Постановление Правительства КР « О ходе реализации Концепции реформирования науки в Кыргызской Республике на период 1999-2005 годы, утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики от 14 декабря 1999 года N 691, и о задачах по развитию инновационной деятельности в Кыргызской Республике»

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР

от 14 января 2022 года N 9

г.Бишкек, Дом Правительства

от 22 августа 2002 года N 582

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О ходе реализации Концепции реформирования науки

в Кыргызской Республике на период 1999-2005 годы,

утвержденной постановлением Правительства Кыргызской

Республики от 14 декабря 1999 года N 691, и

о задачах по развитию инновационной деятельности

в Кыргызской Республике

Правительство Кыргызской Республики отмечает, что исполнительным

органом по проведению единой государственной научно-технической

политики - Государственным агентством по науке и интеллектуальной

собственности при Правительстве Кыргызской Республики совместно с

Национальной академией наук Кыргызской Республики и соответствующими

министерствами, государственными комитетами, административными

ведомствами, государственными комиссиями и научными учреждениями

республики проделана определенная работа по реализации Концепции

реформирования науки на период 1999-2005 годы, утвержденной

постановлением Правительства Кыргызской Республики от 14 декабря 1999

года N 691.

В соответствии с задачами социально-экономического развития страны

определены приоритетные направления развития науки, нацеленные на

решение общенациональных стратегий - Комплексной основы развития

Кыргызской Республики на период до 2010 года, сокращения бедности,

устойчивого человеческого развития и других государственных программ.

Продолжается реструктуризация сети научных учреждений. Так, в

аграрном секторе были объединены 4 профильных научно-исследовательских

института в единый Центр аграрной науки и консультативной службы при

Министерстве сельского, водного хозяйства и перерабатывающей

промышленности Кыргызской Республики, а также образован новый научно-

исследовательский институт аграрной экономики и перерабатывающей

промышленности. В вузах открыты научно-исследовательские институты.

Успешно работает ряд научных, научно-технических и научно-

производственных центров по принципу "наука-производство-рынок".

Осуществляется переход на конкурсное финансирование научно-технических

проектов с целью эффективного и рационального использования

ограниченных финансовых ресурсов, расширены каналы привлечения

внебюджетных средств и грантов на выполнение научно-исследовательских

работ.

Без коренной ломки и разрушения действующей системы науки идет

последовательный процесс демократизации сфер науки, защиты прав

интеллектуальной собственности, интеграции академической, вузовской и

отраслевой наук. В целом сохранены ведущие научные школы и

отечественный научный потенциал республики. Постепенно повышается

престижность научного труда и усиливается приток молодых специалистов

в науку. Восстанавливаются и развиваются контакты с научно-

исследовательскими учреждениями и вузами Российской Федерации и стран

ближнего и дальнего зарубежья, а также с международными научными

организациями, такими, как МНТЦ, INTAS, COMTSTECH и другими.

В целях поднятия роли науки и усиления взаимосвязи науки с

производством проведены 1 съезд ученых (2000 г.) и 1 съезд инженеров

Кыргызской Республики (2001 г.). На съездах определены первоочередные

задачи реформирования науки, создания и внедрения конкурентоспособной

технологии и техники в реальный сектор экономики.

Указом Президента Кыргызской Республики от 19 января 2002 года в

целях эффективного использования научно-технического и инновационного

потенциала для модернизации экономики создан координирующий орган -

Совет по развитию промышленности и инновационной деятельности при

Президенте Кыргызской Республики и дано поручение Правительству

Кыргызской Республики создать государственный инновационный фонд.

В настоящее время научный потенциал республики сосредоточен в 55

научных учреждениях сектора отраслевой и вузовской науки, 26 научно-

исследовательских институтах Национальной академии наук Кыргызской

Республики. В них над выполнением научных проектов работают,

соответственно, 4748 и 1535 человек.

В 2001 году на выполнение научно-исследовательских работ выделены

бюджетные средства в объемах: сектору отраслевой и вузовской науки

28732,6 тыс.сомов, Национальной академии наук Кыргызской Республики

37288,9 тыс.сомов.

Важную роль в техническом и технологическом перевооружении

производства и поднятии экономики играет прикладная наука.

Направленные в нее небольшие средства во много раз окупаются от

внедрения результатов прикладных исследований. В последние годы

разработаны и внедрены новые технологии в области физики твердого

тела, оптоэлектроники, профилактики природно-техногенных катастроф,

добычи руды и блоков камня, информационной технологии для телефонных

сетей, медицины, сельского хозяйства, строительства и другие.

Однако наряду с положительными результатами имеется ряд недостатков.

Прежде всего, наука в Кыргызстане еще не стала движущим фактором

научно-технического прогресса и поднятия реального сектора экономики.

Не разработана государственная программа реформирования науки,

содержащая план действий на каждый год.

В проведении государственной научно-технической политики мало

внимания уделяется подготовке и реализации крупных межотраслевых

научно-технических и комплексных целевых программ по приоритетным

направлениям науки. До сих пор не проведена полная инвентаризация

имеющихся научных разработок и не создана единая республиканская база

данных по внедрению новой техники и технологии в производство. Научные

разработки остаются невостребованными вследствие слабой связи между

наукой и производством. Не налажена научно-инновационная деятельность.

Министерства, государственные комитеты, административные ведомства,

государственные комиссии и местные государственные администрации

практически не принимают участие в формировании государственного

заказа научно-технических проектов, не предусматривают в местном

бюджете финансовые средства для выполнения научно-исследовательских

работ и не уделяют внимание развитию региональной науки.

Не решены вопросы укрепления и обновления материально-технической

базы науки и всей системы обслуживания научно-технической

деятельности. Не создана надежная система для привлечения в науку

внебюджетных средств и поэтапного перехода отдельных направлений науки

на принципы самофинансирования.

Не организована система венчурного финансирования науки и

инновационной деятельности.

В целях реализации стратегического курса на превращение науки в

важнейший фактор развития и успешного выполнения Концепции

реформирования науки в Кыргызской Республике на период 1999-2005 годы

Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Отметить недостаточную деятельность научных учреждений республики

по реализации Концепции реформирования науки в Кыргызской Республике

на период 1999-2005 годы.

2. Государственному агентству по науке и интеллектуальной

собственности при Правительстве Кыргызской Республики в тесном

взаимодействии с Национальной академией наук Кыргызской Республики:

- активизировать работу по реализации основных положений Концепции

реформирования науки в республике;

- сосредоточить усилия на реализации приоритетных направлений

фундаментальной науки, решении первоочередных прикладных научно-

технических проблем регионального и межотраслевого характера,

разработках новой техники и технологий, необходимых реальному сектору

экономики в области проблем развития горных территорий; минеральных и

водных ресурсов; информационных и телекоммуникационных технологий;

новых материалов, строительства жилья и инфраструктуры;

производственных технологий; проблем рекреационных территорий и

развития туризма; фундаментальных исследований; энергетики;

здравоохранения и охраны окружающей среды; проблем традиционных

знаний, генетических ресурсов и фольклора;

- разработать до 1 декабря 2002 года государственную программу

реформирования науки, содержащую матрицу действий до 2005 года;

- внести в двухмесячный срок на рассмотрение Правительства

Кыргызской Республики проект Закона Кыргызской Республики "О внесении

изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О науке и об

основах государственной научно-технической политики".

3. Министерству финансов Кыргызской Республики:

- обеспечить выполнение бюджетного финансирования научно-технических

программ и проектов научно-исследовательских работ в текущем году;

- рассмотреть возможности безвозмездного на грантовой основе

выделения средств на перспективные прикладные исследования.

4. Министерствам, государственным комитетам, административным

ведомствам, государственным комиссиям и местным государственным

администрациям:

- активизировать участие в разработке научно-технических программ и

реализации научно-технической политики;

- создать благоприятные условия для проведения научно-

исследовательских работ и оказать поддержку при внедрении научных

разработок в производство;

- разработать стратегию развития приоритетных направлений науки с

учетом специфики производственных технологий в регионах.

5. Министерству образования и культуры Кыргызской Республики:

- вести последовательную работу по подготовке молодых специалистов

для работы в научных учреждениях республики; разработать стратегию

подготовки кадров для инновационной инфраструктуры.

6. Государственному агентству по науке и интеллектуальной

собственности при Правительстве Кыргызской Республики:

- совместно с Национальной академией наук Кыргызской Республики

постоянно вести подготовку молодых научных кадров для отечественной

науки и осуществлять меры по поддержке и закреплению молодых ученых в

науке. Продолжить практику подготовки высококвалифицированных научных

кадров по приоритетным направлениям отечественной науки.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на

отдел социально-культурного развития Аппарата Премьер-министра

Кыргызской Республики.

Премьер-министр Кыргызской Республики Н.Танаев