Постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики «О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики „Об утверждении Концепции развития ювелирной отрасли Кыргызской Республики на 2019-2022 годы“ от 17 июля 2019 года № 350»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 13 декабря 2023 года № 675

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 23 июня 2021 года № 40 О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Концепции развития ювелирной отрасли Кыргызской Республики на 2019-2022 годы" от 17 июля 2019 года № 350

В целях развития рынка драгоценных металлов и формирования благоприятных условий для повышения конкурентоспособности предприятий ювелирной отрасли, удовлетворения потребностей внутреннего рынка, увеличения экспорта ювелирной продукции и создания рабочих мест, в соответствии со статьей 4 Закона Кыргызской Республики "О драгоценных металлах и драгоценных камнях", статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Концепции развития ювелирной отрасли Кыргызской Республики на 2019-2022 годы" от 17 июля 2019 года № 350 следующие изменения:

- в пункте 2 слова ", государственным комитетам" исключить, после слов "Министерству экономики" дополнить словами "и финансов";

- в пункте 3:

абзац первый после слов "Министерству экономики" дополнить словами "и финансов"; в абзаце втором слова ", совместно с Министерством финансов Кыргызской Республики" исключить;

- в пункте 5 слова "отдел промышленности, топливно-энергетического комплекса и недропользования Аппарата Правительства Кыргызской Республики" заменить словами "отдел экономики и финансов Администрации Президента Кыргызской Республики";

1) в Концепции развития ювелирной отрасли Кыргызской Республики на 2019-2022 годы, утвержденной указанным постановлением:

- по всему тексту глав 1 и 4 слова "Министерство финансов" в различных падежах заменить словами "Министерство экономики и финансов" в соответствующих падежах;

в приложении 1 к вышеуказанной Концепции:

- в пункте 1:

в графе "Задачи" слова "Министерстве финансов" заменить словами "Министерстве экономики и финансов"; в графе "Ответственные исполнители" аббревиатуру "МФ" заменить аббревиатурой "МЭФ";

- в пункте 2 аббревиатуру "АПЗИ" заменить аббревиатурой "МИ";

- в списке использованных сокращений:

абзац четвертый изложить в следующей редакции: "МИ - Министерство инвестиций Кыргызской Республики"; дополнить абзацем пятым следующего содержания: "МЭФ - Министерство экономики и финансов Кыргызской Республики"; приложение 2 к вышеуказанной Концепции изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

2) План мероприятий по реализации Концепции развития ювелирной отрасли Кыргызской Республики на 2019-2022 годы, утвержденный указанным постановлением, изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.

Председатель

У.Марипов

Приложение 1

"Приложение2 к Концепции развития ювелирной отрасли Кыргызской Республики на 2019-2022 годы

МАТРИЦА индикаторов мониторинга и оценки реализации Концепции развития ювелирной отрасли Кыргызской Республики на 2019-2022 гг.

№

Задачи

Наименование индикатора

Единица измерения

Базовый год

Промежуточные индикаторы (годовые)

1 год

2 год

3 год

4 год

Конечные индикаторы или целевые показатели

Ответственный орган

1. Содействие в развитии внутренней сырьевой базы, доступе к сырьевым ресурсам

1

Обеспечение сырьем в виде драгоценных металлов (золото, серебро) для изготовления ювелирных изделий

1.1. Возможность приобретения отечественными производителями ювелирной продукции аффинированных и неаффинированных драгоценных металлов любой формы и размеров, разработка и принятие соответствующего нормативного правового акта

кг

2021

100

150

200

250

250

МЭФ, МЭП, НБ (по согласованию), ОАО "Кыргызалтын" (по согласованию), бизнес-ассоциации (по согласованию)

1.2. Первоочередная покупка сплава Доре по ценам Лондонской биржи отечественными производителями ювелирной продукции у горнорудных компаний

кг

2021

200

250

250

МЭФ, НБ (по согласованию), бизнес-ассоциации (по согласованию)

1.3. Возможность импорта золота, серебра, драгоценных и недрагоценных камней из третьих стран в виде сырья для производства ювелирных изделий с нулевой ставкой ввозной таможенной пошлины

кг

2021

150

200

250

250

МЭФ, МЭП, бизнес-ассоциации (по согласованию)

1.4. Обеспечение ювелирной отрасли сырьем от недропользователей, совершающих операции по переработке драгоценных металлов на условиях толлинга

кг

2022

200

250

250

МЭФ, МЭП бизнес-ассоциации (по согласованию)

2. Совершенствование технической и нормативной правовой базы в сфере регулирования операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями

2

Совершенствование лабораторной базы Департамента драгоценных металлов при Министерстве экономики и финансов Кыргызской Республики в соответствии со стандартами ЕАЭС

Оборудование для лабораторной базы Департамента драгоценных металлов при Министерстве экономики и финансов Кыргызской Республики в соответствии со стандартами ЕАЭС

ед.

2019

69

69

Модернизация отдела пробирной экспертизы с установкой и аккредитацией нового оборудования

МЭФ

3

Упрощение проверок производителей и реализаторов ювелирных изделий из драгоценных металлов на внутреннем рынке

Обновленные Правила торговли ювелирными изделиями

НПА

2021

Анализ действующих правил торговли ювелирными изделиями и формирование обновлений к Правилам

Благоприятные правовые условия ведения торговли ювелирными изделиями

МЭФ, бизнес-ассоциации (по согласованию)

4

Автоматизация учета и маркировка ювелирных изделий из драгоценных металлов

Разработка механизма маркировки ювелирных изделий

Проект

2022

Мониторинг системы маркировки ювелирных изделий в РФ

Оценка применения обязательной системы маркировки ювелирных изделий в РФ

Разработка механизма отечественной маркировки ювелирных изделий. Тестирование

Утвержден НПА по внедрению системы маркировки и прослеживаемости ювелирных изделий

МЭФ, МЦР, МЭП, бизнес-ассоциации (по согласованию)

5

Создание специализированной зоны для производства ювелирных изделий с преференциальным режимом

Проект Концепции по созданию специализированной промышленной зоны по производству ювелирных изделий с использованием таможенной процедуры свободной таможенной зоны или свободного склада

Проект

2022

Разработка проекта Концепции по созданию специализированной промышленной зоны и критериев на право вступления в специализированную зону

Утверждение НПА о создании специализированной зоны и порядке вступления в нее

МЭФ, МИ, бизнес-ассоциации (по согласованию)

3. Сокращение уровня ненаблюдаемого сектора экономики на рынке драгоценных металлов и драгоценных камней

6

Выявление и пресечение нелегального оборота ювелирных изделий из драгоценных металлов

Выявление и пресечение незаконного оборота ювелирных изделий из драгоценных металлов

Юридические и физические лица

2019

25

25

25

25

100

Сокращение уровня ненаблюдаемого сектора экономики на рынке драгоценных металлов и драгоценных камней

МЭФ, бизнес-ассоциации (по согласованию)

7

Внесение соответствующих изменений в некоторые нормативные правовые акты Кыргызской Республики

НПА о внесении изменений в Кодекс Кыргызской Республики о нарушениях, предусматривающих ответственность за нарушение установленных правил, положений и инструкций в работе с драгоценными металлами и изделиями из них, в части установления штрафов

НПА

2021

Сокращение нарушений в сфере операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями

МЭФ, бизнес-ассоциации (по согласованию)

4. Государственная поддержка продвижения ювелирных и других изделий из драгоценных металлов отечественного производства на внутреннем и внешнем рынках

8

Продвижение бренда ювелирных изделий Кыргызской Республики на внешние рынки

8.1. Участие в специализированных выставочно-ярмарочных мероприятиях, обеспечение визовой поддержки отечественных экспортеров для участия в выставках зарубежных государств

Вербальная нота на группу участников выставки

2019

до 2

до 2

до 2

до 2

Вербальная нота для группы заинтересованных участников (до 8)

ТПП, МИ, МИД, МКИСМП, МЭФ, мэрия г.Бишкек (по согласованию), бизнес-ассоциации (по согласованию)

8.2. Запуск интернет-платформы по трансграничной торговле для кыргызских экспортеров ювелирных изделий, а также регистрация на торговых интернет-площадках КНР

Интернет-сайт

2020

Адаптация интернет-платформы Кыргызской Республики на торговых интернет-площадках КНР. Продвижение интернет-платформ КР в КНР

Новый механизм продвижения экспорта отечественной ювелирной продукции на рынок КНР

МИ, бизнес-ассоциации (по согласованию)

9

Стимулирование представителей ювелирной отрасли

Учреждение Дня ювелиров

НПА

2021

Стимулирование производителей ювелирных изделий из драгоценных металлов

Принятие НПА об учреждении Дня ювелиров

МЭФ, бизнес-ассоциации (по согласованию)

5. Содействие в развитии ювелирной отрасли в рамках ЕАЭС

10

Подписание Соглашения об особенностях совершения операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями на таможенной территории ЕАЭС

Выработка единой национальной позиции по вопросу разработки унифицированных требований к ведению пробирного надзора на таможенной территории ЕАЭС для последующего принятия условий по взаимному признанию клейм

Соглашение об особенностях совершения операций с драгоценными металлами

2020

Разработка и согласование унифицированных требований к ведению пробирного надзора на таможенной территории ЕАЭС - первое полугодие; подписание Соглашения об особенностях совершения операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями на таможенной территории ЕАЭС - второе полугодие

Признание кыргызского национального клейма на таможенной территории ЕАЭС

МЭФ, бизнес-ассоциации (по согласованию)

11

Обязательное согласование проектов решений ЕЭК, НПА в сфере ювелирной отрасли с бизнес-ассоциациями ювелирной отрасли

Проведение совещаний с бизнес-сообществом по обсуждению проектов решений ЕЭК и представление отчета в Администрацию Президента Кыргызской Республики

Совещание

2019

4

4

4

4

Налаженная система обратной связи, обеспечивающая постоянный контакт с бизнес-сообществом и своевременное получение сигналов для реагирования

МЭФ, бизнес-ассоциации (по согласованию)

6. Подготовка квалифицированных кадров в сфере ювелирной отрасли

12

Подготовка специалистов в ювелирной отрасли

Повышение уровня материально-технической и методической базы специализированных учебных заведений в сфере ювелирной отрасли

Количество специалистов

2021

35

50

Увеличение количества квалифицированных специалистов в ювелирной отрасли, повышение уровня образования специалистов

МОН, бизнес-ассоциации (по согласованию)

13

Внедрение практики прохождения на системной основе стажировки студентов, а также специалистов - производителей ювелирных изделий в зарубежных компаниях, имеющих передовые технологии в ювелирной отрасли

Заключение соглашений (меморандумов) о сотрудничестве с зарубежными компаниями по обмену опытом

Соглашение (меморандум)

2019

5

5

10

Прохождение стажировки студентов, а также специалистов-производителей ювелирных изделий в зарубежных компаниях, имеющих передовые технологии в ювелирной отрасли

МОН, МЭФ, бизнес-ассоциации (по согласованию)

Список использованных сокращений:

МЭФ

-

Министерство экономики и финансов Кыргызской Республики

НБ

-

Национальный банк Кыргызской Республики

МЭП

-

Министерство энергетики и промышленности Кыргызской Республики

ОАО

-

открытое акционерное общество

ЕАЭС

-

Евразийский экономический союз

МЦР

-

Министерство цифрового развития Кыргызской Республики

МИ

-

Министерство инвестиций Кыргызской Республики

ТПП

-

Торгово-промышленная палата Кыргызской Республики

МКИСМП

-

Министерство культуры, информации, спорта и молодежной политики Кыргызской Республики

МОН

-

Министерство образования и науки Кыргызской Республики

ЕЭК

-

Евразийская экономическая комиссия

НПА

-

нормативный правовой акт

КНР

-

Китайская Народная Республика

РФ

-

Российская Федерация".

"Приложение 2

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по реализации Концепции развития ювелирной отрасли Кыргызской Республики на 2019-2022 годы

№

Задачи

Меры/действия

Срок реализации

Ожидаемые результаты

Ответственные исполнители и партнеры

1. Содействие в развитии внутренней сырьевой базы, доступе к сырьевым ресурсам

1

Обеспечение сырьем в виде драгоценных металлов (золото, серебро) для изготовления ювелирных изделий

1.1. Предоставление отечественным производителям ювелирной продукции возможности приобретения аффинированных и неаффинированных драгоценных металлов любой формы и размеров, разработка и принятие соответствующего нормативного правового акта

Июнь 2021 года

Принятие нормативного правового акта, предусматривающего возможность приобретения аффинированных и неаффинированных драгоценных металлов любой формы и размеров

МЭФ, МЭП, НБ (по согласованию), ОАО "Кыргызалтын" (по согласованию), бизнес-ассоциации (по согласованию)

1.2. Разработка механизма первоочередной покупки сплава Доре по ценам Лондонской биржи у горнорудных компаний отечественными производителями ювелирных изделий из драгоценных металлов

Декабрь 2021 года

Принятие нормативного правового акта, предусматривающего возможность покупки сплава Доре отечественными производителями ювелирных изделий

МЭФ, НБ (по согласованию), бизнес-ассоциации (по согласованию)

1.3. Разработка и внесение предложения в ЕЭК по установлению нулевой ставки ввозной таможенной пошлины при импорте золота, серебра, драгоценных и недрагоценных камней из третьих стран, завозимых в виде сырья для производства ювелирных изделий на территорию Кыргызской Республики

Июль 2021 года

Направление предложения в ЕЭК о предоставлении таможенной тарифной льготы в виде применения нулевой ставки ввозной таможенной пошлины при импорте золота, серебра, драгоценных и недрагоценных камней из третьих стран

МЭФ, МЭП, бизнес-ассоциации (по согласованию)

1.4. Разработка механизма обеспечения ювелирной отрасли сырьем из золота от недропользователей, совершающих операции по переработке драгоценных металлов на условиях толлинга

Июнь 2022 года

Принятие нормативного правового акта, предусматривающего возможность покупки сырья у недропользователей, совершающих операции по переработке драгоценных металлов на условиях толлинга, отечественными производителями ювелирных изделий

МЭФ, МЭП, бизнес-ассоциации (по согласованию)

2. Совершенствование нормативной правовой базы в сфере регулирования операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями

2

Совершенствование лабораторной базы Департамента драгоценных металлов при Министерстве экономики и финансов Кыргызской Республики в соответствии со стандартами ЕАЭС

Техническое совершенствование необходимого оборудования для эффективного функционирования

Декабрь 2019 года

Оснащение современным оборудованием лабораторной базы уполномоченного государственного органа в сфере регулирования операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями

МЭФ

3

Упрощение проверок производителей и реализаторов ювелирных изделий из драгоценных металлов на внутреннем рынке

Оптимизация действующих Правил торговли изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней с учетом мнения бизнеса

Июнь 2021 года

Принятие решения Кабинета Министров Кыргызской Республики о внесении изменений в Правила торговли изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней

МЭФ, бизнес-ассоциации (по согласованию)

4

Автоматизация учета и маркировка ювелирных изделий из драгоценных металлов

Разработка механизма маркировки ювелирных изделий

Декабрь 2022 года

Принятие нормативного правового акта, регулирующего механизмы маркировки ювелирных изделий, с учетом результатов пилотного проекта РФ по маркировке ювелирных изделий

МЭФ, МЦР, МЭП, бизнес-ассоциации (по согласованию)

5

Создание специализированной зоны для производства ювелирных изделий с преференциальным режимом

Разработка и утверждение проекта концепции по созданию специализированной промышленной зоны по производству ювелирных изделий с использованием таможенной процедуры свободной таможенной зоны или свободного склада

Июнь 2022 года

Принятие нормативного правового акта о создании специализированной зоны и порядке вступления в нее

МЭФ, МИ, бизнес-ассоциации (по согласованию)

3. Сокращение уровня ненаблюдаемого сектора экономики на рынке драгоценных металлов и драгоценных камней

6

Выявление и пресечение ненаблюдаемого сектора на рынке ювелирных изделий из драгоценных металлов

Организация в установленном порядке с представителями соответствующих государственных органов и бизнес-сообщества работы по выявлению и пресечению незаконного оборота ювелирных изделий из драгоценных металлов

На постоянной основе

Сокращение уровня ненаблюдаемого сектора экономики теневого оборота ювелирных и других изделий из драгоценных металлов

МЭФ, бизнес-ассоциации (по согласованию)

7

Внесение соответствующих изменений в некоторые нормативные правовые акты Кыргызской Республики

Разработка проекта нормативного правового акта о внесении изменений в Кодекс Кыргызской Республики о нарушениях, предусматривающих ответственность за нарушения установленных правил, положений и инструкций в работе с драгоценными металлами, драгоценными камнями и изделиями из них в части установления штрафов

Декабрь 2021 года

Принятие нормативного правового акта по введению ответственности за нарушения установленных правил, положений и инструкций в работе с драгоценными металлами, драгоценными камнями и изделиями из них

МЭФ, бизнес-ассоциации (по согласованию)

4. Государственная поддержка продвижения ювелирных и других изделий из драгоценных металлов отечественного производства на внутреннем и внешнем рынках

8

Продвижение бренда ювелирных изделий Кыргызской Республики на внешние рынки

8.1. Оказание содействия в участии в специализированных выставочно-ярмарочных мероприятиях и продвижении ювелирных изделий на внутренних и внешних рынках, обеспечении визовой поддержки кыргызских экспортеров для участия в выставках зарубежных государств

На постоянной основе

Участие отечественных предпринимателей в крупных международных выставках с целью мониторинга тенденций ювелирной моды и увеличения объемов сбыта.

МИ, МКИСМП, МЭФ, ТПП (по согласованию), мэрия г.Бишкек (по согласованию), бизнес-ассоциации (по согласованию)

Организация и проведение отраслевой выставки ювелиров

МИ, МИД, ТПП (по согласованию)

8.2. Запуск интернет-платформы по трансграничной торговле для кыргызских экспортеров ювелирных изделий, а также регистрация на торговых интернет-площадках КНР

Декабрь 2020 года

Рабочая интернет-платформа с ассортиментом ювелирных изделий отечественного производства, зарегистрированная в интернет-пространстве КНР

МИ, бизнес-ассоциации (по согласованию)

9

Стимулирование представителей ювелирной отрасли

Учреждение Дня ювелира

Июнь 2020 года

Принятие НПА об утверждении Дня ювелиров

МЭФ, бизнес-ассоциации (по согласованию)

5. Содействие в развитии ювелирной отрасли в рамках ЕАЭС

10

Подписание Соглашения об особенностях совершения операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями на таможенной территории ЕАЭС

Выработка единой национальной позиции по вопросу разработки унифицированных требований к ведению пробирного надзора на таможенной территории ЕАЭС для последующего принятия условий по взаимному признанию клейм с учетом мнения бизнес-сообщества

Декабрь 2020 года

Исключение двойного клеймения ювелирных изделий при перемещении их с территории одного государства-члена ЕАЭС на территорию другого государства-члена ЕАЭС путем принятия Соглашения, предусматривающего взаимное признание клейм

МЭФ, бизнес-ассоциации (по согласованию)

11

Обязательное согласование проектов решений ЕЭК, НПА в сфере ювелирной отрасли с бизнес-ассоциациями ювелирной отрасли

Проведение совещаний с бизнес-сообществом по обсуждению проектов решений ЕЭК и представление отчета в Администрацию Президента Кыргызской Республики

На постоянной основе

Утверждение регламента работы по обсуждению вопросов, связанных с проектами ЕЭК в сфере оборота драгоценных металлов и ювелирных изделий из них, согласованного ответственными исполнителями и партнерами

МЭФ, бизнес-ассоциации (по согласованию)

6. Подготовка квалифицированных кадров в сфере ювелирной отрасли

12

Подготовка специалистов для ювелирной отрасли

Повышение уровня материально-технической и методической базы специализированных учебных заведений в сфере ювелирной отрасли (учреждение "Школа дизайнеров и ювелиров" (регистрационный номер 138154-3301-У-е). Оказание содействия информационному продвижению учреждения среди абитуриентов, студентов и учащихся других учебных заведений

Декабрь 2021 года

Совершенствование материально-технической и методической базы специализированных учебных заведений. Повышение количества высококвалифицированных специалистов ювелирной отрасли

МОН, бизнес-ассоциации (по согласованию)

13

Внедрение практики прохождения на системной основе стажировки студентов, а также специалистов - производителей ювелирных изделий в зарубежных компаниях, имеющих передовые технологии в ювелирной отрасли

Заключение соглашений (меморандумов) о сотрудничестве с зарубежными компаниями ювелирной отрасли

На постоянной основе

Заключение соглашений, предусматривающих внедрение новых методов и технологий производства ювелирных изделий из драгоценных металлов

МОН, МЭФ, бизнес-ассоциации (по согласованию)

Список использованных сокращений:

МЭФ

-

Министерство экономики и финансов Кыргызской Республики

НБ

-

Национальный банк Кыргызской Республики

МЭП

-

Министерство энергетики и промышленности Кыргызской Республики

ОАО

-

открытое акционерное общество

ЕАЭС

-

Евразийский экономический союз

МЦР

-

Министерство цифрового развития Кыргызской Республики

МИ

-

Министерство инвестиций Кыргызской Республики

ТПП

-

Торгово-промышленная палата Кыргызской Республики

МКИСМП

-

Министерство культуры, информации, спорта и молодежной политики Кыргызской Республики

МОН

-

Министерство образования и науки Кыргызской Республики

ЕЭК

-

Евразийская экономическая комиссия

НПА

-

нормативный правовой акт

КНР

-

Китайская Народная Республика

РФ

-

Российская Федерация".