Положение о порядке и условиях применения режима стабилизации (утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

Приложение

Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 29 сентября 2017 года № 628

Положение о порядке и условиях применения режима стабилизации (В редакции постановления Правительства КР от 7 декабря 2020 года № 597)

1. Общие положения

1. Настоящее Положение регулирует порядок и условия применения режима стабилизации - благоприятного правового режима для инвестора и/или инвестируемого предприятия в случае внесения изменений в нормативные правовые акты Кыргызской Республики, регулирующие вопросы налоговых и неналоговых платежей, предусмотренного статьей 2 Закона Кыргызской Республики "Об инвестициях в Кыргызской Республике".

2. В случае внесения изменений в Закон Кыргызской Республики "Об инвестициях в Кыргызской Республике" налоговое законодательство Кыргызской Республики и законодательство о неналоговых платежах инвестор, а также инвестируемое предприятие, отвечающее условиям законодательства Кыргызской Республики об инвестициях и настоящего Положения, в течение десяти лет со дня подписания соглашения о стабилизации имеют право выбора наиболее благоприятных для них условий по уплате налогов, включая налог на добавленную стоимость, но исключая другие косвенные налоги, и неналоговых платежей (за исключением платежей за оказываемые государственными органами услуги) в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

3. Правом на режим стабилизации обладают:

1) инвестор, осуществляющий вложение инвестиций в течение трех лет со дня подписания соглашения о стабилизации в капитал инвестируемого предприятия, в том числе в уставный капитал инвестируемого предприятия путем увеличения количества обращаемых акций, увеличения уставного капитала на сумму в сомах, эквивалентную не менее 3 (трем) миллионам долларов США, определяемую по курсу Национального банка Кыргызской Республики на день подписания соглашения о стабилизации, а также само инвестируемое предприятие; или

2) инвестор, осуществляющий деятельность, связанную с изучением, поиском, разведкой, разработкой полезных ископаемых, вложивший инвестиции в течение пяти лет со дня подписания соглашения о стабилизации в капитал инвестируемого предприятия, в том числе в уставный капитал инвестируемого предприятия путем увеличения количества обращаемых акций, увеличения уставного капитала на сумму в сомах, эквивалентную не менее 20 (двадцати) миллионам долларов США, определяемую по курсу Национального банка Кыргызской Республики на день подписания соглашения о стабилизации, а также само инвестируемое предприятие.

4. Режим стабилизации не может являться основанием для ограничения прав инвестора и/или инвестируемого предприятия, подписавших соглашение о стабилизации, на пользование благоприятными условиями, установленными законодательством Кыргызской Республики, которые вступили в силу после подписания соглашения о стабилизации.

2. Порядок, сроки заключения соглашения о стабилизации и основания для отказа

5. Соглашение о стабилизации - договор, заключаемый между инвестором и/или инвестируемым предприятием и Правительством Кыргызской Республики в лице уполномоченного государственного органа, определяемого Правительством Кыргызской Республики (далее - уполномоченный государственный орган), предусматривающий право инвестора и/или инвестируемого предприятия на режим стабилизации в отношении налоговых и неналоговых платежей (далее - Соглашение).

6. Соглашение определяет порядок и условия применения режима стабилизации, а также наименования сторон, права и обязательства сторон, размер и целевое назначение инвестиций, сроки и иные условия.

7. Для заключения Соглашения в уполномоченный государственный орган представляются следующие документы:

1) инвестором - физическим лицом:

а) регистрационное заявление на предоставление режима стабилизации по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;

б) копия документа, удостоверяющего личность;

в) банковская гарантия на сумму, эквивалентную 3% от минимальной суммы инвестиций, указанной в Законе Кыргызской Республики "Об инвестициях в Кыргызской Республике". В качестве получателя банковской гарантии должен быть указан уполномоченный налоговый орган. Срок действия банковской гарантии должен быть не менее трех лет (при вложении инвестиций и осуществлении деятельности, связанной с изучением, поиском, разведкой, разработкой полезных ископаемых, - не менее пяти лет);

2) инвестором - юридическим лицом и/или инвестируемым предприятием:

а) регистрационное заявление на предоставление режима стабилизации по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;

б) копия устава инвестора и/или инвестируемого предприятия, заверенная печатью инвестора и/или инвестируемого предприятия и подписью уполномоченного лица;

в) решение органа управления инвестора и/или инвестируемого предприятия о заключении Соглашения, заверенное печатью инвестора и/или инвестируемого предприятия и подписью уполномоченного лица;

г) копия свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) инвестируемого предприятия;

д) легализованная либо апостилированная выписка из государственного реестра, удостоверяющая, что учредитель является действующим юридическим лицом по законодательству своей страны.

Легализация и апостилирование документов не требуется для юридических лиц государств-участников СНГ, а также для юридических лиц, действующих в соответствии с вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика. Выписка из государственного реестра или иной документ, удостоверяющий, что юридическое лицо является действующим по законодательству своей страны, должны быть выданы не позднее 6 месяцев со дня подачи документов;

е) банковская гарантия на сумму, эквивалентную 3% от минимальной суммы инвестиции, указанной в Законе Кыргызской Республики "Об инвестициях в Кыргызской Республике". В качестве получателя банковской гарантии должен быть указан уполномоченный налоговый орган. Срок действия банковской гарантии должен быть не менее трех лет (при вложении инвестиций и осуществлении деятельности, связанной с изучением, поиском, разведкой, разработкой полезных ископаемых, - не менее пяти лет);

ж) документ, подтверждающий оплату за приобретение доли участия (акций), при учреждении предприятия и/или приобретении доли участия (акций) в инвестируемом предприятии;

з) выписка из реестра акционеров или из реестра юридических лиц;

и) документ (доверенность, выписка из решения/протокола), подтверждающий полномочия представителя инвестора и/или инвестируемого предприятия на подписание Соглашения;

к) копия паспорта лица, подписывающего Соглашение от имени инвестора и/или инвестируемого предприятия.

8. Соглашение представляется в 3 (трех) экземплярах, заполненных и подписанных инвестором и/или инвестируемым предприятием или их представителями по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

9. Документы, предусмотренные в пунктах 7 и 8 настоящего Положения, представляются на государственном или официальном языке. Документы, составленные на иностранном языке, представляются с нотариально удостоверенным переводом на государственный или официальный язык.

10. Документы, представленные инвестором и/или инвестируемым предприятием, рассматриваются уполномоченным государственным органом в срок не позднее 14 рабочих дней с даты их представления.

В случае обнаружения недостающих документов уполномоченный государственный орган уведомляет инвестора и/или инвестируемое предприятие или их представителей о необходимости представления недостающих документов. Инвестор и/или инвестируемое предприятие в течение 10 рабочих дней с даты получения уведомления от уполномоченного государственного органа должны представить недостающие документы. (В редакции постановления Правительства КР от 7 декабря 2020 года № 597)

11. Уполномоченный государственный орган рассматривает представленные документы и выносит решения об отказе либо о заключении Соглашения не позднее 60 (шестьдесят) календарных дней с даты принятия полного пакета документов.

(В редакции постановления Правительства КР от 7 декабря 2020 года № 597)

12. Решение оформляется приказом уполномоченного государственного органа. На основании приказа уполномоченный государственный орган подписывает с инвестором и/или инвестируемым предприятием Соглашение.

13. Соглашение подписывается в 3 (трех) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, на государственном или официальных языке, и регистрируется в Реестре учета соглашений о стабилизации (далее - Реестр).

14. Уполномоченный государственный орган в течение 10 рабочих дней со дня подписания Соглашения направляет уведомление о подписании Соглашения в уполномоченный налоговый орган.

15. Уполномоченный государственный орган вправе отказать в заключении Соглашения в случае непредставления инвестором и/или инвестируемым предприятием документов, указанных в пунктах 7 и 8 настоящего Положения, в полном объеме и в установленный срок, а также в случае, если представленные документы не соответствуют требованиям, установленным настоящим Положением.

3. Порядок ведения реестра, отчетность инвестора и/или инвестируемого предприятия

16. Информация о заключенных соглашениях вносится в Реестр.

17. В Реестр вносятся регистрационный номер Соглашения, дата заключения Соглашения, наименование инвестора и/или инвестируемого предприятия, основной вид деятельности инвестора и/или инвестируемого предприятия и срок действия Соглашения.

18. Реестр ведется уполномоченным государственным органом на бумажных и электронных носителях, в порядке, определяемом уполномоченным государственным органом.

19. Реестр в электронном формате размещается на сайте уполномоченного государственного органа.

20. Инвестор и/или инвестируемое предприятие ежегодно не позднее 1 февраля, следующего за отчетным периодом, представляют в уполномоченный государственный орган отчет в 2 (двух) экземплярах с указанием следующей информации:

1) сумма, внесенная в капитал инвестируемого предприятия за отчетный период;

2) освоение вложенных инвестиций.

21. К отчету прилагаются оригинал или нотариально заверенные копии документов, подтверждающих сумму вложенных инвестиций.

22. Отчет заверяется печатью и/или подписью инвестора или уполномоченного лица инвестора и/или инвестируемого предприятия.

23. Уполномоченный государственный орган в течение 10 рабочих дней с даты получения отчета направляет один экземпляр отчета в уполномоченный налоговый орган.

4. Порядок и последствия расторжения Соглашения о стабилизации

24. Уполномоченный государственный орган вправе расторгнуть Соглашение и прекратить применение режима стабилизации в отношении инвестора и/или инвестируемого предприятия в случае неисполнения инвестором и/или инвестируемым предприятием условий, указанных в Законе Кыргызской Республики "Об инвестициях в Кыргызской Республике", настоящем Положении и Соглашении.

25. Уполномоченный государственный орган не позднее 3 месяцев до окончания срока вложения инвестиций, указанного в пункте 3 настоящего Положения, направляет уведомление инвестору и/или инвестируемому предприятию о необходимости исполнения им своих обязательств в полном объеме в соответствии с заключенным Соглашением до истечения указанного срока.

26. В случае неисполнения инвестором и/или инвестируемым предприятием своих обязательств в установленные сроки, уполномоченный государственный орган в течение 10 рабочих дней со дня истечения установленного срока вложения инвестиций принимает решение о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и исключении Соглашения из Реестра.

27. Решение о расторжении Соглашения оформляется приказом уполномоченного государственного органа, копия которого в трехдневный срок со дня принятия направляется инвестору и/или инвестируемому предприятию.

28. Соглашение считается расторгнутым со дня принятия приказа уполномоченного государственного органа.

29. Инвестор и/или инвестируемое предприятие вправе обратиться в уполномоченный государственный орган с заявлением о расторжении Соглашения и прекращении применения режима стабилизации.

Решение о расторжении Соглашения оформляется приказом уполномоченного государственного органа в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления.

30. После расторжения Соглашения уполномоченный государственный орган в течение 10 рабочих дней уведомляет уполномоченный налоговый орган о расторжении Соглашения и запрашивает информацию об использовании инвестором и/или инвестируемым предприятием режима стабилизации, о наличии задолженности по уплате налогов и неналоговых платежей инвестора и/или инвестируемого предприятия вследствие применения им режима стабилизации.

31. В случае наличия задолженности, возникшей вследствие применения режима стабилизации инвестором и/или инвестируемым предприятием, уполномоченный государственный орган направляет банковскую гарантию в уполномоченный налоговый орган для последующего взыскания задолжности с инвестора и/или инвестируемого предприятия по неуплаченным налогам и неналоговым платежам.

32. При получении сведений об отсутствии задолженности вследствие применения режима стабилизации инвестором и/или инвестируемым предприятием уполномоченный государственный орган возвращает банковскую гарантию инвестору и/или инвестируемому предприятию в течение 5 рабочих дней.

Приложение 1

к Положению о порядке и условиях применения режима стабилизации

Форма РЕГИСТРАЦИОННОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ № ___________ на предоставление режима стабилизации

Для юридического лица: инвестора и/или инвестируемого предприятия: (нужное подчеркнуть)

Полное наименование юридического лица:

Сектор экономики:

Объекты стабилизации: (необходимое отметить знаком "х") □ налоговые платежи □ неналоговые платежи

Контактные данные инвестора и/или инвестируемого предприятия:

Страна:

Город:

Почтовый адрес:

Телефон/Факс:

Электронный адрес:

Веб-сайт (если имеется):

Контактные данные представителя инвестора и/или инвестируемого предприятия:

Фамилия:

Имя:

Отчество:

Документ, удостоверяющий личность, или его заменяющий:

Вид, серия, №

Кем и когда выдан

Почтовый адрес:

Телефон/Факс:

Электронный адрес:

Примечание. Об изменениях контактных данных инвестор и/или инвестируемое предприятие уведомляют/извещают уполномоченный государственный орган письменно. В случае неуведомления или несвоевременного уведомления о произошедших изменениях уполномоченный государственный орган направляет уведомление/извещение на последний известный адрес.

Дата:

Подпись:

Для физического лица (инвестора):

Сектор экономики:

Объекты стабилизации: (Необходимое отметить знаком "х")

□ налоговые платежи □ неналоговые платежи

Контактные данные инвестора:

Фамилия:

Имя:

Отчество:

Документ, удостоверяющий личность или его заменяющий:

Вид, серия, № _____________________

Кем и когда выдан

_____________________

Страна:

Город:

Почтовый адрес:

Телефон/Факс:

Электронный адрес:

Веб-сайт (если имеется):

Примечание. Об изменениях контактных данных инвестор уведомляет/извещает уполномоченный государственный орган письменно. В случае неуведомления или несвоевременного уведомления о произошедших изменениях уполномоченный государственный орган направляет уведомление/извещение на последний известный адрес.

Дата:

Подпись:

Приложение 2

к Положению о порядке и условиях применения режима стабилизации

Форма ТИПОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ о режиме стабилизации № _________ Настоящее СОГЛАШЕНИЕ О РЕЖИМЕ СТАБИЛИЗАЦИИ (далее - Соглашение) заключено "___" ___________________ ____ года в г.Бишкек между Правительством Кыргызской Республики в лице уполномоченного государственного органа, представленного _____________________________________________________________ ____________________________________________________________________________, (ФИО уполномоченного лица, должность) действующего в соответствии с Законом Кыргызской Республики "Об инвестициях в Кыргызской Республике" и постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Положения о порядке и условиях применения режима стабилизации", на основании ________________________________________________________________ (документ, подтверждающий полномочия на подписание) и __________________________________________________________________________, (полное наименования юридического лица-инвестора /ФИО инвестора) в лице ______________________________________________________________________, (ФИО уполномоченного лица) действующего на основании ___________________________________________________ _____________________________________________________________________________ (документ, подтверждающий полномочия на подписание) (далее - "Инвестор") и _________________________________________________________ (полное наименование юридического лица - инвестируемого предприятия) в лице _____________________________________________________________________________ (ФИО уполномоченного лица) действующего на основании ___________________________________________________ _____________________________________________________________________________ (документ, подтверждающий полномочия на подписание) (далее - "Инвестируемое предприятие") на следующих условиях.

1. Предмет Соглашения

1.1. Инвестор и/или Инвестируемое предприятие вкладывают инвестиции в капитал Инвестируемого предприятия, осуществляющего деятельность в отрасли экономики, не запрещенной законодательством Кыргызской Республики.

1.2. Правительство Кыргызской Республики в лице уполномоченного государственного органа, руководствуясь Законом Кыргызской Республики "Об инвестициях в Кыргызской Республике", предоставляет право применения режима стабилизации Инвестору и/или Инвестируемому предприятию в отношении следующих платежей:

- налоги, включая налог на добавленную стоимость, но исключая другие косвенные налоги (согласно приложению к настоящему Соглашению);

- неналоговые платежи, за исключением платежей за оказываемые государственными органами услуги (согласно приложению к настоящему Соглашению).

1.3. Инвестор и/или Инвестируемое предприятие пользуются режимом стабилизации в отношении налогов и неналоговых платежей, которые применимы к Инвестору и/или Инвестируемому предприятию в связи с вложением инвестиций и получением доходов от вложенных инвестиций в Кыргызской Республике.

2. Права и обязательства сторон

2.1. Инвестор и/или Инвестируемое предприятие вправе:

- пользоваться режимом стабилизации в течение 10 (десять) лет со дня подписания настоящего Соглашения;

- обратиться в уполномоченный государственный орган с заявлением о расторжении настоящего Соглашения и прекращении применения режима стабилизации.

2.2. Инвестор и/или Инвестируемое предприятие обязуются:

- вложить денежный вклад/имущество в уставный капитал Инвестируемого предприятия в размере _________________ долларов США в течение 3 (трех) лет со дня вступления в силу настоящего Соглашения (при вложении инвестиций и осуществлении деятельности, связанной с изучением, поиском, разведкой, разработкой полезных ископаемых - не менее 5 (пяти) лет);

- направить инвестиции на: _______________________________________________;

(целевое назначение инвестиций)

- представить банковскую гарантию на сумму, эквивалентную 3% от минимальной суммы инвестиций;

- представлять копии документов, вложение инвестиций;

- своевременно представлять уполномоченному государственному органу отчет с указанием суммы, внесенной в капитал Инвестируемого предприятия, информацию об освоении вложенных инвестиций, с приложением подтверждающих документов, в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики об инвестициях.

2.3. Правительство Кыргызской Республики в лице уполномоченного государственного органа вправе:

- осуществлять контроль за исполнением инвестором и/или Инвестируемым предприятием своих обязательств по настоящему Соглашению и за целевым использованием вложенных инвестиций;

- расторгнуть настоящее Соглашение и прекратить применение режима стабилизации в отношении Инвестора и/или Инвестируемого предприятия в случае неисполнения Инвестором и/или Инвестируемым предприятием условий, указанных в Законе Кыргызской Республики "Об инвестициях в Кыргызской Республике", Положении о порядке и условиях применения режима стабилизации и настоящем Соглашении.

2.4. Правительство Кыргызской Республики в лице уполномоченного государственного органа обязуется:

- представить Инвестору и/или Инвестируемому предприятию режим стабилизации в течение 10 (десяти) лет со дня вступления в силу настоящего Соглашения относительно платежей, указанных в пункте 1.2 настоящего Соглашения;

- гарантировать Инвестору и/или Инвестируемому предприятию равные права при осуществлении инвестиционной деятельности.

3. Срок действия и порядок расторжения Соглашения

3.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты подписания - "___" ________________ года и действует в течение 10 (десяти) лет.

3.2. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто и применение режима стабилизации прекращено уполномоченным государственным органом в одностороннем порядке в случае нарушения Инвестором и/или Инвестируемым предприятием обязательств, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Соглашения, а также ненадлежащего исполнения условий, указанных в Законе Кыргызской Республики "Об инвестициях в Кыргызской Республике" и Положении о порядке и условиях применения режима стабилизации.

3.3. Уполномоченный государственный орган не позднее 3 (трех) месяцев до окончания срока вложения инвестиций, указанного в пункте 2.2 настоящего Соглашения, направляет уведомление Инвестору и/или Инвестируемому предприятию о необходимости исполнения Инвестором и/или Инвестируемым предприятием обязательств в соответствии с настоящим Соглашением.

3.4. В случае, если Инвестор и/или Инвестируемое предприятие не принимают меры для надлежащего исполнения своих обязательств, уполномоченный государственный орган не позднее 10 рабочих дней после истечения установленного срока вложения инвестиций направляет уведомление Инвестору и/или Инвестируемому предприятию о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и исключении Соглашения из Реестра учета соглашений о стабилизации.

3.5. Действие настоящего Соглашения и применение режима стабилизации прекращаются со дня принятия приказа уполномоченного государственного органа.

4. Заключительные положения

4.1. Любые споры, возникающие в результате применения режима стабилизации, решаются с помощью консультаций между уполномоченным государственным органом и Инвестором и/или Инвестируемым предприятием.

4.2. Если стороны не придут к мирному урегулированию спора в течение трех месяцев со дня первого письменного обращения за такой консультацией, споры между уполномоченным государственным органом и Инвестором и/или Инвестируемым предприятием разрешаются в соответствии с Законом Кыргызской Республики "Об инвестициях в Кыргызской Республике".

4.3. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, принятых на себя по настоящему Соглашению, если не докажут, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие действия непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непреодолимых при данных условиях обстоятельств (далее - Форс-мажор). Форс-мажор включают в себя: беспорядки, восстания, революции, забастовки, пожары, наводнения, землетрясения, гражданские волнения, террористические акты, эпидемии, военные действия и прочее. В любом из таких случаев срок исполнения обязательств по настоящему Соглашению продлевается на время такого события, при этом срок действия режима стабилизации не продлевается.

4.4. Сторона, утверждающая наличие Форс-мажора, обязана направить другой стороне письменное уведомление в течение 5 рабочих дней после даты, когда стало известно о том, что имел место Форс-мажор.

Подписи и реквизиты сторон

От имени Правительства:

От имени Инвестора:

От имени Инвестируемого предприятия:

______________________________

______________________________

______________________________

______________________________

______________________________

______________________________

______________________________

______________________________

______________________________

______________________________

______________________________

______________________________

М.П.

М.П.

М.П.

Приложение к Типовому соглашению о режиме стабилизации

Форма Таблица ставок налоговых и неналоговых платежей

Налоговые платежи (прописать)

Процентные ставки (прописать)

Неналоговые платежи (дополнительные платежи прописать)

Ставка/размер (прописать)