Статья 39

2. Ограничительные меры воздействия

1. В случаях обнаружения Банком Кыргызстана нарушений нормативов и

иных обязательных к соблюдению норм и лимитов, нарушений нормативных правовых актов Банка Кыргызстана, в том числе являющихся результатом неправомерных действий (бездействия) должностных лиц, работников банка и аффилированных лиц, которые могут угрожать его финансовой безопасности и стабильности, а также интересам вкладчиков, Банк Кыргызстана вправе применить к банку и его аффилированным лицам ограничительные меры воздействия, установленные законодательством. Порядок применения ограничительных мер воздействия устанавливается Банком Кыргызстана.

2. Все споры, возникающие между Банком Кыргызстана и банками, или

организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, и их учредителями (участниками), юридическими и физическими лицами по исполнению настоящего Закона, разрешаются с обязательным соблюдением досудебного порядка урегулирования споров в порядке, устанавливаемом законодательством Кыргызской Республики".

29. В статье 42:

абзац пятый пункта 3 после слов: "безнадежных кредитов" дополнить словами: "и приравненных к ним активов"; в пункте 4 слова: "аффилированные компании" заменить словами: "аффилированные лица"; после слов: "а также филиалов" дополнить словом ", представительств"; слова: "дочерних компаний", "дочерние компании" заменить словами: "дочерних банков", "дочерние банки".

30. Пункт 1 статьи 43 после слова "получать" дополнить словом

"любую".

31. В статье 45:

в пункте 1: в абзаце первом слова: "одного или нескольких" заменить словом "любой"; подпункт 4 дополнить словами: "или предписания с приложением справки о финансовом положении банка"; в подпункте 8 слова: "временной администрации" заменить словами: "временного руководства"; пункт дополнить подпунктом 10 следующего содержания: "10) иные требования по оздоровлению финансового состояния банка, в том числе требования капитализации банка"; в пункте 7 слова: "может потребовать сместить или временно отстранить от должности" заменить словами: "вправе потребовать прекращения полномочий"; слово "исполнительных" исключить; в пункте 9 слова: "Временная администрация" заменить словами: "Временное руководство".

32. Закон дополнить статьей 45-1 следующего содержания:

"Статья 45-1. Предупредительные меры и санкции, применяемые Банком Кыргызстана

1. При обнаружении фактов несоблюдения банками или финансово-

кредитными учреждениями, деятельность которых лицензируется Банком Кыргызстана, экономических нормативов, нарушения банковского законодательства, нормативных актов и предписаний Банка Кыргызстана, а также непредставления либо представления недостоверной и/или неполной информации, либо когда банки или финансово-кредитные учреждения становятся неплатежеспособными, Банк Кыргызстана через уполномоченный им орган или должностное лицо может:

1) издать обязательные для исполнения предписания об исправлении

обнаруженных нарушений немедленно или в течение установленного срока;

2) применить иные санкции в соответствии с пунктом 2 настоящей

статьи;

3) приостановить или отозвать лицензию;

4) начать процесс банкротства в соответствии с законодательством

Кыргызской Республики. Банк Кыргызстана, принимая меры в отношении банков или финансово- кредитных учреждений, деятельность которых лицензируется Банком Кыргызстана, должен руководствоваться необходимостью сохранения высоких стандартов банковской практики и стабильности финансовой системы Кыргызской Республики. Он не должен руководствоваться и находиться под влиянием интересов акционеров, аффилированных лиц или принимать во внимание возможные убытки, которые они могут понести из- за каких-либо действий, которые Банк Кыргызстана может предпринять в целях защиты интересов кредиторов и/или сохранности стабильности финансовой и банковской системы республики. Банк Кыргызстана не несет ответственность за какие-либо убытки, возникшие в результате применения санкций, предусмотренных настоящим Законом.

2. В случае невыполнения в установленный Банком Кыргызстана срок

предписаний об устранении нарушений, а также при обнаружении фактов несоблюдения банком или финансово-кредитным учреждением, деятельность которых лицензируется Банком Кыргызстана, экономических нормативов либо нарушения банковского законодательства Банк Кыргызстана вправе применить одну или несколько из следующих мер:

1) ввести более высокие экономические нормативы;

2) повысить размер обязательных резервов;

3) взыскать штраф в размере не более одного процента оплаченного

уставного капитала за каждый конкретный случай нарушения в соответствии с порядком, установленным Правлением Банка Кыргызстана;

4) взыскать штраф с отдельных исполнительных должностных лиц в

размере и порядке, установленных законодательством Кыргызской Республики;

5) обратиться с обязательным к исполнению требованием:

- смены всех или некоторых должностных лиц;

- проведения мероприятий по финансовому оздоровлению;

- проведения рекапитализации либо реорганизации;

- проведения внепланового аудита за счет средств проверяемого;

6) в целях сохранения активов назначить временное руководство на

срок до шести месяцев;

7) временно приостановить действие лицензии на срок до шести месяцев

с возможным назначением временного руководства и ограничением всех или отдельных операций, предусмотренных лицензией.

3. Банк Кыргызстана может отозвать предварительное разрешение на

открытие банка в следующих случаях:

1) при неоплате в течение шести месяцев после получения

предварительного разрешения на открытие банка минимального уставного капитала создаваемого банка;

2) при обнаружении в течение шести месяцев после получения

предварительного разрешения на открытие банка недостоверности сведений¬ на основании которых оно было выдано;

3) если финансовое состояние учредителей ухудшилось или установлены

факты, на основании которых может быть отказано в выдаче лицензии;

4) если учредители банка решили не начинать деятельность банка.

4. Отзыв лицензии у банка или финансово-кредитного учреждения,

деятельность которых лицензируется Банком Кыргызстана, может производиться в любом из следующих случаев:

1) при наступлении событий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и

если Правление Банка Кыргызстана согласится с необходимостью отзыва лицензии;

2) систематического (два и более раза в течение 12 последовательных

календарных месяцев) невыполнения обязательных предписаний Банка Кыргызстана;

3) если коэффициент адекватности суммарного капитала банка

составляет два процента или будет находиться ниже этого уровня в ближайшее время по расчетам Банка Кыргызстана и учредители, несмотря на предварительное предупреждение, не пополняют капитал и/или не предпринимают меры по его пополнению сверх этого уровня в течение срока, определенного Банком Кыргызстана;

4) при невыполнении требований и санкций, примененных Банком

Кыргызстана, в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;

5) систематического (два и более раза в течение 12 последовательных

календарных месяцев) ненадлежащего выполнения или невыполнения нормативных актов Банка Кыргызстана;

6) при систематическом предоставлении недостоверной информации или

обнаружении в течение года со дня выдачи лицензии недостоверных сведений, на основании которых она была выдана;

7) принятия участия в операциях, запрещенных законодательством

Кыргызской Республики, либо занятия деятельностью, не предусмотренной лицензией;

8) неплатежеспособности или признания Банком Кыргызстана

неплатежеспособным в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

9) если банк откладывает начало деятельности по принятию депозитов и

выдаче кредитов на срок более одного года после его регистрации и получения банковской лицензии;

10) при невыполнении банком требований антимонопольного

законодательства;

11) у филиала иностранного банка - в случае ликвидации или отзыва

банковской лицензии у головного иностранного банка страной, в которой он зарегистрирован.

5. Деятельность банка или финансово-кредитного учреждения,

лицензируемая Банком Кыргызстана, может быть прекращена по другим основаниям, предусмотренным законодательством Кыргызской Республики. Банк или финансово-кредитное учреждение, деятельность которых лицензируется Банком Кыргызстана, могут прекратить свою деятельность и вернуть лицензию, известив об этом Банк Кыргызстана в письменной форме с указанием предполагаемой даты, только после получения одобрения со стороны Банка Кыргызстана. Банк Кыргызстана может потребовать удовлетворения интересов вкладчиков и других кредиторов перед тем, как он согласится с прекращением деятельности.

6. В случае наличия угрозы признания банка банкротом (если

коэффициент адекватности капитала банка будет составлять два и менее двух процентов) в целях защиты интересов кредиторов и вкладчиков Банк Кыргызстана помимо полномочий, предусмотренных в настоящем Законе, а также в Законе Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики", имеет право предпринять любые из следующих мер:

1) дать предписание банку предпринять определенные меры либо не

предпринимать определенных мер;

2) дать предписание, чтобы акционеры предоставили банку

дополнительный капитал либо передали свои акции желающим по стоимости, установленной Банком Кыргызстана;

3) распорядиться, чтобы банк продал часть или все свое имущество для

получения ликвидных средств, не возбуждая процесса банкротства банка;

4) предоставить банку собственные ликвидные средства под залоговое

обеспечение»

5) придать банку статус консервированного и назначить консерватора

банка;

6) возбудить внесудебный процесс банкротства банка;

7) поддержать заявление банка, его акционеров либо кредиторов банка

о возбуждении дела о банкротстве банка (в судебном или внесудебном порядке)".

33. В статье 47:

в пункте 2 слова: "аффилированной компании" заменить словами: "аффилированного лица"; абзац второй пункта 4 исключить; в пункте 6: абзац первый дополнить словами: "в соответствии с законодательством"; абзацы второй и третий исключить.

34. В статье 48:

в абзаце первом пункта 1 слова: "или ограничении" заменить словами: ", ограничении или запрещении"; в пункте 2: в абзаце первом слова: "может назначить" заменить словами: "вправе провести", второе предложение исключить; абзац второй исключить; пункт 3 исключить; пункт 6 изложить в следующей редакции: "6. Решение, принятое Банком Кыргызстана, вступает в силу с момента его утверждения, если иное не установлено в самом решении. Обжалование решения Банка Кыргызстана о приостановлении, ограничении, запрещении некоторых банковских операций в суде не приостанавливает его действие".

35. В статье 49:

наименование статьи изложить в следующей редакции: "Защита депозитов"; в абзаце первом пункта 1 слова: "Фонд страхования депозитов" заменить словами: "Фонд защиты депозитов за счет отчислений банков"; пункт 2 после слов: "может также" дополнить словом "дополнительно", слово "страхования" заменить словом "защиты".

36. В абзаце первом пункта 1 статьи 50 слова: "лиц и граждан"

заменить словами: "и физических лиц".

37. В пункте 1 статьи 52 слова: "лица и граждане" заменить словами:

"и физические лица".

38. Абзац первый пункта 1 статьи 54 дополнить словами: ", иначе как

по основаниям, предусмотренным законодательством".

39. Статью 58 дополнить пунктами 5-7 в следующей редакции:

"5. Банки осуществляют учет проводимых ими операций и отражение их в финансовой отчетности в соответствии со стандартами финансовой отчетности. Перечень, формы и сроки предоставления бухгалтерской, банковской и иной отчетности, включая отчетность на консолидированной основе, а также ответственность за их нарушение устанавливаются Банком Кыргызстана.

6. В случае наличия расхождений и противоречий в данных отчетности

банка, которые могут дать неточную или некорректную информацию Банку Кыргызстана о выполнении банком пруденциальных нормативов и иных обязательных к соблюдению норм и лимитов, банк обязан в установленный срок уведомить об этом Банк Кыргызстана с предоставлением внесенных изменений в ранее представленную им отчетность. При отсутствии обоснования банка или официального согласия Банка Кыргызстана на внесение изменений приоритетными считаются данные отчетности, на основании которых осуществляется расчет для банка пруденциальных нормативов и иных обязательных к соблюдению норм и лимитов.

7. Банки обязаны представлять Банку Кыргызстана по его запросу любую

информацию о своих средствах, в том числе находящихся за пределами Кыргызской Республики (корреспондентские счета, межбанковские депозиты и т.д.), размерах принятых депозитов и предоставленных кредитах, произведенных и производимых банковских операциях и иные сведения, включая сведения, составляющие банковскую тайну".

40. В статье 59:

статью перед словом "Банк" дополнить цифрой "1." и абзацем вторым следующего содержания: "Раскрытие годовой финансовой отчетности должно соответствовать размерам и природе операций банка"; статью дополнить пунктом 2 следующего содержания: "2. Банк обязан при раскрытии основных показателей деятельности: раскрыть информацию о политике, практике и методах, которые используются для расчета уровня кредитных рисков банка по различным продуктам и портфелям вложения; раскрыть информацию о политике и методах, которые используются для определения отчислений в общие и специальные резервы на покрытие кредитных потерь. Банк должен пояснить основные данные, которые он использует для такого определения; раскрыть качественную информацию о природе кредитных рисков, чтобы пользователям было понятно, как банк определяет кредитные риски и в каких видах деятельности появляются эти риски; раскрыть информацию о менеджменте, структуре и организации его функции по управлению кредитным риском, а также о политике и практике контроля рисков; раскрыть информацию о технике и методах по возврату просроченных и плохих активов; представить информацию об используемых системах кредитного рейтинга и моделях измерения кредитного риска; раскрыть задолженности по вложениям, включая текущую задолженность, где это возможно, указывая будущие потенциальные потери по основным их видам и категориям. Информация дается по сумме всех номинальных вложений по кредитам, торговым и инвестиционным портфелям, портфелей по управлению активами и обязательствами и забалансовые операции в разрезе срочности до 1 года, 1-5 лет, свыше 5 лет, а также по отраслевой принадлежности и территориальному месторасположению заемщиков; раскрыть информацию обо всех значимых концентрациях кредитного риска; раскрыть информацию о технике снижения кредитного риска, применяемой банком, включая залоговое обеспечение, гарантии и поручительства, страхование кредита и другое; раскрыть общую информацию о кредитах, реструктуризированных в течение года; раскрыть информацию о доходах, чистой прибыли и возвратности на активы и капитал; раскрыть информацию о выполнении установленных законодательством и Банком Кыргызстана требований и экономических нормативов; раскрыть информацию о принятых в отношении банка мерах воздействия со стороны органов надзора и регулирования (Банк Кыргызстана, Государственная комиссия по рынку ценных бумаг) в виде штрафных санкций к нему и его должностным лицам, требования о замене руководителей, дополнительной капитализации или предоставлении дополнительного капитала".

41. Закон дополнить статьями 59-1, 59-2, 59-3 следующего содержания:

"Статья 59-1. Отчетность аффилированных лиц

Любые аффилированные лица, чья деятельность связана с деятельностью банка, обязаны представлять по требованию Банка Кыргызстана финансовую отчетность и любую другую информацию в порядке, установленном Банком Кыргызстана".