Положение о Министерстве экономического развития, промышленности и торговли Кыргызской Республики (утверждено постановлением Правительства КР)

УТРАТИЛО СИЛУ

(в соответствии с постановлением Правительства КР

от 23 января 2006 года № 36)

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 11 мая 2004 года № 347

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве экономического развития,

промышленности и торговли Кыргызской Республики

Настоящее Положение определяет правовые и организационные основы

деятельности Министерства экономического развития, промышленности и

торговли Кыргызской Республики, его органов, их взаимоотношения между

собой, а также с органами государственной власти и управления.

I. Общие положения

1. Министерство экономического развития, промышленности и

торговли Кыргызской Республики (далее - Министерство) является

государственным органом исполнительной власти, осуществляющим

разработку и реализацию единой государственной политики в области

экономического развития, внешнеэкономической деятельности, торговли, а

также внедрения рыночных принципов регулирования экономики и поддержки

предпринимательства, развития предприятий, направленных на создание

условий для устойчивого экономического роста.

2. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией

Кыргызской Республики, законами и иными нормативными правовыми актами

Кыргызской Республики, а также общепризнанными принципами и нормами

международного права, международными договорами, заключенными

Кыргызской Республикой с другими странами, а также настоящим

Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии

с другими органами исполнительной власти, местного самоуправления,

общественными объединениями, научными и иными организациями.

4. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с

изображением Государственного герба Кыргызской Республики и со своим

наименованием на государственном, официальном и английском языках.

5. Министерство вступает в гражданско-правовые отношения от

собственного имени, имеет право выступать стороной гражданско-правовых

отношений от имени государства в рамках законодательства Кыргызской

Республики.

6. Министерство разрабатывает проекты законов, указов и

распоряжений Президента Кыргызской Республики, постановлений и

распоряжений Правительства Кыргызской Республики, а также издает

собственные приказы и инструкции в соответствии с законодательством

Кыргызской Республики.

7. Структура и штатное расписание центрального аппарата

Министерства утверждается Премьер-министром Кыргызской Республики.

Финансирование расходов на содержание центрального аппарата,

территориальных органов и подведомственных организаций Министерства

осуществляется за счет республиканского бюджета, а также за счет

специальных средств и иных источников финансирования, предусмотренных

законодательством Кыргызской Республики.

II. Задачи Министерства

8. Основными задачами Министерства являются:

- разработка и участие в реализации общегосударственной стратегии

социально-экономического развития республики;

- определение форм и методов воздействия на экономику в целях

обеспечении ее устойчивого роста на основе экономического анализа и

прогнозирования экономического развития республики;

- разработка совместно с местными органами самоуправления и

государственными администрациями и участие в реализации

государственной региональной политики;

- развитие внешнеэкономической и внешнеторговой деятельности

республики, обеспечение условий для эффективной интеграции экономики в

мирохозяйственные связи и продвижение отечественных товаров и услуг на

внешние рынки;

- разработка комплекса мер по оптимизации участия государства в

регулировании деятельности субъектов экономики и повышение уровня

экономической свободы для всех участников хозяйственной деятельности;

- разработка и реализация мероприятий по обеспечению развития

конкуренции, ограничению, предупреждению, пресечению монополистической

деятельности и недобросовестной конкуренции, защите прав потребителей;

- разработка и реализация совместно с другими министерствами и

ведомствами единой государственной экономической политики и

предложений по основным направлениям экономического развития

республики, формированию эффективной структуры экономики;

- разработка совместно с субъектами предпринимательства проектов

нормативных правовых актов, направленных на улучшение

предпринимательской среды и устранение административных барьеров;

- разработка и проведение комплекса мер по развитию промышленного

сектора экономики;

- содействие внедрению эффективного корпоративного управления;

- разработка и реализация мер по улучшению инвестиционной среды,

повышению инвестиционной привлекательности предприятий, созданию

эффективной системы привлечения прямых инвестиций для развития

приоритетных отраслей экономики;

- координация деятельности министерств и ведомств по указанным

направлениям;

- обеспечение устойчивого развития экономики в чрезвычайных

обстоятельствах.

III. Функции Министерства

9. Для решения возложенных задач Министерство в пределах своей

компетенции осуществляет следующие основные функции:

9.1. Функции экономической политики:

в области экономического развития:

- разрабатывает основные направления, экономические прогнозы,

государственные программы и планы социально-экономического развития

страны;

- готовит аналитические материалы и предложения по вопросам

структурных преобразований в экономике;

- обеспечивает разработку и внедрение основ электронной экономики;

- разрабатывает совместно с местными органами самоуправления и

государственными администрациями в контексте с общими направлениями

экономического развития меры государственной поддержки регионов с

наиболее сложными социально-экономическими, природно-климатическими,

демографическими и экологическими условиями;

- разрабатывает и реализует перечень мероприятий в областях:

промышленности, внешнеэкономических связей и торговли, развития и

поддержки предпринимательства, улучшения инвестиционной среды,

привлечения прямых инвестиций и других отнесенных к компетенции

Министерства;

- определяет и проводит государственную политику, связанную с

созданием и функционированием свободных экономических зон;

- проводит анализ финансово-экономического положения республики и

тенденций социально-экономического развития, выявляет диспропорции в

развитии экономики и определяет пути их устранения;

- разрабатывает стратегию развития приоритетных отраслей экономики и

предложения по вопросам регулирования экономических процессов, в т.ч.

деятельности субъектов монополий и совершенствования конкурентных

отношений;

- разрабатывает и проводит государственную политику в области

мобилизационной подготовки экономики республики, формирует план

мобилизации;

- принимает участие в разработке экономического обоснования

бюджетной политики и отдельных разделов расходов республиканского

бюджета;

- разрабатывает совместно с хозяйствующими субъектами и вносит

предложения по изменению налогово-бюджетной, таможенно-тарифной

политики;

- участвует в разработке экономического обоснования программ

приватизации государственной собственности и иных нормативных правовых

актов, регулирующих вопросы имущественных отношений, процессов

приватизации, управления и рационального использования

государственного имущества;

- участвует в формировании государственной социальной политики,

включая проблемы занятости, демографического развития, повышения

уровня жизни населения;

- участвует в анализе структуры государственных органов

исполнительной власти и готовит предложения по устранению дублирования

форм государственного регулирования и функций государственных и иных

уполномоченных органов в сфере регулирования предпринимательской

деятельности;

в области внешнеэкономических связей и ВТО:

- обеспечивает разработку и реализацию внешнеэкономической политики

Кыргызской Республики;

- разрабатывает программы по интеграции экономики республики со

странами СНГ, Дальнего зарубежья и региональными союзами;

- разрабатывает предложения по гармонизации внешнеторговой

деятельности в соответствии с нормами и правилами ВТО, а также

обязательствами перед партнерами по ЕврАзЭС;

- разрабатывает в установленном порядке предложения о заключении

международных договоров по вопросам внешнеэкономических и торговых

связей, обеспечивает выполнение обязательств кыргызской стороны по

этим договорам, и осуществляет вытекающие из них права, а также

отслеживает выполнение обязательств, возложенных на других участников

договоров;

- участвует в процедуре заключения межгосударственных договоров,

разработке и реализации международных проектов и программ, а также в

осуществлении сотрудничества с государственными органами и

неправительственными организациями иностранных государств и

международными организациями по вопросам, входящим в компетенцию

Министерства;

- осуществляет мониторинг выполнения обязательств по заключенным

международным договорам по вопросам внешнеэкономических и торговых

связей;

в области торговой деятельности:

- разрабатывает и реализует единую государственную политику в

области торговли, улучшения внешнеторговой деятельности, развития и

стимулирования экспорта кыргызской продукции и повышения экспортного

потенциала республики;

- осуществляет анализ и мониторинг торговой политики, в том числе

стран региона и экономических группировок, а также изменений в

нормативных правовых актах, регулирующих торговлю;

- разрабатывает и реализует единую государственную политику в

области экспортного контроля;

- изучает и анализирует конъюнктуру товарных рынков и координирует

политику в части совершенствования структуры экспорта и импорта,

поддержания равновесия торгового баланса страны;

- отслеживает состояние потребительского рынка и осуществляет

прогнозные расчеты и анализ спроса продукции, необходимых для

определения потребности в товарных ресурсах;

- разрабатывает на основе анализа и маркетинговых исследований

конъюнктуры рынка, предложения по производству в республике

импортозамещающей и экспортно-ориентированной продукции;

- разрабатывает рекомендации по применению соответствующих методов и

мер тарифного и нетарифного регулирования (в том числе по изменению

ставок таможенных тарифов) с учетом состояния конкурентной среды на

внутреннем рынке и в целях защиты внутреннего рынка Кыргызской

Республики от недобросовестной конкуренции;

- проводит оценку последствий для конкуренции предлагаемых к

введению мер защиты внутреннего рынка, включая тарифное и не тарифное

регулирование;

- участвует в антидемпинговых разбирательствах и процедурах по

защите внутреннего рынка Кыргызской Республики;

- обеспечивает защиту экономических интересов Кыргызской Республики

в процессе международной конкуренции;

- вносит предложения по созданию межправительственных комиссий,

организует и обеспечивает их работу и осуществляет контроль за

выполнением принятых ими решений;

- обеспечивает торгово-экономическое сотрудничество с иностранными

государствами;

в области промышленности:

- разрабатывает и реализует единую государственную промышленную и

инновационную политику, а также совершенствует методы и формы ее

реализации в целях обеспечения устойчивого развития предприятий

промышленности;

- анализирует финансово-экономическое состояние промышленного

сектора и разрабатывает соответствующие материалы к комплексному

прогнозу социально-экономического развития Кыргызской Республики;

- разрабатывает и осуществляет меры по развитию и рациональному

использованию промышленного потенциала Кыргызской Республики;

- формирует и реализует механизмы государственной поддержки

промышленной, научно-технической и инновационной деятельности

хозяйствующих субъектов экономики;

- разрабатывает и реализует совместно с субъектами

предпринимательства программы развития и реструктуризации отраслей

промышленности и отдельных предприятий, предложения по амортизационной

политике и мерам по ее реализации;

- разрабатывает предложения по формированию государственной политики

в сфере промышленного и военно-технического сотрудничества Кыргызской

Республики с иностранными государствами в части производства продукции

военного назначения и обеспечения ее реализации;

- отвечает за разработку и реализацию конверсионных программ

развития предприятий оборонного профиля и межгосударственных отношений

по военно-техническому сотрудничеству в части производства военной

продукции с целью обеспечения вооружением и военной техникой

внутренних потребностей и экспорта;

- разрабатывает и проводит единую техническую политику по

государственному надзору за соблюдением технических регламентов и

стандартов;

- участвует совместно с другими заинтересованными министерствами и

ведомствами в разработке государственной политики по вопросам

несостоятельности и оздоровления предприятий;

- участвует совместно с другими заинтересованными министерствами и

ведомствами в проведении экспертизы оценки стоимости имущества

государственных предприятий промышленности, подлежащих приватизации и

разгосударствлению.

В области предпринимательства и развития конкуренции:

- разрабатывает и реализует государственную политику в области

развития конкуренции и поддержки предпринимательства;

- участвует в разработке государственной регуляторной политики и в

оптимизации разрешительно-регуляторной системы в целях создания

благоприятных условий для развития предпринимательства и становления

новых экономических структур во всех сферах экономики;

- анализирует состояние конкурентной и предпринимательской среды в

экономике республики и вырабатывает предложения по их улучшению;

- формирует на основе анализа конкурентной среды новые

концептуальные подходы к осуществлению конкурентной политики, как на

национальном, так и на международном уровнях, а также разрабатывает

среднесрочные программы развития конкуренции и меры по ее выполнению;

- разрабатывает рекомендации по проведению мероприятий, направленных

на защиту и развитие конкуренции, защиту прав потребителей и

регулирование рекламной деятельности и взаимодействию по данным

вопросам;

- обеспечивает свободный доступ к информации по вопросам

государственного регулирования предпринимательской деятельности;

в области привлечения инвестиций:

- разрабатывает и реализует единую политику в области инвестиций с

учетом приоритетов развития экономики;

- определяет приоритетные направления привлечения и использования

финансовой и технической помощи международных финансовых и

экономических организаций и стран-доноров;

- осуществляет анализ и мониторинг привлечения прямых инвестиций по

секторам экономики и регионам;

- разрабатывает комплекс мер по улучшению инвестиционного климата в

Кыргызской Республике и определяет совместно с заинтересованными

органами государственного управления основные направления и приоритеты

привлечения прямых инвестиций, участвует в разработке мер по поддержке

инвесторов;

- совместно с заинтересованными органами исполнительной власти

подготавливает и заключает в установленном порядке соглашения о

поощрении и взаимной защите инвестиций;

в области антимонопольной политики:

- формирует государственную антимонопольную политику;

- разрабатывает и реализует меры по демонополизации субъектов

экономики;

- осуществляет комплекс мер по защите субъектов экономики от

недобросовестной конкуренции;

в области корпоративного управления:

- совершенствует законодательство, регулирующее корпоративные

отношения;

- разрабатывает меры по приведению принципов управления компаниями

Кыргызской Республики в соответствие с принципами корпоративного

управления Организации по Экономическому Сотрудничеству и Развитию;

- разрабатывает рекомендации по совершенствованию управления

государственными корпоративными правами.

9.2. Функции регулирования:

в области торговой деятельности:

- выдает все виды лицензий и квот на экспорт и импорт товаров и

услуг, и другие виды лицензий, согласно законодательству Кыргызской

Республики, за исключением лицензий, выдаваемых Министерством обороны

Кыргызской Республики на право деятельности по разработке,

производству и реализации продукции, работ и услуг военного

назначения;

в области антимонопольной политики (функции уполномоченного органа):

- формирует и ведет государственный реестр субъектов естественных и

разрешенных монополий, реестр структурных подразделений органов

исполнительной власти, учреждений, оказывающих платные услуги;

- регулирует в рамках антимонопольного законодательства деятельность

субъектов естественных, разрешенных и государственных монополий;

- выдает разрешения (заключения) на создание, реорганизацию и

ликвидацию хозяйствующих субъектов, предусмотренные антимонопольным

законодательством Кыргызской Республики;

- согласовывает стоимость платных услуг, оказываемых органами

исполнительной власти и их структурными подразделениями;

- устанавливает по решению Правительства Кыргызской Республики

государственные закупочные цены на продукцию, закупаемую за счет

государственных средств.

9.3. Функции координации, надзора и контроля:

в области экономического развития:

- координирует разработку и реализацию единой государственной

политики по комплексному развитию экономики, развитию и созданию новых

индустрий;

- координирует деятельность органов государственного управления и

органов местного самоуправления по комплексному развитию экономики и

реализации государственных социально-экономических программ;

- координирует разработку и реализацию мер, улучшающих структуру

экономики;

- содействует продвижению интересов отечественных товаро-

производителей в других странах;

- участвует в разработке и реализации региональных программ

социально-экономического развития;

в области внешнеэкономических связей и ВТО:

- осуществляет координацию деятельности министерств и ведомств по

вопросам:

а) торгово-экономического сотрудничества с региональными союзами

и экономическими объединениями: Содружеством Независимых Государств

(СНГ), Евразийским Экономическим Сообществом (ЕврАзЭС), Организацией

Центрально-Азиатского Сотрудничества (ОЦАС), Организацией

Экономического Сотрудничества (ЭКО), Шанхайской Организацией

Сотрудничества (ШОС) и другими международными организациями;

б) сотрудничества с Всемирной Торговой Организацией (ВТО),

экономическими и торговыми организациями ООН, Программой Развития ООН

(ПРООН), Европейской Экономической Комиссией ООН (ЕЭК ООН),

Экономической и Социальной Комиссией для стран Азии и Тихого Океана

ООН (ООН/ЭСКАТО), Организацией Исламской Конференции (ОИК) и другими

международными организациями;

в) сотрудничества с международными финансовыми организациями и

фондами в рамках соглашений, программ и проектов;

- осуществляет контроль за выполнением обязательств по международным

договорам Кыргызской Республики по торгово-экономическим вопросам и

вносит предложения по их исполнению;

в области торговой деятельности:

- координирует деятельность органов исполнительной власти и местных

государственных администраций в сфере торговли и выставочно-ярмарочной

деятельности;

- осуществляет оперативную связь с международными торгово-

экономическими центрами, и готовит прогнозы и рекомендации для

отечественных товаропроизводителей;

- координирует деятельность государственных органов в сфере

экспортного контроля;

- осуществляет непрерывный контроль над демпинговым и

субсидированным импортом товаров;

- вносит в Правительство Кыргызской Республики предложения по

созданию торговых представительств Кыргызской Республики за рубежом и

иностранных представительств в Кыргызской Республике, координирует их

деятельность и основные направления работы;

- координирует работу министерств, государственных комитетов и

административных ведомств по совершенствованию государственной

политики в области свободных экономических, таможенных, торговых и

иных зон, осуществляет мониторинг их деятельности по вопросам,

отнесенным к компетенции Министерства;

- координирует работу хозяйствующих субъектов по вопросам развития

экспорта и импортозамещения;

- координирует работу по внедрению системы штрихового кодирования

товаров и услуг в Кыргызской Республике;

- содействует и координирует работу по увеличению экспортного

потенциала, в т.ч. в СЭЗах Кыргызской Республики;

в области промышленности:

- координирует реализацию единой государственной политики по

комплексному развитию промышленности, развитию и созданию новых

индустрий;

- содействует развитию инновационной деятельности в промышленности;

- осуществляет межотраслевую и межрегиональную координацию

деятельности исполнительных органов по формированию государственной

промышленной политики;

- осуществляет работу по завершению процедуры банкротства в рамках

программы "PESAC";

- координирует деятельность министерств и ведомств Кыргызской

Республики по реализации мер, связанных с контролем за радиоактивными

h ядерными материалами, и взаимодействию с Международным агентством по

атомной энергетике (МАГАТЭ);

в области предпринимательства и развития конкуренции:

- координирует деятельность органов исполнительной власти Кыргызской

Республики, общественных объединений, предпринимателей и иных

структур, участвующих в реализации государственной политики и

программ, направленных на развитие предпринимательства;

- проводит экспертизу проектов нормативных актов на предмет их

соответствия законодательству Кыргызской Республики в рамках

государственной политики дерегулирования экономики, и с целью

выявления норм, ухудшающих предпринимательскую среду;

- согласовывает проведение проверок субъектов предпринимательства

государственными контролирующими органами на предмет соответствия их

законодательству;

- обеспечивает государственную поддержку предпринимательства путем

финансирования в установленном законодательством порядке;

- содействует формированию инфраструктуры поддержки и развития

предпринимательства, создания бизнес-центров, бизнес-инкубаторов,

консультативных, аудиторских и юридических служб для развития

предпринимательства;

- координирует деятельность уполномоченных государственных

контролирующих органов по надзору за безопасностью продукции, работ и

услуг;

- осуществляет мониторинг государственных контрольных и надзорных

функций и их влияние на развитие сферы бизнеса;

- выдает государственным контролирующим органам предписания об

устранении нарушений порядка проведения проверок, установленного

законодательством;

- вносит предложения по упрощению порядка получения разрешительных

документов и сокращению их количества;

в области привлечения инвестиций:

- формирует перечень инвестиционных проектов и проводит их

экспертизу, организует переговоры по привлечению прямых инвестиций и

реализации инвестиционных проектов;

- проводит переговоры с иностранными и международными финансовыми

институтами по вопросам привлечения прямых инвестиций и капиталов в

экономику страны;

- осуществляет контроль за исполнением нормативных правовых актов,

регулирующих вопросы привлечения прямых инвестиций;

- организует совместно с заинтересованными органами государственного

управления работу по привлечению прямых инвестиций, инвестиционных

проектов в Кыргызскую Республику;

в области антимонопольной политики (функции уполномоченного органа):

- контролирует соблюдение требований антимонопольного

законодательства в процессе экономической концентрации при создании,

реорганизации и ликвидации хозяйствующих субъектов, объединений

(союзов, ассоциаций), при приобретении акций (долей) в уставном

капитале хозяйствующих субъектов;

- контролирует соблюдение законодательства о рекламе, включая

предупреждение и пресечение фактов ненадлежащей рекламы, допущенных

физическими и юридическими лицами;

- контролирует правильность формирования и применения цен (тарифов)

на платные услуги (работы), оказываемые органами исполнительной власти

и местного самоуправления и их структурными подразделениями, и

учреждениями;

- контролирует перекрестное субсидирование между различными

категориями и группами потребителей и разрабатывает предложения по его

прекращению;

- контролирует выполнение условий договоров между субъектами

естественных монополий и потребителями их услуг;

- проводит проверки по вопросам соблюдения антимонопольного

законодательства, законодательства о защите прав потребителей, о

рекламе, а также правильности формирования и применения цен (тарифов)

субъектами естественных, разрешенных и государственных монополий,

органами исполнительной власти, (их структурными подразделениями) и

местного самоуправления, учреждениями;

- координирует разработку и реализацию органами исполнительной

власти и местного самоуправления отраслевых и региональных программ по

демонополизации экономики;

- осуществляет государственный надзор за сделками и инвестициями

субъектов естественных и разрешенных монополий, приобретением акций

(долей) в уставном капитале хозяйствующих субъектов и иных случаях,

предусмотренных законодательством Кыргызской Республики, и принятие по

ним соответствующих решений;

- осуществляет взаимодействие с общественными организациями

(ассоциациями) по вопросам защиты прав потребителей;

в области корпоративного управления:

- обобщает практику корпоративного управления в Кыргызской

Республике и за рубежом;

- содействует повышению качества управления компаниями Кыргызской

Республики;

- содействует акционерам в реализации своих прав;

в области госнадзора за соблюдением требований технических

регламентов:

- осуществляет в рамках законодательства государственный контроль и

надзор на территории Кыргызской Республики за соблюдением требований

нормативных документов по стандартизации, правил сертификации и за

сертифицированной продукцией (услугами), аккредитованными органами по

сертификации, испытательными лабораториями (центрами),

метрологическими службами и измерительными лабораториями;

- осуществляет государственный метрологический надзор и контроль за

соблюдением требований стандартов, метрологических правил и норм при

выпуске и применении средств измерений, а также аттестованными

методиками выполнения измерений.

9.4. Функции услуг:

- обеспечивает хозяйствующим субъектам экономики информационно-

консультативное содействие по вопросам, отнесенным к ведению

Министерства;

- проводит научно-практические конференции, семинары, форумы;

- рассматривает обращения, заявления, жалобы физических и

юридических лиц;

в области торговой деятельности:

- содействует в организации ярмарок, выставок товаров;

- предоставляет ценовую информацию по заявкам и заключенным

договорам (контрактам);

в области привлечения прямых инвестиций:

- содействует получению инвесторами всех согласительных,

разрешительных и других документов, предоставляющих права и полномочия

для осуществления предпринимательской деятельности в Кыргызской

Республике, оказывает инвесторам необходимую информационную,

консультационную и административную поддержку;

- проводит анализ, экспертизу и отбор инвестиционных проектов,

организует их продвижение;

- рассматривает заявления, претензии и жалобы инвесторов и

предпринимателей в случае необоснованного отказа или задержки органами

государственной власти в выдаче лицензий и других разрешительных

документов;

в области антимонопольной политики (функции уполномоченного органа):

- проводит экспертизу учредительных документов хозяйствующих

субъектов в целях предупреждения, ограничения и пресечения

монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции;

- рассматривает предложения, жалобы, и заявления по нарушению

антимонопольного законодательства Кыргызской Республики, прав

потребителей, по нарушению законодательства Кыргызской Республики о

рекламе и другим вопросам.

9.5. Функции поддержки:

- осуществляет делопроизводство, оперативный контроль за

своевременным исполнением документов, учет и хранение документов,

ведение архива, обеспечение режима секретности в работе с документами

Министерства в установленном порядке, обеспечение перевода документов

на государственный, официальный, иностранный языки;

- осуществляет, в соответствии с законодательством, работу по

подбору и расстановке кадров, их развитию, обучению и продвижению;

- осуществляет программное, информационное, финансовое обеспечение

исполнения функций, юридическую экспертизу и сопровождение,

представление в судах, а также техническое обслуживание;

- организует службу централизованной бухгалтерии, ресурсное

обеспечение, закупки.

IV. Права Министерства

10. Министерство имеет право:

- вносить в Правительство Кыргызской Республики предложения по

основным направлениям государственной политики в области деятельности

Министерства;

- разрабатывать проекты нормативных правовых актов и вносить

предложения по совершенствованию нормативной правовой базы по вопросам

деятельности Министерства;

- вносить предложения по торгово-экономическим договорам и

соглашениям, заключаемым Кыргызской Республикой с другими

государствами и международными организациями;

- вносить предложения об отмене решений органов исполнительной

власти и местного самоуправления, не соответствующих принципам

рыночной экономики и законодательству Кыргызской Республики;

- запрашивать и получать в установленном порядке информацию,

относящуюся к сфере деятельности Министерства, от органов

государственного и местного управления, организаций и предприятий,

должностных лиц и граждан Кыргызской Республики;

- готовить материалы и участвовать в работе международных

институтов, экспертных групп, межведомственных комиссий, конференций,

совещаний в Кыргызской Республике и за рубежом по вопросам

внешнеэкономических связей;

- организовывать работу Межведомственной комиссии при Правительстве

Кыргызской Республики по вопросам ВТО;

- осуществлять работу в комиссиях Интеграционного Комитета

Евразийского экономического сообщества по согласованию политики

конкуренции и защиты внутренних рынков государств-членов ЕврАзЭС;

- давать в пределах законодательства указания, обязательные для

исполнения структурными подразделениями и государственными

предприятиями;

- принимать решения, обязательные для исполнения структурными

подразделениями Министерства по вопросам, отнесенным к его

компетенции;

- утверждать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты

по вопросам, отнесенным к ведению Министерства;

- представлять интересы Кыргызской Республики по вопросам,

отнесенным к компетенции Министерства в межгосударственных

(региональных) организациях;

- заключать в пределах своей компетенции международные договоры,

проводить переговоры и подписывать соглашения с соответствующими

ведомствами других стран, международными организациями и юридическими

лицами;

- привлекать средства международных организаций и учреждений, гранты

стран-доноров для осуществления государственной политики в сфере

деятельности, отнесенной к компетенции Министерства;

- взаимодействовать и сотрудничать с иностранными учреждениями,

международными организациями, а также с организациями Кыргызской

Республики на взаимовыгодной основе, изучать и на практике

использовать достижения и опыт других стран в области деятельности

Министерства;

- оказывать помощь инвесторам в подготовке, реализации и продвижении

инвестиционных проектов;

- проводить антидемпинговые разбирательства, разбирательства по

применению специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных

мер;

- привлекать для разработки отдельных проектов, связанных с

социально-экономическим развитием республики, представителей

министерств, государственных комитетов и административных ведомств

Кыргызской Республики, Национальной академии наук, научно-

исследовательских и других учреждений, отдельных ученых и специалистов-

практиков, создавать рабочие комиссии (группы) и временные творческие

группы для проработки предложений по основным проблемам развития

экономики;

- привлекать для проведения экспертиз и консультаций специалистов

центральных и местных органов исполнительной власти, а также

независимых экспертов;

- разрабатывать и осуществлять меры по реструктуризации и

реорганизации предприятий, их банкротству и ликвидации, в рамках

полномочий, предоставленных Правительством Кыргызской Республики;

- выдавать хозяйствующим субъектам обязательные для исполнения

предписания об устранении выявленных нарушений требований технических

регламентов, стандартов, правил обязательного подтверждения

соответствия, метрологических норм и правил, а также причин, вызвавших

эти нарушения;

- направлять в случае выявления несоответствия выпущенной в

обращение продукции требованиям технических регламентов, неисполнения

предписаний об устранении нарушений, необходимые материалы в судебные

(или иные правоохранительные) органы для принятия мер, установленных

законодательством Кыргызской Республики;

- принимать иные предусмотренные законодательством Кыргызской

Республики меры с целью недопущения причинения вреда;

- осуществлять платные консультации, информационно-справочные и иные

услуги в рамках законодательства;

- принимать решения по организации выполнения возложенных на

Министерство задач и осуществлять контроль за их выполнением, издавать

самостоятельно или совместно с другими организациями государственного

управления акты по вопросам, входящим в его компетенцию;

- вносить в Правительство Кыргызской Республики предложения по

созданию представительств или иметь представителей в других

государствах в целях повышения инвестиционной привлекательности

отечественных предприятий, обеспечения эффективной работы с

иностранными инвесторами, активизации взаимовыгодного сотрудничества

между другими государствами;

- вносить в Правительство Кыргызской Республики предложения по

созданию структурных подразделений в регионах республики для

выполнения функций и задач Министерства на местах;

- принимать участие в работе коллегий государственных органов

исполнительной власти по вопросам, входящим в компетенцию

Министерства;

- осуществлять иные виды деятельности в рамках задач и функций

Министерства в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

V. Основные вопросы организации работы Министерства

11. Министерство возглавляет министр экономического развития,

промышленности и торговли Кыргызской Республики, назначаемый

Президентом Кыргызской Республики по предложению Премьер-министра

Кыргызской Республики и с согласия Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики.

12. Министр имеет трех заместителей, в том числе одного первого,

и трех руководителей подведомственных структур определяемых

Правительством Кыргызской Республики, по статусу приравненных к

должности заместителя министра.

13. Министр:

- осуществляет общее руководство деятельностью Министерства, его

коллегии, центрального аппарата, структурных подразделений, и несет

ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач;

- распределяет обязанности между заместителями министра и

руководителями структурных подразделений;

- утверждает в установленном порядке положение, схему управления и

штатное расписание структурных подразделений Министерства, за

исключением случаев, предусмотренных законодательством Кыргызской

Республики;

- вносит для утверждения Премьер-министру Кыргызской Республики

структуру и штатное расписание центрального аппарата Министерства;

- представляет Премьер-министру Кыргызской Республики кандидатуры на

назначение заместителей министра и руководителей Государственного

департамента по антимонопольной политике, Департамента технического

регулирования и стандартов, Департамента инвестиционной и

предпринимательской политики по статусу приравненных к должности

заместителя министра;

- назначает на должность и освобождает от должности в установленном

порядке руководителей структурных подразделений Министерства за

исключением руководителей Государственного департамента по

антимонопольной политике, Департамента технического регулирования и

стандартов, Департамента инвестиционной и предпринимательской политики

по статусу приравненных к должности заместителя министра;

- назначает на должность и освобождает от должности в установленном

порядке работников центрального аппарата Министерства, применяет к ним

меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

- назначает по представлению (при необходимости) соответствующих

государственных органов исполнительной власти руководителей

хозрасчетных структур (учебных, оздоровительных и т.п.), связанных с

исполнением функций возложенных на Министерство;

- издает приказы, подлежащие обязательному исполнению работниками

системы министерства;

- распоряжается имуществом и средствами Министерства, заключает

сделки в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- подписывает от имени и по поручению Правительства Кыргызской

Республики двусторонние и многосторонние межправительственные

соглашения и договоры;

- выполняет по поручению Правительства Кыргызской Республики иные

функции в пределах своих полномочий;

- представляет совместно с Министерством иностранных дел Кыргызской

Республики Премьер-министру Кыргызской Республики предложения по

кандидатурам руководителей торговых представительств Кыргызской

Республики;

- решает в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о

государственной службе вопросы, связанные с прохождением

государственной службы в Министерстве, его территориальных органах, в

представительствах Кыргызской Республики по торгово-экономическим

вопросам в иностранных государствах;

20. Министерство может образовывать научно-консультативные и

экспертные советы. Состав научно-консультативных и экспертных советов

Министерства и положения о них утверждаются министром. Организационно-

техническое обеспечение указанных советов осуществляется Министерством

в пределах утвержденной численности работников центрального аппарата и

ассигнований на содержание Министерства.

21. В Министерстве действует комиссия по этике государственных

служащих.

22. Контроль за деятельностью структурных подразделений и

подведомственных организаций осуществляется Министерством в

установленном порядке.

23. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата,

территориальных органов и подведомственных организаций Министерства

осуществляется за счет республиканского бюджета, а также за счет

специальных средств и иных источников финансирования, предусмотренных

законодательством.

24. В целях организации деятельности Министерства согласно

требованиям законодательства Кыргызской Республики о государственной

службе проводится работа по:

- выработке принципов должностного роста государственных служащих,

формированию механизма эффективного использования кадрового резерва и

ротации кадров;

- повышению эффективности государственной службы;

- созданию системы подготовки, повышения квалификации и оценки труда

государственного служащего;

- введению в действие антикоррупционных механизмов (в частности

отчетности о доходах государственного служащего).

25. Конкретные правовые и организационные основы деятельности,

функции и источники финансирования структурных подразделений

определяются в соответствующих ведомственных актах, утверждаемых

министром.

26. Министерство осуществляет свои функции непосредственно и

через свои региональные структурные подразделения.