Постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики «Об утверждении Программы по созданию и развитию Национальной инфраструктуры пространственных данных Кыргызской Республики на 2022-2024 годы»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 16 декабря 2022 года № 706 Об утверждении Программы по созданию и развитию Национальной инфраструктуры пространственных данных Кыргызской Республики на 2022-2024 годы

В целях реализации Плана мероприятий по цифровизации управления и развития цифровой инфраструктуры в Кыргызской Республике на 2022-2023 годы, утвержденного распоряжением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 12 января 2022 года № 2-р, в соответствии со статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики", статьей 6 Закона Кыргызской Республики "Об электронном управлении" Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить:

- Программу по созданию и развитию Национальной инфраструктуры пространственных данных Кыргызской Республики на 2022-2024 годы (далее - Программа) согласно приложению 1;

- План мероприятий по реализации Программы (далее - План мероприятий) согласно приложению 2;

- предварительный бюджет Программы согласно приложению 3;

- матрицу индикаторов мониторинга и оценки реализации Программы согласно приложению 4.

2. Установить, что реализация Программы будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете, и иных привлеченных средств соответствующих министерств и ведомств, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.

3. Государственным органам и органам местного самоуправления (по согласованию) принять к исполнению Программу и План мероприятий по ее реализации.

4. Службе земельных ресурсов при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставлять обобщенную информацию об исполнении Плана мероприятий в управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики.

6. Настоящее постановление вступает в силу по истечении семи дней со дня его официального опубликования.

Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики

А.У. Жапаров

Приложение 2

План мероприятий по реализации Программы по созданию и развитию Национальной инфраструктуры пространственных данных Кыргызской Республики на 2022-2024 годы

№

Задачи

Меры/действия

Срок реализации

Исполнители

Ресурсы

Ожидаемый результат

Первый этап - подготовительно-организационный

1

Создание межведомственной рабочей комиссии по созданию и развитию НИПД

Приказ о формировании рабочей группы по НИПД

Август 2022 года

МСХ

Финансовые средства не требуются

Распоряжение Кабинета Министров Кыргызской Республики

2

Организация внутриведомственных телекоммуникационных, технических и программных средств

Система управления геобазами данных (технических и программных средств)

Апрель 2023 года

МСХ, МЦР, МЧС, ГААСЖКХ

Финансовые средства не требуются

Надежное телекоммуникационное, техническое и программное оснащение

3

Разработка нормативных правовых актов, предусматривающих ведение НИПД

Внесение изменений и дополнений в Закон КР "О геодезии и картографии". Разработка стандартов

Ноябрь 2023 года

Межведомственная рабочая комиссия

Донорские средства

Нормативные правовые акты

4

Инвентаризация информационных ресурсов пространственных данных

Таблица данных

Ноябрь 2022 года

МСХ, МЦР, МЧС, ГААСЖКХ

Список информационных ресурсов

5

Создание Геопортала НИПД

Разработка технических спецификаций. Разработка WEB-портала НИПД

Сентябрь 2022 года

МСХ

Донорские средства

Протокол обмена данными

6

Реализация пилотного проекта на базе 2 районов на основе ведомственных структур по созданию прототипов НИПД

Пространственные данные: базовые и тематические слои

Апрель 2023 года

МСХ, МЦР, МЧС, ГААСЖКХ

Донорские средства

Прототип НИПД пилотного проекта

7

Проведение инвентаризации применяемых ведомственных и местных систем координат

Отчет о системах координат участников

Октябрь 2022 года

МСХ, МЦР, МЧС, ГААСЖКХ

Финансовые средства не требуются

Отчет по результатам инвентаризации

8

Развитие геодезической сети в единой государственной системе координат "Kyrg-06"

Сгущение геодезических сетей

Октябрь 2023 года

МСХ

В рамках средств, предусмотренных республиканским бюджетом

Единая геодезическая сеть

9

Переход к использованию единой системы координат

Единая геодезическая основа

Декабрь 2023 года

МСХ, МЦР, МЧС, ГААСЖКХ

В рамках средств, предусмотренных республиканским бюджетом

Единая система координат

10

Создание актуальной цифровой картографической основы открытого пользования, а также космических снимков

Создание ортофотопланов

Март 2023 года

МСХ, МЦР, МЧС, ГААСЖКХ

Донорские средства

Ортофотокарта

11

Расширение референцной сети базовых станций GNSS

Установка базовых станций

На постоянной основе

МСХ

Донорские средства

Сеть базовых станций

Второй этап - прединфраструктурный

12

Организация конференций, семинаров, круглых столов с широким представительством экспертов, профессиональных коллективов и сообществ в области информационных и ГИС-технологий

Протокол о встречах

В течение 2022-2023 годов

МСХ, МЦР, МЧС, ГААСЖКХ

Донорские средства

Конференции и семинары

Третий этап - эксплуатационный

13

Обеспечение эксплуатационного режима работы Геопортала

Усовершенствование Геопортала

Сентябрь 2024 года

МСХ, МЦР, МЧС, ГААСЖКХ

Донорские средства

Геопортал

Список сокращений:

НИПД

-

Национальная инфраструктура пространственных данных;

GNSS

-

глобальная спутниковая навигационная система (Global Navigation Satellite System);

ГИС

-

географическая информационная система;

МСХ

-

Министерство сельского хозяйства Кыргызской Республики;

МЧС

-

Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики;

МЦР

-

Министерство цифрового развития Кыргызской Республики;

ГААСЖКХ

-

Государственное агентство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Кабинете Министров Кыргызской Республики.

Приложение 3

Предварительный бюджет Программы по созданию и развитию Национальной инфраструктуры пространственных данных Кыргызской Республики на 2022-2024 годы

№

Задачи

Меры

Ответственные исполнители

Сроки реализации

Единица измерения

Потребность в финансировании

Возможности

Финансовый разрыв

Госбюджет

ПГИ и гранты

Другие

Всего

Госбюджет

ПГИ и гранты

Другие

Всего

Госбюджет

ПГИ и гранты

Другие

Всего

Первый этап - подготовительно-организационный

1

Создание межведомственной рабочей комиссии по созданию и развитию НИПД

Приказ о формировании рабочей группы по НИПД

МСХ

Август 2022 года

тыс. сом.

0

0

0

0

тыс. долл.

2

Организация внутриведомственных телекоммуникационных, технических и программных средств

Система управления геобазами данных (технических и программных средств)

МСХ, МЦР, МЧС, ГААСЖКХ

Апрель 2023 года

тыс. сом.

0

0

0

0

тыс. долл.

3

Разработка нормативных правовых, актов, предусматривающих введение НИПД

Внесение изменений и дополнений в Закон КР "О геодезии и картографии"

Межведомственная рабочая комиссия

Ноябрь 2022 года

тыс. сом.

600

600

600

600

тыс. долл.

4

Инвентаризация информационных ресурсов пространственных данных

Таблица о данных

МСХ, МЦР, МЧС, ГААСЖКХ

Ноябрь 2022 года

тыс. сом.

0

0

0

0

0

тыс. долл.

5

Создание Геопортала НИПД

Разработка технических спецификаций. Разработка WEB-портала НИПД

МСХ

Сентябрь 2022 года

тыс. сом.

0

3400

3400

0

3400

3400

тыс. долл.

0

0

0

0

6

Реализация пилотного проекта на базе 2 районов на основе ведомственных структур по созданию прототипов НИПД

Пространственные данные: базовые и тематические слои

МСХ, МЦР, МЧС, ГААСЖКХ

Апрель 2023 года

тыс. сом

0

2000

2000

0

2000

2000

тыс. долл.

7

Проведение инвентаризации применяемых ведомственных и местных систем координат

Отчет о системах координат

МСХ, МЦР, МЧС, ГААСЖКХ

Октябрь 2022 года

тыс. сом.

0

0

0

0

0

0

тыс. долл.

8

Развитие геодезической сети в единой государственной системе координат "Kyrg-06"

Сгущение геодезических сетей

МСХ

Октябрь 2023 года

тыс. сом.

0

0

0

0

0

0

тыс. долл.

9

Переход к использованию единой системы координат

Единая геодезическая основа

МСХ, МЦР, МЧС, ГААСЖКХ

Декабрь 2023 года

тыс. сом.

0

0

0

0

0

0

тыс. долл.

10

Создание актуальной цифровой картографической основы открытого пользования, а также космических снимков

Создание ортофотопланов

МСХ, МЦР, МЧС, ГААСЖКХ

Март 2023 года

тыс. сом.

0

44000

44000

0

44000

44000

тыс. долл.

11

Расширение референцной сети базовых станций GNSS

Установка базовых станций

МСХ

На постоянной основе

тыс. сом.

0

6500

6500

0

6500

6500

тыс. долл.

Второй этап - прединфраструктурный

12

Организация конференций, семинаров, круглых столов с широким представительством экспертов, профессиональных коллективов и сообществ в области информационных и ГИС-технологий

Протокол о встречах

МСХ, МЦР, МЧС, ГААСЖКХ

В течение 2022-2023 годов

тыс. сом.

0

550

550

0

550

550

Третий этап - эксплуатационный

13

Обеспечение эксплуатационного режима работы Геопортала

Усовершенствование Геопортала

МСХ, МЦР, МЧС, ГААСЖКХ

Сентябрь 2024 года

тыс. сом.

0

1200

1200

0

1200

1200

тыс. долл.

Ориентировочный курс доллара - 85 сом./долл.

Список сокращений:

НИПД

-

Национальная инфраструктура пространственных данных;

GNSS

-

глобальная спутниковая навигационная система (Global Navigation Satellite System);

GPS

-

глобальная система позирования (Global Positioning System);

ГИС

-

географическая информационная система;

МСХ

-

Министерство сельского хозяйства Кыргызской Республики;

МЧС

Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики;

МЦР

-

Министерство цифрового развития Кыргызской Республики;

ГААСЖКХ

-

Государственное агентство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Кабинете Министров Кыргызской Республики.

Приложение 4

Матрица индикаторов мониторинга и оценки реализации Программы по созданию и развитию Национальной инфраструктуры пространственных данных Кыргызской Республики на 2022-2024 годы

№

Задачи

Наименование индикатора

Единица измерения

Базовый год

Промежуточные индикаторы (годовые)

Конечные индикаторы или целевые показатели

Ответственный орган

1 год

2 год

3 год

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

Первый этап - подготовительно-организационный этап

1

Организация внутриведомственных телекоммуникационных, технических и программных средств

Система управления геобазами данных (технических и программных средств)

Отчет

2023 год

1

1

1

3

МСХ, МЧС, ГААСЖКХ, Межведомственная рабочая комиссия

2

Разработка нормативных правовых актов, предусматривающих ведение НИПД

Внесение изменений и дополнений в Закон КР "О геодезии и картографии", разработка стандартов

НПА

2023 год

2

2

2

6

МСХ, МЧС, ГААСЖКХ, Межведомственная рабочая комиссия

3

Реализация пилотного проекта на базе 2 районов на основе ведомственных структур по созданию прототипов НИПД

Пространственные данные: базовые и тематические слои

Слои

2023 год

6

4

6

16

МСХ, МЧС, ГААСЖКХ, Межведомственная рабочая комиссия

4

Развитие геодезической сети в единой государственной системе координат "Kyrg-06"

Сгущение геодезических сетей

Опорный пункт

2023 год

МСХ

5

Расширение референцной сети базовых станций GNSS

Установка базовых станций

Базовые станции

На постоянной основе

2

2

2

6

МСХ

6

Ввод в опытную эксплуатацию первой функциональной версии Геопортала

Веб-портал

Портал

2022 год

1

1

2

МСХ

Второй этап - прединфраструктурный

7

Разработка нормативных правовых актов, определяющих взаимоотношения между государственным оператором, поставщиками и потребителями, формирование тарифной политики за пользование пространственными данными

Технические документации

Внутренние документы

2022-2023 гг.

2

2

2

6

МСХ, МЧС, ГААСЖКХ, Межведомственная рабочая комиссия

8

Организация конференций, семинаров, круглых столов с широким представительством экспертов, профессиональных коллективов и сообществ в области информационных и ГИС-технологий

Протокол встреч

2022-2023 гг.

2

2

2

6

МСХ

Третий шаг - эксплуатационный

9

Обеспечение эксплуатационного режима работы Геопортала

Усовершенствование Геопортала

Разработка

2024 год

МСХ

Список сокращений:

НИПД

-

Национальная инфраструктура пространственных данных;

GNSS

-

глобальная спутниковая навигационная система (Global Navigation Satellite System);

GPS

-

глобальная система позирования (Global Positioning System);

ГИС

-

географическая информационная система;

МСХ

-

Министерство сельского хозяйства Кыргызской Республики;

МЧС

-

Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики;

МЦР

-

Министерство цифрового развития Кыргызской Республики;

ГААСЖКХ

-

Государственное агентство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Кабинете Министров Кыргызской Республики.