Положение об Управлении финансовой полиции при Министерстве финансов Кыргызской Республики (Утверждено Постановлением Правительства Кыргызской Республики)

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 3 марта 2001 года N 76

ПОЛОЖЕНИЕ

об Управлении финансовой полиции при Министерстве

финансов Кыргызской Республики

I. Общие положения

1. Управление финансовой полиции (в дальнейшем Финансовая полиция)

- государственный правоохранительный орган при Министерстве

финансов Кыргызской Республики, обладающий статусом юридического

лица, деятельность которого направлена на обеспечение экономической

безопасности Кыргызской Республики.

2. В своей деятельности органы Финансовой полиции руководствуются

Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики,

актами Президента Кыргызской Республики, решениями Правительства

Кыргызской Республики, другими нормативными правовыми актами и

настоящим Положением.

II. Система и структура органов Финансовой полиции

3. Управление Финансовой полиции представляет собой

централизованную систему с подчиненностью и подотчетностью Министру

финансов Кыргызской Республики. По представлению директора

Управления финансовой полиции Министр финансов Кыргызской Республики

утверждает организационную структуру Управления финансовой полиции.

Систему органов Финансовой полиции составляют:

центральный аппарат Управления финансовой полиции при Министерстве

финансов Кыргызской Республики;

межрегиональные (межобластные), областные и города Бишкек

управления(отделы);

межрайонные, районные, городские отделы (отделения).

4. Управление финансовой полиции возглавляет директор Управления

финансовой полиции, который назначается и освобождается от

должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению

Министра финансов Кыргызской Республики.

Первый заместитель директора Управления финансовой полиции

назначается и освобождается от должности Премьер-министром Кыргызской

Республики по представлению Министра финансов Кыргызской Республики

и по согласованию с директором Управления финансовой полиции.

Заместитель директора Управления финансовой полиции, начальники

межрегиональных (межобластных), областных управлений (отделов)

Финансовой полиции и города Бишкек назначаются и освобождаются от

должности Министром финансов Кыргызской Республики по представлению

директора Управления финансовой полиции.

Начальники управлений (отделов) центрального аппарата Управления

финансовой полиции и начальники межрайонных, районных и городских

отделов (отделений) и остальные сотрудники рядового, младшего,

среднего и старшего начальствующего состава назначаются и

освобождаются от должности директором Управления финансовой полиции.

Руководители органов Финансовой полиции обеспечивают реализацию

возложенных на них задач на соответствующих территориях,

организуют, координируют и контролируют деятельность подчиненных им

подразделений.

5. Директор Управления финансовой полиции:

- осуществляет непосредственное руководство Управлением;

- разрабатывает и вносит на утверждение Министру финансов

Кыргызской Республики предложения по штатной численности,

финансированию и материально-техническому обеспечению органов

Финансовой полиции;

- утверждает по согласованию с Министром финансов Кыргызской

Республики в пределах выделенной штатной численности и фонда оплаты

труда штатное расписание центрального аппарата Финансовой полиции

и его структурных подразделений на местах;

- обеспечива ет достоверность статистической отчетности о

выявленных и предотвращенных органами Финансовой полиции

преступлениях, характере, объемах и результатах оперативно-

розыскной работы, регулярное обобщение и совершенствование практики

деятельности органов Финансовой полиции, а также распространение и

внедрение передового опыта;

- определяет и утверждает функциональные обязанности своих

заместителей и руководителей структурных подразделений Финансовой

полиции;

- издает на основе и во исполнение настоящего Положения

обязательные для выполнения органами Финансовой полиции приказы,

инструкции и указания, связанные с организацией оперативно-служебной

деятельности;

- отменяет противоречащие настоящему Положению приказы, инструкции

и указания руководителей нижестоящих органов Финансовой полиции;

- рассматривает и утверждает планы работы отделов Управления

финансовой полиции, осуществляет контроль за их исполнением;

- организует проверки территориальных подразделений Финансовой

полиции;

- представляет Премьер-министру Кыргызской Республики, руководству

Министерства финансов Кыргызской Республики необходимую информацию

и установленную отчетность о работе Управления и его территориальных

подразделений;

- обеспечивает взаимодействие Финансовой полиции с другими

государственными правоохранительными органами;

- контролирует ведение секретного делопроизводства, обеспечивает

его режим;

- организует работу с кадрами, их подбор и расстановку,

присваивает специальные звания сотрудникам, а также решает вопросы

поощрения и наказания сотрудников;

- организует обучение и переподготовку кадров, проведение боевой

служебной и физической подготовки.

III. Задачи Управления финансовой полиции

6. Задачами Финансовой полиции являются:

- выявление, предупреждение и пресечение правонарушений в сфере

финансового, налогового и таможенного законодательства;

- разработка и осуществление мер по выявлению, предупреждению и

пресечению фактов злоупотреблений и коррупции в финансовых,

таможенных и налоговых органах;

- производство дознания и следствия;

- возмещение ущерба, причиненного финансовыми, налоговыми и

таможенными правонарушениями в сфере экономической деятельности;

- розыск лиц, совершивших правонарушения в сфере экономической

деятельности;

- обеспечение безопасности сотрудников фискальных органов системы

Министерства финансов Кыргызской Республики при исполнении

служебных обязанностей и при необходимости защита членов их семей;

- взаимодействие в пределах своей компетенции с

правоохранительными и контролирующими органами Кыргызской Республики;

- разработка и осуществление мер по предупреждению, выявлению и

пресечению фактов незаконного вмешательства в экономическую

деятельность физических и юридических лиц, или воспрепятствование

предпринимательской деятельности должностными лицами с использованием

своего служебного положения.

IV. Функции Управления финансовой полиции

7. Управление финансовой полиции для решения основных задач

осуществляет следующие функции:

- организует и проводит в полном объеме работу по осуществлению

задач, поставленных перед органами Финансовой полиции;

- организация и координация работы структурных подразделений

органов Финансовой полиции;

- разработка положений и методических рекомендаций, касающихся

оперативно-служебной деятельности;

- разработка и внесение в установленном порядке предложений по

совершенствованию законодательства по вопросам, отнесенным к

компетенции органов Финансовой полиции;

- участие в рассмотрении проектов нормативных правовых актов;

- организация работы проведения проверок и контроль за

деятельностью подразделений органов Финансовой полиции по всем

направлениям деятельности;

- планирование работы Управления финансовой полиции, обобщение

планов подразделений органов Финансовой полиции областей и города

Бишкек, осуществление контроля за их исполнением;

- определение порядка централизованного материально-технического и

вещевого снабжения органов Финансовой полиции;

- взаимодействие со средствами массовой информации;

- подготовка проектов нормативных актов, направленных на повышение

эффективности деятельности органов Финансовой полиции;

- организация учета и отчетности, оценка состояния дел и

материалов оперативной, следственной и ревизионно-экспертной работы;

- организация пропаганды деятельности Финансовой полиции в

средствах массовой информации;

- исполнение обязательств в рамках международных соглашений в

сфере борьбы с экономической преступностью;

- ведение в установленном порядке делопроизводства.

V. Обязанности и права органов Финансовой полиции

8. Органы Финансовой полиции в соответствии с поставленными перед

ними задачами обязаны:

- обеспечивать экономическую безопасность государства, защиту прав

и свобод граждан;

- проводить в соответствии с законодательством Кыргызской

Республики оперативно-розыскные мероприятия и дознание с целью

выявления и пресечения финансовых, налоговых и таможенных

правонарушений и преступлений;

- соблюдать законность при осуществлении оперативно-розыскных

мероприятий и проведении следствия;

- осуществлять розыск лиц, совершивших указанные правонарушения и

преступления или подозреваемых в их совершении, а также принимать

меры к возмещению нанесенного государству ущерба;

- принимать, регистрировать заявления, сообщения и иную информацию

о финансовых, налоговых и таможенных нарушениях и осуществлять в

установленном законодательством Кыргызской Республики порядке их

проверку;

- исполнять в пределах своей компетенции определения судов,

постановления судей, предписания прокуроров, следователей о

производстве розыскных и иных предусмотренных законом действий;

- проводить работу по выявлению и пресечению фактов коррупции и

злоупотреблений в финансовых, налоговых и таможенных органах;

- осуществлять свою деятельность во взаимодействии с другими

государственными и правоохранительными органами, а также органами

налоговых (финансовых) расследований других государств на основе

международных договоров и обязательств Кыргызской Республики.

Сотрудники Финансовой полиции обязаны сохранять государственную,

служебную, коммерческую тайну, сведения о вкладах физических лиц и

другую информацию, полученную ими при исполнении служебных

обязанностей.

9. Органам Финансовой полиции для выполнения возложенных на них

задач предоставляется право:

- проводить дознание по финансовым, налоговым и таможенным

правонарушениям;

- проводить оперативно-розыскные мероприятия в соответствии с

Законом Кыргызской Республики "Об оперативно-розыскной деятельности";

- проводить следствие;

- налагать аресты на имущество юридических и физических лиц по

уголовным делам с целью взыскания нанесенного ущерба в бюджет, в

установленном законодательством Кыргызской Республики порядке;

- хранить, носить и применять табельное оружие, специальные

средства, применять меры физического воздействия в порядке,

предусмотренном законодательством Кыргызской Республики;

- по выявленным правонарушениям вносить в соответствующие

государственные органы, руководителям предприятий, учреждений и

организаций независимо от форм собственности, общественные

организации, лицам, занимающимся предпринимательской деятельностью,

обязательные для рассмотрения и исполнения представления и

предложения по устранению причин и условий, способствующих совершению

финансовых, налоговых и таможенных правонарушений;

- проводить экспертизы по уголовным делам, исследования по

материалам проверок, привлекать специалистов для участия в

производстве следственных действий и оперативных мероприятиях;

- проводить перепроверку, если в ходе оперативно-розыскных или

следственных мероприятий получены документальные сведения,

свидетельствующие о том, что у ранее проверенного юридического или

физического лица имеются факты нарушения финансового, налогового и

таможенного законодательства;

- получать беспрепятственно и безвозмездно статистическую,

оперативную и отчетную информацию в банках, финансово-кредитных

учреждениях независимо от форм собственности о денежных операциях

физических и юридических лиц в порядке, установленном

законодательством Кыргызской Республики;

- в случае установления признаков налоговых преступлений

хозяйствующих субъектов по возбужденным уголовным делам проводить

неотложные проверки;

- при установлении признаков финансовых, налоговых и таможенных

правонарушений, а также фактов злоупотреблений и коррупции в

финансовых, налоговых и таможенных органах проводить проверки и

служебные расследования;

- публиковать в средствах массовой информации материалы в целях

предупреждения финансовых, налоговых и таможенных правонарушений,

установления обстоятельств преступлений и розыска лиц, совершивших

преступления и скрывшихся от следствия и суда;

- в соответствии с законодательством Кыргызской Республики

беспрепятственно входить при наличии основания в любые

производственные, складские, торговые и иные помещения хозяйствующих

субъектов независимо от форм собственности и места их нахождения,

используемые налогоплательщиками для извлечения доходов (прибыли), и

обследовать их в целях получения информации по фактам финансовых,

налоговых и таможенных правонарушений. Проникновение в жилые

помещения, используемые для предпринимательской деятельности, против

воли проживающих в них граждан допускается только с санкции прокурора;

- вызывать с целью получения объяснений, справок, сведений граждан

Кыргызской Республики, иностранных граждан и лиц без гражданства

по вопросам, относящимся к компетенции органов Финансовой полиции;

- получать беспрепятственно от министерств, государственных

комитетов, административных ведомств, а также предприятий, учреждений

и организаций и их объединений независимо от форм собственности,

физических лиц информацию, необходимую для исполнения возложенных на

органы Финансовой полиции задач, за исключением случаев, когда

законом установлен специальный порядок получения такой информации.

Полученная органами Финансовой полиции информация используется

исключительно в служебных целях и разглашению не подлежит;

- привлекать граждан с их согласия к сотрудничеству для выявления

фактов, форм и методов совершения правонарушений и преступлений в

сфере финансового, налогового и таможенного законодательства.

VI. Служба в органах Финансовой полиции

10. Сотрудником Финансовой полиции является лицо, занимающее

должность в органах Финансовой полиции, которому в установленном

порядке присвоено специальное звание.

Военнообязанные, назначенные на должности в органы Финансовой

полиции, снимаются в установленном порядке с воинского учета и состоят

на учете в Управлении финансовой полиции.

11. Порядок прохождения службы в органах Финансовой полиции

регулируется Положением о прохождении службы в Управлении финансовой

полиции при Министерстве финансов Кыргызской Республики, утвержденным

Правительством Кыргызской Республики.

VII. Правовая защита сотрудников Финансовой полиции

12. Сотрудник Финансовой полиции при исполнении служебных

обязанностей является представителем государственной власти и

находится под защитой государства.

13. Законные требования сотрудника Финансовой полиции обязательны

для выполнения гражданами и должностными лицами.

14. Невыполнение законных требований сотрудника Финансовой полиции

и действия, препятствующие исполнению возложенных на него

обязанностей, влекут за собой ответственность в установленном

законодательством Кыргызской Республики порядке.

15. Воспрепятствование выполнению сотрудником Финансовой полиции

своих служебных обязанностей, оскорбление его чести и достоинства,

угроза, сопротивление, насилие или посягательство на его жизнь,

здоровье и имущество в связи с осуществлением им служебной

деятельности влекут за собой ответственность, предусмотренную

законодательством Кыргызской Республики.

VIII. Финансовое, материально-техническое обеспечение

16. Финансирование расходов органов Финансовой полиции

производится за счет средств республиканского бюджета Кыргызской

Республики.

Порядок и нормы финансового и материально-технического обеспечения

органов Финансовой полиции, включая расходы, связанные с выплатой

сумм лицу, предоставившему информацию о финансовых, налоговых и

таможенных преступлениях, устанавливаются Министерством финансов

Кыргызской Республики.

Сотрудникам органов Финансовой полиции выплачивается компенсация

за продовольственный паек в размерах, установленных Правительством

Кыргызской Республики.

Управление финансовой полиции при Министерстве финансов Кыргызской

Республики создает специальный счет фонда развития и материального

поощрения. Порядок образования, использование и учета эти средств

определяется Правительством Кыргызской Республики.

IX. Ответственность сотрудников

Финансовой полиции за противоправные действия.

Контроль и надзор за деятельностью органов

Финансовой полиции

17. За противоправные действия сотрудники Финансовой полиции несут

ответственность, установленную законодательством Кыргызской

Республики. Вред, причиненный гражданам, предприятиям, учреждениям и

организациям противоправными действиями сотрудника Финансовой полиции,

подлежит возмещению в порядке, предусмотренном законодательством

Кыргызской Республики.

Действия сотрудника Финансовой полиции могут быть обжалованы

гражданами и юридическими лицами в вышестоящие органы Финансовой

полиции или суд.

18. Контроль за деятельностью органов Финансовой полиции в

пределах своих полномочий осуществляет Министр финансов Кыргызской

Республики.

Надзор за законностью деятельности органов Финансовой полиции

осуществляют Генеральный прокурор Кыргызской Республики и подчиненные

ему прокуроры.