Закон КР «О Дорожном фонде»

1. Настоящий Закон определяет правовые основы и источники образования Дорожного фонда Кыргызской Республики (далее - Дорожный фонд), его назначение и использование.

2. Целью создания Дорожного фонда является образование финансовых ресурсов для проектирования, строительства и реконструкции, летнего и зимнего содержания, среднего и капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования, технического надзора, развития автомобильных дорог и дорожной инфраструктуры на территории Кыргызской Республики. Дорожный фонд является целевым фондом.

3. Средства Дорожного фонда аккумулируются в республиканском бюджете, имеют специальное назначение и не подлежат изъятию или расходованию на другие нужды.

(В редакции Закона КР от 16 мая 2026 года № 67 )

1. Средства Дорожного фонда образуются за счет следующих источников:

1) ассигнований из республиканского бюджета, направляемых на проектирование, строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений;

2) не менее пятидесяти процентов акцизного налога на бензин, легкие и средние дистилляты и прочие бензины, дизельное топливо, сжиженный углеводородный газ (СУГ), используемый в качестве автомобильного топлива, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей;

3) сборов за регистрацию автомототранспортных средств;

4) (утратил силу в соответствии с Законом КР от 16 мая 2026 года № 67)

5) (утратил силу в соответствии с Законом КР от 16 мая 2026 года № 67)

6) сборов за проезд по искусственным сооружениям на автомобильных дорогах общего пользования;

7) сборов за проезд по автомобильным дорогам общего пользования, взимаемых с грузового транспорта и автобусов;

8) (утратил силу в соответствии с Законом КР от 16 мая 2026 года № 67)

9) штрафов за несоблюдение (превышение) установленных допустимых норм весогабаритных параметров транспортных средств для проезда по автомобильным дорогам общего пользования;

10) (утратил силу в соответствии с Законом КР от 16 мая 2026 года № 67)

11) иностранных инвестиций и грантов;

12) безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц на финансовое обеспечение дорожной деятельности, в том числе добровольных пожертвований;

13) средств по проектам государственно-частного партнерства в сфере автомобильных дорог;

14) средств от взимания государственной пошлины при выдаче лицензий и разрешений в сфере автомобильного и водного транспорта;

15) денежных средств, поступающих в республиканский бюджет от уплаты неустоек (штрафов, пеней), а также от возмещения убытков государственного заказчика, взысканных в установленном порядке в связи с нарушением исполнителем (подрядчиком) условий государственного контракта или иных договоров, финансируемых за счет средств Дорожного фонда, или в связи с уклонением от заключения такого контракта или иных договоров;

16) денежных средств, внесенных участником конкурса или аукциона, проводимых в целях заключения государственного контракта, финансируемого за счет средств Дорожного фонда, в качестве обеспечения заявки на участие в таком конкурсе или аукционе в случае уклонения участника конкурса или аукциона от заключения такого контракта и в иных случаях, установленных законодательством Кыргызской Республики.

17) сборов на ремонт, содержание, строительство и реконструкцию автомобильных дорог.

2. Размеры сборов, штрафов и поступлений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, порядок их начисления, учета, контроля правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты устанавливаются в соответствии с налоговым, неналоговым законодательством и законодательством о правонарушениях и государственных закупках.

(В редакции Законов КР от 15 февраля 2024 года N 43, 16 декабря 2024 года № 202, 16 мая 2026 года № 67 )

1. Средства Дорожного фонда используются исключительно на:

1) финансирование проектирования и иных сопредельных расходов, связанных с проектированием, строительством, реконструкцией, содержанием, ремонтом, техническим надзором и развитием автомобильных дорог общего пользования;

2) приобретение материалов для строительства, содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования (в том числе битума, щебня), а также горюче-смазочных материалов для вышеуказанных целей;

3) административные расходы подведомственных учреждений и их территориальных подразделений, осуществляющих управление дорожным хозяйством уполномоченного государственного органа в сфере транспорта и коммуникаций;

4) финансирование расходов уполномоченного государственного органа в сфере транспорта и коммуникаций и его подведомственных подразделений в объеме, не превышающем десяти процентов от годового объема поступлений Дорожного фонда, приобретение специализированной дорожно-строительной и дорожно-эксплуатационной техники и оборудования, кадастровые работы, оформление и инвентаризацию земельных участков, оснащение и модернизацию дорожных лабораторий, проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, строительство и ремонт объектов, обеспечивающих деятельность дорожных органов, разработку и актуализацию нормативно-технической документации, обучение кадров, а также цифровизацию процессов управления и мониторинга дорожной инфраструктуры.

2. Доходы и расходы Дорожного фонда включаются в закон о республиканском бюджете отдельной строкой.

3. Неиспользованные в текущем году средства Дорожного фонда сохраняют свое специальное назначение, в последующие годы не подлежат изъятию и используются строго по целевому назначению.

4. Уполномоченный орган в сфере транспорта и коммуникаций ежегодно представляет отчет Кабинету Министров Кыргызской Республики о расходовании средств Дорожного фонда за отчетный период и расчет необходимых ассигнований с указанием объектов направления финансовых средств на следующий год.

(В редакции Законов КР от 19 мая 2025 года № 94, 16 мая 2026 года № 67 )

(Утратила силу в соответствии с Законом КР от 16 мая 2026 года № 67)

1. Органами управления Дорожного фонда являются:

1) Наблюдательный совет Дорожного фонда - высший орган управления;

2) секретариат Дорожного фонда - исполнительный орган.

2. Полномочия органов управления Дорожного фонда, порядок их взаимодействия по распределению средств Дорожного фонда утверждаются Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

1. Аудит деятельности Дорожного фонда осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Наблюдательный совет Дорожного фонда вправе инициировать независимый финансовый аудит Дорожного фонда.

Ответственность за использование средств Дорожного фонда строго по целевому назначению возлагается на уполномоченный орган в сфере транспорта и коммуникаций.

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2023 года. Кабинету Министров Кыргызской Республики в шестимесячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Президент Кыргызской Республики

С.Жапаров

Принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики

21 апреля 2022 года