Положение о проведении конкурса по распределению сельскохозяйственной техники, закупаемой на средства грантов Правительства Японии (Постановление Правительства КР)

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 8 сентября 2023 года № 456

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 13 апреля 2005 года N 155

ПОЛОЖЕНИЕ

о проведении конкурса по распределению

сельскохозяйственной техники, закупаемой

на средства грантов Правительства Японии

1. Общие положения и определения

2. Цели и задачи конкурса

3. Гласность в работе областной комиссии

4. Консультативные и информационные услуги

5. Подготовка конкурсного предложения

6. Оформление и представление конкурсного предложения

7. Гарантийный взнос на участие в конкурсе

8. Процедура проведения конкурса, основные критерии

приоритетности

9. Подведение итогов конкурса и извещение участников конкурса

10. Оформление кредитной документации и выдача техники

1. Общие положения и определения

1.1. Настоящее Положение о проведении конкурса по распределению

сельскохозяйственной техники, закупаемой на средства грантов Правитель-

ства Японии (далее - Положение), разработано в соответствии с законами

Кыргызской Республики "Об основных принципах бюджетного права в Кыр-

гызской Республике", "О залоге", типовым Положением "О порядке выдачи и

распределения товарных кредитов в виде материально-технических ресур-

сов, получаемых государством в качестве товарной и финансовой помощи

или закупаемых за счет привлекаемых государственных кредитов", утверж-

денным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 15 ноября

2000 года N 670, и другими нормативными правовыми актами Кыргызской

Республики.

1.2. Положение устанавливает порядок проведения конкурса по расп-

ределению сельскохозяйственной техники, закупаемой государством на

средства грантов Правительства Японии, областными комиссиями.

1.3. По предложению Министерства сельского, водного хозяйства и

перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики согласованному с

государственными администрациями областей, Государственная республи-

канская комиссия по распределению товарных кредитов, созданная распоря-

жением Правительства Кыргызской Республики от 13 июля 2001 года N

260-р, распределяет по областям закупленную государством сельскохозяйс-

твенную технику.

1.4. Областные комиссии, создаваемые распоряжениями государствен-

ных администраций областей, проводят конкурс по распределению сельско-

хозяйственной техники среди сельских товаропроизводителей в соответс-

твии с настоящим Положением.

1.5. В состав конкурсной комиссии входят начальник областного от-

дела Государственного фонда развития экономики при Министерстве финан-

сов Кыргызской Республики - председатель комиссии, представители госу-

дарственной администрации области, налоговой инспекции, Социального

фонда Кыргызской Республики, управления внутренних дел, прокуратуры,

сельского банка. В качестве наблюдателей конкурса могут быть приглашены

представители Министерства финансов Кыргызской Республики, Посольства

Японии (JICA по согласованию), средств массовой информации.

1.6. Участником конкурса может быть любое юридическое или физичес-

кое лицо - резидент Кыргызской Республики, представившее письменное за-

явление о намерении участвовать в конкурсе.

2. Цели и задачи конкурса

2.1. Конкурс по распределению сельскохозяйственной техники прово-

дится с целью:

- распределения сельскохозяйственной техники, основанной на прин-

ципах справедливости, честности, гласности и прозрачности;

- обеспечения широкого доступа сельских товаропроизводителей к го-

сударственным кредитным ресурсам.

2.2. Задачей конкурса являются объективная оценка, сравнение пред-

ложений участников конкурса и выявление лучших из них.

3. Гласность в работе областной комиссии

3.1. Организация и проведение конкурса возлагается на областную

комиссию (далее - Комиссия).

3.2. Комиссия в целях обеспечения гласности и прозрачности в воп-

росе распределения сельскохозяйственной техники при ее поступлении пуб-

ликует объявление в областных и районных средствах массовой информации

с обязательным указанием условий, срока представления конкурсных пред-

ложений, адреса, по которому заинтересованное лицо может приобрести

полный пакет документов по конкурсу, даты, времени и места его проведе-

ния.

3.3. Комиссия дополнительно извещает сельских товаропроизводителей

через районные департаменты аграрного развития о предстоящем проведении

конкурса.

4. Консультативные и информационные услуги

4.1. Помощь хозяйствующим субъектам села по разъяснению процедуры

получения сельскохозяйственной техники, а также информационная поддерж-

ка до начала проведения конкурса предоставляются Комиссией, Министерс-

твом сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности

Кыргызской Республики (далее - Минсельводхозпром) и Государственным

фондом развития экономики при Министерстве финансов Кыргызской Респуб-

лики (далее - Госфонд).

4.3. Пакет документов конкурса с подробным изложением условий и

требований конкурса подготавливается Комиссией при содействии Минсель-

водхозпрома и Госфонда.

5. Подготовка конкурсного предложения

5.1. Конкурсное предложение, подготовленное заявителем, может быть

составлено на государственном или официальном языке и должно содержать

следующие основные документы:

- учредительные документы, подтверждающие статус хозяйствующего

субъекта и регистрацию его в юридических и статистических органах (ус-

тав, учредительный договор, свидетельство органов Министерства юстиции

Кыргызской Республики о регистрации, регистрационная карта органа ста-

тистического комитета);

- бизнес-план (материально-техническая база, хозяйственная дея-

тельность, экономическое состояние, экономические и финансовые расчеты

по своевременному возврату кредита);

- документы, подтверждающие платежеспособность заявителя (отсутс-

твие долгов по государственным заемным средствам, налогам и социальным

выплатам);

- документы, подтверждающие, что имущество заявителя не заложено,

не находится под арестом и не сдано в аренду;

- наличие печати с идентификационным налоговым номером;

- документы, подтверждающие право собственности и право пользова-

ния на земельные участки сельскохозяйственного назначения;

- перечень ликвидного имущества, предлагаемого в качестве залога в

обеспечение возвратности кредита, с актом обследования залогового иму-

щества и заключением регионального представителя Госфонда о его предва-

рительной стоимости и ликвидности с учетом риска и спроса;

- поручительство и справка айыл окмоту о ведении хозяйствующим

субъектом сельскохозяйственной деятельности на его территории;

- для физических лиц - гарантия третьих лиц в обеспечении исполне-

ния обязательств.

6. Оформление и представление конкурсного предложения

6.1. Заявитель готовит конкурсное предложение в двух экземплярах с

указанием "Подлинник конкурсного предложения" и "Копия конкурсного

предложения", последняя должна быть нотариально заверена в установлен-

ном порядке.

6.2. Подлинник и копия конкурсного предложения должны быть отпеча-

таны и подписаны заявителем. Все страницы конкурсного предложения также

должны быть подписаны заявителем.

6.3. В конкурсном предложении не должно быть никаких вставок между

строчками, исправлений или приписок.

6.4. Вложенные и запечатанные в отдельные конверты подлинник и ко-

пию конкурсного предложения, помеченные соответственно "Подлинник" и

"Копия", заявитель или его представитель представляет ответственному

секретарю Комиссии. Ответственный секретарь в присутствии заявителя

производит регистрацию документа в специальном журнале с присвоением

номера и указанием даты приема. Запрещается вскрытие документов кем-ли-

бо до начала конкурса. За целостность и сохранность документов персо-

нальную ответственность несет ответственный секретарь.

6.5. Конкурсные предложения, полученные Комиссией после истечения

срока подачи предложений, не подлежат рассмотрению и возвращаются Зая-

вителю невскрытыми.

6.7. После подведения итогов конкурса оригиналы документов в пол-

ном комплекте возвращаются участнику конкурса, копия остается на хране-

нии в Комиссии на один год, по истечении срока хранения документы сда-

ются в архив.

7. Гарантийный взнос на участие в конкурсе

7.1. Заявитель для участия в конкурсе вносит гарантийный взнос в

размере 3-х процентов от общей стоимости сельскохозяйственной техники

на расчетный счет Госфонда. Гарантийный взнос заявителя является обяза-

тельной частью его конкурсного предложения.

7.2. Заявитель, не внесший гарантийный взнос на расчетный счет, не

допускается к участию в конкурсе.

7.3. Участнику конкурса, признанному Комиссией победителем, сумма

внесенного гарантийного взноса засчитывается в счет исполнения обяза-

тельств по заключенному кредитному договору.

7.4. После подведения итогов конкурса Госфонд в течение трех дней

перечисляет поступившие в счет гарантийного взноса денежные средства на

специальные накопительные расчетные счета Министерства финансов Кыр-

гызской Республики, открытые в Национальном банке Кыргызской Республи-

ки.

7.5. Участнику конкурса, не признанному Комиссией победителем, га-

рантийный взнос возвращается не позднее десяти календарных дней после

объявления итогов конкурса.

8. Процедура проведения конкурса, основные критерии

приоритетности

8.1. В назначенный день и время при обязательном присутствии зая-

вителей или их представителей, приглашенных представителей средств мас-

совой информации Комиссия вскрывает конкурсные предложения.

8.2. При вскрытии конкурсных предложений объявляются:

- имена участников конкурса;

- заявленное количество техники;

- перечень основных документов;

- информация о наличии или отсутствии необходимых гарантий в обес-

печение возвратности кредита (платежеспособность, наличие ликвидного и

достаточного залогового имущества, гарантия от третьих лиц для физичес-

ких лиц);

- наличие квитанции о внесении гарантийного взноса.

8.3. По итогам вскрытия конкурсных предложений составляется прото-

кол.

8.4. Комиссия изучает конкурсные предложения на предмет их полно-

ты, правильности оформления, сравнивает, насколько каждое конкурсное

предложение отвечает требованиям Комиссии. Конкурсное предложение счи-

тается отвечающим требованиям и условиям конкурса, если оно содержит

полный аспект деятельности участника. Оценивается предложение участника

конкурса, определяется, действительно ли оно является осуществимым,

подтверждаются ли потенциал участника, устойчивость производства, пла-

тежеспособность, окупаемость, степень риска, объем выработки сельскохо-

зяйственной техники, объем оказываемых услуг сельским товаропроизводи-

телям, наличие условий эксплуатации сельскохозяйственной техники.

8.5. Не допускается необоснованное отклонение конкурсных предложе-

ний от рассмотрения.

8.6. Комиссия производит оценку и сравнение конкурсных предложе-

ний, исходя из содержания документов.

8.7. Участники конкурса, не доказавшие свою платежеспособность

(отсутствие просроченной задолженности по государственным заемным

средствам, налогам и социальным выплатам, наличие ликвидного залогового

обеспечения в объеме не менее 150 процентов от стоимости сельскохозяйс-

твенной техники), отстраняются от дальнейшего участия в конкурсе.

8.8. Комиссия имеет право отдать предпочтение тем претендентам,

которые могут предложить погашение более 50 процентов или полную стои-

мость техники и на оставшуюся часть кредита представить залоговое обес-

печение.

9. Подведение итогов конкурса и извещение участников

конкурса

9.1. Комиссия подводит итоги конкурса в течение 10 дней после

вскрытия конвертов с конкурсными предложениями. Итоги конкурса оформля-

ются протокольным решением о распределении сельскохозяйственной техни-

ки. Протокольное решение должно в обязательном порядке содержать следу-

ющие данные:

- количество поступивших конкурсных предложений;

- количество не принятых к рассмотрению предложений с указанием

причин (с разъяснением по каждому хозяйствующему субъекту и приложением

перечня этих хозяйствующих субъектов);

- количество рассмотренных конкурсных предложений (с приложением

перечня хозяйствующим субъектов и отражением их основных оценочных по-

казателей: платежеспособности, бизнес-плана, наличия ликвидного и дос-

таточного залогового имущества);

- перечень хозяйствующих субъектов победителей (по форме: название

хозяйствующего субъекта, (фамилия, имя, отчество руководителя) победи-

теля, количество сельскохозяйственной техники).

9.2. Решение по определению победителя конкурса принимается боль-

шинством голосов членов областной Комиссии.

9.3. Протокольное решение подписывается председателем и всеми чле-

нами Комиссии и представляется в Госфонд для оформления кредитной доку-

ментации с победителями конкурса.

9.4. Комиссия в трехдневный срок со дня подведения итогов конкурса

извещает об этом участников конкурса. Комиссия в ближайшем номере об-

ластной (местной) газеты опубликовывает итоги конкурса с указанием имен

победителей конкурса.

9.5. Копии протоколов Комиссии о вскрытии конвертов с конкурсными

предложениями, о несоответствии отдельных конкурсных предложений усло-

виям и требованиям конкурса (если таковые имеются), о распределении

техники помещаются на стенде областной или районной государственной ад-

министрации для всеобщего обозрения.

9.6. Комиссия обязана строго соблюдать сроки подведения итогов

конкурса и извещения участников конкурса.

10. Оформление кредитной документации и выдача техники

10.1. Победитель конкурса представляет в Госфонд копию протокола

решения Комиссии, подлинники документов, подготовленных им в качестве

конкурсного предложения, квитанцию об уплате гарантийного взноса.

10.2. Кредитная документация (кредитный и залоговый договоры, до-

говор поручительства для заемщиков - физических лиц) с победителем кон-

курса оформляется Госфондом. Срок оформления кредитной документации 40

(сорок) дней со дня опубликования Комиссией итогов конкурса.

10.3. Выдача сельскохозяйственной техники производится исключи-

тельно после заключения кредитного и залогового договоров.