Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн « Соттолгондорду бошотууга даярдоо жана аларды социалдык көнүктүрүү боюнча иш-чаралар стратегиясынын 2008-2010-жылдарга карата негизги багыттары жөнүндө»токтом

(КР Министрлер Кабинетинин 2022-жылдын 14-январындагы № 9 токтомуна ылайык күчүн жоготту) Бишкек шаары, Өкмөт Үйү

2008-жылдын 13-июну № 301

КЫРГЫЗ РЕСПУБЛИКАСЫНЫН ӨКМӨТҮНҮН ТОКТОМУ

Соттолгондорду бошотууга даярдоо жана аларды социалдык

көнүктүрүү боюнча иш-чаралар стратегиясынын

2008-2010-жылдарга карата негизги багыттары жөнүндө

Кыргыз Республикасынын Юстиция министрлигинин Жазаларды аткаруу

башкы башкармалыгынын (мындан ары - ЖАББ) мекемелеринде 2008-жылдын

1-мартына карата 10898 кесилгендер кармалууда.

Оор кылмыш жана өзгөчө оор кылмыш жасаган соттолгондордун саны,

биринчи жолу соттолуп жаткандардын санынан бир кыйла жогору.

Бул топтогу соттолгондордун 70 пайыздан ашыгы менчикке каршы кыл-

мыш жасашкан, бул жумушсуздуктун, жашоо дењгээлинин төмөндүгүнүн, зарыл

болгон билим жана эмгектик көндүмдөрдүн, укуктук билими жоктуктун жана

бошотулгандан кийин психологиялык көнүгүшүү начарлыктын кесепети. Реци-

див кылмыштын негизги себептеринин бири эркиндигинен ажыратуу жайларын-

да жазасын өтөгөн адамдардын социалдык жайсыздыгында.

Соттолгондордун арасында кургак учукка чалдыгуу жана ВИЧ-инфекция-

сын таратуу боюнча кырдаал курч бойдон калууда.

Соттолгондорду бошотууга даярдоо учурунда алардын көпчүлүк санын

социалдык коштоо системасына камтуу, алардын социалдык жана медициналык

көйгөйлөрүн чечүү жана ошол эле учурда ал топту сергек жашоо образына

тартуу камактан бошотулгандардын жарандык коомдогу туруктуулугун жого-

рулатат, пенитенциардык мекеменин ичинде да, ошондой эле жарандык коом-

до да инфекциянын тарашын азайтат, рецидив кылмыштарды токтотууга жар-

дам берет, коомду оњдойт.

Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн 2006-жылдын 10-мартындагы № 149

токтому менен бекитилген 2010-жылга чейин Кыргыз Республикасынын пени-

тенциардык системасын реформалоонун "Үмүт" улуттук программасында сот-

толгондорду реабилитациялоого, мыйзамды сактаган жаран катары алардын

коомдогу жашоо шарттарына көнүктүрүүгө багытталган максат аныкталган.

Оњ жолго салуу таасири жана социалдык реабилитациялоо соттолгондорго

жардам көрсөтүүгө жана алардын коом менен социалдык пайдалуу байланышын

калыбына келтирүүгө багытталганын эске алганда медициналык-психология-

лык, педагогикалык жана социалдык мүнөздөгү комплекстүү иш-чаралар өз-

гөчө мааниге ээ болот.

Соттолгондорду бошотууга даярдоо жана аларды социалдык адаптация-

лоо боюнча маселелерди аткарууга мамлекеттик колдоо көрсөтүү максатында

Кыргыз Республикасынын Өкмөтү токтом кылат:

1. Тиркелгендер бекитилсин:

- Соттолгондорду бошотууга даярдоо жана аларды социалдык көнүктү-

рүү боюнча иш-чаралар стратегиясынын 2008-2010-жылдарга карата негизги

багыттары (мындан ары - Негизги багыттар);

- Соттолгондорду бошотууга даярдоо жана аларды социалдык көнүктү-

рүү боюнча иш-чаралар стратегиясынын 2008-2010-жылдарга карата негизги

багыттарын аткаруу боюнча иш-чаралардын планы мындан ары Иш-чаралар

планы).

2. Министрликтер, мамлекеттик комитеттер, администрациялык ведомс-

тволор, аткаруу бийлигинин башка органдары, облустардын мамлекеттик ад-

министрациялары жана Бишкек жана Ош шаарларынын жергиликтүү өз алдынча

башкаруулары:

- Негизги багыттарды жана Иш-чаралар планын ишке ашыруу боюнча ча-

раларды көрүшсүн;

- квартал сайын Кыргыз Республикасынын Юстиция министрлигине

Иш-чаралар планын аткаруунун жүрүшү жөнүндө маалымат берип турушсун.

3. Бул токтомдун аткарылышын контролдоо Кыргыз Республикасынын Өк-

мөтүнүн Аппаратынын коргонуу, укуктук тартип кана өзгөчө кырдаалдар бө-

лүмүнө жүктөлсүн.

Премьер-министри И.Чудинов

Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн

2008-жылдын 13-июнундагы

№ 301 токтому менен

бекитилген

Соттолгондорду бошотууга даярдоо жана аларды

социалдык көнүктүрүү боюнча иш-чаралар

стратегиясынын 2008-2010-жылдарга карата негизги

БАГЫТТАРЫ

I. Негизги багыттар

II. Ресурстук камсыз кылуу

III. Иш чараларды координациялоо/Ишке ашыруу механизми

IV. Ишке ашыруунун социалдык-экономикалык натыйжалуулугуна баа

берүү

I. Негизги багыттар

1-багыт

Соттолгондорду социалдык реабилитациялоо маселелери боюнча Кыргыз

Республикасынын ченемдик базасын өркүндөтүү.

Максаты: Кыргыз Республикасынын мыйзамдарын, анын ичинде социалдык

реабилитациялоо маселеси боюнча ведомстволук жана ведомство аралык че-

немдик укуктук актыларын жана макулдашууларын талдоо жана өркүндөтүү.

Соттолгондорду социалдык реабилитациялоо, рецидивдик кылмыштарды, ВИЧ

жугузууну жана кургак учукка чалдыгууну профилактикалоо маселесинде

бардык мамлекеттик бийлик структураларында жоопкерчиликти колдоо жана

күчөтүү.

Багыттын негизги компоненттери.

1. Соттолгондорду, эркиндигинен ажыратуу жайларынан (мындан ары

ЭАЖ) бошонгон адамдарды социалдык реабилитациялоо маселеси боюнча сис-

темалуу механизмди түзүү.

2. Ушул Программаны ишке ашыруу боюнча Кыргыз Республикасынын ми-

нистрликтеринин жана ведомстволорунун ченемдик укуктук актыларын иштеп

чыгуу жана кабыл алуу.

2-багыт

Соттолгондорду жазаны өтөө учурунда бошотууга даярдоо.

Багыттын негизги компоненттери.

1. Жазаларды аткаруу башкы башкармалыгынын (ЖАББ) бардык түзөтүү

мекемелеринде Социалдык коштоо бюросун түзүү жолу менен соттолгондорду

бошонууга даярдоо боюнча иш-чаралар комплексин иштеп чыгуу.

Социалдык коштоо - бошонууга даярданып жаткан соттолгондорго соци-

алдык кызматтарды көрсөтүү, ага паспорт жана ИНН алуу үчүн керектүү до-

кументтерди даярдоо, ЭАЖ бошонгон адамдар кийин ишке орношуусу үчүн ай-

мактык эмгек жана ишке орноштуруу органдарына суранычтарды даярдоо

ж.б.у.с. кирет.

2. Социалдык коштоо схемаларын түзөтүү мекемелеринин персоналынын

иш практикасына киргизүү.

3. Соттолгондорду бошонууга даярдоо учурунда жалпы билим берүүчү

жана кесиптик окутууну, коомдук пайдалуу эмгекке, адеп-ахлактык, укук-

тук, ыймандык тарбиялоону, социалдык жана жугуштуу оорулардан дарылоону

жана профилактиканы, майыптыкты белгилөөнү, майыптардын социалдык ста-

тусун аныктоону, майыптарды, жетимдерди социалдык жактан колдоону, сот-

толгондорду документтештирүүнү, үй-бүлөсү жана коом жана менен социал-

дык байланышын калыбына келтирүүнү өзүнө камтыган иш-чаралар комплексин

аткаруу:

4. Бошотулуп жаткан турган соттолгон адамды жарандык коомго өткө-

рүү механизмин иштеп чыгуу.

5. Соттолгондор жана пенитенциардык мекеменин кызматчылары үчүн

укуктук жана социалдык тематика боюнча маалыматтык программаны өнүктү-

рүү.

3-багыт

ЭАЖнан бошотулган адамдарды социалдык адаптациялоо

Максат: ЭАЖнан бошотулган адамдарды коомдогу социалдык адаптация

боюнча кызмат көрсөтүүлөрдүн комплекси менен камсыздоо. Багыттын негиз-

ги компоненттери.

1. Мурда камакта болгондорго толеранттык мамиле кылууга жетишүү

боюнча коомдук пикирди түзүү.

2. Бошотула турган соттолгондорду социалдык коштоо, эмгектик жана

турмуш-тиричилик, медициналык кызмат көрсөтүү, кайталап укук бузуулар-

дын алдын алуу жана каттоонун бардык түрлөрүнө коюу (паспорттук, соци-

алдык, медициналык ж.б.) боюнча артыкчылыктуу топ түзүү.

ЭАЖнан бошотулган адамдарга акысыз медикалык жардам берүү.

ЭАЖнан бошотулган адамдарды муниципалдык турак жай фондунан жай

менен камсыздоо.

ЭАЖнан бошотулган майыптарды жана улгайгандарды майыптар жана ул-

гайгандар үчүн интернат үйлөргө каттатуу жана кезексиз кабыл алуу.

ЭАЖнан бошотулган жашы жете электерди интернат мектептерге, атайын

интернат мектептерге жана адистештирилген кесиптик-техникалык билим бе-

рүү мекемелерге каттатуу жана кабыл алуу.

3. ЭАЖнан бошотулган адамдарды социалдык адаптациялдоо боюнча ча-

раларды ишке ашыруунун чегинде мамлекеттик түзүмдөрдүн, жарандык коом-

дук институттардын жана эл аралык уюмдардын арасында кызматташтыкты

өнүктүрүү.

4. Бошотулган соттолгондорду реабилитациялоо үчүн социалдык коштоо

борборлорунун тармагын өнүктүрүү.

4-багыт

Соттолгондорду жана ЭАЖнан бошотулган адамдарды медициналык-сани-

тардык камсыздоо боюнча жарандык жана түрмөдөгү саламаттык сактоонун өз

ара байланышта иштешүүсү.

Максаты: Камактагыларга жана ЭАЖнан бошотулган адамдарга медицина-

лык-санитардык жардам көрсөтүүнүн ырааттуулугун камсыздоо, мекемелердин

кызматчыларынын, соттолгондордун жана камактагылар жана бошонгон адам-

дар менен катышы болуучу жарандык коомдун өкүлдөрүнүн кургак учук,

ВИЧ-инфекция, жыныстык жол менен жугуучу ооруларга чалдыгуусун азайтуу.

Багыттын негизги компоненттери.

1. Пенитенциардык жана жарандык саламаттык сактоону интеграциялоо-

го багытталган ченемдик укуктук базаны иштеп чыгуу жана өркүндөтүү.

2. Кыргыз Республикасында саламаттык сактоону реформалоонун

2006-2010-жылдарга "Манас таалими" улуттук программасынын медициналык

жагдайларын жана 2010-жылга чейин Кыргыз Республикасынын пенитенциардык

системасын реформалоонун "Үмүт" улуттук программасынын иш-чаралар комп-

лексин ишке ашыруу.

3. Мекемелердин кызматчыларынын, соттолгондордун жана жарандык

коомдун камактагылар жана ЭАЖнан бошотулган адамдар менен катнашта бол-

гон өкүлдөрүнүн арасында саламаттыкты сактоо, бањгиликтин, ВИЧ/СПИДцин,

жыныстык жол менен жугуучу инфекциялардын, кургак учуктун жана башка

оорулардын алдын алуу боюнча маалыматтык-окутуучу программаларды ишке

ашыруу.

II. Ресурстук камсыз кылуу

Соттолгондорду социалдык коштоону өнүктүрүүгө байланышкан иш-чара-

лар Кыргыз Республикасынын Өкмөтү, министрликтер жана администрациялык

ведомстволор, эл аралык, коммерциялык эмес, диний уюмдар жана жеке

структуралар тарабынан камсыздалат. Административдик жана каржылык

программасынын иш-чараларын колдоо Өкмөт, Финансылык чыгымдарды талап

кылган иш-чараларды ишке ашыруу мамлекеттик бюджеттин, донорлук жардам-

дын жана Кыргыз Республикасынын мыйзамдары тыюу салбаган башка финансы-

лык каражаттардын эсебинен камсыз кылынат.

III. Иш чараларды координациялоо/Ишке ашыруу механизми

Камалгандарды жана ЭАЖнан бошотулган адамдарды медициналык-сани-

тардык камсыздоо боюнча иш-чаралардын аткарылышын координациялачу орган

Кыргыз Республикасынын Саламаттык сактоо министрлиги болот.

Камалгандарга жана ЭАЖнан бошотулган адамдарга медициналык жардам

көрсөтүүдө удаалаштыкты камсыз кылуу ченемдик укуктук документтерди

Кыргыз Республикасынын Юстиция министрлиги Кыргыз Республикасынын Сала-

маттык сактоо министрлиги менен бирге иштеп чыгат.

IV. Ишке ашыруунун социалдык-экономикалык

натыйжалуулугуна баа берүү

Соттолгондорду бошонууга даярдоодо жана ЭАЖнан бошотулган адамдар-

га жана юридикалык, медициналык жана социалдык жардам берүүгө багыттал-

ган стратегияны ишке ашыруу боюнча чаралар Кыргыз Республикасынын тий-

иштүү мамлекеттик органдары жана жергиликтүү өз алдынча башкаруу орган-

дары тарабынан ашырылат.

Соттолгондорду бошонууга даярдоо жана аларды социалдык адаптация-

лоо боюнча чаралардын ишке ашырылышын координациялачу орган Кыргыз Рес-

публикасынын Юстиция министрлиги болот.

Иш-чараларды ишке ашыруунун жүрүшүндө жана иш-чаралардын жыйынты-

гында пайда болуучу талаш маселелер Кыргыз Республикасынын Юстиция ми-

нистрлигинин системасында саламаттык сактоо жана социалдык коштоо боюн-

ча ведомстволор аралык координациялык кењеште жылына 2 жолудан кем эмес

каралат.

Кыргыз Республикасынын Юстиция министрлигинин системасында сала-

маттык сактоо жана социалдык коштоо боюнча ведомстволор аралык коорди-

нациялык кењеш Кыргыз Республикасынын Саламаттык сактоо министрлигинин

2007-жылдын 23-апрелиндеги № 179, Кыргыз Республикасынын Эмгек жана со-

циалдык өнүктүрүү министрлигинин 2007-жылдын 25-апрелиндеги № 32 жана

Кыргыз Республикасынын Юстиция министрлигинин 2007-жылдын 25-апрелинде-

ги № 49 биргелешкен приказдары менен түзүлгөн.

Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн

2008-жылдын 13-июнундагы

№ 301 токтому менен

бекитилген

Соттолгондорду бошотууга даярдоо жана аларды

социалдык көнүктүрүү боюнча иш-чаралар

стратегиясынын 2008-2010-жылдарга карата

негизги багыттарын аткаруу боюнча

ИШ-ЧАРАЛАРДЫН ПЛАНЫ