Положение о порядке приема и распределения гуманитарной помощи в Кыргызской Республике(Утверждено Постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 10 октября 2007 года № 459

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 4 мая 2001 года N 211

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке приема и распределения гуманитарной

помощи в Кыргызской Республике

(В редакции постановления Правительства КР

от 12 мая 2003 года №273, 8 июля 2004 года № 508)

Настоящее Положение определяет правовые и организационные основы

деятельности юридических и физических лиц по порядку приема, учета и

распределения гуманитарной помощи, поступающей в Кыргызскую Республику.

I. Общие положения

1. Юридические и физические лица, получающие гуманитарную помощь,

в своей деятельности руководствуются Конституцией Кыргызской Республи-

ки, законами Кыргызской Республики, актами Президента Кыргызской Рес-

публики, решениями Правительства Кыргызской Республики, межправительст-

венными и международными соглашениями о гуманитарной помощи, настоящим

Положением и другими нормативными правовыми актами.

2. Международные соглашения о гуманитарной деятельности, заключен-

ные от имени Правительства Кыргызской Республики, подлежат неукосни-

тельному исполнению общественными организациями, юридическими и физи-

ческими лицами Кыргызской Республики.

3. Департамент социальной защиты и содействия привлечения гума-

нитарной помощи Министерства труда и социальной защиты Кыргызской

Республики (далее - Департамент) осуществляет координацию порядка

приема, распределения и учета гуманитарной помощи.

4. Положение о Департаменте утверждается Министерством труда и со-

циальной защиты Кыргызской Республики.

5. Понятия, применяемые в настоящем Положении:

- гуманитарная помощь - представляет собой безвозмездно передаваемые

юридическими и физическими лицами продовольствие, медикаменты, товары

народного потребления и другие товары, за исключением печатной, аудио-

и видеопродукции религиозного содержания, предназначенные не для

извлечения коммерческой выгоды как отправителем, так и получателем, а

направленные для улучшения условий жизни и быта населения Кыргызской

Республики;

- гуманитарная помощь медицинского назначения - представляет собой

безвозмездно передаваемые юридическими и физическими лицами

лекарственные средства, изделия медицинского назначения, медицинскую

технику и другие медицинские принадлежности, предназначенные для

оказания медицинской помощи населению Кыргызской Республики;

- донор - отправитель гуманитарной помощи;

- получатель - юридические и физические лица, в чей адрес поступает

гуманитарная помощь;

- потребитель - юридические и физические лица, являющиеся

непосредственными пользователями гуманитарной помощи.

(В редакции постановления от 12 мая 2003 года №273)

6. Гуманитарная помощь, поступившая на территорию Кыргызской Рес-

публики, до передачи ее потребителю является собственностью донора.

7. Таможенное оформление гуманитарных грузов производится в поряд-

ке, определяемом законодательством Кыргызской Республики.

8. Ввозимые на территорию Кыргызской Республики грузы гуманитарно-

го характера, а также транспортные средства, доставляющие гуманитарные

грузы, освобождаются от взимания налогов, таможенных пошлин и сборов.

Льготы не распространяются на направляемые в Кыргызскую Республику

в качестве гуманитарной помощи грузы, использованные не по назначению.

При выявлении таких фактов правоохранительные органы применяют ме-

ры, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики.

9. Гуманитарный характер поступающего в Кыргызскую Республику в

целях оказания гуманитарной помощи груза определяет Департамент. Гума-

нитарный груз должен соответствовать стандартам Кыргызской Республики.

II. Порядок приема гуманитарной помощи

10. Гуманитарный характер ввозимого на территорию Кыргызской Рес-

публики груза подтверждается Департаментом.

11. Для установления гуманитарного характера груза получатели гу-

манитарной помощи независимо от их ведомственной подчиненности и форм

собственности как отечественные, так и зарубежные обязаны представить в

Департамент:

- устав организации;

- свидетельство о государственной регистрации;

- сертификат дарения;

- документы, на основании которых получают гуманитарную помощь;

- письмо-гарантию получателя, подтверждающее целевое использование

гуманитарного груза;

- программу использования получаемого гуманитарного груза.

При необходимости представляются дополнительные документы, требую-

щиеся для установления гуманитарного характера груза.

12. Для производства таможенного оформления товаров, ввозимых на

таможенную территорию Кыргызской Республики в качестве гуманитарной по-

мощи, в таможенный орган предоставляются:

- соответствующее решение Департамента;

- грузовая таможенная декларация (заполненная в соответствии с

Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации);

- транспортные и товаропроизводительные документы;

- документы, в том числе составленные на иностранных языках, подт-

верждающие факт безвозмездной передачи товаров;

- обязательство получателя о целевом использовании товаров исклю-

чительно для улучшения условий жизни и быта малообеспеченных групп на-

селения;

- документы, подтверждающие осуществление контроля со стороны дру-

гих государственных органов, в случае, если ввозимые товары подлежат

такому контролю.

13. Для получения разрешения на ввоз в республику гуманитарной

помощи медицинского назначения получатели должны дополнительно

представить в Департамент лекарственного обеспечения и медицинской

техники при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики:

- документ, подтверждающий гуманитарный характер ввозимого на

территорию Кыргызской Республики груза, выданный Департаментом

социальной защиты и содействия привлечения гуманитарной помощи

Министерства труда и социальной защиты Кыргызской Республики;

- план распределения гуманитарного груза медицинского назначения,

ранее согласованный с Министерством здравоохранения Кыргызской

Республики;

- документ, подтверждающий регистрацию лекарственных средств,

изделий медицинского назначения в стране-производителе и стране-

доноре, выданный компетентным органом;

- документ, подтверждающий качество данной партии лекарственных

средств, изделия медицинского назначения, выданный компетентным

органом.

(В редакции постановления от 12 мая 2003 года №273)

14. Приемка грузов гуманитарной помощи получателем осуществляется

в присутствии представителя Департамента.

III. Порядок распределения гуманитарной помощи

15. Распределение гуманитарной помощи осуществляется в строгом со-

ответствии с условиями программы донора по использованию гуманитарного

груза.

16. Потребители могут получать гуманитарную помощь как непосредс-

твенно от доноров, так и через получателей.

17. При оказании донором гуманитарной помощи конкретному физичес-

кому лицу груз гуманитарной помощи передается адресату и дальнейшему

контролю за его использованием не подлежит.

18. Гуманитарная помощь, поступающая юридическому лицу, передается

адресату и подлежит контролю государственными службами надзора на пред-

мет ее целевого использования.

19. Гуманитарный груз, поступающий в адрес юридических лиц для

оказания помощи нуждающимся, распределяется среди малоимущей и бедству-

ющей части населения под строгим контролем лиц, уполномоченных донором.

20. В случае необходимости оплаты донору за его услуги по сбору,

хранению, сортировке, упаковке и транспортировке гуманитарной помощи в

Кыргызскую Республику получатель имеет право, с согласия донора и Де-

партамента, реализовать часть гуманитарной помощи на сумму произведен-

ной донору оплаты по ценам не выше предусмотренных в инвойсе.

IV. Порядок приема и распределения гуманитарной

помощи медицинского назначения

(Раздел в редакции постановления Правительства КР

от 12 мая 2003 года №273)

20. Донорам рекомендуется поставлять лекарственные средства, изделия

медицинского назначения и медицинской техники по Перечню жизненно

важных лекарственных средств, вакцин и изделий медицинского назначения

Кыргызской Республики, утвержденному постановлением Правительства

Кыргызской Республики от 6 сентября 2001 года N 540.

21. Гуманитарная помощь должна оказываться после предварительного

согласования списка представляемой помощи донорами с Министерством

здравоохранения Кыргызской Республики и получателями. Донор обязан

информировать Министерство здравоохранения Кыргызской Республики и

получателей о всех поставках гуманитарной помощи медицинского

назначения, которые рассматриваются, готовятся или находятся в пути.

В чрезвычайных ситуациях гуманитарная помощь может быть оказана без

предварительного согласия, при условии, что пожертвования входят в

список предметов чрезвычайной помощи ООН (Примерный перечень Всемирной

организации здравоохранения основных лекарственных средств),

рекомендованный для использования в острых чрезвычайных ситуациях.

22. Срок годности для лекарственных средств и изделий медицинского

назначения, поставляемых в качестве гуманитарной помощи, должен быть

не менее одного года после оформления его в качестве гуманитарной

помощи в Кыргызской Республике.

Исключением могут быть случаи прямых пожертвований в лечебные

учреждения, с предварительным согласованием по срокам годности и

количеству поставки.

Данные требования не распространяются на изделия медицинского

назначения, на которые не устанавливаются требования по сроку

годности.

23. Гуманитарная помощь медицинского назначения должна быть

маркирована на кыргызском, русском или английском языках. Маркировка

должна содержать Международное непатентованное наименование, номер

серии, лекарственную форму, содержание активных веществ, наименование

фирмы-изготовителя, количество в упаковке, условия хранения и дату

истечения срока годности.

Донору необходимо обеспечить получателей и потребителей подробной

инструкцией по применению гуманитарной помощи медицинского назначения

на кыргызском языке или русском языке.

24. Приемка грузов гуманитарной помощи медицинского назначения

получателем осуществляется в присутствии представителя Департамента

лекарственного обеспечения и медицинской техники при Министерстве

здравоохранения Кыргызской Республики и представителя Департамента

социальной защиты и содействия привлечения гуманитарной помощи Минис-

терства труда и социальной защиты Кыргызской Республики.

V. Ответственность за получение

и распределение гуманитарной помощи

25. Ответственность перед Донором за получение гуманитарной помо-

щи, сохранность, правильное и своевременное распределение, а также дос-

тавку ее до потребителей лежит на получателях гуманитарной помощи.

Если гуманитарная помощь распределяется потребителям совестно с

местными органами власти, то ответственность за ее правильное и своев-

ременное распределение ложится также и на них.

26. Ответственность за количество и качество получаемой гуманитар-

ной помощи несут доноры и получатели в равной мере в соответствии с за-

конодательством Кыргызской Республики.

27. При выявлении фактов продажи и передачи гуманитарной помощи в

корыстных целях, использования не по назначению получатель лишается

всех льгот, предоставляемых для гуманитарных грузов, и несет ответс-

твенность согласно законодательству Кыргызской Республики.