Положение о Министерстве образования и культуры Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 28 августа 2004 года N 639

Приложение 1

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 3 сентября 2002 года N 604

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве образования и культуры

Кыргызской Республики

(В редакции постановления Правительства КР

от 15 ноября 2002 года №775,

22 сентября 2003 года №598, 28 августа 2004 года N 639)

1. Общие положения

1.1. Министерство образования и культуры Кыргызской Республики

является центральным органом государственного управления,

осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере

проведения единой государственной политики в области образования,

культуры, осуществления государственного контроля над

качеством образования, обеспечения конституционного права граждан

Кыргызской Республики на образование, обеспечение охраны исторических

памятников, обеспечение доступности граждан к культурным ценностям и

на занятие ими искусством.

1.2. Министерство образования и культуры Кыргызской Республики в

своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики,

законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента

Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства

Кыргызской Республики, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство образования и культуры Кыргызской Республики

является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетные

счета в системе казначейства Министерства финансов Кыргызской

Республики, и закрепленное за ним имущество. Министерство образования

и культуры Кыргызской Республики имеет печать с изображением

Государственного герба Кыргызской Республики со своим наименованием на

государственном и официальном языках.

II. Задачи Министерства образования и культуры

Кыргызской Республики

2.1. Главными задачами Министерства образования и культуры

Кыргызской Республики является создание эффективно действующей системы

образования, культуры, направленной на формирование,

развитие и профессиональное становление личности на основе

национальных и общечеловеческих ценностей, достижений науки и новых

технологий, сохранение и развитие культурных ценностей для будущих

поколений.

2.2. Приоритетными задачами в системе образования являются:

2.2.1. обеспечение конституционного права граждан на обязательное

бесплатное основное образование;

2.2.2. обеспечение доступности для каждого, в соответствии со

способностями, на получение среднего (полного) общего, среднего

профессионального, высшего профессионального и после вузовского

профессионального образования;

2.2.3. обеспечение качества образования;

2.2.4. обеспечение устойчивого развития организаций образования,

культуры;

2.2.5. обеспечение развития науки в системе образования;

2.2.6. обеспечение сохранности культурных ценностей и развитие

культуры;

2.2.7. (Исключен)

(В редакции постановления Правительства КР

от 22 сентября 2003 года №598)

III. Функции Министерства образования и культуры

Кыргызской Республики в области

образования, культуры

3.1. Министерство образования и культуры Кыргызской Республики для

выполнения задач в области образования, культуры наделяется следующими

функциями:

3.1.1. разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительства

Кыргызской Республики предложения:

- о стратегических направлениях единой государственной политики в

области образования, культуры;

- о государственной политике, направленной на обеспечение

доступности образования, обязательности и бесплатности основного

образования; предоставления качественных образовательных услуг; на

сохранение и развитие культурных ценностей республики.

3.1.2. реализует утвержденную стратегию и государственную политику

в области образования, культуры;

3.1.3. разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции

нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность организаций

образования, культуры и осуществляет контроль за их исполнением;

3.1.4. обобщает практику применения законодательства Кыргызской

Республики в области образования, культуры по материалам обобщений

готовит проекты законов Кыргызской Республики и

вносит их на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики, дает

заключения по законопроектам, регулирующим вопросы образования,

культуры;

3.1.5. принимает меры по обеспечению конституционных гарантий

граждан на обязательное и бесплатное основное образование;

3.1.6. принимает меры по обеспечению доступности, по способностям

каждого человека, на конкурсной основе, на получение бесплатного

среднего общего (полного), среднего профессионального, высшего

профессионального и после вузовского профессионального образования в

соответствии с государственным образовательным заказом в пределах

государственного образовательного стандарта;

3.1.7. принимает меры по организации местными органами управления

образованием (городов, районов) опеки и попечительства

несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, помещению их в

детские дома или интернатные организации;

3.1.8. разрабатывает и утверждает государственные образовательные

стандарты в порядке, установленном Правительством Кыргызской

Республики;

3.1.9. принимает меры по развитию информационно-коммуникационных

технологий; осуществляет внедрение новых технологий обучения;

3.1.10. осуществляет контроль за качеством обучения в

образовательных организациях на территории Кыргызской Республики;

проводит лицензирование и аттестацию организаций образования; проводит

государственную аккредитацию организаций образования, реализующих

основные образовательные программы;

3.1.11. организует работу по подготовке и изданию учебников и

учебно-методических пособий, разрешает к использованию учреждениями

образования учебников, пособий и другой литературы, а также учебно-

научного оборудования;

3.1.12. планирует и организует переподготовку и повышение

квалификации работников образования, культуры;

3.1.13. координирует работу учебно-методических объединений и

советов по учебно- и научно-методическому, информационному обеспечению

образовательно-профессиональных программ;

3.1.14. координирует деятельность других министерств,

государственных комитетов, административных ведомств, а также органов

управления на местах по вопросам образования, культуры;

3.1.15. проводит переговоры с иностранными партнерами и подписывает

в пределах своих полномочий международные договора (соглашения) и

программы в области образования, культуры;

3.1.16. разрабатывает и реализует меры по развитию после вузовского

профессионального образования;

3.1.17. осуществляет контроль за сохранностью и развитием

культурных ценностей; обеспечивает доступ к ним граждан; содействует

свободному художественному творчеству граждан;

3.1.18. определяет порядок охраны национально-культурного достояния

народа; ведет реестр произведений культуры, находящихся в

государственной, коммунальной и частной собственности, принимает меры

к их сохранению; ведет реестр особо ценных культурных ценностей,

подлежащих охране государством, контролирует их надлежащее содержание

и сохранение от утраты и повреждения, организует их выкуп в

установленном законом порядке;

3.1.19. составляет проект бюджета министерства, и исполняет его,

после утверждения в установленном законом порядке;

3.1.20. осуществляет руководство государственными подведомственными

организациями образования, культуры; осуществляет кадровую

политику; контролирует целевое и надлежащее использование имущества,

закрепленного за этими организациями, осуществляет в установленном

порядке финансирование подведомственных организаций, находящихся на

республиканском бюджете и контролирует исполнение смет расходов.

IV. Полномочия Министерства образования и

культуры Кыргызской Республики

4.1. При осуществлении своих функций Министерство образования и

культуры Кыргызской Республики наделяется следующими полномочиями и

имеет право:

4.1.1. утверждать (принимать) в пределах своей компетенции

ведомственные нормативные акты, обязательные для исполнения всеми

организациями образования, культуры;

4.1.2. разрабатывать и вносить в Правительство Кыргызской

Республики проекты законов, по вопросам образования, культуры,

предложения об отмене или изменению нормативных

правовых актов других государственных органов управления и местных

органов власти, принятых в нарушение Конституции Кыргызской

Республики, законов, регулирующих отношения в области образования,

культуры;

4.1.3. осуществлять в пределах своей компетенции исполнение законов

Кыргызской Республики на всей территории республики;

4.1.4. издавать директивы, инструкции и рекомендации в целях

осуществления контрольных функций за качеством образования всеми

образовательными организациями;

4.1.5. осуществлять и организовывать проверки на местах

деятельности организаций образования, культуры, их филиалов в пределах

полномочий, предоставленных законодательством.

4.1.6. предписывать организациям образования, культуры принимать

меры по устранению нарушений;

4.1.7. запрашивать и получать информацию и прогнозируемые данные по

вопросам научно образовательной, культурной и архивной деятельности,

подготовки, переподготовки, повышению квалификации специалистов,

научно-педагогических работников, в соответствии с компетенцией

Министерства, от всех организаций образования, независимо от их формы

собственности;

4.1.8. требовать отчеты от руководителей государственных и местных

органов управления образованием, культуры, иных государственных

структур, в подчинении которых находятся учреждения образования,

культуры по вопросам его компетенции в установленном порядке;

4.1.9. требовать на согласование приказы и другие распорядительные

документы, издаваемыми министерствами, государственными комитетами,

административными ведомствами, касающиеся вопросов образования,

культуры;

4.1.10. заключать международные, межправительственные,

межведомственные договора (соглашения) в области образования, культуры

в пределах полномочий, определяемых законодательством.

4.1.11. определять порядок нострификации документов об образовании

(признание в Кыргызской Республике документов об образовании, выданных

в других государствах) на основе межгосударственных соглашений.

4.1.12. участвовать в разработке и реализовывать целевые

международные программы в области образования, культуры совместно с

заинтересованными министерствами, государственными комитетами, иными

центральными органами государственного управления;

4.1.13. утверждать по согласованию с заинтересованными

министерствами, государственными комитетами, иными центральными

исполнительными органами, работодателями и другими социальными

партнерами перечни профессий и специальностей для подготовки кадров;

4.1.14. утверждать общий порядок и типовые правила приема на

обучение в организации образования, магистратуру, аспирантуру и

докторантуру;

4.1.15. проводить международные фестивали, конкурсы, совещания,

семинары и конференции по вопросам, входящим в компетенцию

Министерства;

4.1.16. создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном

порядке подведомственные структурные подразделения;

4.1.17. осуществлять в установленном порядке финансирование

подведомственных организаций, находящихся на республиканском бюджете;

4.1.18. осуществлять государственный контроль за соблюдением

бюджетной и финансовой дисциплины в подведомственных организациях,

финансирующихся из республиканского бюджета в соответствии с

законодательством Кыргызской Республики; утверждать их сметы расходов

и осуществлять контроль за их исполнением;

4.1.19. утверждать в установленном порядке руководителей

подведомственных государственных высших учебных заведений;

4.1.20. назначать и освобождать в установленном порядке

руководителей подведомственных организаций и территориальных органов

управления системы образования, культуры;

4.1.21. контролировать надлежащее и целевое использование

государственными подведомственными организациями образования, культуры,

закрепленного за ними имущества; принимать решения об изъятии

излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению

имущества у государственных учреждений образования, культуры в

соответствии с законодательством;

4.1.22. разрабатывать и утверждать отраслевую систему поощрения;

4.1.23. разрабатывать государственные требования к документам об

образовании, обеспечивать документами выпускников аттестованных

(аккредитованных) учреждений образования всех форм собственности,

выдавать учреждениям образования сертификаты (свидетельства) на право

присвоения квалификаций (квалификационных академических степеней) и

(или) выдачи документов установленного образца по итогам их

государственной аттестации и аккредитации;

4.1.24. определять порядок приема, зачисления, перевода,

восстановления и отчисления учащихся общих средних, высших и средних

профессиональных учебных заведений, решать вопросы установления

рейтинга знаний абитуриентов;

4.1.25. утверждать в установленном порядке результаты

общереспубликанского тестирования абитуриентов;

4.1.26. определять количество выделяемых государственных

образовательных грантов;

4.1.27. осуществлять надзор за осуществлением государственной

кадровой политики по перечню номенклатуры Министерства образования и

культуры Кыргызской Республики, а также за формированием состава

педагогических, научно-педагогических кадров, кадров учреждений

культуры в процессе их государственной аттестации;

4.1.28. проводить в установленном порядке аттестацию,

государственную аккредитацию и лицензирование учебных заведений в

соответствии с законодательством;

4.1.29. создавать фонд развития и материального поощрения

образования, культуры министерства за счет отчислений

в размере до 10 процентов от доходной части сметы специальных средств

подведомственных учреждений образования и культуры, финансирующихся из

республиканского бюджета и доходной части сметы подведомственных

учреждений, находящихся на самофинансировании;

4.1.30. проводить в установленном порядке аттестацию работников

организаций и органов управления системы образования, культуры;

4.1.31. осуществлять надзор за соблюдением лицензиатами

лицензионных требований и условий в соответствии с установленными

требованиями;

4.1.32. определять (подтверждать) статус учебных заведений, по

результатам их аттестации и последующей аккредитации;

4.1.33. определять (подтверждать) статус государственных учреждений

культуры по результатам их государственной аттестации;

4.1.34. вносить в установленном порядке в Правительство Кыргызской

Республики предложения об изменении статуса (реорганизации,

ликвидации) средних и средних профессиональных учебных заведений,

изменять уровень реализуемых ими образовательных профессиональных

программ в соответствии с результатами процедуры их аттестации;

4.1.35. вносить в установленном порядке Президенту Кыргызской

Республики предложения по изменению статуса (реорганизации,

ликвидации) государственных высших учебных заведений;

4.1.36. принимать решения об изменении статуса учреждений культуры;

4.1.37. утверждать государственные образовательные стандарты и

типовые программы учебных дисциплин на все уровни образования,

направления подготовки специалистов с высшим и средним

профессиональным образованием и перечень специальностей, по которым

осуществляется обучение в учебных заведениях Кыргызской Республики.

4.1.38. принимать решения по вопросам открытия (ликвидации)

аспирантуры и докторантуры в высших учебных заведениях.

4.1.39. утверждать уставы государственных подведомственных

учреждений образования, культуры;

4.1.40. утверждать структуру и штатное расписание центрального

аппарата, подведомственных организаций образования, культуры в

пределах фонда оплаты труда и положения о них;

4.1.41. обеспечивать информационное, научно-методическое и

нормативное обслуживание системы образования, осуществлять

информационное обслуживание населения по вопросам образования;

4.1.42. организовывать и координировать выполнение межвузовских

научно-исследовательских программ;

4.1.43. организовывать систему подготовки и повышения квалификации

работников системы образования, культуры;

4.1.44. осуществлять иные полномочия, предусмотренные

законодательством Кыргызской Республики в области образования,

культуры .

V. Организация работы Министерства образования

и культуры Кыргызской Республики

5.1. Министерство образования и культуры Кыргызской Республики

возглавляет Министр, назначаемый Президентом Кыргызской Республики по

консультации с Премьер-министром Кыргызской Республики.

5.2. Министр имеет трех заместителей, в том числе одного первого и

17 членов коллегии, включая министра и заместителей. Заместители

министра назначаются Премьер-министром Кыргызской Республики по

представлению Министра образования и культуры Кыргызской Республики.

Заместители Министра подчиняются непосредственно Министру и

осуществляют свою деятельность в пределах возложенных на них

обязанностей.

5.3. Министр образования и культуры Кыргызской Республики:

5.3.1. осуществляет общее руководство Министерством;

5.3.2. принимает в пределах компетенции Министерства приказы,

утверждает ведомственные нормативные правовые акты, правила,

положения, инструкции;

5.3.3. утверждает структуру Министерства, а также по согласованию с

Министерством финансов Кыргызской Республики штатное расписание

центрального аппарата Министерства;

5.3.4. представляет для утверждения Премьер-министру Кыргызской

Республики персональный состав коллегии Министерства;

5.3.5. определяет и утверждает положения о деятельности структурных

подразделений;

5.3.6. определяет и утверждает номенклатуру руководящих кадров

системы образования, культуры;

5.3.7. определяет и утверждает штаты подведомственных организаций,

финансируемых из республиканского бюджета в пределах установленного

фонда оплаты труда;

5.3.8. назначает и освобождает в установленном порядке работников

центрального аппарата и номенклатурных руководящих кадров системы

образования, культуры, определяет их правомочия и функциональные

обязанности;

5.3.9. назначает и освобождает в установленном порядке по

согласованию с главами местных государственных администраций, мэром

города Бишкек, и мэрами городов областного значения руководителей

областных, районных, городских органов и организаций образования,

культуры;

(В редакции постановления от 15 ноября 2002 года №775,

22 сентября 2003 года №598)

5.3.10. утверждает в должности руководителей государственных высших

учебных заведений, избранных на эту должность, досрочно отзывает их в

установленном порядке с должности и назначает новые выборы;

5.3.11. несет персональную ответственность за выполнение

возложенных на Министерство задач;

5.3.12. распределяет обязанности заместителей Министра,

руководителей структурных подразделений Министерства, ответственных за

порученный им участок работы;

5.3.13. обеспечивает правильное применение действующих условий

оплаты труда и материального поощрения, внедряет прогрессивные формы

организации и оплаты труда, осуществляет контроль за расходованием

фонда оплаты труда следит за соблюдением схемы должностных окладов;

5.3.14. награждает работников системы образования,культуры ве-

домственными наградами, а также дает представление на награждение

их государственными наградами;

5.3.15. подписывает от имени и по поручению Правительства

Кыргызской Республики двусторонние межправительственные соглашения в

области образования, культуры;

5.3.16. организует и руководит работой коллегии Министерства

образования и культуры Кыргызской Республики;

5.3.17. осуществляет другие полномочия, предоставленные ему

законодательством Кыргызской Республики.

5.4. Обязанности заместителей Министра определяются Министром

образования и культуры Кыргызской Республики.

5.5. В Министерстве образования и культуры Кыргызской Республики

образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии),

заместителей Министра по должности, представителя Аппарата Премьер-

министра Кыргызской Республики, а также других руководящих работников

системы образования, культуры.

Персональный состав утверждается Премьер-министром Кыргызской

Республики по представлению Министра образования и культуры Кыргызской

Республики.

Коллегия Министерства образования и культуры Кыргызской Республики

рассматривает основные вопросы деятельности Министерства, заслушивает

отчеты руководителей управлений и отделов центрального аппарата

Министерства, подведомственных органов и организаций образования,

культуры по вопросам организации их работы,проверки исполнения решений.

5.6. Решения коллегии принимаются большинством голосов от общего

числа членов коллегии и реализуются приказами Министра образования и

культуры Кыргызской Республики. В случае равенства голосов принимается

решение, за которое голосовал председательствующий.

Члены коллегии, не согласные с данным решением, могут письменно

сообщить свое мнение Правительству Кыргызской Республики.