Постановление Правительства КР «О заключении на проект Закона Кыргызской Республики «О пенсионном обеспечении семей военнослужащих, погибших (пропавших без вести) в период боевых действий при защите Кыргызской Республики или при выполнении интернационального долга в других государствах, в которых велись боевые действия, проходивших действительную срочную военную службу по призыву»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 25 марта 2022 года № 166

г.Бишкек, Дом Правительства

от 21 сентября 2000 года N 587

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О заключении на проект Закона Кыргызской Республики

"О пенсионном обеспечении семей военнослужащих, погибших

(пропавших без вести) в период боевых действий при защите

Кыргызской Республики или при выполнении интернационального

долга в других государствах, в которых велись боевые действия,

проходивших действительную срочную военную службу по призыву"

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Конституции Кыргызской

Республики Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Не согласиться с проектом Закона Кыргызской Республики "О

пенсионном обеспечении семей военнослужащих, погибших (пропавших без

вести) в период боевых действий при защите Кыргызской Республики или

при выполнении интернационального долга в других государствах, в

которых велись боевые действия, проходивших действительную срочную

военную службу по призыву" согласно прилагаемому заключению.

2. Направить настоящее постановление в Жогорку Кенеш Кыргызской

Республики.

3. Социальному фонду Кыргызской Республики, Министерству финансов

Кыргызской Республики совместно с заинтересованными министерствами,

государственными комитетами и административными ведомствами внести

на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики проект Закона

Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон

Кыргызской Республики "О пенсионном обеспечении военнослужащих" с

учетом прилагаемого заключения.

Премьер-министр Кыргызской Республики А.Муралиев

Законодательное собрание Жогорку

Кенеша Кыргызской Республики

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на проект Закона Кыргызской Республики "О пенсионном

обеспечении семей военнослужащих, погибших (пропавших

без вести) в период боевых действий при защите Кыргызской

Республики или при выполнении интернационального долга

в других государствах, в которых велись боевые действия,

проходивших действительную срочную военную

службу по призыву"

Правительство Кыргызской Республики рассмотрело инициированный

Председателем Комитета по социальной политике, занятости населения

и вопросам ветеранов Законодательного собрания Жогорку Кенеша

Кыргызской Республики депутатом А.К.Мадумаровым проект Закона

Кыргызской Республики "О пенсионном обеспечении семей военнослужащих,

погибших (пропавших без вести) в период боевых действий при защите

Кыргызской Республики или при выполнении интернационального долга в

других государствах, в которых велись боевые действия, проходивших

действительную срочную военную службу по призыву" и считает вопрос

обеспечения семей погибших при защите страны военнослужащих

своевременным и актуальным.

Однако, принятие законопроекта в предложенной редакции

нецелесообразно по следующим основаниям.

Так, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики

нетрудоспособные члены семей погибших военнослужащих, находящиеся на

их иждивении, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца,

установленную законами Кыргызской Республики "О государственном

пенсионном социальном страховании" и "О пенсионном обеспечении

военнослужащих", а также на 50-процентную скидку при оплате жилищно-

коммунальных услуг и лекарств, установленную Законом Кыргызской

Республики "О ветеранах войны, Вооруженных Сил и тружениках тыла".

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона Кыргызской

Республики "О государственном пенсионном социальном страховании"

запрещено включать вопросы государственного пенсионного социального

страхования в другие законы, кроме случаев, предусмотренных Законом

Кыргызской Республики "О пенсионном обеспечении военнослужащих", а

статьей 4 установлено, что лицам, имеющим право на получение пенсии по

нескольким основаниям, назначается одна пенсия по их выбору. Это

общепринятая практика пенсионных страховых систем.

Неприемлемо по этическим соображениям предложенное законопроектом

положение, когда вторая пенсия может быть назначена только при

достижении пенсионного возраста, который для относительно "молодых"

родителей и вдов может наступить через десятилетия после гибели

военнослужащего. Нет в настоящее время возможности по экономическим

причинам охватить этим законопроектом и семьи ранее погибших за

пределами Кыргызской Республики интернационалистов.

Учитывая, что выплаты по законопроекту могут поддержать не только

семьи погибших, но и моральный дух воюющих солдат и их семей и с

целью устранения имеющихся противоречий с действующим

законодательством, предлагаем внести не отдельный законопроект, а

дополнение к Закону "О пенсионном обеспечении военнослужащих" и

производить выплаты не в виде пенсий через Социальный фонд, а как

компенсации через Министерство обороны Кыргызской Республики.

Предлагается дополнить главу IV вышеназванного Закона статьей 44-1

следующего содержания:

"Статья 44-1. Компенсации по случаю потери кормильца

Неработающие родители, а также не вступившие в повторный брак

вдовы (вдовцы) военнослужащих действительной срочной службы,

погибших (пропавших без вести) в период боевых действий при защите

Кыргызской Республики или умерших вследствие военной травмы после

увольнения с военной службы (за исключением случаев смерти в

результате их противоправных действий), имеют право на пожизненную

компенсацию по случаю потери кормильца в размере двух минимальных

заработных плат в месяц каждому, независимо от того, состояли ли они

на иждивении погибших (пропавших без вести), или умерших вследствие

военной травмы после увольнения с военной службы.

Компенсация по случаю потери кормильца выплачивается из средств

республиканского бюджета, ассигнуемых Министерству обороны,

независимо от получения других социальных выплат (пенсий, социальных

и страховых пособий) со дня гибели (пропажи без вести или смерти)

военнослужащего".

Дополнение к Закону предлагается ввести в действие с 1 января 2001

года, предусмотрев необходимые суммы в республиканском бюджете.

Предлагаемое дополнение к Закону "О пенсионном обеспечении

военнослужащих", устанавливающее компенсации семьям погибших

военнослужащих наряду с другими социальными выплатами, позволит

увеличить размеры государственной поддержки социально уязвимым слоям

населения.

Премьер-министр Кыргызской Республики А.Муралиев