Постановление Кабинета Министров КР «О вопросах государственно-частного партнерства в Кыргызской Республике»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 25 марта 2022 года № 160 О вопросах государственно-частного партнерства в Кыргызской Республике (В редакции постановления Кабинета Министров КР от 29 августа 2022 года № 474, 13 декабря 2023 года № 675) В соответствии со статьей 20, частью 3 статьи 21 Закона Кыргызской Республики "О государственно-частном партнерстве", руководствуясь статьей 13 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики", Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить:

1) Положение о порядке подготовки проектов государственно-частного партнерства за счет средств Фонда финансирования подготовки проектов государственно-частного партнерства согласно приложению 1;

2) Положение о присуждении проектов государственно-частного партнерства путем прямых переговоров согласно приложению 2;

3) Правила проведения конкурса по проектам государственно-частного партнерства согласно приложению 3;

4) Положение о порядке государственной регистрации проектов государственно-частного партнерства в Государственном реестре проектов государственно-частного партнерства Кыргызской Республики согласно приложению 4.

2. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об определении уполномоченных органов в сфере государственно-частного партнерства" от 14 сентября 2012 года № 616 следующее изменение:

- в пункте 2 слова "экономики и" исключить, слова "управлению рисками" заменить словами "бюджетной политике".

3. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики "О финансировании подготовки проектов государственно-частного партнерства" от 17 марта 2014 года № 147 следующие изменения:

1) в преамбуле слова "статьей 8 Закона Кыргызской Республики "О государственно-частном партнерстве в Кыргызской Республике" заменить словами "Законом Кыргызской Республики "О государственно-частном партнерстве";

2) абзац третий пункта 2 признать утратившим силу;

3) Положение о порядке подготовки проектов государственно-частного партнерства за счет средств Фонда финансирования подготовки проектов государственно-частного партнерства, утвержденное указанным постановлением, признать утратившим силу;

4) в Положении о Фонде финансирования подготовки проектов государственно-частного партнерства, утвержденном вышеуказанным постановлением:

- в пункте 2 слово "ассигнуемых" исключить, после слова "финансирования" дополнить словом "подготовки";

- пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Средства Фонда используются на следующие цели:

- финансирование консультационных услуг по подготовке проекта ГЧП, включая разработку технико-экономического обоснования (ТЭО), или иной комплексной оценки осуществимости проекта ГЧП, а также необходимость финансирования возможных последующих внесений в них изменений;

- софинансирование вышеуказанных услуг по проектам ГЧП, финансируемым из других источников, а также софинансирование по доработке проектов ГЧП, инициированных заинтересованными лицами.";

- пункт 7 признать утратившим силу;

- пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Средства на подготовку проекта ГЧП возмещаются частным партнером в порядке, определяемом соглашением о ГЧП. В случае если соглашение о ГЧП не может быть подписано с частным партнером по причинам, не зависящим от сторон соглашения о ГЧП (отсутствие заявок в конкурсе на отбор частного партнера, изменение структуры или стоимости активов, тарифов, государственной поддержки или политики и иных подобных причин), то государственный партнер может обратиться в Фонд для получения дополнительного финансирования по внесению необходимых изменений в проект ГЧП и объявления нового конкурса. В иных случаях государственный партнер за счет других источников финансирования обязан обеспечить возвратность средств, потраченных на подготовку проекта ГЧП.";

- в пункте 9 слово "Правительством" заменить словами "Кабинетом Министров";

- в пункте 11:

в абзацах втором и пятом слово "инвестиций" заменить словами "экономики и коммерции"; в абзаце третьем слова "экономики и" исключить; абзац четвертый признать утратившим силу;

- в пункте 17:

абзацы третий и четвертый изложить в следующей редакции: "- утверждение технического задания на подготовку проекта ГЧП или внесение замечаний и предложений к нему;

- утверждение бюджета на подготовку проекта ГЧП или внесение замечаний и предложений к нему;";

дополнить абзацем пятым следующего содержания: "- утверждение плана реализации проекта ГЧП или внесение замечаний и предложений к нему.";

- пункт 18 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"В случае неисполнения или снижения приоритета выполняемости плана реализации проекта ГЧП государственным партнером уполномоченный государственный орган в сфере ГЧП вправе внести на рассмотрение Наблюдательного совета вопрос о возврате выделенных денежных средств на закупку консультационных услуг.".

4. (Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 13 декабря 2023 года № 675)

5. (Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 29 августа 2022 года № 474)

6. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики "О некоторых вопросах в сфере государственно-частного партнерства" от 21 февраля 2020 года № 111 следующие изменения:

1) в преамбуле слова "частью 7 статьи 11 и частью 2 статьи 28 Закона" заменить словом "Законом";

2) в пункте 1 слово "тендерной" заменить словом "конкурсной";

3) пункты 2 и 3 признать утратившими силу;

4) в Положении о тендерной комиссии по проектам государственно-частного партнерства, утвержденном вышеуказанным постановлением:

- в наименованиях Положения и глав 2, 3, 4 и в пунктах 1, 9, 10, 21-27, 30, 32 слово "тендерный" в различных падежах и числах заменить словом "конкурсный" в соответствующих падежах и числах;

- в пунктах 2 и 6 слова "Тендерная", "тендерный" в различных падежах заменить словами "Конкурсная", "конкурсный" в соответствующих падежах;

- пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:

"4. Конкурсная комиссия формируется по каждому проекту государственно-частного партнерства (далее - ГЧП), за исключением присуждения проекта ГЧП путем прямых переговоров.

5. Конкурсная комиссия формируется и утверждается решением уполномоченного органа по организации конкурса в течение двух недель со дня утверждения конкурсных документов.";

- пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. В состав конкурсной комиссии входят представители уполномоченного органа по организации конкурса, вправе входить представитель уполномоченного государственного органа в сфере ГЧП или органа по координации проектов государственно-частного партнерства, специалист, обладающий опытом и знаниями по соответствующему инфраструктурному объекту, специалист в области экономики и (или) финансов, специалист в области юриспруденции, представитель местного сообщества, на которое проект ГЧП будет оказывать непосредственное влияние.";

- в пунктах 8, 28 и 33 слова "тендерной" и "государственного партнера" в различных падежах заменить словами "конкурсной" и "уполномоченного органа по организации конкурса" в соответствующих падежах;

- в пунктах 11, 14, 18, 20 и 31 слова "тендерный" и "тендер" в различных падежах и числах заменить словами "конкурсный" и "конкурс" в соответствующих падежах и числах;

- пункты 12 и 13 изложить в следующей редакции:

"12. Члены конкурсной комиссии не должны иметь конфликта интересов в отношении рассматриваемого проекта ГЧП, о чем они вносят письменное подтверждение уполномоченному органу по организации конкурса, образующему конкурсную комиссию. В случае выявления в составе конкурсной комиссии таких лиц уполномоченный орган по организации конкурса исключает их из числа членов конкурсной комиссии и вводит других лиц в срок до проведения очередного заседания конкурсной комиссии.

13. Члены конкурсной комиссии должны подписать письменное обязательство об отсутствии конфликта интересов и соблюдении конфиденциальности всех документов и информации, имеющих отношение к тендеру.";

- в пункте 15:

по всему тексту слова "тендерной" и "тендера" в различных падежах заменить словами "конкурсной" и "конкурса" в соответствующих падежах; в подпунктах 1 и 2 слово "оценка" заменить словами "сбор и оценка";

- в пунктах 16 и 19 слова "Тендерная", "тендерной", "государственным партнером" и "тендере" в различных падежах заменить словами соответственно "Конкурсная", "конкурсной" "уполномоченным органом по организации конкурса" и "конкурсе" в соответствующих падежах;

- пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. Для проведения квалификационного отбора достаточно подачи одной заявки на участие в квалификационном отборе.";

- пункт 34 изложить в следующей редакции:

"34. Споры, возникающие между участниками конкурса и конкурсной комиссией в процессе проведения конкурса, разрешаются в порядке, предусмотренном законодательством об административной деятельности и административных процедурах.".

7. Министерству экономики и коммерции Кыргызской Республики в трехмесячный срок разработать и утвердить необходимые формы и образцы документов для подготовки проектов ГЧП с учетом всех стадий их реализации.

8. Министерству финансов Кыргызской Республики в трехмесячный срок:

- рассмотреть и внести предложения о разработке новых нормативных правовых актов или внесении изменений в соответствующие нормативные правовые акты;

- привести в соответствие с настоящим постановлением свои решения по вопросам финансирования проектов ГЧП из государственного бюджета Кыргызской Республики и управления соответствующими рисками при их реализации.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.

10. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.

Опубликовано в приложении к газете "Эркин Тоо" "Нормативные акты Правительства Кыргызской Республики" от 31 марта 2022 года N 5-6 (650-651)

Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики

А.У. Жапаров