# Постановление Правительства КР от 21 июля 2000 года N 435 "О состоянии формирования рынка недвижимости в Кыргызской Республике"

- Толук аталышы: Постановление Правительства КР от 21 июля 2000 года N 435 "О состоянии формирования рынка недвижимости в Кыргызской Республике"
- Актынын түрү: Постановление
- Номери: 435
- Кабыл алынган күнү: 21.07.2000
- Статусу: Күчүн жоготкон
- Редакциянын күнү: 22.01.2018
- Тексттин тили: орус тили
- aqlex'теги барагы: <https://aqlex.ai/doc/7502>
- Расмий булак: <https://cbd.minjust.gov.kg/7-1345/edition/863798/ru>

> Текст расмий булактын маалыматы боюнча 22.01.2018 редакциясында берилди. Бул юридикалык кеңеш эмес: юридикалык маанилүү аракеттер үчүн расмий жарыялоо менен салыштырыңыз.
>
> Кантип шилтеме берүү керек: Постановление Правительства КР от 21 июля 2000 года N 435 "О состоянии формирования рынка недвижимости в Кыргызской Республике" (22.01.2018 редакциясы) - https://aqlex.ai/doc/7502

---

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 22 января 2018 года N 49

г.Бишкек, Дом Правительства

от 21 июля 2000 года N 435

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О состоянии формирования рынка недвижимости

в Кыргызской Республике

Правительство Кыргызской Республики отмечает, что в результате

проводимых в республике реформ созданы соответствующие предпосылки

для формирования и развития цивилизованного рынка недвижимости. По

состоянию на 1 июня 2000 года в результате процесса

разгосударствления (приватизации) изменили форму собственности 6726

государственных предприятий и объектов недвижимости, более 95

процентов жилья перешло в частную собственность, 75 процентов всех

сельскохозяйственных земель, кроме пастбищ, разделены на земельные

доли гражданам. На рынке недвижимости функционируют частные фирмы и

отдельные предприниматели, оказывающие посреднические услуги

населению при купле-продаже, обмене домов и квартир, изучается спрос и

предложение, ведется рекламная работа, создается информационный банк

данных о жилье, выставляемой на продажу.

Вместе с тем, проведенный Государственным агентством по

регистрации прав на недвижимое имущество при Правительстве Кыргызской

Республики анализ состояния рынка недвижимости показывает, что рынок

недвижимости в республике нуждается в совершенствовании и

регулировании со стороны государственных и местных органов власти.

Наряду с существованием рынка жилого фонда, в республике существует и

другой, скрытый рынок недвижимости - рынок нежилого фонда (объекты

торговли, бытового обслуживания, переработки сельхозпродукции,

заводы, фабрики и т.д.). Производимые сделки с земельными участками

недостаточно анализируются и контролируются.

По данным Государственного агентства по регистрации прав на

недвижимое имущество при Правительстве Кыргызской Республики, в 1998

году в республике было совершено 41,9 тыс. сделок с недвижимостью, от

которых за счет взимания 7-процентной госпошлины в бюджет

поступило 63,8 млн.сомов. Расчеты показывают, что при таком

соотношении суммы сбора и количества сделок средний размер уплаченной

в казну госпошлины от одной сделки колеблется в пределах 1,5

тыс.сомов, а средняя стоимость одной единицы проданной недвижимости

составляет всего лишь 21,5 тыс.сомов. За 1999 г. госпошлины собрано

82,5 млн.сомов при 54,2 тыс. совершенных сделках. При этом средний

размер уплаченной в казну госпошлины от одной сделки составил 1,5

тыс.сом, а средняя стоимость одной единицы проданной недвижимости -

21,7 тыс.сомов.

Указанное свидетельствует, что цены на недвижимое имущество

занижены, а сумма собираемых госпошлин не соответствует фактически

рыночным ценам продаваемой недвижимости как минимум в 2 раза.

Основными причинами вышеотмеченных фактов является наличие

громоздкой разрешительной системы для совершения сделок с

недвижимостью, несовершенных методов оценки недвижимого имущества,

которые не соответствуют требованиям рыночных отношений, отсутствие

гибкой налоговой политики в отношении установления и взимания

госпошлины за сделки с недвижимостью.

Во исполнение Указа Президента Кыргызской Республики от 13 апреля

2000 года "О некоторых мерах по дальнейшему развитию рынка

недвижимости в Кыргызской Республике", а также в целях

совершенствования механизма системы оформления сделок, создания

благоприятных условий для развития рынка недвижимости, его

нормативной, правовой и материальной базы Правительство Кыргызской

Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Концепцию развития рынка недвижимости в

Кыргызской Республике и план мероприятий по ее реализации.

2. Министерствам, государственным комитетам, административным

ведомствам в установленные планом мероприятий сроки разработать и

внести в Правительство Кыргызской Республики согласованные проекты

соответствующих нормативных правовых актов.

3. Государственному агентству по регистрации прав на недвижимое

имущество при Правительстве Кыргызской Республики в трехмесячный

срок разработать Концепцию по созданию Единой информационной

системы Кыргызской Республики по правам на недвижимое имущество и

внести на утверждение Правительства Кыргызской Республики.

4. Министерству финансов Кыргызской Республики совместно с

Министерством юстиции Кыргызской Республики и Государственным

агентством по регистрации прав на недвижимое имущество при

Правительстве Кыргызской Республики в месячный срок внести

предложения по изменению механизма взимания госпошлины при совершении

сделок с недвижимым имуществом.

5. Фонду государственного имущества Кыргызской Республики

совместно с Министерством финансов Кыргызской Республики,

Министерством юстиции Кыргызской Республики и Государственным

агентством по регистрации прав на недвижимое имущество при

Правительстве Кыргызской Республики пересмотреть все нормативные и

правовые акты по оценке недвижимости и внести предложения в

Правительство Кыргызской Республики.

6. Государственной комиссии по архитектуре и строительству при

Правительстве Кыргызской Республики совместно с Министерством

юстиции Кыргызской Республики и Государственным агентством по

регистрации прав на недвижимое имущество при Правительстве

Кыргызской Республики в 15-дневный срок разработать и внести на

рассмотрение Правительства Кыргызской Республики типовые положения об

областных, городских и районных службах архитектуры.

7. Государственной комиссии по архитектуре и строительству при

Правительстве Кыргызской Республики, местному самоуправлению

г.Бишкек рассмотреть целесообразность функционирования Государственной

инспекции по надзору за строительством и эксплуатацией

индивидуальных жилых домов.

8. Государственному агентству по регистрации прав на недвижимое

имущество при Правительстве Кыргызской Республики совместно с

Министерством юстиции Кыргызской Республики в месячный срок

разработать и внести на утверждение Правительства Кыргызской

Республики типовые документы, которые будут выдаваться

правообладателям недвижимого имущества.

9. Государственному агентству по регистрации прав на недвижимое

имущество при Правительстве Кыргызской Республики совместно с

Министерством юстиции Кыргызской Республики в недельный срок внести на

рассмотрение Правительства Кыргызской Республики предложения о

внесении дополнений в план законопроектных работ Правительства

Кыргызской Республики на 2000 год, утвержденный постановлением

Правительства Кыргызской Республики от 23 февраля 2000 года N 93,

вытекающих из настоящего постановления.

10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на

Первого вице-премьер-министра Кыргызской Республики Силаева Б.И.

Премьер-министр Кыргызской Республики А.Муралиев

Утвержден

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 21 июля 2000 года N 435

ПЛАН

мероприятий по реализации Концепции развития

рынка недвижимости в Кыргызской Республике

| Институты рынка | Мероприятия | Ответственные | Сроки |
| --- | --- | --- | --- |
| недвижимости |  | за реализацию | исполнения |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| I. Создание института | Подготовка проекта | Госрегистр, | Июль |
| государственного | постановления | Минфин, | 2000 г. |
| регулирования и | Правительства | Минюст, |  |
| поддержки | Кыргызской Республики | Фонд |  |
| профессиональной | "О создании Комиссии | госимущества |  |
| деятельности на рынке | по вопросам развития |  |  |
| недвижимости | рынка недвижимости в |  |  |
| Кыргызской |  |  |  |
| Республике" и |  |  |  |
| Положения о Комиссии |  |  |  |
| по вопросам развития |  |  |  |
| рынка недвижимости |  |  |  |
| Кыргызской Республики |  |  |  |
| Подготовка проекта | Госрегистр, | Июнь |  |
| постановления | Минфин, | 2000 г. |  |
| Правительства | Минсельводхоз |  |  |
| Кыргызской Республики |  |  |  |
| "О проекте Закона |  |  |  |
| Кыргызской Республики |  |  |  |
| "О внесении изменений |  |  |  |
| в Земельный кодекс |  |  |  |
| Кыргызской |  |  |  |
| Республики" в части |  |  |  |
| отмены моратория на |  |  |  |
| продажу земель |  |  |  |
| сельскохозяйственного |  |  |  |
| назначения |  |  |  |
| Внесение на | Госрегистр, | Июнь |  |
| рассмотрение | Минюст, | 2000 г. |  |
| Правительства | Госархстрой- |  |  |
| Кыргызской Республики | комиссия |  |  |
| проект Закона |  |  |  |
| Кыргызской Республики |  |  |  |
| "О внесении изменений |  |  |  |
| и дополнений в |  |  |  |
| некоторые |  |  |  |
| законодательные акты |  |  |  |
| Кыргызской |  |  |  |
| Республики": |  |  |  |
| - "О |  |  |  |
| градостроительстве |  |  |  |
| и архитектуре в |  |  |  |
| Кыргызской |  |  |  |
| Республике"; |  |  |  |
| - "Об индивидуальном |  |  |  |
| жилищном |  |  |  |
| строительстве в |  |  |  |
| Кыргызской |  |  |  |
| Республике", |  |  |  |
| предусматривающие |  |  |  |
| максимальную |  |  |  |
| либерализацию |  |  |  |
| действующей |  |  |  |
| разрешительной |  |  |  |
| системы при |  |  |  |
| совершении |  |  |  |
| купли-продажи |  |  |  |
| недвижимости и |  |  |  |
| других операций с |  |  |  |
| ней |  |  |  |
| Разработка проектов | Госрегистр, | Август |  |
| постановлений | Минюст, | 2000 г. |  |
| Правительства | Минсельводхоз |  |  |
| Кыргызской Республики |  |  |  |
| "О порядке |  |  |  |
| купли-продажи |  |  |  |
| земельных участков |  |  |  |
| сельскохозяйственного |  |  |  |
| назначения", "О |  |  |  |
| порядке проведения |  |  |  |
| аукционов по продаже |  |  |  |
| земельных участков |  |  |  |
| сельскохозяйственного |  |  |  |
| назначения", "О |  |  |  |
| порядке проведения |  |  |  |
| конкурса по |  |  |  |
| предоставлению земель |  |  |  |
| сельскохозяйственного |  |  |  |
| назначения и Фонда |  |  |  |
| перераспределения |  |  |  |
| сельскохозяйственных |  |  |  |
| угодий в |  |  |  |
| среднесрочную и |  |  |  |
| долгосрочную аренду", |  |  |  |
| "О порядке |  |  |  |
| определения арендной |  |  |  |
| платы за |  |  |  |
| использование |  |  |  |
| сельскохозяйственных |  |  |  |
| угодий, находящихся в |  |  |  |
| государственной |  |  |  |
| собственности" |  |  |  |
| Разработка Концепции | Госрегистр | III |  |
| по созданию Единой |  | квартал |  |
| информационной |  | 2000 г. |  |
| системы по правам на |  |  |  |
| недвижимое имущество |  |  |  |
| в Кыргызской |  |  |  |
| Республике |  |  |  |
| Разработка проекта | Госрегистр, | Июль |  |
| нормативного | Минюст | 2000 г. |  |
| правового акта "О |  |  |  |
| зональных центрах по |  |  |  |
| рынку недвижимости и |  |  |  |
| земельным ресурсам" |  |  |  |
| Разработка | Комиссия по | Постоянно |  |
| учебно-методической и | вопросам |  |  |
| справочной | развития |  |  |
| документации, а также | рынка |  |  |
| организации обмена | недвижимости, |  |  |
| информации между | ФГИ, |  |  |
| профессиональными | профессио- |  |  |
| участниками рынка | нальные |  |  |
| недвижимости | участники |  |  |
|  | рынка |  |  |
|  | недвижимости |  |  |
| II. Создание института | Разработка проекта | Госрегистр, | III |
| риэлторской деятельности | Закона Кыргызской | Минюст | квартал |
| Республики "О |  | 2000 г. |  |
| риэлторский |  |  |  |
| деятельности в |  |  |  |
| Кыргызской |  |  |  |
| Республике" |  |  |  |
| Разработка проекта | Госрегистр | III |  |
| нормативного |  | квартал |  |
| правового акта, |  | 2000 г. |  |
| регулирующего вопросы |  |  |  |
| риэлторской |  |  |  |
| деятельности в |  |  |  |
| Кыргызской Республике |  |  |  |
| Внесение изменений в | Госрегистр, | IV квартал |  |
| Закон Кыргызской | Минюст | 2000 г. |  |
| Республики "О |  |  |  |
| лицензировании в |  |  |  |
| Кыргызской |  |  |  |
| Республике" |  |  |  |
| Внесение изменений в | Госрегистр, | IV квартал |  |
| постановление | Минюст | 2000 г. |  |
| Правительства |  |  |  |
| Кыргызской Республики |  |  |  |
| от 26.05.1997 г. N |  |  |  |
| 293 "О лицензировании |  |  |  |
| отдельных видов |  |  |  |
| деятельности" |  |  |  |
| III. Развитие института | Разработка проекта | Фонд | IV квартал |
| оценки недвижимости | Закона Кыргызской | госимущества, | 2000 г. |
| Республики "Об | Минфин, |  |  |
| оценочной | Минюст |  |  |
| деятельности в |  |  |  |
| Кыргызской |  |  |  |
| Республике" |  |  |  |
| Разработка стандартов | Фонд |  |  |
| оценки имущества в | госимущества, |  |  |
| Кыргызской Республике | Госкыргызс- |  |  |
|  | тандарт |  |  |
| Подготовка проектов |  |  |  |
| нормативных правовых |  |  |  |
| актов Кыргызской |  |  |  |
| Республики по |  |  |  |
| внесению изменений в: |  |  |  |
| - Правила | Фонд | III |  |
| деятельности | госимущества, | квартал |  |
| независимых оценщиков | Минфин, | 2000 г. |  |
| негосударственного | Госкыргызс- |  |  |
| имущества в | тандарт |  |  |
| Кыргызской |  |  |  |
| Республике", |  |  |  |
| утвержденные |  |  |  |
| постановлением |  |  |  |
| Правительства |  |  |  |
| Кыргызской Республики |  |  |  |
| от 17 марта 1997 г. |  |  |  |
| за N 147; |  |  |  |
| - Положение "О | Фонд | III |  |
| порядке аттестации и | госимущества, | квартал |  |
| лицензирования | Минфин, | 2000 г. |  |
| деятельности | Госрегистр, |  |  |
| независимых | Минюст |  |  |
| оценщиков", |  |  |  |
| утвержденное |  |  |  |
| постановлением |  |  |  |
| Правительства |  |  |  |
| Кыргызской Республики |  |  |  |
| от 13 июня 1998 г. N |  |  |  |
| 349, |  |  |  |
| предусмотрев в них |  |  |  |
| оценку жилого фонда |  |  |  |
| независимыми |  |  |  |
| оценщиками |  |  |  |
| Обеспечение реальной | Фонд | Постоянно |  |
| работы Совета по | госимущества |  |  |
| оценке стоимости |  |  |  |
| имущества, |  |  |  |
| образованного |  |  |  |
| постановлением |  |  |  |
| Правительства |  |  |  |
| Кыргызской Республики |  |  |  |
| от 17.03.1997 г. |  |  |  |
| N 147 |  |  |  |
| IV. Создание института | Внесение изменений и | Минфин |  |
| налогообложения | дополнений в |  |  |
| недвижимого имущества | Налоговый кодекс |  |  |
| Кыргызской Республики |  |  |  |
| Разработка проекта | Минфин |  |  |
| Закона "Об едином |  |  |  |
| налоге на имущество в |  |  |  |
| Кыргызской |  |  |  |
| Республике" |  |  |  |
| Разработка проектов |  |  |  |
| нормативных правовых |  |  |  |
| актов, регулирующих: |  |  |  |
| - порядок введения | Госрегистр, | Август |  |
| реестра | Минфин | 2000 г. |  |
| недвижимости для |  |  |  |
| целей |  |  |  |
| налогообложения; |  |  |  |
| - оценку объектов | Фонд | Сентябрь |  |
| недвижимости для | госимущества, | 2000 г. |  |
| целей | Минфин |  |  |
| налогообложения; |  |  |  |
| - порядок определения | Госрегистр | Август |  |
| стоимостной оценки |  | 2000 г. |  |
| (нормативной цены) |  |  |  |
| земель |  |  |  |
| сельскохозяйствен- |  |  |  |
| ного назначения; |  |  |  |
| - городских земель | Минсельвод- |  |  |
|  | хоз, |  |  |
|  | Госархстрой- |  |  |
|  | комиссия |  |  |
| V. Институт ипотечного | Создание | Национальный | Декабрь |
| кредитования | индустриально- | банк, | 2000 г. |
| -кредитного банка в | Минфин |  |  |
| Кыргызской Республике |  |  |  |
| Создание | Национальный | Декабрь |  |
| ссудно-сберегательных | банк, | 2000 г. |  |
| и жилищно-строитель- | Минфин |  |  |
| ных касс |  |  |  |
| VI. Увеличение | Пропаганда | Министерства, | Постоянно |
| количества объектов | министерствами, | ведомства, |  |
| недвижимости, | административными | местные |  |
| вовлекаемых в | ведомствами и | госадмини- |  |
| экономический оборот | органами местного | страции |  |
| самоуправления |  |  |  |
| механизмов вовлечения |  |  |  |
| недвижимости в |  |  |  |
| экономический оборот |  |  |  |
| Обеспечение | Госрегистр | Постоянно |  |
| достоверной |  |  |  |
| информацией |  |  |  |
| участников рынка |  |  |  |
| недвижимости (о |  |  |  |
| реализуемых, |  |  |  |
| передаваемых в |  |  |  |
| аренду, управление |  |  |  |
| объектах, земельных |  |  |  |
| участках) |  |  |  |
| VII. Привлечение | Совершенствование | Госрегистр, | Постоянно |
| инвестиций граждан и | нормативных правовых | Госкоминвест |  |
| зарубежных инвесторов в | актов по сделкам с |  |  |
| экономический оборот | недвижимостью в целях |  |  |
| рынка недвижимости | защиты прав |  |  |
| собственности граждан |  |  |  |
| республики и защиты |  |  |  |
| собственников |  |  |  |
| VIII. Институт | Создание | Комиссия по | Постоянно |
| саморегулирования | законодательных и | вопросам |  |
| профессиональной | нормативных основ для | развития |  |
| деятельности на рынке | формирования | рынка |  |
| недвижимости | саморегулируемых и | недвижимости, |  |
| общественных | профессио- |  |  |
| организаций, | нальные |  |  |
| профессиональных | участники |  |  |
| союзов, | рынка |  |  |
| образовательных | недвижимости |  |  |
| учреждений и |  |  |  |
| информационных |  |  |  |
| центров |  |  |  |