Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн «Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн „Калкты иш менен камсыз кылуу жөнүндө“ Кыргыз Республикасынын Мыйзам долбооруна корутундусу тууралуу»токтому

КР Министрлер Кабинетинин 2022-жылдын 25-мартындагы № 166 токтомуна ылайык КҮЧҮН ЖОГОТТУ

Бишкек шаары, Өкмөт Үйү

2009-жылдын 6-апрели № 214

КЫРГЫЗ РЕСПУБЛИКАСЫНЫН ӨКМӨТҮНҮН ТОКТОМУ

Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн "Калкты иш менен

камсыз кылуу жөнүндө" Кыргыз Республикасынын

Мыйзам долбооруна корутундусу тууралуу

Кыргыз Республикасынын Конституциясынын 65-беренесинин 3-пунктуна

жана "Кыргыз Республикасынын Өкмөтү жөнүндө" Кыргыз Республикасынын

конституциялык Мыйзамынын 34-беренесине ылайык Кыргыз Республикасынын

Өкмөтү токтом кылат:

1. Кыргыз Республикасынын Жогорку Кењешинин Миграция, эмгек, соци-

алдык саясат жана саламаттык сактоо боюнча комитетинин депутаттары де-

милге кылган "Калкты иш менен камсыз кылуу жөнүндө" Кыргыз Республика-

сынын Мыйзам долбооруна Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн тиркелген ко-

рутундусу жактырылсын.

2. Бул токтом Кыргыз Республикасынын Жогорку Кењешине жиберилсин.

Кыргыз Республикасынын Премьер-министри И.Чудинов

Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн

2009-жылдын 6-апрелиндеги

№ 214 токтому менен

жактырылган

Кыргыз Республикасынын Жогорку Кењешинин Миграция,

эмгек, социалдык саясат жана саламаттык сактоо

боюнча комитетинин депутаттары демилге кылган

"Калкты иш менен камсыз кылуу жөнүндө" Кыргыз

Республикасынын Мыйзам долбооруна Кыргыз

Республикасынын Өкмөтүнүн

КОРУТУНДУСУ

Кыргыз Республикасынын Конституциясынын 65-беренесинин 3-пунктуна

жана "Кыргыз Республикасынын Өкмөтү жөнүндө" Кыргыз Республикасынын

конституциялык Мыйзамынын 34-беренесине ылайык Кыргыз Республикасынын

Жогорку Кењешинин Миграция, эмгек, социалдык саясат жана саламаттык

сактоо боюнча комитетинин депутаттары демилге кылган "Калкты иш менен

камсыз кылуу жөнүндө" Кыргыз Республикасынын Мыйзамынын долбоорун карап

чыгып, Кыргыз Республикасынын Өкмөтү берилген мыйзам долбооруна карата

төмөнкүдөй сын-пикирлерди жана сунуштарды билдирет.

1. 1-берененин экинчи бөлүгүндөгү "Кыргыз Республикасынын эл ара-

лык келишимдери" деген сөздөрдү "Кыргыз Республикасы катышуучусу болуп

эсептелген эл аралык келишимдер менен белгиленген тартипте күчүнө кир-

ген" деген сөздөр менен алмаштырууну сунуш кылабыз.

2. 2-беренеде:

- төмөнкүдөй мазмундагы биринчи абзац менен толуктоо керек:

"Бул Мыйзамда төмөнкүдөй негизги түшүнүктөр колдонулат:";

- "жумушсуздар" жана "жумуш издеген жарандар" деген түшүнүктөр би-

рин бири кайталаганына байланыштуу "жумушсуздар" деген терминди колдо-

нууну сунуш кылабыз жана тиешелүү түрдө мыйзам долбоорунун бардык текс-

ти боюнча "жумуш издеген жарандар" деген түшүнүктү алып салуу керек;

- бешинчи абзацта:

"Кыргыз Республикасынын Конституциясы" деген сөздөрдү "эмгек" де-

ген сөз менен толуктап, "эреже катары, аларга киреше" деген сөздөрдү

"аларга киреше (эмгек акы)" деген сөздөр менен алмаштыруу керек;

- жетинчи абзацтагы "билимге" деген сөздү "квалификация" деген сөз

менен толуктоо зарыл;

- Бул мыйзам долбоорунун 14-беренесинин экинчи бөлүгүнө ылайык жу-

мушсуздарды иш менен камсыз кылуу органдарынын жолдомосу боюнча кесип-

тик окутуу мезгилинде аларга стипендия төлөнөрүн эске алып, 2-беренени

төмөнкүдөй мазмундагы түшүнүк менен толуктоону сунуш кылабыз:

"Окутуу мезгилинде жумушсуздарга стипендия - иш менен камсыз кылуу

органдарынын жолдомосу менен окуп жаткан жумушсуздарга Кыргыз Республи-

касынын Өкмөтү белгилеген өлчөмдө стипендия төлөнөт.".

3. 3-берене боюнча төмөнкүдөй сын-пикирлерди эске алууну сунуш кы-

лабыз:

- бул беренеге иш менен камсыз болгон калкка тиешеси жок окуучулар

жана студенттер киргенин эске алып, 3-берененин аталышын төмөнкүдөй ре-

дакцияда баяндоону сунуш кылабыз:

"3-берене. Жарандардын иш менен камсыз болуусу жана иш менен кам-

сыз болгонго тењештирилген ишмердик";

- биринчи жана экинчи абзацтарды төмөнкүдөй редакцияда берүү ке-

рек:

"Иш менен камсыз болгон жарандарга, ошондой эле ишмердиги иш менен

камсыз болгондорго тењештирилген жарандарга төмөнкүлөр кирет:

- толук же толук эмес жумуш убактысынын шарттарында акы үчүн эмгек

келишими боюнча иштеп жаткандар, ошондой эле тиешелүү келишим менен

ырасталган акы төлөнүүчү жумушу барлар, бирок оорусуна, отпускасына,

убактылуу өндүрүштүн токтотулушуна байланыштуу убактылуу жумуш менен

камсыз болбогондор";

- тогузунчу абзац үчүнчү абзацты кайталаганын эске алып, белгилен-

ген беренедеги үчүнчү абзацты алып салууну сунуш кылабыз;

- алтынчы абзацтагы кайталоону болтурбоо максатында "анын ичинде

альтернативдик (аскерден тышкары) кызмат өтөп жаткандар" деген сөздөрдү

алып салуу керек;

- беренени төмөнкүдөй мазмундагы абзац менен толуктоо керек:

"- үй чарбасында товарларды өндүрүү жана кызмат көрсөтүү, анын

ичинде айыл, токой чарба, мергенчилик, балык уулоо продукцияларын өндү-

рүү жана кайра иштетүү боюнча жумуштарды аткаруу менен алектенгендер,

эгерде алар өндүргөн продукция базарда сатуу үчүн арналса.".

4. Кыргыз Республикасынын Конституциясынын 73-беренесинин 1-пунк-

туна ылайык Өкмөт Конституция жана мыйзамдар менен Президенттин жана

Жогорку Кењештин компетенциясына киргизилген ыйгарым укуктарды кошпо-

гондо мамлекеттик башкаруунун бардык маселелерин чечет, тиешелүү түрдө

калкты ишке орноштурууга көмөктөшүүчү мамлекеттик органдын функцияларын

Кыргыз Республикасынын Өкмөтү аныктайт. Ушуга байланыштуу мыйзам дол-

боорунун 5-беренесинин редакциясын кайра кароону сунуштайбыз.

5. 6-берененин үчүнчү бөлүгүнүн тогузунчу абзацындагы "или-

мий-изилдөө иштери" деген сөздөрдү алып салууну сунуш кылабыз, себеби

илимий-изилдөө иштерин жүргүзүү, жањы техника жана технологияларды өз-

дөштүрүү жана жайылтууну кошкондо илимий-техникалык ишмердик процессин

жөнгө салуучу мамилелер илимий мекемелер аркылуу жүзөгө ашырылат жана

илим жана илимий ишмердик жөнүндө мыйзамдар менен жөнгө салынат, Кыргыз

Республикасынын Билим берүү жана илим министрлиги үчүн тиешелүү жылга

каралган республикалык бюджеттин каражаттарынан каржыланат.

6. 7-берененин экинчи бөлүгүнүн сегизинчи абзацындагы "майыптар"

деген сөздү "Ден соолугунун мүмкүнчүлүгү чектелген адамдардын укуктары

жана кепилдиктери жөнүндө" Кыргыз Республикасынын Мыйзамына ылайык "ден

соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелген адамдар" деген сөздөр менен алмаш-

тыруу керек.

Кыргыз Республикасынын Граждандык кодексинин 56-беренесине ылайык

жарандын өзүнүн иш-аракети менен жарандык укуктарга ээ болууга жана жү-

зөгө ашырууга, өзү үчүн жарандык милдеттерди түзүүгө жана аларды атка-

рууга жөндөмдүүлүгү (жарандык ишке жарамдуулугу) толук көлөмдө эрезеге

жетиши, башкача айтканда, 18 жашка толушу менен пайда болот, ушуга бай-

ланыштуу 7-берененин экинчи бөлүгүнүн сегизинчи абзацындагы "14 жаштан

18 жашка чейинки жашы жетпегендер" деген сөздөрдү алып салууну сунуш-

тайбыз.

7. 8-беренеде:

- экинчи абзацты "ишке ашыруу" деген сөздөрдөн кийин "мамлекеттик"

деген сөз менен толуктоо керек.;

- биринчи бөлүктүн үчүнчү абзацын "берүү" деген сөздөн кийин

"анык" деген сөз менен толуктоо керек;

- биринчи бөлүктүн алтынчы абзацын "миграция" деген сөздөн кийин

"жана бул маселе боюнча маалымат алмашуу" деген сөздөр менен толуктоо

керек;

- нормалардын кайталана беришин болтурбоо үчүн экинчи бөлүктүн

үчүнчү абзацын жана төртүнчү бөлүктүн бешинчи абзацын алып салуу керек,

себеби 6-берене калкты иш менен камсыз кылууга көмөктөшүү иш-чараларын

каржылоонун каражат булактарын, тагыраак айтканда республикалык жана

жергиликтүү бюджеттердин жана жумуш берүүчүлөрдүн каражаттарын көрсөтүү

менен карайт.

Жалпысынан 8-статьяны Кыргыз Республикасынын Конституциясынын мур-

да аталган 73-беренесинин жоболорун эске алуу менен кайра кароону су-

нуштайбыз.

Ушундай эле сунушту мыйзам долбоорунун 11, 16 жана 17-беренелери

боюнча да киргизебиз.

8. 13-берененин экинчи бөлүгүндөгү "талапкерликке коюу" деген сөз-

дөрдү алып салууну сунуш кылабыз.

9. "Кыргыз Республикасында мамлекеттик пособиелер жөнүндө" Кыргыз

Республикасынын Мыйзамынын 1-беренесинде мамлекеттик пособиелерди чек-

төө жана төлөө маселелерин Кыргыз Республикасынын башка мыйзамдарына

киргизүүгө тыюу салынган, ушуга байланыштуу 18-берененин экинчи бөлүгүн

алып салууну сунуш кылабыз.

10. 20-берененин биринчи бөлүгүнүн сегизинчи абзацы ошол эле бө-

лүктүн экинчи абзацын кайталагандыктан сегизинчи абзацты алып салууну

сунуш кылабыз.

11. 2005-жылдын 1-июлунан тартып Социалдык камсыздандыруу фондунун

жоюулгандыгына байланыштуу мамлекеттик социалдык камсыздандыруу жөнүн-

дө, камсыздандыруу взносторунун тарифтери жөнүндө Кыргыз Республикасы-

нын мыйзамдарындагы өзгөртүүлөргө ылайык убактылуу эмгекке жарамсыздык

мезгили үчүн жумушсуздарга төлөнбөйт, ушуга байланыштуу 21-берененин

биринчи бөлүгүн алып салууну сунуш кылабыз.

12. Кыргыз Республикасынын жумушсуз жарандарын каттоонун тартибин

жөнөкөйлөштүрүү жана ички мигранттарды ишке орноштурууга көмөктөшүү

максатында 22-беренени төмөнкүдөй мазмундагы абзац менен толуктоону су-

нуш кылабыз:

"Иш менен камсыз кылуу органдарында Кыргыз Республикасынын жумуш-

суз жарандарын убактылуу жашаган жери боюнча каттоого жол берилет.

Убактылуу жашагандыгы жөнүндө каттоо карточкасы жана башка тиешелүү до-

кументтери бар болсо алар убактылуу каттоо күчүндө болгон мезгилде эм-

гек рыногунун (акы төлөнүүчү коомдук иштер, социалдык жумуш орундары,

кесиптик окутуу, жумушсуздарды микрокредиттөө) активдүү иш-чараларына

катышууга укуктуу."

13. Жалпысынан бул мыйзам долбоорун нормативдик укуктук актылардын

түзүлүш эрежелерине ылайык келтирүүнү, тактап айтканда, беренелерди

пункттарга, өз кезегинде аларды пунктчаларга же абзацтарга бөлүүнү су-

нуш кылабыз. Бул сунуш мыйзам долбоорлорун андан аркы кодификациялоону

ыњгайлаштыруу максатында киргизилет.