Постановление Правительства Кыргызской Республики от 1 августа 2022 года № 432 «О внесении изменения в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении стандартов государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам государственными органами, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 29 мая 2024 года № 288

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 1 августа 2022 года № 432 О внесении изменения в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении стандартов государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам государственными органами, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями" от 3 июня 2014 года № 303 В целях повышения качества и доступности государственных услуг, оказываемых гражданам и юридическим лицам, в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О государственных и муниципальных услугах", статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении стандартов государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам государственными органами, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями" от 3 июня 2014 года № 303 следующее изменение:

в стандартах государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам государственными органами, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, утвержденных вышеуказанным постановлением:

- раздел III "В области регистрации, выдачи справок, удостоверений и других документов, их копий и дубликатов", дополнить главой 88 в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.

Опубликовано в газете "Эркин Тоо" от 23 августа 2022 года № 76 (3411)

Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики

А.У. Жапаров

"Приложение

88. Паспорт государственной услуги

1

Наименование услуги

Выдача документа соотечественника с иностранным гражданством "Мекен-карт" - пункт 102 главы 4 Единого реестра (перечня) государственных услуг

2

Полное наименование государственного органа, предоставляющего услугу

Дипломатические представительства и консульские учреждения Кыргызской Республики (далее - загранучреждения). Список дипломатических представительств/консульских учреждений Кыргызской Республики размещен на информационном стенде и официальном сайте государственного уполномоченного органа в сфере внешней политики. Государственный орган, обеспечивающий функции по реализации государственной политики в области регистрации населения (далее - уполномоченный орган в сфере регистрации населения), его подведомственные подразделения, включая территориальные органы и центры обслуживания населения

3

Потребители государственной услуги

- иностранные граждане, ранее состоявшие в гражданстве Кыргызской Республики;

- иностранные граждане, являющиеся детьми или внуками иностранного гражданина, ранее состоящего в гражданстве Кыргызской Республики, вне зависимости от их первоначальной принадлежности к гражданству Кыргызской Республики;

- иностранные граждане, являющиеся детьми или внуками граждан Кыргызской Республики, вне зависимости от их первоначальной принадлежности к гражданству Кыргызской Республики;

- иностранные граждане, родившиеся в Киргизской ССР, а также их дети и внуки.

Примечание: При получении (обмене) документа соотечественника с иностранным гражданством "Мекен-карт" лицом, не достигшим 18-летнего возраста, ходатайство подается и подписывается его законным представителем

4

Правовые основания получения государственной услуги

- Закон Кыргызской Республики "О правовом положении иностранных граждан в Кыргызской Республике";

- Закон Кыргызской Республики "О внешней миграции";

- Постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Единого реестра (перечня) государственных услуг, оказываемых государственными органами, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями" от 10 февраля 2012 года № 85;

- Постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики "О регулировании вопросов правового положения соотечественников с иностранным гражданством" от 8 октября 2021 года № 203

5

Конечный результат предоставляемой государственной услуги

Документ соотечественника с иностранным гражданством "Мекен-карт"

6

Условия предоставления государственной услуги

Предоставление услуги осуществляется:

- в помещении, отвечающем установленным санитарным нормам;

- при наличии беспрепятственного доступа граждан в здание и санитарно-гигиенические помещения (туалеты, умывальные комнаты), в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья по зрению и слуху, и лиц с ограниченными возможностями здоровья с нарушениями опорно-двигательного аппарата (далее - ЛОВЗ), данные объекты оборудованы пандусами, поручнями;

- по принципу живой очереди.

Помещения располагают местами для ожидания, туалетами, отоплением, водопроводом, телефоном. Льготные категории граждан (участники и инвалиды Великой Отечественной войны, труженики тыла и приравненные к ним лица, ЛОВЗ, беременные женщины) обслуживаются вне очереди или, если они не могут подняться в помещение, сотрудник спускается к ним для приема заявления. Для удобства посетителей в месте предоставления услуги размещаются перечень документов, необходимых для приобретения услуги, и образцы заявлений

7

Срок предоставления государственной услуги

- предельное время на прием документов - не более 45 минут;

- срок рассмотрения материалов - до 99 календарных дней;

- срок рассмотрения материалов в упрощенном порядке - до 54 календарных дней;

- срок изготовления "Мекен-карт" - до 5 рабочих дней;

- предельное время на выдачу результата услуги - не более 30 минут

Информирование потребителей государственной услуги

8

Информирование о государственной услуге, предоставляемой потребителю, и государственном органе, ответственном за стандартизацию

Информацию о государственной услуге можно получить в уполномоченном органе в сфере регистрации населения, его подведомственных подразделениях, включая межрегиональные отделы, в загранучреждениях Кыргызской Республики:

- при личном обращении;

- на официальном сайте уполномоченного органа в сфере регистрации населения: digital.gov.kg, государственного органа по реализации государственной политики в области миграции: ssm.gov.kg;

- на Государственном портале электронных услуг: portal.tunduk.kg;

- в межрегиональном отделе или в центре обслуживания населения, при личном обращении потребителя (их официально уполномоченных представителей);

- в устной форме (по телефону Центра телефонного обслуживания уполномоченного органа в сфере регистрации населения (Колл-центр) по номеру 119, при личном контакте).

Прием граждан производится в день их обращения. С информацией можно ознакомиться на информационных стендах, в буклетах и брошюрах, размещенных в учреждениях, предоставляющих услугу. Информация предоставляется на государственном и официальном языках

9

Способы распространения информации об услуге

Распространение информации об оказываемой услуге осуществляется через:

- СМИ (газеты, радио, телевидение);

- на официальном сайте уполномоченного органа в сфере регистрации населения (digital.gov.kg);

- на официальном сайте государственного органа по реализации государственной политики в области миграции (ssm.gov.kg);

- на официальном сайте государственного органа в сфере внешней политики (www.mfa.gov.kg);

- на государственном портале электронных услуг: portal.tunduk.kg;

- личное обращение и контакты по телефону;

- информационные стенды, буклеты, брошюры.

Адреса, номера телефонов, адреса электронной почты и режим работа подведомственных подразделений уполномоченного органа в сфере регистрации населения размещаются на официальном сайте уполномоченного органа (digital.gov.kg). Адреса, номера телефонов и режим работа загранучреждений Кыргызской Республики, размещаются на официальном сайте государственного органа в сфере внешней политики (www.mfa.gov.kg)

Обслуживание и оказание государственной услуги

10

Общение с посетителями

В уполномоченном органе в сфере регистрации населения, его подведомственных подразделениях и центрах обслуживания населения, а также в загранучреждениях Кыргызской Республики размещаются информационные таблички на дверях кабинетов сотрудников, задействованных в оказании услуги. Все сотрудники, работающие с населением, имеют персонифицированные таблички (бейджи) с указанием фамилии, имени, отчества и должности. При общении с посетителями сотрудники соблюдают следующие основные принципы этики: вежливость, доброжелательность, корректность, терпеливость, принципиальность, стремиться глубоко разобраться по существу вопроса, уметь выслушать собеседника и понять его позицию, а также аргументировать принимаемые решения. Всеми сотрудниками должны соблюдаться должностные инструкции (функциональные обязанности) и профессионально-этические нормы, не допускающие нарушения законодательства Кыргызской Республики, обеспечивающие соблюдение этических норм, независимость и объективность по отношению к гражданам, исключающие конфликт интересов. Для лиц с особыми нуждами по медицинским и социальным показаниям (ЛОВЗ, престарелые пенсионеры, ветераны войны и труда, беременные женщины) общение и предоставление услуги производятся в понятной и доступной для них форме

11

Способы обеспечения конфиденциальности

Информация о потребителе и оказанной ему услуге представляется только по основаниям, предусмотренным в законодательстве Кыргызской Республики

12

Перечень необходимых документов и/или действий со стороны потребителя государственной услуги

Для получения государственной услуги предоставляются следующие документы:

- ходатайство, оформляемое посредством автоматизированной информационной системы;

- паспорт иностранного гражданина;

- справка об отсутствии судимости иностранного гражданина на территории государства, гражданином которого он является;

- сведения об отсутствии судимости на территории Кыргызской Республики (истребуется ответственным сотрудником территориального подразделения, ЦОН или загранучреждения Кыргызской Республики из уполномоченного государственного органа, ведающего вопросами внутренних дел, посредством межведомственной электронной системы "Тундук");

- квитанция, подтверждающая платеж за оформление, изготовление и выдачу "Мекен-карт";

- квитанция об уплате государственной пошлины;

- квитанция об уплате консульских сборов (в случае подачи ходатайства в загранучреждениях Кыргызской Республики).

В дополнение к вышеуказанным документам предоставляются следующие документы:

1) для иностранных граждан, ранее состоявших в гражданстве Кыргызской Республики:

- документ, удостоверяющий прекращение гражданства Кыргызской Республики (требуется в случае отсутствия информации в Едином государственном реестре населения Кыргызской Республики);

2) для иностранных граждан, являющихся детьми или внуками иностранного гражданина, ранее состоявшего в гражданстве Кыргызской Республики, вне зависимости от их первоначальной принадлежности к гражданству Кыргызской Республики:

- документы, подтверждающие родственную связь и их копии (свидетельство о рождении, выписка из актовой записи о рождении, в случае перемены персональных данных - документы, подтверждающие факт изменения персональных данных);

- документ, удостоверяющий прекращение гражданства Кыргызской Республики иностранного гражданина, ранее состоявшего в гражданстве Кыргызской Республики (требуется в случае отсутствия информации в Едином государственном реестре населения Кыргызской Республики);

3) для иностранных граждан, являющихся детьми или внуками граждан Кыргызской Республики, вне зависимости от их первоначальной принадлежности к гражданству Кыргызской Республики:

- документы, подтверждающие родственную связь и их копии (свидетельство о рождении или выписка из актовой записи о рождении, в случае перемены персональных данных - документы, подтверждающие факт изменения персональных данных);

- паспорт гражданина Кыргызской Республики (отца либо матери, дедушки либо бабушки) и его копия;

4) для иностранных граждан, родившихся в Киргизской ССР, а также их детям и внукам:

- свидетельство о рождении, выданное на территории Киргизской ССР, и его копия;

- документы, подтверждающие родственную связь для детей и внуков иностранных граждан, родившихся в Киргизской ССР, и их копии (свидетельство о рождении или выписка из актовой записи о рождении, либо документ о рождении).

Перечень документов, необходимых для присвоения статуса соотечественника с иностранным гражданством в упрощенном порядке:

- ходатайство, оформляемое посредством автоматизированной информационной системы;

- паспорт иностранного гражданина;

- справка об отсутствии судимости иностранного гражданина на территории государства, гражданином которого он является;

- квитанция, подтверждающая платеж за оформление, изготовление и выдачу "Мекен-карт";

- квитанция об уплате государственной пошлины;

- квитанция об уплате консульских сборов (в случае подачи ходатайства в загранучреждениях Кыргызской Республики).

Копии официальных документов, оформленных на территории иностранного государства, представленных для присвоения статуса соотечественника с иностранным гражданством, подлежат консульской легализации или проставлению апостиля в установленном порядке, если иное не предусмотрено вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика. Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на государственный или официальный язык Кыргызской Республики. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально удостоверены. Не принимаются к рассмотрению ходатайства иностранных граждан, если на день подачи ходатайств документы, удостоверяющие личность и гражданство, имеют сроки действия менее 6 месяцев. Наличие персонального идентификационного номера является обязательным условием для присвоения статуса соотечественника с иностранным гражданством. В случае отсутствия у иностранного гражданина персонального идентификационного номера, территориальным подразделением, ЦОН или загранучреждением Кыргызской Республики присваивается персональный идентификационный номер в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о персонифицированном (индивидуальном) учете граждан Кыргызской Республики. При заполнении ходатайства с письменного согласия заявителя на сбор, обработку его персональных данных на бумажном носителе либо в форме электронного документа, подписанного в соответствии с законодательством Кыргызской Республики об электронной подписи, сотрудником производится:

- сканирование оригиналов документов, представленных заявителем, для введения в автоматизированную информационную систему (оригиналы документов подлежат возврату заявителю);

- уточнение у заявителя правильности вводимых в ходатайство сведений. Ходатайство подписывается заявителем посредством устройства для получения электронной собственноручной подписи, за исключением лиц, признанных в установленном порядке недееспособными. Вместо собственноручной подписи лица, признанного в установленном порядке недееспособным, проставляется подпись его законного представителя. Вместо собственноручной подписи лица с ограниченными возможностями здоровья, не позволяющими проставить собственноручную подпись, сотрудником проставляется прочерк;

- фотографирование лица заявителя;

- сканирование папиллярных узоров обеих рук (за исключением лиц, не достигших 16-летнего возраста) для осуществления сбора биометрических данных.

Ходатайство, оформленное в электронном виде, распечатывается для приобщения к материалам заявителя. Предоставленные документы и их копии формируются в личное дело заявителя. По завершению приема работником территориального подразделения, ЦОН или загранучреждения выдается расписка заявителю о принятии документов

13

Стоимость платной государственной услуги

Государственная услуга предоставляется на платной основе. Размеры ставок государственной пошлины утверждаются постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении ставок государственной пошлины" от 15 апреля 2019 года № 159. Размеры средств за оказание консульских услуг устанавливаются в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики "О средствах, взимаемых за оказание консульских услуг" от 18 декабря 2012 года № 839. Размеры тарифов, взимаемые за прием, оформление, изготовление и выдачу документа соотечественника с иностранным гражданством "Мекен-карт" на территории Кыргызской Республики, утверждаются приказом уполномоченного государственного органа в сфере регистрации населения по согласованию с уполномоченным государственным органом в сфере антимонопольной регулирования. Размеры тарифов, взимаемые за прием, оформление, изготовление и выдачу документа соотечественника с иностранным гражданством "Мекен-карт" в загранучреждениях, утверждаются приказом уполномоченного государственного органа в сфере внешней политики по согласованию с уполномоченным государственным органом в сфере антимонопольного регулирования. Ставки средств, взимаемых за оказание консульских услуг, размещаются на информационных стендах и официальном сайте уполномоченного государственного органа в сфере внешней политики

14

Параметры качества государственной услуги

Качество предоставления государственной услуги определяется по следующим критериям:

- достоверность и своевременность, в соответствии с условиями и сроками предоставления услуги, заявленными в стандарте оказываемой услуги;

- недопущение дискриминации по признаку пола, расы, языка, инвалидности, этнической принадлежности, вероисповедания, возраста, политических и иных убеждений, образования, происхождения, имущественного или иного положения, а также других обстоятельств;

- доступность, истребование у граждан только тех документов для получения услуги, которые указаны в стандарте;

- соответствие условий предоставления услуги требованиям, установленным данным стандартом: доступ в здание, наличие коммунально-бытовых удобств, график приема, удобный для граждан, наличие и доступность информационной поддержки (в печатном и электронном форматах);

- корректность и вежливость сотрудников при оказании государственной услуги, консультирование в ходе всей процедуры оказания услуги;

- соответствие конечного результата (полученной услуги) ожиданиям потребителя;

- наличие книги жалоб и предложений граждан в доступном месте

15

Предоставление государственной услуги в электронном формате

Услуга предоставляется в электронном формате частично посредством автоматизированной информационной системы "Мекен-карт". Услуга предоставляется в электронном формате в части приема запроса (заявления) на получение услуги, посредством Государственного портала электронных услуг - portal.tunduk.kg. Примечание: для отправления электронной заявки на получение услуги заявителю необходимо зарегистрироваться на портале portal.tunduk.kg. Стадия онлайновой интерактивности - 3 (имеющаяся веб-страница имеет функциональную возможность заполнять заявку в электронной форме и принять ее к рассмотрению госорганом без распечатки на бумажном носителе)

Отказ в предоставлении государственной услуги и порядок обжалования

16

Отказ в предоставлении государственной услуги

Отказ в предоставлении государственной услуги осуществляется в случаях непредставления документов, указанных в пункте 12 настоящего стандарта, квитанций об уплате за услугу, а также на основаниях статьи 28 Закона Кыргызской Республики "О правовом положении иностранных граждан в Кыргызской Республике"

17

Порядок обжалования

При ненадлежащем предоставлении услуги потребитель имеет право обратиться с устной или письменной жалобой к руководству уполномоченного государственного органа в сфере внешней политики или в сфере регистрации населения (в зависимости от места подачи ходатайства) или в суд. Письменная жалоба подается в свободной форме и должна содержать ФИО потребителя услуги, адрес проживания, номер телефона, а также суть претензии, подпись потребителя услуги и дату. Уполномоченный сотрудник регистрирует жалобу в течение 1 рабочего дня и направляет на рассмотрение руководству. Рассмотрение жалоб и претензий осуществляется в установленном порядке руководством уполномоченного государственного органа в сфере внешней политики или в сфере регистрации населения (в зависимости от места подачи жалобы). Срок рассмотрения письменного обращения и направления ответа потребителю не должен превышать 14 календарных дней со дня его регистрации. При неудовлетворении принятым решением по жалобе потребитель имеет право обжаловать решение уполномоченного государственного органа в сфере внешней политики или в сфере регистрации населения (в зависимости от места подачи жалобы) в судебном порядке

18

Периодичность пересмотра стандарта государственной услуги

Стандарт государственной услуги подлежит пересмотру и корректировке с периодичностью не менее одного раза в 3 года

".