Постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты в сфере бюджетирования на программной основе и бюджетной прозрачности»

УТРАТИЛ СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 26 января 2026 года № 27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 14 августа 2023 года № 404

О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты в сфере бюджетирования на программной основе и бюджетной прозрачности

В целях оптимизации процесса проведения оценки бюджетных программ и мер, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств и уполномоченным государственным органом, а также повышения бюджетной прозрачности, в соответствии со статьей 87 и частью 2 статьи 129 Бюджетного кодекса Кыргызской Республики, статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:

1. Внести в постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики "О мониторинге и оценке эффективности бюджетных программ" от 1 августа 2022 года № 436 следующие изменения:

1) в Порядке проведения мониторинга бюджетных программ и представления отчетов о достижении индикаторов результативности бюджетных программ и мер, утвержденном вышеуказанным постановлением:

- приложение 1 изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

2) в Порядке оценки эффективности бюджетных программ и мер, утвержденном вышеуказанным постановлением:

- пункт 19 признать утратившим силу.

2. Внести в постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики "Об утверждении Дорожной карты по повышению уровня бюджетной прозрачности и подотчетности в Кыргызской Республике на 2022-2023 годы" от 9 сентября 2022 года № 501 следующее изменение:

- приложение к вышеуказанному постановлению изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

3. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики "О мерах по реализации программного бюджетирования на период 2022-2024 годы" от 25 марта 2022 года № 163.

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 1 марта 2023 года.

Опубликован в официальной государственной газете "Эркин Тоо" от 22 августа 2023 года № 67 (3516)

Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики

А.У. Жапаров

Приложение 1

"Приложение 1

ОТЧЕТ о мониторинге бюджетной меры

1. Наименование и код бюджетной меры

Указывается код бюджетной меры по программной бюджетной классификации

Приводится наименование бюджетной меры в том же виде, в котором она представлена в программном бюджете ГРБС

2. Отчетный период

Например: II полугодие 2021 года

3. Краткое описание бюджетной меры:

Приводится краткое описание мероприятий (закупок, выплат, строительства и т.п.), предусмотренных в рамках бюджетной меры. Указываются бенефициары бюджетной меры в контексте ее общественной полезности (группы населения, подотрасли экономики и т.д.) (в качестве бенефициара не может быть указан сам ГРБС или подотчетные ему распорядители бюджетных средств)

4. Текущее состояние реализации бюджетной меры на конец отчетного полугодия

Краткая (1-2 абзаца) информация о текущей ситуации в реализации бюджетной меры (например, об основных достижениях, уровне качества услуг, физическом/техническом состоянии объектов и т.п.). Если имелись проблемы в реализации бюджетной меры, обозначенные по итогам мониторинга предыдущего полугодия, их необходимо перечислить

5. Финансовые индикаторы:

5.1. Анализ своевременности и полноты освоения средств бюджетной меры (сом):

В таблице ниже сравнить фактические расходы по бюджетной мере с плановыми/уточненными расходами, по отчетному полугодию (Q). Указывается также фактическая сумма расходов за прошлое полугодие (Q-1) и запланированная сумма на следующее полугодие (Q+1), а также общая плановая/уточненная годовая сумма расходов

Основные статьи расходов

Q-1 (факт)

Q

План на 2 полугодие (план./уточн.)

Всего за год X (данная графа заполняется при полугодовом отчете)

план./уточн.

факт.

откл.

% откл.

Заработная плата

Отчисления в СФ

Коммунальные расходы

Прочие расходы

Капитальные расходы

ИТОГО

5.2. Анализ отклонений

Кратко перечисляются финансовые проблемы и реализовавшиеся риски, явившиеся причиной отклонений. Для отклонений, не превышающих 5%, анализ не производится, если исполнитель мониторинга не видит для этого особой причины

6. Нефинансовые индикаторы результативности:

6.1. Анализ достижения значений индикаторов результативности:

В таблице ниже сравнить фактические значения индикаторов результативности по бюджетной программе на конец отчетного периода (Q) с плановыми значениями для этого периода, приведенными в логической матрице реализации бюджетной программы. Указываются также фактические значения индикаторов за прошлый период. В полугодовом отчете указываются запланированные значения на следующее полугодие, а также общее плановое годовое значение каждого индикатора (год X). В годовом отчете указываются только плановые и фактические годовые значения индикатора

Индикаторы результативности бюджетной меры

Ед. измерения

Q-1 (уточ.)

Q-1 (факт.)

Отчетный период (Q)

План 2 полугодие (план./уточн.)

Всего за год X (данная графа заполняется при полугодовом отчете)

план./уточн.

факт.

откл.

% откл.

6.2. Анализ отклонений

Кратко перечисляются организационные, финансовые, технические и другие проблемы и реализовавшиеся риски, явившиеся причиной негативных отклонений. Для отклонений, не превышающих 5%, анализ не производится, если исполнитель мониторинга не видит для этого особой причины

6.3. Анализ достижений

Кратко перечисляются позитивные изменения в реализации бюджетной программы

6.4. Источники информации о проблемах и достижениях

Указываются методы и источники сбора информации (интервью, анализ документов, фокус-группы, внешние источники) о проблемах, вызывающих отклонения от целевых значений индикаторов результативности, и достижениях в реализации бюджетной меры

7. Описание предлагаемых путей решения проблем

Перечислить действия, которые администратор бюджетной программы предлагает предпринять для решения проблем, затрудняющих реализацию бюджетной меры

8. Решения, принятые руководством ГРБС по итогам мониторинга

Здесь перечисляются коллегиальные решения, принятые руководством главного распорядителя бюджетных средств для минимизации или устранения проблем, препятствующих эффективной реализации бюджетной меры, выявленных в ходе мониторинга (при отсутствии решений, принятых руководством ГРБС по итогам мониторинга, ставится прочерк)

ФИО, должность

Подпись

Исполнитель

Утвержден

Дата

Контактное лицо в ГРБС

Телефон

Электронная почта

".

Приложение 2

"Приложение

ДОРОЖНАЯ КАРТА по повышению уровня бюджетной прозрачности и подотчетности в Кыргызской Республике на 2022-2023 годы

№

Мероприятие

Ожидаемый результат

Сроки исполнения

Ответственные исполнители

Источники финансирования

1

Задача 1. Повышение уровня бюджетной прозрачности и подотчетности бюджетных документов

1.1

Дополнить пояснительную записку к проекту республиканского бюджета на очередной бюджетный год и плановый период информацией:

- об объеме государственного внешнего долга на конец бюджетного года;

- об объеме государственного внутреннего долга на конец бюджетного года;

- по финансовым условиям, в том числе сроки погашения кредитов, образующих государственный внешний долг, а также по условиям выпуска и видам государственных ценных бумаг, образующих государственный внутренний долг

Информация о сроках погашения и видах долга отражена в пояснительной записке к проекту республиканского бюджета

1 ноября 2023 года

МФ

Республиканский бюджет

1.2

Дополнить пояснительную записку к проекту республиканского бюджета на очередной бюджетный год и плановый период в части обоснования основных макроэкономических показателей информацией о процентных ставках по государственному долгу (внутренний и внешний)

Обоснование основных макроэкономических показателей в пояснительной записке к проекту республиканского бюджета на очередной бюджетный год и плановый период дополнено информацией о процентных ставках по государственному внутреннему и внешнему долгу

1 ноября 2022 года

МФ

Республиканский бюджет

1.3

Дополнить проект республиканского бюджета на очередной бюджетный год и плановый период данными по расходам и доходам за год, предшествующий бюджетному году

В проекте республиканского бюджета на очередной бюджетный год и плановый период отражены обновленные данные по расходам и доходам за год, предшествующий бюджетному году

1 ноября 2022 года

МФ

Республиканский бюджет

1.4

Дополнить проект республиканского бюджета на очередной бюджетный год и плановый период информацией о целевых показателях эффективности по нефинансовым индикаторам результативности, в том числе по эффективности оказания услуг

В проекте республиканского бюджета на очередной бюджетный год и плановый период отражены целевые показатели эффективности по нефинансовым индикаторам результативности, в том числе по эффективности оказания услуг

1 ноября 2022 года

МФ

Республиканский бюджет

1.5

Публиковать отчеты об исполнении/неисполнении целевых показателей индикаторов результативности бюджетных программ и бюджетных мер

Опубликованы годовые отчеты об исполнении целевых показателей индикаторов результативности бюджетных программ и бюджетных мер

1 июня 2023 года

МФ

Республиканский бюджет

1.6

Подготовить и публиковать гражданские версии бюджетных документов на всех этапах бюджетного процесса:

- формирование бюджета;

- утверждение бюджета;

- исполнение бюджета

Опубликованы гражданские версии бюджетных документов для всех этапов бюджетного процесса

1 ноября 2022 года, 31 января 2023 года, 15 мая 2023 года

МФ

Республиканский бюджет

1.7

Разработать руководство по независимой оценке эффективности программ или деятельности (включая оценку целесообразности, эффективности и результативности)

Разработано руководство по независимой систематической оценке эффективности программ или деятельности. Проведены обучающие мероприятия по оценке эффективности программ или деятельности

31 декабря 2023 года

МФ, СП (по согласованию)

Привлеченные средства партнеров по развитию

1.8

В основных направлениях фискальной политики на среднесрочный период предусмотреть информацию о влиянии фискальной политики на доходную часть бюджета

В основных направлениях фискальной политики на среднесрочный период отражена информация о влиянии фискальной политики на доходную часть бюджета

31 декабря 2023 года

МФ, МЭК

Республиканский бюджет

1.9

Дополнить полугодовые обзоры об исполнении республиканского бюджета за отчетный период информацией о фактических расходах по государственным программам

В полугодовых обзорах об исполнении республиканского бюджета за отчетный период отражены фактические расходы по государственным программам

31 июля 2023 года

МФ

Республиканский бюджет

1.10

Разработать механизм включения в ежемесячные (поквартальные) отчеты об исполнении бюджета информации об обязательствах

Ежемесячные отчеты отражают информацию о расходах на стадиях осуществления платежей и принятия обязательств

15 декабря 2022 года

МФ

Республиканский бюджет

1.11

Рассмотреть возможность поэтапного включения в полугодовой обзор об исполнении республиканского бюджета за отчетный период:

- обновленные оценки расходов и объяснение различий между начальными уровнями;

- расходы по всем трем классификациям расходов

Полугодовой обзор об исполнении республиканского бюджета за отчетный период содержит:

- обновленные оценки расходов и объяснение различий между начальными уровнями;

- расходы по всем трем классификациям расходов

31 августа 2023 года

МФ

Республиканский бюджет

1.12

Рассмотреть возможность поэтапного включения в полугодовой обзор об исполнении республиканского бюджета за отчетный период:

- обновленные оценки доходов и объяснение различия между начальными уровнями;

- оценки доходов с разбивкой по категориям

Полугодовой обзор об исполнении республиканского бюджета за отчетный период содержит:

- обновленные оценки доходов и объяснение различий между начальными уровнями;

- оценки доходов с разбивкой по категориям

31 августа 2023 года

МФ

Республиканский бюджет

1.13

Рассмотреть возможность поэтапного включения в годовой отчет об исполнении республиканского бюджета за отчетный год (ежегодно с 2024 года):

- расходы по всем отдельным программам с учетом всех расходов;

- оценку и описание разницы между всеми первоначальными оценками заимствований и долга, включая его состав, указанными в утвержденном бюджете за финансовый год, и фактическими результатами за этот год

Годовой отчет об исполнении республиканского бюджета за отчетный год содержит:

- расходы по всем отдельным программам с учетом всех расходов;

- оценку и описание разницы между всеми первоначальными оценками заимствований и долга, включая его состав, указанными в утвержденном бюджете за финансовый год, и фактическими результатами за этот год

1 мая 2023 года

МФ

Республиканский бюджет

1.14

Рассмотреть возможность поэтапного включения в годовой отчет об исполнении республиканского бюджета за отчетный год (ежегодно с 2024 года):

- оценки и описания разницы между всеми первоначальными оценками нефинансовых данных о вводимых ресурсах, указанных в утвержденном бюджете за финансовый год, и фактическими результатами;

- оценки различий между утвержденным уровнем финансирования политики, направленной для поддержки наиболее бедных слоев населения страны (пособия по социальному обеспечению, пособия по социальной помощи населению), и фактическим результатом

Годовой отчет об исполнении республиканского бюджета за отчетный год содержит:

- оценку и описание разницы между всеми первоначальными оценками нефинансовых данных о вводимых ресурсах, указанных в утвержденном бюджете за финансовый год, и фактическими результатами;

- оценку различий между утвержденным уровнем финансирования политики, направленной для поддержки наиболее бедных слоев населения страны (пособия по социальному обеспечению, пособия по социальной помощи населению), и фактическим результатом

31 декабря 2023 года

МФ

Республиканский бюджет

1.15

Включить в пояснительную записку к проекту республиканского бюджета на очередной бюджетный год и плановый период описание изменений по сравнению с предыдущим годом в части прогноза основных показателей государственного бюджета

Пояснительная записка к проекту республиканского бюджета содержит описание изменений по сравнению с предыдущим годом

1 октября 2022 года

МФ

Республиканский бюджет

1.16

Включить в Основные направления фискальной политики на среднесрочный период оценку расходов будущих государственных инвестиций, соответствующих стратегическим планам

В Основных направлениях фискальной политики на среднесрочный период, оценка расходов бюджета включает будущие государственные инвестиции, соответствующие стратегическим планам

1 июля 2023 года

МФ

Республиканский бюджет

1.17

Включить в Основные направления фискальной политики на среднесрочный период пояснение изменений расходов между предложенными на бюджетный год и фактическими суммами

В Основных направлениях фискальной политики на среднесрочный период отражено пояснение изменений расходов между предложенными на бюджетный год и фактическими суммами

1 июля 2023 года

МФ

Республиканский бюджет

2

Задача 2. Сроки представления бюджетных документов

2.1

Рассмотреть возможность сокращения сроков предоставления органами местного самоуправления информации о годовой величине причитающихся им трансфертов как минимум за 6 недель до процесса подготовки местных бюджетов

Сроки предоставления информации о трансфертах органами местного самоуправления сокращены до не менее 6 недель до начала подготовки местных бюджетов

1 октября 2022 года

МФ

Республиканский бюджет

2.2

Утвердить сроки подготовки и публикации ежемесячных отчетов об исполнении бюджета не позднее 15 числа следующего месяца

Сроки подготовки и публикации ежемесячных отчетов об исполнении бюджета установлены не позднее 15 числа следующего месяца

31 декабря 2023 года

МФ

Республиканский бюджет

3

Задача 3. Улучшение исполнения бюджета

3.1

Государственной налоговой службе при Министерстве финансов Кыргызской Республики использовать многочисленные каналы в целях обеспечения доступа налогоплательщиков к всесторонней и актуальной информации об основных обязанностях по уплате налогов и о правах, включая как минимум, процесс обжалования и связанные с ним процедуры

Государственная налоговая служба при Министерстве финансов Кыргызской Республики использует многочисленные каналы для обеспечения доступа налогоплательщиков к всесторонней и актуальной информации об основных обязанностях по уплате налогов и о процессе обжалования

31 декабря 2023 года

МФ, ГНС

Республиканский бюджет

3.2

Оценить и ранжировать риски несоблюдения законодательства по всем категориям доходов, как минимум, в отношении крупных и средних плательщиков

Проведена оценка рисков несоблюдения законодательства по всем категориям доходов, ранжированы крупные и средние плательщики

31 декабря 2022 года

ГНС, МФ

Республиканский бюджет

3.3

Подготовить информацию о проверках и расследованиях фактов нарушений в соответствии с документально оформленным планом по улучшению соблюдения законодательства

Предоставлена информация о проверках и расследованиях фактов нарушений в соответствии с оформленным планом

31 декабря 2022 года

МФ, ГНС

Республиканский бюджет

3.4

Осуществить мониторинг и обеспечение отчетности по задолженности по расходам

В финансовых отчетах бюджетных организаций указывается задолженность по расходам

31 декабря 2022 года

МФ

Республиканский бюджет

4

Задача 4. Контроль и аудит

4.1

Разработать проект Инструкции о составлении бухгалтерской отчетности в соответствии со стандартами финансовой отчетности государственного сектора

Утверждена Инструкция о составлении бухгалтерской отчетности в соответствии со стандартами финансовой отчетности государственного сектора

31 декабря 2023 года

МФ

Республиканский бюджет

4.2

Включить в годовой план аудиторской деятельности Счетной палаты Кыргызской Республики все три вида аудита (финансовый аудит, аудит на соответствие и аудит эффективности) и публиковать на веб-сайте Счетной палаты Кыргызской Республики

Опубликован годовой план аудиторской деятельности Счетной палаты Кыргызской Республики, предусматривающий все три вида аудита

31 декабря 2023 года

СП (по согласованию)

Республиканский бюджет

4.3

Публиковать результаты экономической экспертизы и критерии отбора проектов в рамках управления государственными инвестициями

Опубликованы критерии отбора проектов и результаты экономической экспертизы крупных инвестиционных проектов

31 декабря 2022 года

МЭК, МФ

Республиканский бюджет

4.4

Подготовить и опубликовать отчет о мерах, принятых по выполнению предписаний Счетной палаты Кыргызской Республики по результатам аудитов

Опубликован отчет о мерах, принятых по выполнению предписаний Счетной палаты Кыргызской Республики по результатам аудитов

31 декабря 2023 года

Министерства/ведомства

Республиканский бюджет

5

Задача 5. Повышение уровня участия общественности в бюджетном процессе

5.1

Рассмотреть возможность распространения информации о гражданском бюджете через различные виды средств массовой информации, в том числе с использованием социальных сетей

Использованы средства массовой информации и социальные сети для распространения информации о гражданском бюджете

31 декабря 2023 года

МФ

Республиканский бюджет

5.2

Публиковать для граждан по одному бюджетному документу для каждого из четырех этапов бюджетного процесса (составление бюджета, исполнение, принятие и аудит)

Для граждан опубликованы бюджетные документы

31 декабря 2022 года

МФ

Республиканский бюджет

5.3

Обеспечить общественный доступ к модулю мониторинга и отчетности по государственным закупкам

Обеспечен общественный доступ к модулю мониторинга и отчетности по государственным закупкам

31 декабря 2022 года

МФ

Республиканский бюджет

5.4

Внедрить функционал на веб-сайте государственных закупок по раскрытию информации, содержащейся в договорах о закупках и жалобах

Обеспечено раскрытие информации, содержащейся в объявлениях:

- о проведении конкурса;

- договорах;

- жалобах

31 декабря 2023 года

МФ

Республиканский бюджет

5.5

Расширить функционал платформы AMP (The Aid management Platform) для обеспечения системы сбора информации о всей внешней помощи, поступающей в государственные и муниципальные органы

Функционал АМР расширен для обеспечения системы сбора информации о всей внешней помощи, поступающей в государственные и муниципальные органы

31 декабря 2022 года

МФ

Республиканский бюджет

5.6

Проводить регулярные обзоры реализации проектов и программ государственных инвестиций с участием представителей общественности

Проводятся регулярные обзоры реализации проектов и программ государственных инвестиций на национальном, секторальном уровнях и на уровне административно-территориальных образований с участием граждан

31 декабря 2022 года

МФ

Республиканский бюджет

5.7

Публиковать информацию о планировании и реализации всех проектов, финансируемых за счет внешних источников, на сайте Министерства финансов Кыргызской Республики

Опубликована информация о планировании и реализации всех проектов, финансируемых за счет внешних источников, в том числе:

- о партнерах по развитию;

- о получателях внешней помощи - государственных органах и ОМСУ;

- о выделяемых и используемых государственных инвестициях по проектам, по региональной принадлежности, по видам помощи, источникам финансирования, по секторам экономики и т.п.;

- другая информация, связанная с внешней помощью

31 декабря 2023 года

МФ

Республиканский бюджет

5.8

Утвердить и опубликовать на сайте Министерства финансов Кыргызской Республики Методологию мониторинга и оценки проектов внешней помощи

Методология мониторинга и оценки проектов внешней помощи утверждена и опубликована на сайте Министерства финансов Кыргызской Республики

31 декабря 2022 года

МФ

Республиканский бюджет

5.9

Разработать механизм открытого и широкого вовлечения гражданского общества в процессы формирования, исполнения бюджета, предусматривающий:

- онлайн консультации и обратную связь с заинтересованными сторонами;

- вовлечение уязвимых и непредставленных слоев населения

Разработана и опубликована инструкция о широком вовлечении общественности в процессы формирования и мониторинга исполнения бюджета

31 декабря 2023 года

МФ

Республиканский бюджет

5.10

При проведении общественных слушаний по исполнению бюджета охватить следующие ключевые темы:

1. Изменения макроэкономических обстоятельств.

2. Оказание государственных услуг (в части доходов).

3. Сбор доходов.

4. Осуществление расходов по актуальным вопросам.

5. Изменения в уровне дефицита бюджета.

6. Информация по государственному долгу.

7. Реализация государственных инвестиционных проектов

Внесены изменения в Методическое руководство по проведению общественных слушаний по республиканскому бюджету Кыргызской Республики, предусматривающие охват ключевых тем

31 декабря 2023 года

МФ, МЭК

Республиканский бюджет

5.11

При организации общественных слушаний по республиканскому бюджету предоставить полную информацию о планируемом мероприятии:

1. Цель общественных слушаний.

2. Ограничения.

3. Ожидаемые результаты.

4. Процесс и сроки

При организации общественных слушаний по республиканскому бюджету предоставлена информация с отражением:

1. Цели общественных слушаний.

2. Ограничений.

3. Ожидаемых результатов.

4. Процесса и сроков

31 декабря 2023 года

МФ

Республиканский бюджет

5.12

Публиковать отчеты по результатам общественного обсуждения и общественных слушаний республиканского бюджета на очередной год и плановый период с отражением ответов на все полученные комментарии и предложения

Опубликованы отчеты по результатам общественного обсуждения и общественных слушаний республиканского бюджета на очередной год и плановый период с отражением ответов на все полученные комментарии и предложения

31 декабря 2022 года

МФ

Республиканский бюджет

5.13

Разработать механизм участия гражданского общества в аудиторских проверках Счетной палаты Кыргызской Республики

Утверждено и опубликовано на веб-сайте Счетной палаты Кыргызской Республики руководство по аудиту с участием общественности

31 декабря 2022 года

СП (по согласованию)

Республиканский бюджет

5.14

Подготовить и опубликовать отчеты о вкладе гражданского общества по следующим вопросам:

- по вопросам программы внешнего аудита;

- по вопросам в сфере бюджетной прозрачности;

- по вопросам повышения финансовой грамотности;

- по вопросам участия в бюджетных процессах

Опубликован отчет о взаимодействии и вкладе гражданского общества в программу внешнего аудита, бюджетной прозрачности, финансовой грамотности и участия в бюджетных процессах

31 декабря 2023 года

СП (по согласованию), МФ

Республиканский бюджет

6

Задача 6. Повышение уровня бюджетной прозрачности данных на уровне МСУ

6.1

Внедрить информационную систему "Местный бюджет"

Созданы условия для публикации бюджетных документов органов местного самоуправления; обучены работники органов местного самоуправления использованию информационной системы "Местный бюджет"

31 декабря 2023 года

МФ

Республиканский бюджет

6.2

Провести обучение по формированию, рассмотрению и исполнению бюджетов на программной основе для органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления прошли обучение по формированию, рассмотрению и исполнению бюджетов на программной основе

31 декабря 2022 года

МФ

Республиканский бюджет, привлеченные средства партнеров по развитию

6.3

Подготовить и публиковать программные бюджеты органов местного самоуправления на очередной бюджетный год в открытом доступе с использованием информационно-коммуникационных технологий, либо в информационной системе "Местный бюджет"

Подготовлены и опубликованы программные бюджеты органов местного самоуправления на очередной бюджетный год в открытом доступе с использованием информационно-коммуникационных технологий и/или в информационной системе "Местный бюджет"

1 ноября 2023 года

ОМСУ (по согласованию)

Местные бюджеты

6.4

Публиковать годовые отчеты об исполнении бюджета местного самоуправления на очередной бюджетный год в открытом доступе с использованием информационно-коммуникационных технологий, либо в информационной системе "Местный бюджет"

Опубликованы годовые отчеты об исполнении бюджета местного самоуправления на очередной бюджетный год в открытом доступе с использованием информационно-коммуникационных технологий и/или в информационной системе "Местный бюджет"

31 декабря 2023 года

ОМСУ (по согласованию)

Местные бюджеты

6.5

Разработать и утвердить методологию оценки эффективности или результативности оказания услуг органами местного самоуправления

Разработана и утверждена методология оценки эффективности или результативности оказания услуг органами местного самоуправления

31 декабря 2023 года

МФ

Республиканский бюджет

6.6

Публиковать отчеты об аудите бюджета органов местного самоуправления на очередной год в открытом доступе с использованием информационно-коммуникационных технологий либо в информационной системе "Местный бюджет"

Опубликованы отчеты об аудите бюджета органов местного самоуправления на очередной год в открытом доступе с использованием информационно-коммуникационных технологий и/или в информационной системе "Местный бюджет"

31 декабря2023 года

ОМСУ (по согласованию)

Республиканский бюджет, местные бюджеты

6.7

Разработать и утвердить критерии отбора проектов для капитальных вложений, финансируемых из бюджета местных самоуправлений

Утверждены критерии отбора проектов для капитальных вложений, финансируемых из бюджета МСУ

31 декабря 2023 года

МФ

Республиканский бюджет

6.8

Публиковать информацию о проектах, участвующих в процессе отбора проектов капитальных вложений

Публикуется информация о проектах, участвующих в процессе отбора проектов капитальных вложений

31 декабря 2023 года

МФ

Республиканский бюджет

6.9

Публиковать информацию о реализации проектов капитального вложения и затратах (план, факт)

Публикуется информация о реализации проектов капитального вложения и затратах (план, факт)

31 декабря 2023 года

МФ, ОМСУ (по согласованию), ГАГСМС

Республиканский бюджет

6.10

Внедрить единый реестр муниципальной собственности. Публиковать информацию о нефинансовых активах (включая информацию об использовании, износе и возрасте, выбытии, тендерах, аукционах по продаже или аренде)

Запущен единый реестр муниципальной собственности. Разработаны правила ведения реестра. Проведены мероприятия по повышению потенциала местного самоуправления по обеспечению прозрачности местного самоуправления

31 декабря 2023 года

ГАГСМС, ОМСУ (по согласованию)

Местные бюджеты, республиканский бюджет

6.11

Включать в проект местного бюджета подробную информацию о приобретении, продаже, аренде активов, выручке

В отчет об исполнении включена информация о приобретении, продаже, аренде активов, выручке

31 декабря 2023 года

ОМСУ (по согласованию), МФ, ГАГСМС

Местный бюджет, республиканский бюджет

6.12

Включить в проект местного бюджета на очередной год информацию о среднесрочном прогнозе социально-экономического развития местного самоуправления (с указанием основных изменений по сравнению с текущим годом и причин изменений)

Бюджетная документация содержит информацию о социально-экономическом развитии местного самоуправления

31 декабря 2023 года

ОМСУ (по согласованию), ГАГСМС

6.13

Публиковать в открытом доступе с использованием информационно-коммуникационных технологий либо в информационной системе "Местный бюджет":

- утвержденный местным кенешем план социально-экономического развития местного самоуправления;

- рассмотренный и утвержденный местным кенешем отчет о реализации плана социально-экономического развития

Опубликованы:

- утвержденный местным кенешем план социально-экономического развития местного самоуправления;

- рассмотренный и утвержденный местным кенешем отчет о реализации плана социально-экономического развития

31 декабря 2023 года

ОМСУ (по согласованию), МФ, ГАГСМС

Местные бюджеты, республиканский бюджет

6.14

Публиковать готовые финансовые отчеты и отчеты об аудите муниципальных предприятий

Опубликованы годовые финансовые отчеты муниципальных предприятий

31 декабря 2023 года

ОМСУ (по согласованию)

Местные бюджеты

6.15

В проект местного бюджета на очередной год включить информацию о среднесрочном прогнозе бюджетно-налоговой политики, подробные данные о расходах и доходах бюджета

Бюджетная документация включает информацию о среднесрочном прогнозе бюджетно-налоговой политики, подробные данные о расходах и доходах бюджета

31 декабря 2023 года

ОМСУ (по согласованию), МФ, ГАГСМС

Местные бюджеты, республиканский бюджет

6.16

Формировать и публиковать данные о величине, сроках и структуре задолженности по расходам местного бюджета ежеквартально один раз в полугодие, в течение четырех недель после окончания каждого квартала, в открытом доступе с использованием информационно-коммуникационных технологий либо в информационной системе "Местный бюджет"

Органы местного самоуправления ежеквартально формируют данные о величине, сроках и структуре задолженности по расходам местного бюджета

31 декабря 2023 года

ОМСУ (по согласованию), МФ, ГАГСМС

Местные бюджеты, республиканский бюджет

6.17

Ежемесячно публиковать информацию об использовании грантов органами местного самоуправления в разрезе айыл окмоту и городов в открытом доступе с использованием информационно-коммуникационных технологий либо в информационной системе "Местный бюджет"

Повышена прозрачность деятельности ОМСУ в части представления ежемесячной отчетности по использованию грантов

С 15 февраля 2023 года (ежемесячно)

ОМСУ (по согласованию), ГАГСМС, МФ

Республиканский бюджет

6.18

Подготовить и публиковать гражданские бюджеты органов местного самоуправления на очередной бюджетный год в информационной системе "Гражданский бюджет"

Подготовлены и опубликованы гражданские бюджеты органов местного самоуправления на очередной бюджетный год в информационной системе "Гражданский бюджет"

31 декабря 2023 года

ОМСУ (по согласованию)

Местные бюджеты

7

Задача 7. Повышение уровня участия общественности в бюджетном процессе на уровне МСУ

7.1

Разработать и внедрить правила проведения общественных слушаний бюджетов органами местного самоуправления

Повышен правовой статус Методического руководства по проведению общественных слушаний по местным бюджетам Кыргызской Республики через утверждение соответствующим решением Кабинета Министров Кыргызской Республики

31 декабря 2023 года

МФ

Республиканский бюджет

7.2

Разработать и внедрить механизмы открытого широкого участия для вовлечения общественности в процессы формирования и исполнения бюджета, предусмотрев:

- онлайн-механизмы для консультаций и обратной связи с заинтересованными сторонами;

- механизм включения уязвимых и непредставленных слоев населения

Утверждено Методическое руководство по проведению общественных слушаний по местным бюджетам Кыргызской Республики с включением механизмов:

- вовлечения уязвимых и непредставленных слоев населения;

- открытого широкого участия (в том числе онлайн) общественности в процессы формирования и исполнения бюджета

31 декабря 2023 года

МФ

Местные бюджеты, республиканский бюджет

7.3

Провести общественную информационную кампанию по гражданскому участию среди местных сообществ

Проведена информационная кампания с использованием информационных технологий

31 декабря 2023 года

ОМСУ (по согласованию), МФ

Местные бюджеты, республиканский бюджет

7.4

Обеспечить проведение общественных слушаний по результатам аудита органов местного самоуправления

Проводятся общественные слушания по результатам аудита ОМСУ

31 декабря 2023 года

ОМСУ

Местные бюджеты

7.5

Публиковать отчеты по результатам общественного обсуждения проектов бюджетов органов местного самоуправления и отчетов об их исполнении с описанием использования предложений/комментариев граждан при формировании и исполнении бюджета

Регулярно публикуются отчеты по результатам общественного обсуждения

31 декабря 2023 года

ОМСУ (по согласованию)

Местные бюджеты

Список сокращений:

ОМСУ

-

органы местного самоуправления;

СП

-

Счетная палата Кыргызской Республики;

МФ

-

Министерство финансов Кыргызской Республики;

МЭК

-

Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики;

ГАГСМС

-

Государственное агентство по делам государственной службы и местного самоуправления при Кабинете Министров Кыргызской Республики;

ГНС

-

Государственная налоговая служба при Министерстве финансов Кыргызской Республики;

АМР

-

The Aid management Platform, платформа управления помощью (веб-платформа для отслеживания внешней помощи по развитию в Кыргызской Республике).".