Положение о Государственном агентстве по закупкам при Правительстве Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 15 марта 2001 года N 101

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 3 июля 1998 года N 410

ПОЛОЖЕНИЕ

о Государственном агентстве по закупкам

при Правительстве Кыргызской Республики

I. Общие положения

1. Государственное агентство по закупкам при Правительстве

Кыргызской Республики (далее - Государственное агентство) является

административным ведомством, осуществляющим государственную политику

по закупкам товаров, услуг и работ из государственных средств.

2. Государственная система закупок на конкурсной основе создается

с целью рационального и эффективного использования

государственных средств при осуществлении государственных закупок в

соответствии с международными правилами. К государственным средствам

относятся средства из государственного бюджета, многосторонних и

двусторонних займов, кредитов и грантов, иные средства, принадлежащие

государству.

3. Государственное агентство является юридическим лицом, имеет

печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и

со своим наименованием на государственном и русском языках.

Государственное агентство имеет свои региональные отделения и

учебно-информационные центры во всех областных центрах и в городе

Бишкек.

В своей деятельности Государственное агентство руководствуется

Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской

Республики, постановлениями Законодательного собрания и Собрания

народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики,

актами Президента Кыргызской Республики, постановлениями и

распоряжениями Правительства Кыргызской Республики, а также настоящим

Положением.

II. Основные задачи и функции

Государственного агентства

4. Основными задачами и функциями Государственного агентства

являются:

- разработка нормативно-правовой базы для функционирования системы

государственных закупок, включающей порядок и процедуры закупок,

заключения контрактов и выплат по ним;

- координация и регулирование деятельности государственных органов

по осуществлению закупок товаров, работ и услуг за счет средств

государственного бюджета, иностранных кредитов и грантов в

соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- контроль за соблюдением государственными органами

законодательства Кыргызской Республики в области государственных

закупок;

- содействие государственным органам в осуществлении закупок

товаров, работ и услуг, включая обучение по процедурам закупок и

оказание консультативной помощи;

- обеспечение открытости и гласности процедур закупок;

- разработка структуры и механизмов функционирования

государственной системы закупок товаров, работ и услуг;

- регулирование и контроль за проведением процедур государственных

закупок, выплат по контрактам в соответствии с законодательством;

- сбор и распространение информации о государственных закупках в

стране и за рубежом;

- предоставление участникам закупок разъяснений по нормативным

документам, регулирующим государственные закупки.

III. Права и обязанности Государственного агентства

5. Для реализации своих задач Государственное агентство имеет

право:

- приостанавливать процесс закупки, если при этом обнаружены факты

нарушения законодательства, либо продлевать срок приостановления

процедуры закупки;

- проводить проверки организаций по вопросам соблюдения

законодательства о закупках;

- налагать запреты на совершение закупающей организацией

незаконных действий или принятие незаконных решений, либо применение

незаконных процедур;

- отменять незаконные решения закупающей организации, нарушающие

условия процедуры торгов;

- обязывать закупающую организацию возместить расходы, понесенные

поставщиком (подрядчиком), подавшим жалобу в связи с нарушением

процедур закупок;

- выносить решения о прекращении процедуры торгов;

- запрашивать и получать от закупающих организаций и поставщиков

необходимую документацию (информацию), связанную с государственными

закупками и выносить заключение по ней;

- привлекать для разработки нормативных документов, проведения

экспертиз и консультаций специалистов министерств, государственных

комитетов, административных ведомств, других органов государственного

управления на безвозмездной основе, и специалистов, не являющихся

государственными служащими, на платной основе в порядке,

установленном Государственным агентством по согласованию с

Министерством финансов Кыргызской Республики;

- издавать в пределах своей компетенции приказы, постановления,

инструкции и методические указания, обязательные для исполнения

всеми министерствами, административными ведомствами, органами местной

власти, государственными организациями и учреждениями;

- вести переговоры, заключать соглашения и вступать в различные

ассоциации с министерствами, государственными комитетами,

административными ведомствами и другими организациями Кыргызской

Республики и зарубежными странами с целью выполнения возложенных на

него задач;

- представлять интересы республики по вопросам, относящимся к его

компетенции, во всех государственных органах и на международном

уровне;

- утверждать решения закупающих организаций об использовании

процедур закупок в случаях, когда такое утверждение предусмотрено

законодательством Кыргызской Республики;

- разрабатывать и утверждать в пределах своей компетенции

нормативные акты по вопросам государственных закупок, обязательные

для выполнения закупающими организациями;

- получать гранты и кредиты от международных и отечественных

финансовых организаций и учреждений в виде технической помощи,

направленной на поддержку Государственного агентства;

- приглашать и принимать иностранные миссии, группы и частных лиц;

- рассматривать жалобы поставщиков и выносить решения по жалобам в

случаях, предусмотренных законодательством, в пределах своей

компетенции;

- создавать в установленном порядке структурные подразделения на

хозрасчетной основе или за счет внебюджетных средств;

- осуществлять платные услуги и выполнять работы на договорной

основе в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- организовывать и проводить закупки товаров, работ и услуг для

закупающих организаций;

- осуществлять иную деятельность, связанную с государственными

закупками, не противоречащую целям и задачам Государственного

агентства и не запрещенную законодательством Кыргызской Республики, а

также обеспечивающую надлежащую материально-техническую базу

Государственного агентства и создание необходимых условий для его

нормальной деятельности.

6. Государственное агентство обязано:

- регулярно отчитываться перед Правительством Кыргызской

Республики о функционировании системы государственных закупок в

республике;

- организовать формирование в республике системы государственных

закупок, создание законодательной и инструктивной базы, обучение и

подготовку персонала для закупающих организаций;

- контролировать правильность проведения процедур государственных

закупок в случаях, предусмотренных законодательством и иными

нормативными актами.

IV. Организация деятельности Государственного агентства

7. Государственное агентство возглавляет директор. Директор

Государственного агентства назначается и освобождается от должности

Президентом Кыргызской Республики по консультации с Премьер-

министром Кыргызской Республики. Директор Государственного агентства

имеет двух заместителей, один из которых является начальником

ведущего отдела. Заместители директора назначаются и освобождаются

от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по

представлению директора.

8. Директор Государственного агентства:

- организует работу Агентства;

- определяет структуру и порядок работы Государственного

агентства, его региональных отделений и учебно-информационных центров;

- направляет закупающим организациям поставщикам и подрядчикам

предписания, обязательные для исполнения;

- решает вопросы о передаче регулирующих функций Государственного

агентства или их части региональным отделениям;

- принимает и освобождает от работы сотрудников Государственного

агентства и его региональных отделений, учебно-информационных центров;

- утверждает в пределах своей компетенции нормативные акты по

вопросам закупок;

- несет ответственность за выполнение задач и функций

Государственного агентства;

- осуществляет иные полномочия по руководству Государственным

агентством.

9. В Государственном агентстве образуется коллегия в составе 7

человек. В состав коллегии входят директор, его заместители по

должности, представитель Аппарата Премьер-министра и начальники

региональных отделений Госагентства.

Персональный состав членов коллегии утверждается Премьер-министром

Кыргызской Республики по представлению директора

Государственного агентства.

10. Коллегия рассматривает основные вопросы функционирования

системы государственных закупок в республике.

Решения коллегии принимаются простым большинством голосов и

проводятся в жизнь постановлениями коллегии и приказами директора.

В случае если один из членов коллегии имеет особое мнение, то он

может в письменной форме представить его в Правительство

Кыргызской Республики.

11. Источником формирования средств Государственного агентства и

его региональных отделений являются:

- республиканский бюджет;

- средства, поступающие от хозрасчетной деятельности;

- иные поступления, предусмотренные законодательством Кыргызской

Республики.

12. Реорганизация и ликвидация Государственного агентства

осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской

Республики.