского учета и финансовой отчетности в секторе государственного управления, утвержденного приказом МФ от 25 декабря 2018 года № 137-п

В течение 2024 года

МСХ МФ

21

МПРЭТН принять меры к своевременному перечислению в соответствующие бюджеты прочих неналоговых доходов в соответствии со ст.12 Закона КР "Об охоте и охотничьем хозяйстве" и Порядком взимания и использования платы за специальное пользование объектами животного мира в Кыргызской Республике, утвержденного постановлением ПКР от 20 октября 2015 года № 715

Осуществлять своевременное перечисление в соответствующие бюджеты прочих неналоговых доходов в соответствии со ст.12 Закона КР "Об охоте и охотничьем хозяйстве" и Порядком взимания и использования платы за специальное пользование объектами животного мира в Кыргызской Республике, утвержденного постановлением ПКР от 20 октября 2015 года № 715

В течение 2024 года

МПРЭТН МСХ МФ

22

ФГМР для недопущения потерь республиканского бюджета закупки ТМЦ производить в соответствии с Положением о Фонде государственных материальных резервов при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики, утвержденным постановлением КМ КР от 15.11.2021 года № 262

Осуществлять закупку ТМЦ в соответствии с Положением о Фонде государственных материальных резервов при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики, утвержденным постановлением КМ КР от 15.11.2021 года № 262

В течение 2024 года

ФГМР МФ

23

ФГМР:

- рассмотреть ответственность должностных лиц, допустивших несвоевременное перечисление средств в доход республиканского бюджета;

Провести соответствующую работу по:

- рассмотрению ответственности должностных лиц, допустивших несвоевременное перечисление средств в доход республиканского бюджета;

1-ое полугодие 2024 года

ФГМР МФ

- перечислить в бюджет остатки средств по реализованным минеральным удобрениям на сумму 1065,0 тыс. сомов

- перечислению в бюджет остатков средств по реализованным минеральным удобрениям

24

ГП "Кыргызтеплоэнерго":

В течение 2024 года

ГП "Кыргызтеплоэнерго" МФ

- уменьшить потери в теплосетях;

- уменьшить потери в теплосетях;

- увеличить объем вырабатываемой и продаваемой тепловой энергии, электроэнергии, холодной воды;

- увеличить объемов вырабатываемой и продаваемой тепловой энергии, электроэнергии, холодной воды;

- усилить работу по взысканию дебиторской задолженности;

- усилить работы по взысканию дебиторской задолженности;

- не допускать выплаты премий, не предусмотренных нормативными правовыми актами по условиям оплаты труда;

- не допускать выплаты премий, не предусмотренных нормативными правовыми актами по условиям оплаты труда;

- соблюдать требования Положения по ведению бухгалтерского учета и финансовой отчетности в секторе государственного управления, утвержденного приказом МФ от 25 декабря 2018 года № 137-п, в части недопущения более 10% предоплаты за предоставляемые услуги поставщиками и подрядчиками

- соблюдать требования Положения по ведению бухгалтерского учета и финансовой отчетности в секторе государственного управления, утвержденного приказом МФ от 25 декабря 2018 года № 137-п

25

МФ:

- рассмотреть возможность внедрения автоматизированной системы учета штатного контингента бюджетной сферы;

Рассмотреть вопрос внедрения учета штатного контингента бюджетной сферы в рамках проекта "Централизованный бухгалтерский учет".

2024-2025 годы

МОН НСК МЧС МФ

- осуществлять на постоянной основе анализ и мониторинг штатной численности бюджетной сферы на предмет соответствия установленным нормативным правовым актам республики;

Провести анализ штатной численности и заработной платы органов государственного управления (по бюджетным учреждениям) на соответствие нормам законодательства КР о предельной штатной численности и заработной плате.

Ежегодно

- в целях недопущения сверхштатного контингента в дошкольных образовательных организациях рекомендуется исключить пункт 4 постановления ПКР "Об утверждении примерных типовых штатов образовательных организаций и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Кыргызской Республики" от 23 июля 2018 года № 336;

- рассмотреть целесообразность и необходимость содержания областных структур министерств и ведомств, когда имеются районные территориальные подразделения таких государственных органов как МЧС и НСК;

- принять меры по оптимизации штатной численности МЧС, учитывая наличие значительного количества бухгалтеров (экономистов), работников отделов кадров, делопроизводителей

МОН, НСК, МЧС совместно МФ разработать и внести соответствующие проекты решений на рассмотрение Администрации Президента КР по оптимизации штатной численности в рамках исполнения рекомендаций СП

II квартал 2024 года

26

МФ в целях прозрачности бюджетного процесса, принятия оперативных решений по финансированию местного бюджета рассмотреть возможность создания Единой интерактивной карты или Ситуационного центра по текущему финансовому и экономическому состоянию местного самоуправления с учетом динамики ассигнований по всем источникам доходов местного бюджета, в том числе из Фондов развития регионов, целевых и выравнивающих трансфертов, стимулирующих грантов, капитальных вложений, кредитов, проектов и других

Разработать Единую интерактивную карту по финансовому и экономическому состоянию местного самоуправления с учетом динамики ассигнований по всем источникам доходов местного бюджета, в том числе из Фондов развития регионов, целевых и выравнивающих трансфертов, стимулирующих грантов, капитальных вложений, кредитов, проектов и других

IV квартал 2024 года

МФ

27

МФ принять меры по контролю, мониторингу использования средств Фонда развития регионов в соответствии с Типовым положением о Фондах развития регионов, утвержденным постановлением КМ КР от 16.01.2023 года № 20

Осуществлять контроль и мониторинг использования средств Фонда развития регионов в соответствии с Типовым положением о Фондах развития регионов, утвержденным постановлением КМ КР от 16.01.2023 года № 20

На постоянной основе

МФ

28

Осуществлять своевременно и в полном объеме расходы, предусмотренные Государственной программой по обеспечению безопасности и социально-экономическому развитию Баткенской области на 2021-2035 годы, утвержденной постановлением КМ КР от 01.09.2021 года № 159 дсп

Осуществлять своевременно и в полном объеме расходы, предусмотренные Государственной программой по обеспечению безопасности и социально-экономическому развитию Баткенской области на 2021-2035 годы, утвержденной постановлением КМ КР от 01.09.2021 года № 159 дсп

На постоянной основе

МФ

29

МФ довести до территориальных органов о необходимости строгого соблюдения КР "О государственных закупках" при администрировании стимулирующих грантов

Направить циркулярное письмо территориальным управлениям МФ о необходимости соблюдения Закона КР "О государственных закупках"

1-ое полугодие 2024 года

МФ

30

Рассмотреть вопрос администрирования стимулирующих грантов с учетом проведенного анализа СП и принять соответствующие меры

Направить циркулярные письма исполнительным органам местного самоуправления о необходимости соблюдения договорных обязательств

1-ое полугодие 2024 года

МФ

31

Принять меры по внесению изменений в Порядок определения объемов выравнивающих трансфертов, утвержденный постановлением ПКР от 17.12.2021 года № 315 в части включения остатков на начало отчетного периода в расчеты доходов текущего года

Провести необходимое экспертное обсуждение и изучение международной практики по использованию остатков в расчете выравнивающих трансфертов во избежание двойного учета

III квартал 2024 года

МФ

32

Пересмотреть отдельные программы на предмет соответствия приоритетам, определенным в Национальной стратегии развития КР на период 2018-2040 годы, утвержденной Указом Президента КР от 31.10.2018 г. № 221. Привести в соответствие отчеты о результатах выполнения плана мероприятий бюджетных программ с указанием корректного статуса исполнения программ

Пересмотреть отдельные программы на предмет соответствия приоритетам, определенным в Национальной стратегии развития КР на период 2018-2040 годы, утвержденной Указом Президента КР от 31.10.2018 г. № 221

III квартал 2024 года

МФ

33

Обеспечить:

- соответствие индикаторов результативности ПГИ и капитальных вложений с показателями закона о республиканском бюджете Кыргызской Республики на очередной бюджетный год и плановый период;

Разработать и определить критерии индикаторов результативности и внести изменения в нормативные правовые акты при необходимости.

IV квартал 2024 года

МФ

- корректное применение принципа разделения индикаторов результативности и наличие индикаторов качества по всем бюджетным программам;

- реалистичное планирование целевого индикатора "Объем исполнения плановых показателей по возврату государственных заемных средств";

При подготовке отчетов о достижении результативности бюджетных программ и мер строго соблюдать требования постановления КМ КР "О мониторинге и оценке эффективности бюджетных программ" от 1 августа 2022 года № 436.

IV квартал 2024 года

- взаимосвязь индикаторов и объемов финансирования, а также определение индикаторов, отражающих количественную и качественную стороны состояния всех бюджетных программ и мер;

- строгое исполнение пункта 44 главы 6 Порядка оценки эффективности бюджетных программ и мер, утвержденного постановлением КМ КР "О мониторинге и оценке эффективности бюджетных программ" от 1 августа 2022 года № 436;

- составление корректных расчетов, проведение внешней оценки эффективности бюджетных программ;

- проведение оценки эффективности бюджетных программ с охватом их большего количества для более полноценной оценки

Устанавливать взаимосвязь индикаторов и объемов финансирования, а также определение индикаторов, отражающих количественную и качественную стороны состояния всех бюджетных программ и мер

34

Рассмотреть ответственность должностных лиц, допустивших:

- неутверждение для оцениваемых ГРБС целевых значений индикаторов результативности в ПГИ;

Определить целевые значения индикаторов результативности для ПГИ.

IV квартал 2024 года

МТК

- некорректное представление логической матрицы реализации бюджетных программ МТК без соблюдения утвержденного формата, повлекшее сокрытие перевыполнения 4 индикаторов БП "Поддержание автомобильных дорог общего пользования в рабочем состоянии" или сверх целевого финансирования на 1983,6 млн. сомов

Обеспечить корректное предоставление логической матрицы МТК

35

Принять меры по разработке и утверждению нормативного документа по вопросам регистрации учетных записей заемных (кредитных) соглашений и государственных гарантий с установлением сроков для внесения в Учетную книгу государственного долга

Разработать и утвердить нормативные документы по вопросам регистрации учетных записей заемных (кредитных) соглашений и государственных гарантий

III квартал 2024 года

МФ

36

Обеспечить соблюдение требований Бюджетного кодекса КР в части предусмотрения пределов величины государственного долга в законах о республиканском бюджете на очередной бюджетный год и плановый период

На постоянной основе проводить работу по соблюдению соотношения величины государственного долга к ВВП. В проекте Закона КР "О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2024 год и плановый период на 2025-2026 годов" установить предел государственного долга

В течение 2024 года

МФ

37

Проводить формирование расходов на обслуживание государственного долга и расходных бюджетных обязательств КР на основе обоснованных экономических расчетов и согласно условиям заключенных соглашений

При формировании Основных направлений фискальной политики на 2025-2029 годы и Закона КР "О республиканском бюджете на 2025 год и плановый период на 2026-2027 годов" проводить формирование расходов на обслуживание государственного долга и расходных бюджетных обязательств КР на основе обоснованных экономических расчетов и согласно условиям заключенных соглашений

В течение 2024 года

МФ

38

Обеспечить соблюдение Стратегии управления государственным долгом КР на 2022-2024 годы, утвержденной постановлением КМ КР от 01.07.2022 года № 357, в части минимизации затрат при выпуске государственных ценных бумаг

Осуществлять выпуск государственных ценных бумаг при соблюдении Стратегии управления государственным долгом на 2022-2024 годы, утвержденной постановлением КМ КР от 01.07.2022 года № 357

В течение 2024 года

МФ

39

В целях недопущения дополнительных расходов по обслуживанию внешнего долга производить расчеты и определять размеры предполагаемых затрат при заключении соглашений по отсрочке погашения долга

При заключении соглашений по реструктуризации долга контролировать размер, структуру и обычные риски по государственному долгу

В течение 2024 года

МФ

40

Соблюдать требования законодательства КР в части привлечения внешних заимствований и формирования внешнего долга страны

Соблюдать требования законодательства КР при формировании внешнего долга страны

В течение 2024 года

МФ

41

Провести инвентаризацию кредиторской и дебиторской задолженности с составлением акта для принятия соответствующего решения согласно законодательству КР

Разработать проект Закона КР об утрате силы Закона КР "О восстановлении и защите сбережений граждан Кыргызской Республики" от 2 июня 1997 года № 36

В течение 2024 года

МФ

Провести мониторинг дебиторской задолженности в сумме 92,4 млн. сомов с составлением акта для принятия соответствующего решения согласно законодательству КР

В течение 2024 года

42

МФ обеспечить реалистичное прогнозирование задолженности, подлежащей погашению при подготовке проекта бюджета на среднесрочный период

При подготовке плана-прогноза погашения задолженности на среднесрочный период руководствоваться графиком погашения бюджетных кредитов

IV квартал 2023 года

МФ

43

КМ КР рассмотреть вопрос об окончательном статусе категории безнадежных долгов на предмет безнадежности к взысканию и обоснованности их безнадежности к взысканию.

Провести работу по урегулированию безнадежных долгов в соответствии с Положением о работе с бюджетными кредитами, предоставляемыми из республиканского бюджета, утвержденным постановлением КМ КР от 29.07.2022 года № 406.

III квартал 2024 года

МФ

Финансово-кредитному фонду:

- обеспечить проведение регулярного анализа роста просроченной задолженности с разбивкой по группам платежеспособности, принятием мер по реструктуризации просроченной задолженности;

- производить на постоянной основе анализ просроченной задолженности и принять меры в соответствии с Положением о работе с бюджетными кредитами, предоставляемыми из республиканского бюджета, утвержденным постановлением КМ КР от 29.07.2022 года № 406;

На постоянной основе

- проводить на постоянной основе работу по подготовке исковых материалов в судебные органы о принудительном взыскании просроченной задолженности

- направлять исковые заявления в судебные органы для принудительного взыскания просроченной задолженности

На постоянной основе

44

МФ осуществлять предоставление бюджетных кредитов частным структурам с применением принципа получения максимальной экономической выгоды для республиканского бюджета

Производить кредитование частных структур в соответствии с условиями, указанными в Положении о работе с бюджетными кредитами, предоставляемыми из республиканского бюджета, утвержденном постановлением КМ КР от 29.07.2022 года № 406

На постоянной основе

МФ

45

МФ предоставление бюджетных кредитов хозяйствующим субъектам осуществлять с учетом уровня ликвидности и обязательным залоговым обеспечением.

Производить кредитование в соответствии с условиями, указанными в Положении о работе с бюджетными кредитами, предоставляемыми из республиканского бюджета, утвержденном постановлением КМ КР от 29.07.2022 года № 406.

На постоянной основе

МФ

Финансово-кредитному фонду:

- обеспечить соблюдение условий кредитных договоров в части своевременного заключения дополнительных соглашений с графиком погашения, трехсторонних договоров с участием банка, заемщика и кредитора о безакцептном (бесспорном) списании сумм просроченной задолженности по бюджетному кредиту со всех счетов без одобрения или согласия заемщика и договоров о залоговом обеспечении;

- заключить дополнительные соглашения, трехсторонний договор с участием банка, заемщика и кредитора о безакцептном (бесспорном) списании сумм просроченной задолженности по бюджетному кредиту со всех счетов без одобрения или согласия заемщика и договоры о залоге;

3 квартал 2024 года

- осуществлять мониторинг финансового состояния заемщиков с учетом кредитных рисков при неоднократном предоставлении больших кредитных сумм, а также при наличии имеющихся непогашенных сумм задолженностей

- осуществлять на постоянной основе мониторинг финансового состояния заемщиков

На постоянной основе

46

МФ:

- обеспечить возврат средств на накопительный счет Правительства Китайской Народной Республики в размере 15,0 млн. сомов;

- в соответствии со статьей 4 Закона КР "О списании бюджетных кредитов, выданных субъектам предпринимательства Баткенской области, пострадавшим в результате конфликта на кыргызско-таджикской границе 28-30 апреля 2021 года" при подготовке проекта Закона КР "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов" учитывать вышеуказанные средства для восстановления средств грантов Правительства Китайской Народной Республики;

IV квартал 2023 года

МФ

- принять меры по перечислению в республиканский бюджет числящихся в остатках на начало и конец 2022 года штрафов на сумму 1120,4 тыс. сомов.

- обеспечить возврат в республиканский бюджет числящихся в остатках на начало и конец 2022 года штрафов на сумму 1120,4 тыс. сомов.

IV квартал 2023 года

Финансово-кредитному фонду принять необходимые меры по осуществлению возврата остатка задолженности, в том числе просроченной, по средствам грантов Правительства Китайской Народной Республики

Произвести взыскание просроченной задолженности путем проведения претензионно-исковой работы

На постоянной основе

47

Принять необходимые меры по осуществлению возврата просроченной задолженности на 405,4 млн. сомов

Проводить претензионно-исковую работу по взысканиям просроченной задолженности

На постоянной основе

МФ

48

Соблюдать требования Положения о работе с бюджетными кредитами, предоставляемыми из республиканского бюджета, утвержденного постановлением КМ КР от 29.07.2022 года № 406, а также условия заключенных кредитных договоров в части своевременного заключения дополнительных соглашений с графиком погашения и договоров обеспечения исполнения обязательств по бюджетному кредиту

Заключить дополнительные соглашения и договоры о залоге

III квартал 2024 года

МФ

49

МФ принять меры по возврату средств на накопительный счет ассоциаций водопользователей по проекту МАР - 155,0 млн. сомов

Принять меры по возврату средств для реализации проекта строительства малой гидроэлектростанции "Бала-Саруу ГЭС" в соответствии с графиком погашения задолженности к кредитному договору на накопительный счет ассоциаций водопользователей по проекту МАР, открытый в НБ

На постоянной основе

МФ

50

Усилить работу по должникам, получившим бюджетные кредиты

Принять меры по обеспечению возврата задолженностей субъектов, признанных банкротами, согласно Закону КР "О банкротстве (несостоятельности)"

IV квартал 2023 года

МФ

51

МФ:

- в связи с существующими рисками неосвоения средств по проекту "Реабилитация системы водоснабжения в г.Кербен" рассмотреть вопрос денонсации соглашения;

Рекомендовать Госстрою инициировать проект решения КМ КР о денонсации Соглашения с ЕБРР;

II квартал 2024 года

МФ

- обеспечить проведение анализа и мониторинга в части своевременного освоения заемщиками средств по субкредитным соглашениям с ужесточением ответственности за допущение дополнительных расходов бюджета, связанных с уплатой комиссий

Провести анализ и мониторинг в части своевременного освоения заемщиками средств по субкредитным соглашениям с ужесточением ответственности за допущение дополнительных расходов бюджета, связанных с уплатой комиссий

I квартал 2024 г.

52

Финансово-кредитному фонду совместно с ЦК обеспечить составление финансовой отчетности в части полноты отражения всей поступившей суммы задолженности по кредитам и займам

Провести соответствующую работу по отражению поступивших сумм задолженности по кредитам и займам

IV квартал 2023 года

МФ

53

МФ принять меры по разработке и утверждению нормативного документа, определяющего порядок составления отчета об исполнении республиканского бюджета, структуру отчета, состав приложений с необходимыми показателями об исполнении бюджета государственных инвестиций по каждому проекту в отдельности и в разрезе министерств с указанием сумм внутреннего и внешнего финансирования

Разработать и утвердить форму отчета об исполнении бюджета проектов государственных инвестиций в соответствии с приложением № 7 закона о республиканском бюджете на очередной бюджетный год

I квартал 2024 года

МФ

54

МФ принять меры по:

- разработке и утверждению нормативного акта по исполнению, учету и составлению отчетности бюджета развития проектов государственных инвестиций;

Разработать и утвердить нормативный акт МФ по исполнению, учету и составлению отчетности бюджета развития проектов государственных инвестиций.

I квартал 2024 года

МФ

- автоматизации процессов исполнения, учета и составления отчетности бюджета развития проектов государственных инвестиций с дальнейшей интеграцией с программой АИС "Казна Бюджет"

Завершить процесс автоматизации процессов исполнения, учета и составления отчетности бюджета развития проектов государственных инвестиций с дальнейшей интеграцией с АИС "Казна Бюджет"

IV квартал 2024 года

55

МФ соблюдать Положение об отделе управления проектами государственных инвестиций управления международного сотрудничества, утвержденное приказом МФ от 28.03.2022 года № 129/л, и обеспечить составление актов-сверок с коммерческими банками по остаткам средств на специальных и процентных счетах (на ежемесячной основе)

Составлять акт-сверку с коммерческими банками по остаткам средств на специальных и процентных счетах (на ежегодной основе)

I квартал 2024 года

МФ

56

МФ принять меры по приведению бухгалтерского учета и финансовой отчетности проектов (ОРП, ГРП) в соответствие с Положением по ведению бухгалтерского учета и финансовой отчетности в секторе государственного управления, утвержденным приказом МФ от 25.12.2018 года № 137

Осуществлять бухгалтерский учет и составлять финансовую отчетность проектов (ОРП, ГРП) в соответствии с Положением по ведению бухгалтерского учета и финансовой отчетности в секторе государственного управления, утвержденным приказом МФ от 25.12.2018 года № 137

II квартал 2024 года

МФ

57

МФ принять меры по:

- рассмотрению ответственности должностных лиц, допустивших неэффективное использование грантовых средств на оплату консультационных услуг по проекту "Развитие потенциала в области управления государственными финансами в Кыргызской Республике" в размере 5,0 тыс. евро или 408,4 тыс. сомов;

- применению и утверждению разработанных консультантом положений (инструкций)

Принять меры по утверждению приказом МФ проектов положений (инструкций) по ведению бухгалтерского учета и составлению финансовой отчетности

IV квартал 2023 года

МФ

58

МФ принять меры по усилению системы контроля в части достоверности представления данных в отчетности проектов государственных инвестиций

Усилить системы контроля по отчетам, предоставляемых ОРП, согласно Положения по ведению бухгалтерского учета и финансовой отчетности в секторе государственного управления, утвержденного приказом МФ от 25.12.2018 года № 137

Постоянно

МФ

59

МФ принять меры по усилению системы контроля за своевременной реализацией проектов в установленные сроки и недопущению их продления

Придерживаться Положения о Комиссии по вопросам реализации программы государственных инвестиций, утвержденного приказом МФ от 19.11.2021 года № 8 с учетом рисков потери средств доноров и особенностей реализуемых проектов

Постоянно

МФ

60

КМ КР внести изменения в нормативные правовые акты КР в части применения дисциплинарных и материальных мер ответственности в отношении работников, занятых в подготовке и реализации проектов, финансируемых международными организациями и странами донорами, за несвоевременную реализацию и завершение проектов.

Предусмотреть в Положении по управлению государственными инвестициями, утвержденном постановлением ПКР от 28.05.2019 года № 232 норму применения дисциплинарных и материальных мер ответственности в отношении работников, занятых в подготовке и реализации проектов, финансируемых международными организациями и странами-донорами, за несвоевременную реализацию и завершение проектов.

III квартал 2023 года

МФ

МФ в целях недопущения потерь бюджета проектов государственных инвестиций совместно с исполнительными агентствами усилить систему контроля за координацией работы реализующих агентств в части обеспечения своевременной реализации и завершения проектов без продления

Усилить систему контроля за координацией работы реализующих агентств в части обеспечения своевременной реализации и завершения проектов без продления

II квартал 2024 года

МФ

61

МФ принять меры по:

- перечислению в доход республиканского бюджета средств в размере 4171,9 тыс. сомов, образовавшихся вследствие применения штрафных санкций;

Перечислить в доход республиканского бюджета средства в размере 4171,9 тыс. сомов, образовавшиеся вследствие применения штрафных санкций.

II квартал 2024 года

МФ

- недопущению и прекращению практики использования средств одного проекта на расходы другого проекта

Не допускать и прекратить практику использования средств одного проекта на расходы другого проекта

На постоянной основе

62

КМ КР рассмотреть ответственность должностных лиц, допустивших неосвоение средств и вследствие выплату комиссий за резервирование в 2022 году на сумму 67407,4 тыс. сомов из средств республиканского бюджета.

Принять меры по определению ответственности должностных лиц исполнительных агентств (МТК, Госстрой, МЭ), допустивших неосвоение средств и вследствие выплаты комиссий за резервирование в 2022 году на сумму 67407,4 тыс. сомов из средств республиканского бюджета.

I квартал 2024 года

КМ КР МТК Госстрой МЭ МФ

МФ принять меры по усилению системы контроля за планированием бюджетов проектов государственных инвестиций, недопущению начисления и оплаты комиссий за резервирование

Усилить систему контроля за планированием бюджетов проектов государственных инвестиций, не допускать начисления и оплаты комиссий за резервирование

На постоянной основе

МФ

63

МФ усилить систему контроля за перечислением в доход республиканского бюджета сумм начисленных процентов на остатки средств проектов в банках.

По итогам года перечислить в доход республиканского бюджета суммы начисленных процентов на остатки средств проектов в банках.

I квартал 2024 года

МФ

МЭ принять меры по обеспечению неукоснительного и своевременного перечисления в доход республиканского бюджета сумм начисленных процентов на остатки средств проектов в банках

Принять меры по перечислению остатков средств на процентных счетах в доход республиканского бюджета

IV квартал 2023 года

МЭ

64

МФ совместно с исполнительными агентствами принять меры по недопущению потерь бюджета по реализуемым проектам

МФ и МЭ принять меры по недопущению потерь бюджета по реализуемым проектам

III квартал 2024 года

МФ МЭ

65

МТК принять меры по взысканию оставшейся суммы задолженности и недопущению в дальнейшем потерь бюджета проектов

Направить азербайджанской стороне письмо о скорейшем перечислении авансовых средств по Проекту соединительной дороги, Коридоры ЦАРЭС 1 и 3, Участок Эпкин-Башкууганды (км 89 + 500 - км 159 + 200, протяженностью 70 км), финансируемому за счет средств Азиатского банка развития

I квартал 2024 года

МФ

66

МФ совместно с исполнительными агентствами принять меры по качественному планированию и недопущению неосвоения бюджета государственных инвестиций по внутреннему и внешнему финансированию

Направить запрос в исполнительные/реализующие агентства по качественному планированию и недопущению неосвоения бюджета государственных инвестиций по внешнему и внутреннему финансированию

IV квартал 2023года

МФ

67

МФ в целях недопущения просроченной кредиторской задолженности принять меры по усилению системы контроля за проведением систематического анализа и сокращением кредиторской задолженности

Принять меры по недопущению дальнейшей просрочки по членским взносам

IV квартал 2023 года

МФ

68

МФ принять меры по обеспечению качественного планирования поступления программной помощи в ресурсную часть республиканского бюджета

Провести работу по обеспечению качественного планирования поступления программной помощи в ресурсную часть республиканского бюджета

На постоянной основе

МТК МФ

69

МФ принять меры по:

- упорядочению учета использования возвратных средств международных организаций и партнеров по развитию (средства встречных фондов) с четким разделением функций между подразделениями МФ (управление международного сотрудничества, ЦК, Финансово-кредитный фонд);

Внести изменения в приказ МФ от 02.03.2023 года № 28-П в части разделения функций между подразделениями МФ (управление международного сотрудничества, ЦК, Финансово-кредитный фонд).

I квартал 2024 года

МФ

- проведению переговоров с донорами для получения согласия на использование возвратных средств международных организаций и партнеров по развитию (средства встречных фондов) в приоритетных направлениях для Кыргызской Республики

На постоянной основе проводить согласование с донорами использования целевых возвратных средств

На регулярной основе

70

МФ производить формирование и утверждение кассового планирования в соответствии с Положением о порядке формирования и ведения кассового плана бюджетов бюджетной системы Кыргызской Республики, утвержденным постановлением ПКР от 02.10.2017 года № 632, на основе реального анализа рисков неполного исполнения плана доходов администраторами ресурсов бюджета

Производить формирование и утверждение кассового планирования в соответствии с Положением о порядке формирования и ведения кассового плана бюджетов бюджетной системы Кыргызской Республики, утвержденным постановлением ПКР от 02.10.2017 года № 632

На постоянной основе

МФ

71

МФ в соответствии с частью 2 статьи 16 Закона КР "О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов" и частью 6 статьи 105 Бюджетного кодекса КР инициировать решение КМ КР о закрытии расчетных счетов вне системы казначейства и переводу остатков средств на ЕКС

Провести работу с Госстроем по определению механизма финансирования на содержание службы заказчика-застройщика при строительстве объектов

1-ое полугодие 2024 года

МФ Госстрой

72

МФ:

- провести сверку с ЗАО "Межбанковский процессинговый центр" по остаткам средств на платежной карте "Карта получателя бюджетных средств" (Карта ПБС) на 31.12.2022 г.;

Провести сверку с ЗАО "Межбанковский процессинговый центр" по остаткам средств на платежной карте "Карта получателя бюджетных средств" (Карта ПБС) на 31.12.2022 г.

IV квартал 2023 года

МФ

- восстановить на счета соответствующих бюджетов неиспользованные остатки бюджетных средств на Картах ПБС и наличных денежных средств в кассах учреждений на сумму 12889,1 тыс. сомов;

Провести работу с МЗ (180,8 тыс. сом) и Управлением делами Президента Кыргызской Республики (12708,3 тыс. сом) по восстановлению на счета соответствующих бюджетов неиспользованных остатков бюджетных средств на Картах ПБС и наличных денежных средств в кассах учреждений.

I квартал 2024 года

- производить расходы по Картам ПБС в соответствии с Положением о порядке работы по организации выпуска и использования платежной карты "Карта получателя бюджетных средств", утвержденным приказом МФ от 28.09.2017 года № 131-п

Рассмотреть и внести изменения в Положение о порядке работы по организации выпуска и использования платежной карты "Карта получателя бюджетных средств", утвержденное приказом МФ от 28.09.2017 года № 131-п

73

МФ при размещении ВСС строго руководствоваться процедурами проведения отбора коммерческих банков для размещения ВСС, предусмотренными Порядком размещения в коммерческих банках ВСС бюджетов бюджетной системы КР, утвержденным постановлением КМ КР от 11.03.2022 года № 135

Строго соблюдать процедуры проведения размещения в коммерческих банках ВСС бюджетов бюджетной системы КР, предусмотренные Порядком размещения в коммерческих банках ВСС бюджетов бюджетной системы КР, утвержденным постановлением КМ КР от 11.03.2022 года № 135

Постоянно

МФ

74

Обеспечить соблюдение принципа прозрачности при размещении ВСС бюджетов бюджетной системы КР в коммерческих банках путем отражения источников образования ВСС по счетам ресурсной части (республиканский или местный бюджет, средства специального счета или депозитные средства и т.д.)

Рассмотреть и внести изменения в статью 111 Бюджетного кодекса КР

IV квартал 2024 года

МФ

75

Во исполнение Порядка формирования и использования сумм штрафов, взысканных за совершение правонарушений, обработанных в автоматизированной информационной системе "Единый реестр правонарушений", в том числе зафиксированных с применением аппаратно-программного комплекса в рамках реализации компонента "Безопасный город" проекта "Умный город", утвержденного постановлением КМ КР от 06.06.2022 года № 299, для учета фактически поступивших финансовых средств и количества оплаченных штрафов составлять акты сверки в установленные сроки и своевременно производить финансирование расходов в рамках реализации компонента "Безопасный город" проекта "Умный город"

Своевременно составлять акты сверки в соответствии с нормами, установленными постановлением КМ КР от 06.06.2022 года № 299, и своевременно производить финансирование расходов в рамках реализации компонента "Безопасный город" проекта "Умный город"

Постоянно

ГП МФ

76

МФ привести в соответствие учет соблюдения лимита бюджетных обязательств по ГРБС и РБС, и осуществление расходов в процессе исполнения бюджета в пределах утвержденных или уточненных бюджетов на основе поквартального бюджетного распределения согласно статьям 71 и 103 Бюджетного кодекса КР, а также Порядка формирования проекта республиканского бюджета и внесения изменений в республиканский бюджет, утвержденного постановлением ПКР от 15.05.2023 года № 248

Рассмотреть и внести изменения в пункт 23 статьи 71, пункты 4, 5 статьи 103 Бюджетного кодекса КР

IV квартал 2024 года

МФ

77

Кассовые расходы производить строго в соответствии с Бюджетным кодексом КР в части осуществления платежей по расходам республиканского и местного бюджетов в пределах остатка денежных средств соответствующего бюджета на ЕКС

Рассмотреть и внести изменения в пункт 5 статьи 105, подпункт 3 пункта 3 статьи 106 Бюджетного кодекса КР

IV квартал 2024 года

МФ

78

МФ привести в соответствие часть 4 статьи 116 Бюджетного кодекса КР с частью 2 статьи 14 конституционного Закона КР "О Кабинете Министров Кыргызской Республики" в части срока предоставления отчета об исполнении республиканского бюджета

Рассмотреть и внести изменения в часть 34 статьи 116 Бюджетного кодекса КР относительно гармонизации с частью 2 статьи 14 конституционного Закона КР "О Кабинете Министров Кыргызской Республики"

IV квартал 2024 года

МФ

79

ЦК рассмотреть причины и сроки возникновения остатка невыясненных сумм на 31.12.2022 года и обеспечить своевременное их зачисление в доход республиканского бюджета в установленные сроки в соответствии с пунктом 58 Порядка функционирования Единого казначейского счета, утвержденного постановлением КМ КР от 01.08.2022 года № 438

Рассмотреть и внести изменения в п.58 Порядка функционирования Единого казначейского счета, утвержденного постановлением КМ КР от 01.08.2022 года № 438

II квартал 2024 года

МФ

80

МФ:

- проводить работу по приоритетному включению в Перечень проектов бюджетных инвестиций проектов, подлежащих завершению в бюджетном году, строго в соответствии со статьей 28 Бюджетного кодекса КР и пунктом 7 главы 2 Положения о формировании перечня инвестиционных проектов, утвержденного постановлением ПКР от 30.12.2017 года № 855;

- в целях недопущения нерационального использования бюджетных средств и увеличения количества незавершенных объектов не допускать включения в Перечень проектов бюджетных инвестиций новых объектов без оценки социальной и экономической эффективности и утвержденной сметной стоимости;

- проводить работу по формированию Перечня проектов бюджетных инвестиций строго в соответствии со статьей 29 Бюджетного кодекса КР

Проводить работу по приоритетному включению в Перечень объектов строительства и реконструкции, финансируемых из республиканского бюджета по статье "Капитальные вложения" строго в соответствии со статьей 29 Бюджетного кодекса КР и Положения о формировании перечня инвестиционных проектов, утвержденного постановлением ПКР от 30.12.2017 года № 855 и финансированию объектов, исходя из реальных возможностей республиканского бюджета по статье "Капитальные вложения". Внести соответствующие изменения в Положение о формировании перечня инвестиционных проектов, утвержденное постановлением ПКР от 30.12.2017 года № 855

В течение 2024 года

МФ

81

КМ КР в целях исключения риска дублирования функций внешнего аудита, сохранения и совершенствования внутреннего аудита как функции, выполняемой внутри объекта внутреннего аудита, принять меры по:

- соблюдению норм Бюджетного кодекса КР, конституционного Закона КР "О Счетной палате Кыргызской Республики" в области внутреннего аудита, Закона КР "О внутреннем аудите" и приведению функционирования служб внутреннего аудита государственных органов и учреждений в соответствие с законодательством КР;

Внести предложения по реформированию системы внутреннего аудита в соответствии с международным опытом.

IV квартал 2024 года

КМ КР МФ

- рассмотрению вопроса создания ЦПГ с учетом опыта стран-членов PEMPAL в качестве отдела КМ КР, ответственного за комплексную нормативно-правовую поддержку, методологическую помощь, обучение и консультации, связанные с внутренним аудитом в государственном секторе, и отвечающего за надзор за внедрением новых подходов к внутреннему аудиту и контролю в соответствии с передовой международной практикой, а также играющего координирующую роль в развитии сотрудничества между органами внутреннего аудита и внешнего аудита

Подготовить предложение об определении функций уполномоченного органа в сфере внутреннего аудита с учетом опыта стран-членов PEMPAL

IV квартал 2024 года

82

МФ принять меры по строгому соблюдению Положения о Совете по внутреннему аудиту, утвержденного постановлением ПКР от 09.09.2013 года № 498, а также содействию выполнению задач и функций Совета по внутреннему аудиту

Соблюдать Положение о Совете по внутреннему аудиту, утвержденное постановлением ПКР от 09.09.2013 года № 498, а также содействовать выполнению задач и функций Совета по внутреннему аудиту

В течение 2024 года

МФ

Список сокращений:

БП

-

бюджетная программа

ВВП

-

валовый внутренний продукт

ВС

-

Ветеринарная служба при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики

ВСС

-

временно свободные средства

ГАГА

-

Государственное агентство гражданской авиации при Кабинете Министров Кыргызской Республики

ГАЗПД

-

Государственное агентство по защите персональных данных при Кабинете Министров Кыргызской Республики

ГКНБ

-

Государственный комитет национальной безопасности Кыргызской Республики

Госалкоагентство

-

Государственное агентство по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной продукции при Кабинете Министров Кыргызской Республики

Госстрой

-

Государственное агентство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Кабинете Министров Кыргызской Республики

ГП

-

Генеральная прокуратура Кыргызской Республики

ГП "Кыргызтеплоэнерго"

-

Государственное предприятие "Кыргызтеплоэнерго" при Министерстве энергетики Кыргызской Республики

ГРБС

-

главный распорядитель бюджетных средств

ГСИН

-

Государственная служба исполнения наказаний при Министерстве юстиции Кыргызской Республики

ГТС

-

Государственная таможенная служба при Министерстве финансов Кыргызской Республики

Департамент дорожного хозяйства

-

Департамент дорожного хозяйства при Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики

ДЛСиМИ

-

Департамент лекарственных средств и медицинских изделий при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики

ДПЗиГСЭН МЗ КР

-

Департамент профилактики заболеваний и государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Кыргызской Республики

ДХЗКР

-

Департамент химизации, защиты и карантина растений при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики

ЕБРР

-

Европейский банк реконструкции и развития

ЕКС

-

Единый казначейский счет

Карта ПБС

-

Карта получателя бюджетных средств

КГТУ им.И.Раззакова

-

Кыргызский государственный технический университет им.И.Раззакова

КГУ им.И.Арабаева

-

Кыргызский государственный университет им.И.Арабаева

КМ КР

-

Кабинет Министров Кыргызской Республики

КР

-

Кыргызская Республика

КУМУ им.Б.Сыдыкова

-

Кыргызско-Узбекский Международный университет им.Б.Сыдыкова

Кыргызпатент

-

Государственное агентство интеллектуальной собственности и инноваций при Кабинете Министров Кыргызской Республики

ЛС

-

Лесная служба при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики

МАР

-

Международная ассоциация развития

МВД

-

Министерство внутренних дел Кыргызской Республики

МЗ

-

Министерство здравоохранения Кыргызской Республики

МИД

-

Министерство иностранных дел Кыргызской Республики

МО

-

Министерство обороны Кыргызской Республики

МОН

-

Министерство образования и науки Кыргызской Республики

МПРЭТН

-

Министерство природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики

МСХ

-

Министерство сельского хозяйства Кыргызской Республики

МТК

-

Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики

МТСОМ

-

Министерство труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики

МФ

-

Министерство финансов Кыргызской Республики

МЧС

-

Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики

МЭ

-

Министерство энергетики Кыргызской Республики

НБ

-

Национальный банк Кыргызской Республики

НСК

-

Национальный статический комитет Кыргызской Республики

Ош ГУ

-

Ошский государственный университет

Ош ТУ им.М.Адышева

-

Ошский технологический университет им.М.Адышева

ПГИ

-

программа государственных инвестиций

ПКР

-

Правительство Кыргызской Республики

РБС

-

распорядитель бюджетных средств

СВР

-

Служба водных ресурсов при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики

СП

-

Счетная палата Кыргызской Республики

СФ

-

Социальный фонд Кыргызской Республики при Кабинете Министров Кыргызской Республики

ТМЦ

-

товарно-материальные ценности

ФГМР

-

Фонд государственных материальных резервов при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики

Финансово-кредитный фонд

-

Финансово-кредитный фонд при Министерстве финансов Кыргызской Республики

ЦК

-

Центральное казначейство Министерства финансов Кыргызской Республики

ЦПГ

-

Центральное подразделение по гармонизации