Постановление Правительства КР от 13 марта 2004 года №161 «О реализации Указа Президента Кыргызской Республики «О проведении в Иссык-Кульской области пилотного проекта «Децентрализация государственного управления и развитие местного самоуправления»

г.Бишкек, Дом Правительства

от 13 марта 2004 года N 161

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О реализации Указа Президента Кыргызской Республики

"О проведении в Иссык-Кульской области пилотного проекта

"Децентрализация государственного управления и развитие

местного самоуправления" от 7 февраля 2004 года

В целях реализации Указа Президента Кыргызской Республики "О про-

ведении в Иссык-Кульской области пилотного проекта "Децентрализация го-

сударственного управления и развитие местного самоуправления" от 7 фев-

раля 2004 года N 48, Национальной стратегии "Децентрализация государс-

твенного управления и развитие местного самоуправления в Кыргызской

Республике до 2010 года", а также повышения роли и ответственности

местных государственных администраций и органов местного самоуправления

в решении задач социально-экономического развития области Правительство

Кыргызской Республики постановляет:

1. Местным государственным администрациям и органам местного само-

управления Иссык-Кульской области совместно с министерствами, государс-

твенными комитетами, административными ведомствами и государственными

комиссиями принять конкретные меры по выполнению Указа Президента Кыр-

гызской Республики "О проведении в Иссык-Кульской области пилотного

проекта "Децентрализация государственного управления и развитие местно-

го самоуправления" от 7 февраля 2004 года N 48 и обеспечить эффективное

проведение пилотного проекта на должном уровне.

2. Местным государственным администрациям и органам местного само-

управления Иссык-Кульской области при проведении пилотного проекта:

- руководствоваться требованиями, изложенными в Указе Президента

Кыргызской Республики "О проведении в Иссык-Кульской области пилотного

проекта "Децентрализация государственного управления и развитие местно-

го самоуправления" от 7 февраля 2004 года N 48, Национальной стратегии

"Децентрализация государственного управления и развитие местного само-

управления в Кыргызской Республике до 2010 года" и настоящего постанов-

ления;

- разработать и принять конкретные меры по эффективному использо-

ванию переданных на период проведения пилотного проекта функций и пол-

номочий для решения социально-экономических задач области, в организа-

торской и повседневной деятельности исходить из общегосударственных ин-

тересов.

3. Министерствам, государственным комитетам, административным ве-

домствам, государственным комиссиям Кыргызской Республики:

- принять соответствующие собственные решения, предусматривающие

практические действия направленные на выполнение в полном объеме требо-

ваний вышеназванного Указа Президента Кыргызской Республики и данного

постановления Правительства Кыргызской Республики и в двухнедельный

срок обеспечить передачу государственной администрации Иссык-Кульской

области, на период проведения пилотного проекта, функций и полномочий

по:

осуществлению контроля за управлением государственной и муници-

пальной собственностью, находящейся на территории Иссык-Кульской облас-

ти, и принимать меры по повышению эффективности ее использования;

контролю за предоставлением земельных участков на территории об-

ласти в собственность и в пользование, за их целевым использованием;

разработке и реализации соответствующих региональных программ со-

циально-экономического, культурного развития;

осуществлению контроля за сбором налоговых платежей с физических и

юридических лиц;

выдаче лицензий, разрешений на охотничий промысел и ловлю птиц

(кроме объектов животного и растительного мира, включенных в I, II, III

списки СИТЕС), в соответствии с установленными квотами;

определению норм на вырубку леса и установление норм по использо-

ванию рыбных запасов;

контролю за использованием средств фонда охраны природы Ис-

сык-Кульской области;

- в целях обеспечения проведения единой государственной политики в

вопросах социально-экономического развития согласовывать с государс-

твенной администрацией Иссык-Кульской области свои отраслевые программы

и планы мероприятий, касающиеся Иссык-Кульской области;

- оказывать всестороннюю поддержку, методическую и практическую

помощь в реализации пилотного проекта.

4. Министерству финансов Кыргызской Республики совместно с минис-

терствами, государственными комитетами, административными ведомствами,

государственными комиссиями:

- в двухнедельный срок произвести расчеты объемов финансовых ре-

сурсов для обеспечения выполнения переданных функций и полномочий, ука-

занных в вышеназванном Указе Президента Кыргызской Республики;

- осуществлять финансирование средств, предусмотренных и выделяе-

мых из республиканского бюджета организациям и учреждениям, находящимся

на территории Иссык-Кульской области, непосредственно через областную

государственную администрацию;

- обеспечить на постоянной основе перечисление финансовых средств

государственной администрации Иссык-Кульской области на содержание об-

ластных, территориальных и подведомственных структур управления, в рам-

ках утвержденного бюджета на соответствующий год.

5. Главе государственной администрации-губернатору Иссык-Кульской

области до 1 апреля 2004 года, по согласованию с министерствами, госу-

дарственными комитетами, административными ведомствами и государствен-

ными комиссиями рассмотреть и утвердить структуры и штатную численность

соответствующих областных и территориальных органов управления, предус-

мотрев сокращение государственных служащих и расходов бюджетных средств

на их содержание.

6. Министерствам, государственным комитетам, административным ве-

домствам, государственным комиссиям Кыргызской Республики принять бе-

зотлагательные меры по выполнению требований Указа Президента Кыргызс-

кой Республики "О проведении в Иссык-Кульской области пилотного проекта

"Децентрализация государственного управления и развитие местного само-

управления" от 7 февраля 2004 года N 48 о предоставлении главе госу-

дарственной администрации - губернатору Иссык-Кульской области прав:

- назначать по согласованию с руководством министерств, государс-

твенных комитетов, административных ведомств и государственных комиссий

руководителей их территориальных структурных подразделений, за исключе-

нием судей, прокуроров, руководителей территориальных органов внутрен-

них дел, Службы национальной безопасности Кыргызской Республики, Минис-

терства обороны Кыргызской Республики и Национального статистического

комитета Кыргызской Республики;

- утверждать структуру и штатную численность территориальных орга-

нов исполнительной власти государственного управления по согласованию с

соответствующими министерствами, государственными комитетами, админист-

ративными ведомствами и государственными комиссиями;

- назначать генерального директора (директора) свободной экономи-

ческой зоны "Каракол";

- принимать конкретные меры и решения в сфере развития туристичес-

кой отрасли и курортно-рекреационной зоны Иссык-Кульской области, прив-

лечения прямых инвестиций, поддержки и создания благоприятных условий

для развития предпринимательства;

- вносить предложения в Правительство Кыргызской Республики по от-

воду земель в курортно-рекреационной зоне области и усилению контроля

за их рациональным использованием всеми землепользователями.

7. Министерству юстиции Кыргызской Республики, Министерству финан-

сов Кыргызской Республики, Национальному статистическому комитету Кыр-

гызской Республики и Социальному фонду Кыргызской Республики совместно

с местными государственными администрациями и органами местного самоуп-

равления Иссык-Кульской области провести обязательную государственную

регистрацию в соответствующих территориальных органах Иссык-Кульской

области юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляю-

щих экономическую деятельность на территории Иссык-Кульской области, с

проведением необходимой разъяснительной работы.

8. Государственной администрации Иссык-Кульской области:

- в рамках проведения пилотного проекта предусмотреть практические

меры по дальнейшей децентрализации переданных Правительством Кыргызской

Республики функций и полномочий районным государственным администрациям

и органам местного самоуправления Иссык-Кульской области;

- о ходе проведения пилотного проекта информировать Правительство

Кыргызской Республики по итогам каждого полугодия до 15 числа месяца,

следующего за отчетным.

9. Министру Кыргызской Республики по делам местного самоуправления

и регионального развития совместно с государственной администрацией Ис-

сык-Кульской области, заинтересованными министерствами, государственны-

ми комитетами, административными ведомствами и государственными комис-

сиями:

- осуществлять постоянный мониторинг и анализ проведения пилотного

проекта и принимать своевременные меры по созданию условий, необходимых

для его успешного проведения;

- по итогам и результатам проведения пилотного проекта в Ис-

сык-Кульской области разработать и внести в Жогорку Кенеш Кыргызской

Республики законопроекты о внесении соответствующих изменений и допол-

нений в законодательство Кыргызской Республики.

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на

главу государственной администрации - губернатора Иссык-Кульской облас-

ти, министра Кыргызской Республики по делам местного самоуправления и

регионального развития, управления и отделы Аппарата Премьер-министра

Кыргызской Республики.

Премьер-министр Н.Танаев