# План мероприятий по реализации задач, поставленных Президентом Кыргызской Республики А.Акаевым на заседании Правительства Кыргызской Республики по проведению административной реформы с участием руководителей центральных органов государственного управления, областей и города Бишкек 24 января 2002 года ( Утвержден постановлением Правительства Кыргызской Республики от 15 марта 2002 года N 147)

- Толук аталышы: План мероприятий по реализации задач, поставленных Президентом Кыргызской Республики А.Акаевым на заседании Правительства Кыргызской Республики по проведению административной реформы с участием руководителей центральных органов государственного управления, областей и города Бишкек 24 января 2002 года ( Утвержден постановлением Правительства Кыргызской Республики от 15 марта 2002 года N 147)
- Актынын түрү: План
- Номери: 147
- Кабыл алынган күнү: 15.03.2002
- Статусу: Күчүндө
- Редакциянын күнү: 15.03.2002
- Тексттин тили: орус тили
- aqlex'теги барагы: <https://aqlex.ai/doc/53292>
- Расмий булак: <https://cbd.minjust.gov.kg/44-40/edition/320960/ru>

> Текст расмий булактын маалыматы боюнча 15.03.2002 редакциясында берилди. Бул юридикалык кеңеш эмес: юридикалык маанилүү аракеттер үчүн расмий жарыялоо менен салыштырыңыз.
>
> Кантип шилтеме берүү керек: План мероприятий по реализации задач, поставленных Президентом Кыргызской Республики А.Акаевым на заседании Правительства Кыргызской Республики по проведению административной реформы с участием руководителей центральных органов государственного управления, областей и города Бишкек 24 января 2002 года ( Утвержден постановлением Правительства Кыргызской Республики от 15 марта 2002 года N 147) (15.03.2002 редакциясы) - https://aqlex.ai/doc/53292

---

Утвержден

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 15 марта 2002 года N 147

ПЛАН

мероприятий по реализации задач, поставленных

Президентом Кыргызской Республики А.Акаевым

на заседании Правительства Кыргызской Республики

по проведению административной реформы с участием

руководителей центральных органов государственного

управления, областей и города Бишкек

24 января 2002 года

| N | Содержание | Мероприятия | Сроки | Форма | Ответственные |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
|  | выступления |  | испол- | реали- | за исполнение |
|  |  |  | нения | зации |  |
| 1 | Прозрачность и |  |  |  |  |
|  | эффективность |  |  |  |  |
|  | государственной |  |  |  |  |
|  | службы |  |  |  |  |
| 1.1 | Принятые решения | Проанализировать | III | Итоги | Министерства, |
|  | по применению | выполнение Указа | квар- | изуче- | госкомитеты, |
|  | жесткой системы | Президента | тал | ния | административ- |
|  | конкурсного отбора | Кыргызской | 2002 | внести | ные ведомства, |
|  | государственных | Республики от 25 | года | на | госкомиссии, |
|  | служащих не | июля 2000 года |  | рас- | местные |
|  | находят должной | "Об основных |  | смот- | госадминистра- |
|  | поддержки со | вопросах |  | рение | ции, органы |
|  | стороны | обеспечения и |  | Прави- | местного |
|  | руководства | организации |  | тель- | самоуправле- |
|  | отдельных | государственной |  | ства | ния, |
|  | госорганов. | службы Кыргызской |  |  | управление и |
|  | Прием на госслужбу | Республики" в |  |  | отделы АПМ |
|  | должен | части конкурсного |  |  |  |
|  | осуществляться | отбора, |  |  |  |
|  | исключительно | служебного |  |  |  |
|  | через механизмы | продвижения, |  |  |  |
|  | открытого | работы с резервом |  |  |  |
|  | конкурсного | кадров, |  |  |  |
|  | отбора, а | проведения |  |  |  |
|  | служебное | аттестации |  |  |  |
|  | продвижение - с | Представлять в | Еже- |  | Министерства, |
|  | учетом | Правительство | квар- |  | госкомитеты, |
|  | индивидуальных | отчет о ходе | тально |  | административ- |
|  | за слуг | выполнения Указа |  |  | ные ведомства, |
|  |  | Президента КР от |  |  | госкомиссии, |
|  |  | 25 июля 2000 года |  |  | местные |
|  |  | "Об основных |  |  | госадминистра- |
|  |  | вопросах |  |  | ции, органы |
|  |  | обеспечения и |  |  | местного |
|  |  | организации |  |  | самоуправления |
|  |  | государственной |  |  |  |
|  |  | службы Кыргызской |  |  |  |
|  |  | Республики" |  |  |  |
|  |  | Разработать | Май |  | Академия |
|  |  | квалификационные | 2002 |  | управления при |
|  |  | требования, | года |  | Президенте |
|  |  | предъявляемые по |  |  | Кыргызской |
|  |  | должностям |  |  | Республики, |
|  |  | государственных |  |  | КГНУ, |
|  |  | служащих |  |  | факультет |
|  |  | государственных |  |  | КАФ-Интернет, |
|  |  | органов |  |  | отдел |
|  |  | Разработать и | Май |  | госслужбы, |
|  |  | использовать при | 2002 |  | местных |
|  |  | проведении | года |  | госадминистра- |
|  |  | аттестации и |  |  | ций, органов |
|  |  | конкурсных |  |  | местного |
|  |  | отборов тесты для |  |  | самоуправления |
|  |  | основных групп |  |  | АПМ |
|  |  | должностей |  |  |  |
|  |  | государственных |  |  |  |
|  |  | служащих |  |  |  |
|  |  | Принять меры по | Посто- |  | Пресс-служба |
|  |  | широкому | янно |  | АПМ |
|  |  | освещению в СМИ |  |  |  |
|  |  | хода проведения |  |  |  |
|  |  | реформы |  |  |  |
|  |  | государственной |  |  |  |
|  |  | службы |  |  |  |
|  |  | Провести | Май |  | Пресс-служба |
|  |  | семинар-совещание | 2002 |  | совместно с |
|  |  | с руководителями | года |  | отделом |
|  |  | пресс-служб |  |  | госслужбы, |
|  |  | госорганов |  |  | местных |
|  |  |  |  |  | госадминистра- |
|  |  |  |  |  | ций и органов |
|  |  |  |  |  | местного |
|  |  |  |  |  | самоуправления |
|  |  |  |  |  | АПМ |
|  | Нужно будет | Изучить и принять | III |  | Министерства, |
|  | сделать упор на | меры по | квар- |  | госкомитеты, |
|  | инфраструктурную | совершенствованию | тал |  | административ- |
|  | перестройку | управленческих | 2002 |  | ные ведомства, |
|  | аппарата, | структур | года |  | госкомиссии, |
|  | совершенствование |  |  |  | местные |
|  | управленческих |  |  |  | госадминистра- |
|  | технологий. В |  |  |  | ции, органы |
|  | прошлое должны |  |  |  | местного |
|  | отойти "бумажные" |  |  |  | самоуправления |
|  | технологии | Разработать и | Де- |  | МОиК, отдел |
|  |  | внедрить | кабрь |  | документацион- |
|  |  | стандартизацию | 2002 |  | ного |
|  |  | делопроизводства | года |  | обеспечения и |
|  |  |  |  |  | контроля |
|  |  |  |  |  | исполнения АПМ |
|  |  | Внедрение | Де- |  | Министерства, |
|  |  | делопроизводства | кабрь |  | госкомитеты, |
|  |  | в электронной | 2002 |  | административ- |
|  |  | форме | года |  | ные ведомства, |
|  |  |  |  |  | отдел |
|  |  |  |  |  | документацион- |
|  |  |  |  |  | ного |
|  |  |  |  |  | обеспечения и |
|  |  |  |  |  | контроля |
|  |  |  |  |  | исполнения АПМ |
|  |  |  |  |  | совместно с |
|  |  |  |  |  | отделом |
|  |  |  |  |  | информации и |
|  |  |  |  |  | телекоммуника- |
|  |  |  |  |  | ций Управления |
|  |  |  |  |  | делами |
|  |  |  |  |  | Президента КР |
|  |  | Использование |  |  |  |
|  |  | электронной почты |  |  |  |
|  |  | в работе между |  |  |  |
|  |  | государственными |  |  |  |
|  |  | органами: |  |  |  |
|  |  | а) определить | Май |  | Министерства, |
|  |  | перечень | 2002 |  | госкомитеты, |
|  |  | должностных лиц в | год |  | административ- |
|  |  | Аппарате |  |  | ные ведомства, |
|  |  | Премьер-министра, |  |  | госкомиссии, |
|  |  | министерствах, |  |  | местные |
|  |  | госкомитетах и |  |  | госадминистра- |
|  |  | административных |  |  | ции, органы |
|  |  | ведомствах, |  |  | местного |
|  |  | обязанных |  |  | самоуправле- |
|  |  | использовать |  |  | ния, отдел |
|  |  | электронную почту |  |  | информации и |
|  |  | в своей работе; |  |  | телекоммуника- |
|  |  | б) создание | Май |  | ций Управления |
|  |  | унифицированной | 2002 |  | делами |
|  |  | системы выделения | год |  | Президента КР, |
|  |  | адресов в домене |  |  | отдел |
|  |  | @mail.gov.kg, а |  |  | документацион- |
|  |  | также официальной |  |  | ного |
|  |  | базы данных |  |  | обеспечения и |
|  |  | пользователям |  |  | контроля |
|  |  | электронной |  |  | исполнения АПМ |
|  |  | почтой и ее |  |  |  |
|  |  | размещение в |  |  |  |
|  |  | портале |  |  |  |
|  |  | www.gov.kg для |  |  |  |
|  |  | широкого доступа |  |  |  |
|  |  | общественности |  |  |  |
|  | К концу 2002 года | Подготовить и | Апрель |  | Руководство |
|  | сформировать | провести | 2002 |  | Аппарата |
|  | объединенный | совещание | года |  | Премьер-минис- |
|  | правительственный | Аппарата |  |  | тра КР, отдел |
|  | Интернет-портал, | Премьер-министра |  |  | информации и |
|  | обеспечивающий | по |  |  | телекоммуника- |
|  | электронный | совершенствованию |  |  | ций, |
|  | документооборот, | стиля и методов |  |  | Управления |
|  | информационную | работы, перехода |  |  | делами |
|  | систему управления | на электронный |  |  | Президента КР, |
|  | человеческими | документооборот |  |  | отдел |
|  | ресурсами |  |  |  | госслужбы, |
|  | госслужбы |  |  |  | местных |
|  |  |  |  |  | госадминистра- |
|  |  |  |  |  | ций и органов |
|  |  |  |  |  | местного |
|  |  |  |  |  | самоуправле- |
|  |  |  |  |  | ния, отдел |
|  |  |  |  |  | торговли, |
|  |  |  |  |  | промышленного |
|  |  |  |  |  | и |
|  |  |  |  |  | строительного |
|  |  |  |  |  | комплексов и |
|  |  |  |  |  | коммуникаций |
|  |  |  |  |  | АПМ |
|  |  | Ускорить | Май |  | Минтранскомму- |
|  |  | рассмотрение в | 2002 |  | никаций, отдел |
|  |  | Жогорку Кенеше | года |  | торговли, |
|  |  | Кыргызской |  |  | промышленного |
|  |  | Республики |  |  | и |
|  |  | проекта Закона |  |  | строительного |
|  |  | Кыргызской |  |  | комплексов и |
|  |  | Республики "Об |  |  | коммуникаций |
|  |  | электронной |  |  | АПМ |
|  |  | цифровой подписи" |  |  |  |
|  |  | Разработать и | II |  | Минтранскомму- |
|  |  | внедрить | полу- |  | никаций |
|  |  | компьютерно-ин- | годие |  | совместно с |
|  |  | формационную | 2002 |  | министерст- |
|  |  | систему | года |  | вами, |
|  |  | управления |  |  | госкомитетами, |
|  |  | человеческими |  |  | административ- |
|  |  | ресурсами |  |  | ными |
|  |  | государственной |  |  | ведомствами, |
|  |  | службы |  |  | госкомиссиями, |
|  |  |  |  |  | отделом |
|  |  |  |  |  | торговли, |
|  |  |  |  |  | промышленного |
|  |  |  |  |  | и |
|  |  |  |  |  | строительного |
|  |  |  |  |  | комплексов и |
|  |  |  |  |  | коммуникаций |
|  |  |  |  |  | АПМ |
|  |  | Подготовить | Август |  | Минфин, отдел |
|  |  | предложения | 2002 |  | информации и |
|  |  | Всемирному банку | года |  | телекоммуника- |
|  |  | для создания |  |  | ций УД |
|  |  | автоматизирован- |  |  | Президента КР, |
|  |  | ной системы |  |  | отдел |
|  |  | управления |  |  | госслужбы, |
|  |  | человеческими |  |  | местных |
|  |  | ресурсами |  |  | госадминистра- |
|  |  |  |  |  | ций и органов |
|  |  |  |  |  | местного |
|  |  |  |  |  | самоуправления |
|  |  |  |  |  | АПМ |
|  |  | Разработать | I по- |  | Минфин |
|  |  | график обучения и | луго- |  | совместно с |
|  |  | повышения | дие |  | министерст- |
|  |  | квалификации | 2002 |  | вами, |
|  |  | госслужащих в | года |  | госкомитетами, |
|  |  | области новых |  |  | административ- |
|  |  | управленческих и |  |  | ными |
|  |  | информационных |  |  | ведомствами, |
|  |  | технологий. |  |  | госкомиссиями, |
|  |  | Внести |  |  | управлением и |
|  |  | предложение о |  |  | отделами АПМ |
|  |  | создании центра |  |  |  |
|  |  | по обучению |  |  |  |
|  |  | госслужащих |  |  |  |
|  |  | информационным |  |  |  |
|  |  | технологиям |  |  |  |
| 1.2 | С целью создания | Принять | II | Разра- | Министерства, |
|  | ГИС страны | дополнительные | квар- | ботать | госкомитеты, |
|  | разработать | меры по | тал | и ут- | административ- |
|  | Национальную | реализации | 2002 | вер- | ные ведомства, |
|  | стратегию ИКТ, | программы | года | дить | госкомиссии, |
|  | включающую в себя: | развития |  | планы | местные |
|  | - создание | информацион- |  | мероп- | госадминистра- |
|  | "Электронного | но-коммуникацион- |  | риятий | ции и органы |
|  | Правительства" | ных технологий в |  | по вы- | местного |
|  | - создание | Кыргызской |  | полне- | самоуправле- |
|  | информационных | Республике, |  | нию | ния, |
|  | систем | утвержденной |  | ука- | управление и |
|  | министерств, | постановлением |  | занно- | отделы АПМ |
|  | госкомитетов, | Правительства |  | го |  |
|  | административных | Кыргызской |  | поста- |  |
|  | ведомств, | Республики от 8 |  | новле- |  |
|  | госкомиссий, | ноября 2001 года |  | ния |  |
|  | местных | N 697 |  | Прави- |  |
|  | госадминистраций |  |  | тель- |  |
|  | и органов |  |  | ства |  |
|  | местного |  |  |  |  |
|  | самоуправления |  |  |  |  |
|  | - обеспечение |  |  |  |  |
|  | прозрачности и |  |  |  |  |
|  | открытости |  |  |  |  |
|  | принимаемых |  |  |  |  |
|  | госорганами |  |  |  |  |
|  | решений |  |  |  |  |
|  | - обеспечение |  | II | Подго- | Минтранскомму- |
|  | электронного |  | квар- | товить | никаций, отдел |
|  | документооборота |  | тал | проект | торговли, |
|  | - создание ТЭО |  | 2002 | Указа | промышленного |
|  | систем |  | года | Прези- | и |
|  | госструктур |  |  | дента | строительного |
|  | - информационную |  |  | Кыр- | комплексов и |
|  | систему |  |  | гызс- | коммуникаций |
|  | управления |  |  | кой | АПМ |
|  | человеческими |  |  | Рес- |  |
|  | ресурсами |  |  | публи- |  |
|  | государственной |  |  | ки "О |  |
|  | службы |  |  | Нацио- |  |
|  |  |  |  | наль- |  |
|  |  |  |  | ной |  |
|  |  |  |  | стра- |  |
|  |  |  |  | тегии |  |
|  |  |  |  | ИКТ |  |
|  |  |  |  | для |  |
|  |  |  |  | разви- |  |
|  |  |  |  | тия |  |
|  |  |  |  | Кыр- |  |
|  |  |  |  | гызс- |  |
|  |  |  |  | кой |  |
|  |  |  |  | Рес- |  |
|  |  |  |  | публи- |  |
|  |  |  |  | ки" |  |
| 1.3 | Необходимо создать | Провести | Май |  | Минтранскомму- |
|  | информационные | совещание с | 2002 |  | никаций, |
|  | системы | руководителями | года |  | Руководство |
|  | министерств, | министерств, |  |  | Аппарата |
|  | ведомств, | госкомитетов, |  |  | Премьер-мини- |
|  | облгосадминистра- | административных |  |  | стра, отдел |
|  | ций. | ведомств, |  |  | информации и |
|  | Развить сеть по | госкомиссий и |  |  | телекоммуника- |
|  | предоставлению | областных |  |  | ций Управления |
|  | интегрированных | госадминистраций |  |  | делами |
|  | информационно-ком- | по созданию |  |  | Президента КР, |
|  | муникационных | информационных |  |  | отдел |
|  | услуг населению | систем и |  |  | торговли, |
|  | отдаленных и | предоставлению |  |  | промышленного |
|  | труднодоступных | интегрированных |  |  | и |
|  | населенных пунктов | информацион- |  |  | строительного |
|  | на базе | но-коммуникацион- |  |  | комплексов и |
|  | Государственной | ных услуг |  |  | коммуникаций |
|  | компьютерной сети | населению |  |  | АПМ |
| 2 | Совершенствование |  |  |  |  |
|  | функций и процедур |  |  |  |  |
| 2.1 | До сих пор не | Изучить и принять | Апрель |  | Минюст, |
|  | принимается | меры по | 2002 |  | Генпрокура- |
|  | кардинальных мер | совершенствованию | года |  | тура, Минфин, |
|  | по | функций право- |  |  | МЭЧС, МВД, |
|  | совершенствованию | охранительных |  |  | отдел по делам |
|  | функций | органов, |  |  | обороны и |
|  | правоохранительных | устранить |  |  | правоохрани- |
|  | органов. | параллелизм и |  |  | тельных |
|  | Имеет место | дублирование в их |  |  | органов АПМ |
|  | наличие | работе |  |  |  |
|  | параллелизма и | Принять меры | Еже- |  | Министерства, |
|  | дублирования в | упреждающего | квар- |  | госкомитеты, |
|  | деятельности | характера для | тально |  | административ- |
|  | органов | обеспечения |  |  | ные ведомства, |
|  | правоохранитель- | эффективной |  |  | госкомиссии, |
|  | ного блока, в | борьбы с |  |  | местные |
|  | частности в | экономической |  |  | госадминистра- |
|  | вопросах борьбы с | преступностью, |  |  | ции и органы |
|  | экономической | коррупцией и |  |  | местного |
|  | преступностью | другими |  |  | самоуправле- |
|  |  | должностными |  |  | ния, отдел по |
|  |  | преступлениями |  |  | делам обороны |
|  |  |  |  |  | и правоохра- |
|  |  |  |  |  | нительных |
|  |  |  |  |  | органов АПМ |
|  |  | Проанализировать | Июль | Внести | Министерства, |
|  |  | итоги I полугодия | 2002 | на | госкомитеты, |
|  |  | по борьбе с | года | рас- | административ- |
|  |  | экономическими |  | смот- | ные ведомства, |
|  |  | преступлениями, |  | рение | госкомиссии, |
|  |  | коррупцией и |  | Прави- | местные |
|  |  | другими |  | тель- | госадминистра- |
|  |  | должностными |  | ства | ции и органы |
|  |  | преступлениями |  |  | местного |
|  |  |  |  |  | самоуправле- |
|  |  |  |  |  | ния, отдел по |
|  |  |  |  |  | делам обороны |
|  |  |  |  |  | и правоохра- |
|  |  |  |  |  | нительных |
|  |  |  |  |  | органов АПМ |
|  | Отсутствует | В каждом | II |  | Минфин |
|  | системно-аналити- | министерстве, | квар- |  | совместно с |
|  | ческий подход, | госкомитете, | тал |  | министерст- |
|  | необходимо | административном | 2002 |  | вами, |
|  | проанализировать, | ведомстве, | года |  | госкомитетами, |
|  | насколько нужны | госкомиссии |  |  | административ- |
|  | сегодня те или | проанализировать |  |  | ными |
|  | иные | подведомственные |  |  | ведомствами, |
|  | подведомственные | структуры и |  |  | госкомиссиями, |
|  | структуры, какие | принять меры по |  |  | местными |
|  | функции они должны | упразднению |  |  | госадминистра- |
|  | выполнять в новых | ненужных. О |  |  | циями и |
|  | условиях | проведенной |  |  | органами |
|  |  | работе доложить |  |  | местного |
|  |  | Правительству |  |  | самоуправле- |
|  |  |  |  |  | ния, |
|  |  |  |  |  | управлением и |
|  |  |  |  |  | отделами АПМ |
|  |  | Подготовить и | Апрель |  | Минфин, |
|  |  | провести семинары | 2002 |  | министерства, |
|  |  | при поддержке | года |  | госкомитеты, |
|  |  | привлеченных |  |  | административ- |
|  |  | консультантов |  |  | ные ведомства, |
|  |  | Всемирного банка |  |  | госкомиссии, |
|  |  | (в рамках |  |  | отдел |
|  |  | проектов GTAC, |  |  | госслужбы, |
|  |  | GSAC) и ПРООН |  |  | местных |
|  |  | проекта |  |  | госадминистра- |
|  |  | "Программа |  |  | ций и органов |
|  |  | политического и |  |  | местного |
|  |  | административного |  |  | самоуправления |
|  |  | управления на |  |  | АПМ |
|  |  | центральном |  |  |  |
|  |  | уровне" |  |  |  |
|  | Необходимо | Провести | До 1 | Итоги | Минфин, |
|  | провести работу по | функциональный | июля | работы | министерства, |
|  | оптимизации | анализ | 2002 | обсу- | госкомитеты, |
|  | функций, структур | деятельности | года | дить | административ- |
|  | и численности по | каждого |  | на | ные ведомства, |
|  | всей системе | структурного |  | колле- | госкомиссии, |
|  | министерств и | подразделения с |  | гиях, | местные |
|  | ведомств. Задача | учетом развития |  | мате- | госадминистра- |
|  | состоит в | рыночных |  | риалы | ции и органы |
|  | выявлении | отношений и |  | предс- | местного |
|  | дублирующих и | устранения |  | тавить | самоуправле- |
|  | изживших себя | дублирования. |  | в Мин- | ния, |
|  | функций и их | Итоги работы |  | фин | управление и |
|  | безжалостном | доложить |  | для | отделы АПМ |
|  | упразднении. | Правительству |  | обоб- |  |
|  | Необходимо изучить |  |  | щения |  |
|  | задачи и | Создать рабочую | Апрель |  | Минфин, |
|  | обязанности | группу из | 2002 |  | Минюст, отдел |
|  | различных уровней | представителей | года |  | госслужбы, |
|  | государственного | Администрации |  |  | местных |
|  | управления с целью | Президента, |  |  | госадминистра- |
|  | улучшения | Аппарата |  |  | ций и органов |
|  | межведомственных | Премьер-министра, |  |  | местного |
|  | взаимосвязей и | Министерства |  |  | самоуправления |
|  | координации | финансов, |  |  | АПМ |
|  |  | Министерства |  |  |  |
|  |  | юстиции |  |  |  |
|  |  | Кыргызской |  |  |  |
|  |  | Республики и |  |  |  |
|  |  | проекта ПРООН по |  |  |  |
|  |  | разработке |  |  |  |
|  |  | методики |  |  |  |
|  |  | проведения |  |  |  |
|  |  | функционального |  |  |  |
|  |  | анализа |  |  |  |
|  |  | деятельности всех |  |  |  |
|  |  | структур |  |  |  |
|  |  | госуправления |  |  |  |
|  |  | Разработать | Май |  | Минфин |
|  |  | график проведения | 2002 |  | совместно с |
|  |  | функциональных | года |  | министерст- |
|  |  | анализов в |  |  | вами, |
|  |  | министерствах, |  |  | госкомитетами, |
|  |  | госкомитетах, |  |  | административ- |
|  |  | административных |  |  | ными |
|  |  | ведомствах, |  |  | ведомствами, |
|  |  | госкомиссиях |  |  | госкомиссиями, |
|  |  |  |  |  | управление и |
|  |  |  |  |  | отделы АПМ |
|  |  | Провести | Июнь | Подго- | Министерства, |
|  |  | функциональные | 2002 | товить | госкомитеты, |
|  |  | анализы в | года | мате- | административ- |
|  |  | подведомственных |  | риалы | ные ведомства, |
|  |  | структурах. |  | и пе- | госагентства, |
|  |  | Выработать |  | редать | госкомиссии, |
|  |  | рекомендации по |  | в Мин- | управление и |
|  |  | рационализации |  | фин | отделы АПМ |
|  |  | функциональных |  | для |  |
|  |  | обязанностей и |  | обоб- |  |
|  |  | подготовить |  | щения |  |
|  |  | итоговые отчеты, |  |  |  |
|  |  | включающие |  |  |  |
|  |  | системы |  |  |  |
|  |  | мониторинга и |  |  |  |
|  |  | оценки их |  |  |  |
|  |  | исполнения |  |  |  |
|  |  | Выявление | Июнь | Итоги | Минфин |
|  |  | дублирующих и | 2002 | рас- | совместно с |
|  |  | изживших себя | года | смот- | министерст- |
|  |  | функций и их |  | реть | вами, |
|  |  | упразднение на |  | на | госкомитетами, |
|  |  | основе |  | колле- | административ- |
|  |  | функционального |  | гиях и | ными |
|  |  | анализа |  | предс- | ведомствами, |
|  |  |  |  | тавить | госкомиссиями, |
|  |  |  |  | для | управлением и |
|  |  |  |  | обоб- | отделами АПМ |
|  |  |  |  | щения |  |
|  |  |  |  | Минфи- |  |
|  |  |  |  | ну |  |
|  |  | Изучение задач и | Ноябрь |  | Минюст |
|  |  | функций | 2002 |  | совместно с |
|  |  | субъектов, | года |  | министерст- |
|  |  | обладающих |  |  | вами, |
|  |  | законодательной |  |  | госкомитетами, |
|  |  | инициативой, |  |  | административ- |
|  |  | выявление |  |  | ными |
|  |  | параллелизма в их |  |  | ведомствами, |
|  |  | работе, |  |  | соответствую- |
|  |  | дублирования, |  |  | щими |
|  |  | барьеров. |  |  | структурами |
|  |  | Подготовить |  |  | Жогорку |
|  |  | рекомендации |  |  | Кенеша, |
|  |  |  |  |  | юридический |
|  |  |  |  |  | отдел АПМ |
|  |  | Совершенствование | Ноябрь |  | Минюст |
|  |  | взаимодействия | 2002 |  | совместно с |
|  |  | органов и | года |  | министерст- |
|  |  | повышение |  |  | вами, |
|  |  | эффективности |  |  | госкомитетами, |
|  |  | законотворческого |  |  | административ- |
|  |  | процесса на |  |  | ными |
|  |  | основе проведения |  |  | ведомствами, |
|  |  | функционального |  |  | соответствую- |
|  |  | межведомственного |  |  | щими |
|  |  | анализа и |  |  | структурами |
|  |  | распределения |  |  | Жогорку |
|  |  | функций в сфере |  |  | Кенеша, |
|  |  | законотворчества |  |  | юридический |
|  |  |  |  |  | отдел АПМ |
|  | Работа по | Провести в | Июль |  | Министерства, |
|  | функциональному | министерствах, | 2002 |  | госкомитеты, |
|  | анализу должна | госкомитетах, | года |  | административ- |
|  | завершиться в виде | административных |  |  | ные ведомства, |
|  | плана | ведомствах |  |  | госкомиссии, |
|  | реорганизации и | тренинг по |  |  | управление и |
|  | представлена к | мониторингу |  |  | отделы АПМ |
|  | середине текущего | исполнения |  |  |  |
|  | года | результатов |  |  |  |
|  |  | функционального |  |  |  |
|  |  | анализа, создать |  |  |  |
|  |  | внутреннюю |  |  |  |
|  |  | систему |  |  |  |
|  |  | отслеживания |  |  |  |
|  |  | исполнения |  |  |  |
|  | Необходимо | Подготовить план | К 1 | Внести | Минфин, Минюст |
|  | усовершенствовать | усовершенство- | июня | на | совместно с |
|  | административные | вания | 2002 | рас- | министерст- |
|  | процедуры с тем, | административных | года | смот- | вами, |
|  | чтобы исключить | процедур |  | рение | госкомитетами, |
|  | ненужные шаги, |  |  | Прави- | административ- |
|  | дублирование и |  |  | тель- | ными |
|  | повторы в |  |  | ства | ведомствами и |
|  | процессах принятия |  |  |  | госкомиссиями, |
|  | решений, привести |  |  |  | юридическим |
|  | в соответствие |  |  |  | отделом и |
|  | степень |  |  |  | отделом |
|  | управленческой |  |  |  | госслужбы, |
|  | автономии и |  |  |  | местных |
|  | ответственность за |  |  |  | госадминистра- |
|  | полученные |  |  |  | ций и органов |
|  | результаты |  |  |  | местного |
|  |  |  |  |  | самоуправления |
|  |  |  |  |  | АПМ |
|  |  | Разработать | Август |  | Минюст, |
|  |  | законопроекты об | 2002 |  | юридический |
|  |  | административных | года |  | отдел, отдел |
|  |  | процедурах |  |  | госслужбы АПМ |
|  |  | Кыргызской |  |  |  |
|  |  | Республики |  |  |  |
|  |  | (имеется в виду |  |  |  |
|  |  | регламент |  |  |  |
|  |  | взаимоотношений |  |  |  |
|  |  | между |  |  |  |
|  |  | государственными |  |  |  |
|  |  | органами и |  |  |  |
|  |  | гражданами, |  |  |  |
|  |  | усовершенствова- |  |  |  |
|  |  | ние процесса |  |  |  |
|  |  | принятия решений, |  |  |  |
|  |  | исключающих |  |  |  |
|  |  | дублирование и |  |  |  |
|  |  | лишние процедуры) |  |  |  |
| 2.2 | Провести | Изучить и внести | Апрель |  | Госкомимущест- |
|  | совершенствование | предложение о | 2002 |  | ва и |
|  | административных | создании органа, | года |  | инвестиций, |
|  | процедур, | работающего по |  |  | Минюст, |
|  | оказывающих | принципу "единого |  |  | Нацстаткоми- |
|  | влияние на частный | окна", |  |  | тет, ГНИ, |
|  | сектор, с целью | полномочного |  |  | Соцфонд, |
|  | улучшения | решать весь |  |  | управление |
|  | инвестиционного | комплекс |  |  | экономики, |
|  | климата | вопросов, |  |  | инвестиций и |
|  |  | связанных с |  |  | регионального |
|  |  | выдачей |  |  | развития, |
|  |  | разрешительной |  |  | отдел развития |
|  |  | документации |  |  | туризма и |
|  |  |  |  |  | предпринима- |
|  |  |  |  |  | тельства АПМ |
|  |  | Проанализировать | Апрель | Внести | Госкомимущест- |
|  |  | ход выполнения | 2002 | на | ва и |
|  |  | Основных | года | рас- | инвестиций |
|  |  | направлений по |  | смот- | совместно с |
|  |  | эффективному |  | рение | министерст- |
|  |  | привлечению |  | Прави- | вами, |
|  |  | иностранных |  | тель- | госкомитетами, |
|  |  | инвестиций в |  | ства | административ- |
|  |  | экономику |  |  | ными |
|  |  | республики, |  |  | ведомствами, |
|  |  | устранению |  |  | госкомиссиями, |
|  |  | имеющихся |  |  | местными |
|  |  | барьеров и |  |  | госадминистра- |
|  |  | усилению |  |  | циями, |
|  |  | маркетинговой |  |  | органами |
|  |  | политики |  |  | местного |
|  |  | Кыргызской |  |  | самоуправле- |
|  |  | Республики, |  |  | ния, |
|  |  | утвержденных |  |  | управлением и |
|  |  | распоряжением |  |  | отделами АПМ |
|  |  | Правительства |  |  |  |
|  |  | Кыргызской |  |  |  |
|  |  | Республики от 25 |  |  |  |
|  |  | сентября 2001 |  |  |  |
|  |  | года N 352-р |  |  |  |
|  |  | Внести | Июнь | Подго- | Минюст |
|  |  | необходимые | 2002 | товить | совместно с |
|  |  | изменения в | года | пред- | министерст- |
|  |  | ведомственные |  | ложе- | вами, |
|  |  | положения и |  | ния и | госкомитетами, |
|  |  | нормативные акты, |  | внести | административ- |
|  |  | регулирующие |  | на | ными |
|  |  | должностные |  | рас- | ведомствами, |
|  |  | обязанности, в |  | смот- | госкомиссиями |
|  |  | целях обеспечения |  | рение | и юридическим |
|  |  | более ясной и |  | Прави- | отделом АПМ |
|  |  | четкой системы |  | тель- |  |
|  |  | ответственности и |  | ства |  |
|  |  | полномочий |  |  |  |
|  |  | государственных |  |  |  |
|  |  | служащих |  |  |  |
| 2.3 | В ходе проверок | Изучить ход | Июль | Итоги | Министерства, |
|  | были выявлены | выполнения Указа | 2002 | изуче- | госкомитеты, |
|  | факты нарушения | Президента | года | ния | административ- |
|  | сроков разрешения, | Кыргызской |  | рас- | ные ведомства, |
|  | необоснованной | Республики от 17 |  | смот- | госкомиссии, |
|  | волокиты и | января 2001 года |  | реть | местные |
|  | некачественного | "О мерах по |  | на | госадминистра- |
|  | разрешения жалоб, | дальнейшему |  | колле- | ции и органы |
|  | игнорирования | совершенствованию |  | гиях | местного |
|  | обращений граждан. | работы органов |  |  | самоуправле- |
|  | Бюрократизм и | исполнительной |  |  | ния, |
|  | самоуправство | власти и органов |  |  | управление и |
|  | чиновников, их | местного |  |  | отделы АПМ |
|  | халатность | самоуправления с |  |  |  |
|  | приводит к | заявлениями и |  |  |  |
|  | отчуждению людей | жалобами граждан" |  |  |  |
|  | от власти, создает | Во избежание | I | Разра- | Министерства, |
|  | атмосферу неверия | административного | полу- | ботать | госкомитеты, |
|  | в эффективность | произвола во всех | годие | и | административ- |
|  | преобразований. | органах | 2002 | утвер- | ные ведомства, |
|  | Эти факты требуют | госуправления | года | дить | госкомиссии, |
|  | к себе | организовать |  | планы | местные |
|  | пристального | учебу госслужащих |  | учебы | госадминистра- |
|  | внимания и | по повышению их |  |  | ции и органы |
|  | кардинального | юридической |  |  | местного |
|  | исправления данной | грамотности |  |  | самоуправле- |
|  | ситуации | (знание основ |  |  | ния, |
|  |  | законодательства |  |  | юридический |
|  |  | Кыргызской |  |  | отдел АПМ |
|  |  | Республики по |  |  |  |
|  |  | защите прав |  |  |  |
|  |  | граждан) |  |  |  |
| 3 | Сокращение |  |  |  |  |
|  | численности |  |  |  |  |
|  | работающих |  |  |  |  |
| 3.1 | Поставленная перед | Министерству | До 1 | Внести | Минфин, |
|  | Правительством | финансов | апреля | на | министерства, |
|  | задача по | совместно с | 2002 | рас- | госкомитеты, |
|  | реальному | министерствами, | года | смот- | административ- |
|  | сокращению | госкомитетами, |  | рение | ные ведомства, |
|  | численности | административными |  | Прави- | госкомиссии, |
|  | аппаратов | ведомствами и |  | тель- | отдел |
|  | госуправления в | госкомиссиями |  | ства | финансов, |
|  | установленных | подготовить и |  |  | отдел |
|  | пределах не | внести |  |  | госслужбы, |
|  | выполнена. Работа | предложения о |  |  | местных |
|  | по установлению | сокращении и |  |  | госадминистра- |
|  | предельной | утверждении |  |  | ций и органов |
|  | численности | штатной |  |  | местного |
|  | аппарата по | численности |  |  | самоуправления |
|  | органам | работников |  |  | АПМ |
|  | госуправления |  |  |  |  |
|  | неоправданно |  |  |  |  |
|  | затягивается. |  |  |  |  |
|  | Предстоит |  |  |  |  |
|  | выполнение условий |  |  |  |  |
|  | Меморандума, |  |  |  |  |
|  | предусматривающее |  |  |  |  |
|  | сокращение |  |  |  |  |
|  | численности |  |  |  |  |
|  | госуправления еще |  |  |  |  |
|  | на 5 процентов в |  |  |  |  |
|  | 2002 году. |  |  |  |  |
|  | Дополнительному |  |  |  |  |
|  | сокращению |  |  |  |  |
|  | подлежат около |  |  |  |  |
|  | 1200 человек |  |  |  |  |
| 3.2 | Процессами | Министерству | До 1 | Внести | Минфин |
|  | реформирования | финансов | апреля | на | совместно с |
|  | управления пока не | совместно с | 2002 | рас- | МВД, |
|  | были охвачены | правоохранитель- | года | смот- | Минобороны и |
|  | правоохранительные | ными органами |  | рение | другими |
|  | органы. Там | подготовить и |  | Прави- | правоохрани- |
|  | имеются большие | внести |  | тель- | тельными |
|  | резервы для | предложения по |  | ства | органами, |
|  | сокращения | оптимизации |  |  | отдел |
|  | излишней | структуры, |  |  | финансов, |
|  | численности | численности и |  |  | отдел по делам |
|  | государственного | совершенствованию |  |  | обороны и |
|  | аппарата | взаимодействия |  |  | правоохрани- |
|  |  | органов |  |  | тельных |
|  |  | правоохранитель- |  |  | органов АПМ |
|  |  | ного блока |  |  |  |
| 4 | Рационализация |  |  |  |  |
|  | структуры аппарата |  |  |  |  |
| 4.1 | Международные | Провести в каждом | До 1 | Ре- | Минфин (созыв) |
|  | организации | министерстве, | июля | зуль- | министерства, |
|  | оказали содействие | госкомитете, | 2002 | таты | госкомитеты, |
|  | в подготовке и | административном | года | доло- | административ- |
|  | проведении | ведомстве, |  | жить | ные ведомства, |
|  | функционального | госкомиссии |  | Прави- | госкомиссии, |
|  | анализа. Теперь мы | инвентаризацию |  | тель- | местные |
|  | должны взять | выполняемых |  | ству | госадминистра- |
|  | инициативу в свои | функций |  |  | ции и органы |
|  | руки. |  |  |  | местного |
|  | Государственные |  |  |  | самоуправле- |
|  | органы должны |  |  |  | ния, |
|  | периодически |  |  |  | управление и |
|  | проводить у себя |  |  |  | отделы АПМ |
|  | инвентаризацию |  |  |  |  |
|  | выполняемых |  |  |  |  |
|  | функций с целью |  |  |  |  |
|  | исключения |  |  |  |  |
|  | излишних работ, |  |  |  |  |
|  | совершенствования |  |  |  |  |
|  | структуры |  |  |  |  |
|  | аппарата, |  |  |  |  |
|  | рационализации |  |  |  |  |
|  | численности |  |  |  |  |
|  | работающих. |  |  |  |  |
|  | Правительству |  |  |  |  |
|  | рассмотреть и |  |  |  |  |
|  | принять |  |  |  |  |
|  | индивидуальный |  |  |  |  |
|  | график сокращения |  |  |  |  |
|  | численности для |  |  |  |  |
|  | каждого |  |  |  |  |
|  | министерства и |  |  |  |  |
|  | ведомства, местных |  |  |  |  |
|  | госадминистраций |  |  |  |  |
|  |  | Составить планы | Июнь |  | Минфин (созыв) |
|  |  | реорганизации | 2002 |  | министерства, |
|  |  | министерств, | года |  | госкомитеты, |
|  |  | госкомитетов, |  |  | административ- |
|  |  | административных |  |  | ные ведомства, |
|  |  | ведомств на |  |  | госкомиссии, |
|  |  | основе |  |  | управление и |
|  |  | проведенных |  |  | отделы АПМ |
|  |  | функциональных |  |  |  |
|  |  | анализов. |  |  |  |
|  |  | Пересмотреть |  |  |  |
|  |  | положения |  |  |  |
|  |  | министерств, |  |  |  |
|  |  | госкомитетов, |  |  |  |
|  |  | административных |  |  |  |
|  |  | ведомств, |  |  |  |
|  |  | госкомиссий, |  |  |  |
|  |  | исключить |  |  |  |
|  |  | несвойственные им |  |  |  |
|  |  | функции |  |  |  |
|  |  | В министерствах, | Посто- |  | Министерства, |
|  |  | госкомитетах, | янно |  | госкомитеты, |
|  |  | административных |  |  | административ- |
|  |  | ведомствах |  |  | ные ведомства, |
|  |  | создать систему |  |  | госкомиссии |
|  |  | периодического |  |  |  |
|  |  | изучения |  |  |  |
|  |  | эффективности |  |  |  |
|  |  | управления, |  |  |  |
|  |  | создать |  |  |  |
|  |  | внутреннюю |  |  |  |
|  |  | систему |  |  |  |
|  |  | отслеживания |  |  |  |
|  |  | результатов |  |  |  |
|  |  | Министерству | До 1 | Внести | Минфин, |
|  |  | финансов с | апреля | на | министерства, |
|  |  | участием | 2002 | рас- | госкомитеты, |
|  |  | министерств, | года | смот- | административ- |
|  |  | госкомитетов, |  | рение | ные ведомства, |
|  |  | административных |  | Прави- | госкомиссии, |
|  |  | ведомств, |  | тель- | отдел финансов |
|  |  | госкомиссий |  | ства | и отдел |
|  |  | разработать |  |  | госслужбы, |
|  |  | индивидуальный |  |  | местных |
|  |  | график сокращений |  |  | госадминистра- |
|  |  | и определения |  |  | ций и органов |
|  |  | штатной |  |  | местного |
|  |  | численности |  |  | самоуправления |
|  |  |  |  |  | АПМ |
| 4.2 | На основе | Подготовить и | До 1 |  | Минфин, |
|  | функционального | провести | сентя- |  | Минюст, |
|  | анализа | реорганизацию | бря |  | Минсоцтруд, |
|  | выполняемых |  | 2002 |  | МСВХиПП, |
|  | функций предстоит |  | года |  | Минтранскомму- |
|  | провести |  |  |  | никаций, |
|  | реорганизацию |  |  |  | управление и |
|  | Министерства |  |  |  | отделы АПМ |
|  | финансов, |  |  |  |  |
|  | реализовать |  |  |  |  |
|  | следующий этап |  |  |  |  |
|  | реформы |  |  |  |  |
|  | Казначейства. |  |  |  |  |
|  | Потребуется |  |  |  |  |
|  | реорганизация в |  |  |  |  |
|  | министерствах |  |  |  |  |
|  | юстиции, труда и |  |  |  |  |
|  | соцзащиты, СВХиПП, |  |  |  |  |
|  | транспорта и |  |  |  |  |
|  | коммуникаций |  |  |  |  |
| 5 | Качественный |  |  |  |  |
|  | состав |  |  |  |  |
|  | государственных |  |  |  |  |
|  | служащих и |  |  |  |  |
|  | служебная карьера |  |  |  |  |
| 5.1 | Большинство | Принять меры по | Посто- |  | Министерства, |
|  | конкурсов по | качественному и | янно |  | госкомитеты, |
|  | отбору | регулярному |  |  | административ- |
|  | государственных | проведению |  |  | ные ведомства, |
|  | служащих | конкурсов на |  |  | госкомиссии, |
|  | проводится для | замещение |  |  | местные |
|  | отчетности. Немало | вакантных |  |  | госадминистра- |
|  | вакансий заполняют | должностей |  |  | ции и органы |
|  | вообще без |  |  |  | местного |
|  | проведения |  |  |  | самоуправле- |
|  | конкурса |  |  |  | ния, |
|  |  |  |  |  | управление и |
|  |  |  |  |  | отделы АПМ |
| 5.2 | Правительству | Министерствам, | До 1 | О про- | Министерства, |
|  | предусмотреть в | госкомитетам, | июня | делан- | госкомитеты, |
|  | каждом | административным | 2002 | ной | административ- |
|  | министерстве и | ведомствам, | года | работе | ные ведомства, |
|  | ведомстве | госкомиссиям |  | инфор- | госкомиссии, |
|  | обязательные квоты | ежегодно |  | миро- | управление и |
|  | для ежегодного | определять квоты |  | вать | отделы АПМ |
|  | найма молодых | найма молодых |  | Прави- |  |
|  | кадров на основе | кадров. Замещение |  | тель- |  |
|  | открытого и | проводить на |  | ство |  |
|  | прозрачного | конкурсной основе |  |  |  |
|  | конкурса. К | с широким |  |  |  |
|  | сожалению, работа | освещением в СМИ |  |  |  |
|  | по исполнению |  |  |  |  |
|  | данного поручения |  |  |  |  |
|  | целенаправленно не |  |  |  |  |
|  | была проведена |  |  |  |  |
| 5.3 | Остро стоит вопрос | Разработать и | До 1 | Внести | МИД, МОиК, |
|  | привлечения на | утвердить единое | мая | на | Минсоцтруд, |
|  | госслужбу кадров | Положение о | 2002 | рас- | Минюст, отдел |
|  | современной | порядке | года | смот- | социаль- |
|  | формации. Настало | направления на |  | рение | но-культурного |
|  | время внедрить | учебу |  | Прави- | развитая АПМ |
|  | систему подготовки | государственных |  | тель- |  |
|  | кадров за рубежом | служащих и |  | ства |  |
|  | с обязательными | переобучения за |  |  |  |
|  | сроками отработки | границей с |  |  |  |
|  | в госслужбе и | последующим их |  |  |  |
|  | бюджетной сфере | использованием на |  |  |  |
|  |  | госслужбе и в |  |  |  |
|  |  | бюджетной сфере |  |  |  |
|  |  | Создать базу | До 1 | МИД, | Министерства, |
|  |  | данных всех | июня | МОиК | госкомитеты, |
|  |  | государственных | 2002 | обоб- | административ- |
|  |  | служащих, | года | щить | ные ведомства |
|  |  | проходивших |  | мате- | и госкомиссии, |
|  |  | обучение и |  | риалы | отдел |
|  |  | переобучение за |  | и до- | госслужбы, |
|  |  | рубежом за счет |  | ложить | местных |
|  |  | международной |  | Прави- | госадминистра- |
|  |  | технической и |  | тель- | ций и органов |
|  |  | финансовой помощи |  | ству | местного |
|  |  | Кыргызской |  |  | самоуправления |
|  |  | Республике |  |  | АПМ |
|  |  | Упорядочить | II | Внести | МОиК, МИД, |
|  |  | систему | квар- | пред- | Минфин |
|  |  | стажировки | тал | ложе- | совместно с |
|  |  | сотрудников, | 2002 | ния на | министерст- |
|  |  | выезжающих за | года | рас- | вами, |
|  |  | границу. |  | смот- | госкомитетами, |
|  |  | Организовать для |  | рение | административ- |
|  |  | них специальные |  | Прави- | ными |
|  |  | краткосрочные |  | тель- | ведомствами, |
|  |  | курсы на базе |  | ства | госкомиссиями, |
|  |  | Дипакадемии МИДа, |  |  | местные |
|  |  | включая курсы |  |  | госадминистра- |
|  |  | иностранных |  |  | ции и органы |
|  |  | языков |  |  | местного |
|  |  |  |  |  | самоуправле- |
|  |  |  |  |  | ния, |
|  |  |  |  |  | управление и |
|  |  |  |  |  | отделы АПМ |
| 5.4 | Считаем | Разработать | II | Внести | МОиК, Минюст, |
|  | целесообразным | Положение о | квар- | на ут- | отдел |
|  | проведение при | проведении | тал | верж- | социаль- |
|  | участии и контроле | национального | 2002 | дение | но-культурного |
|  | Администрации | конкурса по | года | Прави- | развития, |
|  | Президента | отбору |  | тель- | отдел |
|  | ежегодных | выпускников вузов |  | ства | госслужбы, |
|  | национальных | на |  |  | местных |
|  | конкурсов на | государственную |  |  | госадминистра- |
|  | госслужбу для | службу |  |  | ций и органов |
|  | выпускников ВУЗов |  |  |  | местного |
|  | и молодежи. |  |  |  | самоуправления |
|  | Наиболее |  |  |  | АПМ |
|  | талантливая |  |  |  |  |
|  | молодежь сможет |  |  |  |  |
|  | претендовать на |  |  |  |  |
|  | вакантные |  |  |  |  |
|  | должности в |  |  |  |  |
|  | госорганах или |  |  |  |  |
|  | будет |  |  |  |  |
|  | рекомендована на |  |  |  |  |
|  | дальнейшее |  |  |  |  |
|  | обучение |  |  |  |  |
| 5.5 | Факты нарушений | Изучить | III | При | Управление и |
|  | законодательства о | деятельность | квар- | необ- | отделы АПМ |
|  | государственной | одного-двух | тал | ходи- | совместно с |
|  | службе должны | министерств, | 2002 | мости | Генеральной |
|  | решительно | ведомств по | года | внести | прокуратурой |
|  | пресекаться. | соблюдению |  | на |  |
|  | Государственные | законодательства |  | рас- |  |
|  | служащие должны | о государственных |  | смот- |  |
|  | быть защищены от | служащих |  | рение |  |
|  | административного |  |  | Прави- |  |
|  | произвола |  |  | тель- |  |
|  |  |  |  | ства |  |
| 5.6 | Руководителям | Изложенные | До 1 |  | Министерства, |
|  | госорганов нужно | требования учесть | июля |  | госкомитеты, |
|  | тщательно | при организации | 2002 |  | административ- |
|  | подготовить вопрос | работы по | года |  | ные ведомства, |
|  | присвоения | присвоению |  |  | госкомиссии, |
|  | классных чинов | классных чинов. |  |  | управление и |
|  | госслужащим, | На основе |  |  | отделы АПМ |
|  | учитывая их | результатов |  |  |  |
|  | должностные | аттестаций |  |  |  |
|  | позиции, опыт, | поэтапно вносить |  |  |  |
|  | личные заслуги. | предложения о |  |  |  |
|  | Предусмотреть | присвоении всем |  |  |  |
|  | возможность | действующим |  |  |  |
|  | карьерного роста | государственным |  |  |  |
|  | госслужащих через | служащим классных |  |  |  |
|  | присвоение им | чинов |  |  |  |
|  | последующего | Создать единый | Апрель |  | Юридический |
|  | классного чина в | реестр | 2002 |  | отдел и отдел |
|  | этой должности | государственных | года |  | госслужбы, |
|  |  | служащих, внести |  |  | местных |
|  |  | в него все данные |  |  | госадминистра- |
|  |  |  |  |  | ций и органов |
|  |  |  |  |  | местного |
|  |  |  |  |  | самоуправления |
|  |  |  |  |  | АПМ |
|  |  | В министерствах, | II |  | Министерства, |
|  |  | госкомитетах, | квар- |  | госкомитеты, |
|  |  | административных | тал |  | административ- |
|  |  | ведомствах, | 2002 |  | ные ведомства, |
|  |  | госкомиссиях, | года |  | госкомиссия, |
|  |  | местных |  |  | управление и |
|  |  | госадминистрациях |  |  | отделы АПМ |
|  |  | и органов |  |  |  |
|  |  | местного |  |  |  |
|  |  | самоуправления |  |  |  |
|  |  | разработать планы |  |  |  |
|  |  | карьерного роста |  |  |  |
|  |  | госслужащих и о |  |  |  |
|  |  | служебном |  |  |  |
|  |  | продвижении |  |  |  |
|  |  | государственных |  |  |  |
|  |  | служащих |  |  |  |
| 5.7 | Дальнейший процесс | Подготовить | I |  | Минфин, отдел |
|  | присвоения | предложения по | полу- |  | госслужбы, |
|  | классных чинов | увеличению | годие |  | местных |
|  | госслужащим должен | персонала сектора | 2002 |  | госадминистра- |
|  | в обязательном | государственной | года |  | ций и органов |
|  | порядке | службы отдела |  |  | местного |
|  | координироваться | государственной |  |  | самоуправления |
|  | Администрацией | службы, местных |  |  | АПМ |
|  | Президента. | госадминистраций |  |  |  |
|  | Для этих целей, а | и органов |  |  |  |
|  | также обеспечения | местного |  |  |  |
|  | дальнейшего | самоуправления |  |  |  |
|  | реформирования | Аппарата |  |  |  |
|  | госуправления | Премьер-министра |  |  |  |
|  | необходимо будет | Кыргызской |  |  |  |
|  | принять меры по | Республики |  |  |  |
|  | организационному | Предусмотреть за | I |  | Министерства, |
|  | подкреплению | счет имеющихся | полу- |  | госкомитеты, |
|  | структуры, | штатов | годие |  | административ- |
|  | занимающейся | министерств, | 2002 |  | ные ведомства, |
|  | управлением | госкомитетов, | года |  | госкомиссии, |
|  | госслужбой | административных |  |  | областные |
|  |  | ведомств, |  |  | госадминистра- |
|  |  | госкомиссий, |  |  | ции и мэрия |
|  |  | областных |  |  | г.Бишкек |
|  |  | госадминистраций |  |  |  |
|  |  | и мэрии г.Бишкек |  |  |  |
|  |  | должность |  |  |  |
|  |  | главного |  |  |  |
|  |  | специалиста, |  |  |  |
|  |  | занимающегося |  |  |  |
|  |  | вопросами |  |  |  |
|  |  | присвоения |  |  |  |
|  |  | классных чинов и |  |  |  |
|  |  | повышения |  |  |  |
|  |  | квалификации |  |  |  |
|  |  | сотрудников |  |  |  |
| 6 | Обучение и |  |  |  |  |
|  | повышение |  |  |  |  |
|  | квалификации |  |  |  |  |
|  | государственных |  |  |  |  |
|  | служащих |  |  |  |  |
| 6.1 | Уделить внимание | Разработать планы | Май | Разра- | Министерства, |
|  | вопросам | обучения | 2002 | ботан- | госкомитеты, |
|  | подготовки | сотрудников | года | ные | административ- |
|  | госслужащих и |  |  | прог- | ные ведомства, |
|  | повышению их |  |  | раммы | госкомиссии, |
|  | квалификации в |  |  | и пла- | местные |
|  | области новых |  |  | ны | госадминистра- |
|  | управленческих и |  |  | обуче- | ции и органы |
|  | информационных |  |  | ния | местного |
|  | технологий, |  |  | сот- | самоуправле- |
|  | проводить эти |  |  | рудни- | ния, отдел |
|  | обучения лучше |  |  | ков | госслужбы |
|  | всего на базе |  |  | утвер- | местных |
|  | внедряемых |  |  | дить | госадминистра- |
|  | информационных |  |  | на | ций и органов |
|  | систем |  |  | колле- | местного |
|  |  |  |  | гиях | самоуправления |
|  |  |  |  |  | АПМ |
|  |  | Укрепить кадровую | До 1 |  | Министерства, |
|  |  | службу опытными | июля |  | госкомитеты, |
|  |  | менеджерами, | 2002 |  | административ- |
|  |  | которые должны со | года |  | ные ведомства, |
|  |  | знанием дела |  |  | Госкомиссии, |
|  |  | заниматься |  |  | управление и |
|  |  | развитием |  |  | отделы АПМ |
|  |  | персонала и |  |  |  |
|  |  | повышением |  |  |  |
|  |  | квалификации |  |  |  |
|  |  | государственных |  |  |  |
|  |  | служащих |  |  |  |
| 6.2 | Предстоит | Изучить работу | III | При | Министерства, |
|  | кардинально | одного-двух | квар- | необ- | госкомитеты, |
|  | изменить | министерств, | тал | ходи- | административ- |
|  | ценностные | административных | 2002 | мости | ные ведомства, |
|  | ориентиры, | ведомств по | года | внести | госкомиссии, |
|  | сложившиеся в | удовлетворению |  | на | управление и |
|  | государственном | интересов и нужд |  | рас- | отделы АПМ |
|  | аппарате, и | граждан |  | смот- |  |
|  | поставить в центр |  |  | рение |  |
|  | деятельности |  |  | Прави |  |
|  | государства |  |  | тель- |  |
|  | обслуживание |  |  | ства |  |
|  | интересов и |  |  |  |  |
|  | удовлетворение |  |  |  |  |
|  | нужд граждан, |  |  |  |  |
|  | создать структуры, |  |  |  |  |
|  | ориентированные на |  |  |  |  |
|  | потребителей. |  |  |  |  |
|  | Нуждаются в |  |  |  |  |
|  | изменении стиль и |  |  |  |  |
|  | методы работы |  |  |  |  |
|  | государственных |  |  |  |  |
|  | служащих |  |  |  |  |
| 6.3 | Каждый госорган | Разработать план | II | Утвер- | Министерства, |
|  | должен стать | повышения | квар- | дить | госкомитеты, |
|  | самообучающейся | квалификации | тал | планы | административ- |
|  | организацией | государственных | 2002 | повы- | ные ведомства, |
|  |  | служащих | года | шения | госагентства, |
|  |  |  |  | квали- | госкомиссии, |
|  |  |  |  | фика- | местные |
|  |  |  |  | ции | госадминистра- |
|  |  |  |  | госу- | ции и органы |
|  |  |  |  | дарс- | местного |
|  |  |  |  | твен- | самоуправления |
|  |  |  |  | ных |  |
|  |  |  |  | служа- |  |
|  |  |  |  | щих на |  |
|  |  |  |  | колле- |  |
|  |  |  |  | гиях |  |
|  | Необходимо из | Изыскать | II |  | Минфин |
|  | общего бюджета | финансовые | квар- |  | совместно с |
|  | каждого госоргана | средства в | тал |  | министерст- |
|  | предусмотреть | пределах | 2002 |  | вами, |
|  | выделение | выделенных | года |  | госкомитетами, |
|  | отдельной строкой | денежных средств |  |  | административ- |
|  | средств на | и направить их |  |  | ными |
|  | обучение | отдельной строкой |  |  | ведомствами, |
|  |  | на обучение и |  |  | госкомиссиями, |
|  |  | повышение |  |  | местными |
|  |  | квалификации |  |  | госадминистра- |
|  |  | госслужащих, а |  |  | циями и |
|  |  | также обучение их |  |  | органами |
|  |  | новым |  |  | местного |
|  |  | управленческим и |  |  | самоуправления |
|  |  | информационным |  |  |  |
|  |  | технологиям |  |  |  |
|  |  | Внести изменение | II |  | Минфин, отдел |
|  |  | в бюджетную | квар- |  | финансов АПМ |
|  |  | классификацию, | тал |  |  |
|  |  | предусматривающую | 2002 |  |  |
|  |  | расходы на | года |  |  |
|  |  | обучение |  |  |  |
|  |  | госслужащих, |  |  |  |
|  |  | начиная с 2003 |  |  |  |
|  |  | года |  |  |  |
| 6.4 | Сегодня крайне | Министерству | Апрель | Внести | Минфин, отдел |
|  | важно, чтобы | финансов | 2002 | на | финансов АПМ |
|  | Правительство | подготовить и | года | рас- |  |
|  | изыскало 20 | внести поправки в |  | смот- |  |
|  | млн.сомов для | Закон Кыргызской |  | рение |  |
|  | Госкомиссии по | Республики "О |  | Прави- |  |
|  | развитию | республиканском |  | тель- |  |
|  | предприниматель- | бюджете на 2002 |  | ства |  |
|  | ства, чтобы она | год", |  |  |  |
|  | начала решать | предусмотрев |  |  |  |
|  | проблемы занятости | выделение 20 |  |  |  |
|  | для высвобождаемых | млн.сомов |  |  |  |
|  | госслужащих | Госкомиссии по |  |  |  |
|  |  | развитию |  |  |  |
|  |  | предпринимательс- |  |  |  |
|  |  | тва |  |  |  |
| 7 | Совершенствование |  |  |  |  |
|  | системы заработной |  |  |  |  |
|  | платы |  |  |  |  |
| 7.1 | Надо изыскать | Ввести ресурсные | I по- | Подго- | Минфин, |
|  | возможности | соглашения между | луго- | тов- | Минсоцтруд, |
|  | дальнейшего | Минфином и каждым | дие | ленные | Минюст |
|  | повышения | государственным | 2002 | пред- |  |
|  | заработной платы | органом о | года | ложе- |  |
|  |  | реинвестировании |  | ния |  |
|  |  | сэкономленных |  | внести |  |
|  |  | госорганами |  | на |  |
|  |  | средств на |  | рас- |  |
|  |  | надбавки |  | смот- |  |
|  |  | госслужащим. |  | рение |  |
|  |  | Разработать |  | Прави- |  |
|  |  | соответствующую |  | тель- |  |
|  |  | нормативно-право- |  | ства |  |
|  |  | вую базу |  |  |  |
| 7.2 | Руководителям | Разработать и | III | Подго- | Минфин, |
|  | госорганов нужно | утвердить | квар- | товить | Минсоцтруд, |
|  | составить перечень | Положение о | тал | проект | Минюст, отдел |
|  | госдолжностей, чья | высших должностях | 2002 | Указа | социаль- |
|  | квалификация и | государственных | года | Прези- | но-культурного |
|  | профессиональный | служащих, |  | дента | развития, |
|  | опыт являются | определяющее |  | Кыр- | отдел |
|  | решающими для | особый порядок |  | гызс- | госслужбы, |
|  | эффективной | подбора, найма и |  | кой | местных |
|  | организации работы | прохождения |  | Рес- | госадминистра- |
|  | государственного | государственной |  | публи- | ций и органов |
|  | органа. Прием на | службы для лиц, |  | ки по | местного |
|  | эти должности | работающих на |  | данно- | самоуправления |
|  | должен | госдолжностях, |  | му | АПМ |
|  | производится с | имеющих решающее |  | вопро- |  |
|  | учетом этих | значение для |  | су |  |
|  | установленных | эффективной |  |  |  |
|  | профессиональных | организации |  |  |  |
|  | требований на | работы |  |  |  |
|  | основе открытого | государственного |  |  |  |
|  | конкурса и на | органа |  |  |  |
|  | длительный срок, | В каждом | II | Мате- | Минфин, |
|  | оговоренный | министерстве, | квар- | риалы | министерства, |
|  | контрактом. | госкомитете, | тал | для | госкомитеты, |
|  | Обеспечить данной | административном | 2002 | обоб- | административ- |
|  | группе работников | ведомстве, | года | щения | ные ведомства, |
|  | первоочередное | госкомиссии |  | пред- | госкомиссии, |
|  | повышение оплаты | подготовить |  | ста- | управление и |
|  | труда за счет | перечень подобных |  | вить в | отделы АПМ |
|  | сокращения | госдолжностей |  | Минфин |  |
|  | расходов и |  |  |  |  |
|  | упрощения |  |  |  |  |
|  | структуры |  |  |  |  |
|  | управления |  |  |  |  |
| 8 | Антикоррупционная |  |  |  |  |
|  | деятельность и |  |  |  |  |
|  | внедрение |  |  |  |  |
|  | этических норм |  |  |  |  |
| 8.1 | Кадровая работа | Проанализировать | I по- | По | Генпрокура- |
|  | поставлена из рук | выполнение | луго- | итогам | тура, МВД, |
|  | вон плохо, | постановления | дие | 1 по- | министерства, |
|  | продолжает | Правительства | 2002 | луго- | госкомитеты, |
|  | процветать | Кыргызской | года | дия | административ- |
|  | коррупция и | Республики от 3 |  | внести | ные ведомства, |
|  | должностные | марта 2001 года N |  | на | госкомиссии, |
|  | преступления. Пора | 81 "Об |  | рас- | отдел по делам |
|  | положить этому | утверждении |  | смот- | обороны и |
|  | конец. Необходимы | Государственной |  | рение | правоохрани- |
|  | решительные меры | программы по |  | Прави- | тельных |
|  | по борьбе с | усилению борьбы с |  | тель- | органов АПМ |
|  | коррупцией в | коррупцией, |  | ства |  |
|  | системе госслужбы | контрабандой и |  |  |  |
|  | и, прежде всего, | экономическими |  |  |  |
|  | очищение самих | преступлениями в |  |  |  |
|  | правоохранительных | Кыргызской |  |  |  |
|  | органов от тех, | Республике на |  |  |  |
|  | кто сомкнулся с | 2001-2003 годы" и |  |  |  |
|  | коррумпированными | принять меры по |  |  |  |
|  | кругами | усилению этой |  |  |  |
|  |  | работы |  |  |  |
| 8.2 | В самое ближайшее | Разработать и | I по- | Подго- | Министр по |
|  | время мы должны | утвердить нормы | луго- | товить | делам местного |
|  | распространить | профессиональной | дие | проект | самоуправления |
|  | действие этических | этики для | 2002 | Указа | и |
|  | принципов на | муниципальных | года | Прези- | регионального |
|  | служащих органов | служащих |  | дента | развития, |
|  | местного |  |  | по | местные |
|  | самоуправления. |  |  | данно- | госадминистра- |
|  | Этические |  |  | му | ции и органы |
|  | принципы должны |  |  | вопро- | местного |
|  | стать стержнем |  |  | су | самоуправле- |
|  | деятельности как |  |  |  | ния, отдел |
|  | госслужбы, так и |  |  |  | госслужбы, |
|  | муниципальной |  |  |  | местных |
|  | службы |  |  |  | госадминистра- |
|  |  |  |  |  | ций и органов |
|  |  |  |  |  | местного |
|  |  |  |  |  | самоуправления |
|  |  |  |  |  | АПМ |
|  |  | Во всех местных | I по- | Подго- | Министр по |
|  |  | государственных | луго- | товить | делам местного |
|  |  | администрациях | дие | план и | самоуправления |
|  |  | провести | 2002 | график | и |
|  |  | обучающие | года | прове- | регионального |
|  |  | семинары для |  | дения | развития |
|  |  | муниципальных |  | семи- | совместно с |
|  |  | служащих по |  | наров | местными |
|  |  | вопросам этики |  |  | госадминистра- |
|  |  |  |  |  | циями и |
|  |  |  |  |  | органами |
|  |  |  |  |  | местного |
|  |  |  |  |  | самоуправле- |
|  |  |  |  |  | ния, отдел |
|  |  |  |  |  | госслужбы, |
|  |  |  |  |  | местных |
|  |  |  |  |  | госадминистра- |
|  |  |  |  |  | ций и органов |
|  |  |  |  |  | местного |
|  |  |  |  |  | самоуправления |
|  |  |  |  |  | АПМ |
| 8.3 | Изобличение фактов | Изучить практику | III |  | Управление и |
|  | неэтичного | работы комиссий | квар- |  | отделы АПМ |
|  | поведения | по этике | тал |  |  |
|  | госслужащих должно | госслужащих при | 2002 |  |  |
|  | стать одним из | министерствах, | года |  |  |
|  | направлений борьбы | госкомитетах, |  |  |  |
|  | с коррупцией и | административных |  |  |  |
|  | взяточничеством, | ведомствах, |  |  |  |
|  | важнейшим условием | госкомиссиях и |  |  |  |
|  | нравственного | выработать меры |  |  |  |
|  | оздоровления | по повышению |  |  |  |
|  | госаппарата | эффективности их |  |  |  |
|  |  | работы |  |  |  |
| 9 | Децентрализация и |  |  |  |  |
|  | развитие местного |  |  |  |  |
|  | самоуправления |  |  |  |  |
| 9.1 | Считаю необходимым | Провести | III | Внести | Министр по |
|  | Правительству и | инвентаризацию | квар- | на | делам местного |
|  | губернаторам | материально-тех- | тал | рас- | самоуправления |
|  | оказать | нического | 2002 | смот- | и |
|  | руководителям айыл | обеспечения айыл | года | рение | регионального |
|  | окмоту содействие | окмоту, включая |  | Прави- | развития, |
|  | в вопросе | автотранспорт, |  | тель- | губернаторы, |
|  | приобретения ими | средства связи, |  | ства | главы местных |
|  | транспортных | компьютеры и |  |  | государствен- |
|  | средств, а также | оргтехнику |  |  | ных |
|  | предоставить им |  |  |  | администраций |
|  | возможность |  |  |  | и органов |
|  | использовать для |  |  |  | местного |
|  | этих целей |  |  |  | самоуправле- |
|  | средства местного |  |  |  | ния, отдел |
|  | бюджета. В вопросе |  |  |  | госслужбы, |
|  | повышения |  |  |  | местных |
|  | заработной платы |  |  |  | госадминистра- |
|  | своим работникам - |  |  |  | ций и органов |
|  | использовать |  |  |  | местного |
|  | резервы, |  |  |  | самоуправления |
|  | возникающие при |  |  |  | АПМ |
|  | рационализации | Разработать и | IV | Внести | Минфин, |
|  | численности | утвердить | квар- | на | Министр по |
|  | аппарата | программу | тал | рас- | делам местного |
|  |  | поддержки айыл | 2002 | смот- | самоуправления |
|  |  | окмоту, | года | рение | и |
|  |  | предусматривающую |  | Прави- | регионального |
|  |  | регулярное и |  | тель- | развития, |
|  |  | равномерное |  | ства | Конгресс |
|  |  | распределение |  |  | местных |
|  |  | технических |  |  | сообществ, |
|  |  | средств |  |  | отдел |
|  |  |  |  |  | госслужбы, |
|  |  |  |  |  | местных |
|  |  |  |  |  | госадминистра- |
|  |  |  |  |  | ций и органов |
|  |  |  |  |  | местного |
|  |  |  |  |  | самоуправления |
|  |  |  |  |  | АПМ |
|  |  | Подготовить и | II |  | Министр по |
|  |  | направить в | квар- |  | делам местного |
|  |  | Жогорку Кенеш | тал |  | самоуправления |
|  |  | Кыргызской | 2002 |  | и |
|  |  | Республики проект | года |  | регионального |
|  |  | Закона "О |  |  | развития, |
|  |  | муниципальной |  |  | Конгресс |
|  |  | службе" |  |  | местных |
|  |  |  |  |  | сообществ, |
|  |  |  |  |  | Ассоциация |
|  |  |  |  |  | городов |
|  |  |  |  |  | Кыргызской |
|  |  |  |  |  | Республики |
|  |  | Разработать и | III |  | Минфин, |
|  |  | утвердить единый | квар- |  | Минсоцтруд |
|  |  | порядок повышения | тал |  | Министр по |
|  |  | заработной платы | 2002 |  | делам местного |
|  |  | сотрудников | года |  | самоуправления |
|  |  | аппаратов органов |  |  | и |
|  |  | местного |  |  | регионального |
|  |  | самоуправления за |  |  | развития, |
|  |  | счет |  |  | отдел |
|  |  | рационального |  |  | социаль- |
|  |  | использования |  |  | но-культурного |
|  |  | фонда оплаты |  |  | развития, |
|  |  | труда |  |  | отдел |
|  |  |  |  |  | госслужбы, |
|  |  |  |  |  | местных |
|  |  |  |  |  | госадминистра- |
|  |  |  |  |  | ций и органов |
|  |  |  |  |  | местного |
|  |  |  |  |  | самоуправления |
|  |  |  |  |  | АПМ |
| 9.2 | Практически не | Разработать и | II | Внести | Минфин, |
|  | создана надежная | внедрить новые | квар- | на | Министр по |
|  | финансово-экономи- | принципы | тал | рас- | делам местного |
|  | ческая база | формирования и | 2002 | смот- | самоуправления |
|  | местного | использования | года | рение | и |
|  | самоуправления | местного бюджета |  | Прави- | регионального |
|  | Не решен вопрос |  |  | тель- | развития |
|  | по разработке и |  |  | ства | совместно с |
|  | внедрению новых |  |  |  | местными |
|  | принципов |  |  |  | госадминистра- |
|  | формирования и |  |  |  | циями и |
|  | использования |  |  |  | органами |
|  | местного бюджета |  |  |  | местного |
|  |  |  |  |  | самоуправления |
|  | Для дальнейшего | Подготовить и | III |  | Минфин, |
|  | развития местного | направить в | квар- |  | Министр по |
|  | самоуправления | Жогорку Кенеш | тал |  | делам местного |
|  | нужны практические | Кыргызской | 2002 |  | самоуправления |
|  | результаты в этом | Республики проект | года |  | и |
|  | направлении | Закона "О |  |  | регионального |
|  |  | финансово-эконо- |  |  | развития, |
|  |  | мических основах |  |  | местные |
|  |  | местного |  |  | госадминистра- |
|  |  | самоуправления" |  |  | ции и органы |
|  |  |  |  |  | местного |
|  |  |  |  |  | самоуправле- |
|  |  |  |  |  | ния, отдел |
|  |  |  |  |  | госслужбы, |
|  |  |  |  |  | местных |
|  |  |  |  |  | госадминистра- |
|  |  |  |  |  | ций и органов |
|  |  |  |  |  | местного |
|  |  |  |  |  | самоуправления |
|  |  |  |  |  | АПМ |
|  |  | Провести | III |  | Госкомимущест- |
|  |  | инвентаризацию | квар- |  | ва и |
|  |  | объектов | тал |  | инвестиций и |
|  |  | коммунальной | 2002 |  | статорганы, |
|  |  | собственности | года |  | Министр по |
|  |  | органов местного |  |  | делам местного |
|  |  | самоуправления |  |  | самоуправления |
|  |  |  |  |  | и |
|  |  |  |  |  | регионального |
|  |  |  |  |  | развития, |
|  |  |  |  |  | местные |
|  |  |  |  |  | госадминистра- |
|  |  |  |  |  | ции и органы |
|  |  |  |  |  | местного |
|  |  |  |  |  | самоуправле- |
|  |  |  |  |  | ния, отдел |
|  |  |  |  |  | госслужбы, |
|  |  |  |  |  | местных |
|  |  |  |  |  | госадминистра- |
|  |  |  |  |  | ций и органов |
|  |  |  |  |  | местного |
|  |  |  |  |  | самоуправления |
|  |  |  |  |  | АПМ |
|  |  | Внести в | III |  | Минфин, |
|  |  | действующее | квар- |  | министр по |
|  |  | законодательство | тал |  | делам местного |
|  |  | республики | 2002 |  | самоуправления |
|  |  | изменения по | года |  | и |
|  |  | стимулированию |  |  | регионального |
|  |  | увеличения |  |  | развития, |
|  |  | доходной базы |  |  | местные |
|  |  | органов местного |  |  | госадминистра- |
|  |  | самоуправления, в |  |  | ции и органы |
|  |  | частности |  |  | местного |
|  |  | пересмотреть виды |  |  | самоуправле- |
|  |  | местных налогов и |  |  | ния, отдел |
|  |  | сборов, |  |  | госслужбы АПМ |
|  |  | усовершенствовать |  |  |  |
|  |  | методику |  |  |  |
|  |  | распределения |  |  |  |
|  |  | категориальных и |  |  |  |
|  |  | выравнивающих |  |  |  |
|  |  | грантов с учетом |  |  |  |
|  |  | планирования на |  |  |  |
|  |  | среднесрочный |  |  |  |
|  |  | период. |  |  |  |
|  |  | Разработать |  |  |  |
|  |  | минимальные |  |  |  |
|  |  | стандарты |  |  |  |
|  |  | бюджетного |  |  |  |
|  |  | обеспечения |  |  |  |
|  |  | регионов |  |  |  |
|  |  | республики |  |  |  |
|  |  | Подготовить | III |  | Министр по |
|  |  | проект | квар- |  | делам местного |
|  |  | постановления | тал |  | самоуправления |
|  |  | Правительства "О | 2002 |  | и |
|  |  | внедрении | года |  | регионального |
|  |  | программного |  |  | развития |
|  |  | механизма |  |  | совместно с |
|  |  | долевого участия |  |  | Минфином и |
|  |  | и финансирования" |  |  | Минюстом |
| 9.3 | Важным моментом | Провести ревизию | III | Внести | Министр по |
|  | является четкое | переданных | квар- | на | делам местного |
|  | разграничение | полномочий и | тал | рас- | самоуправления |
|  | функций между | делегированных | 2002 | смот- | и |
|  | органами госвласти | прав центральных | года | рение | регионального |
|  | и местного | органов |  | Прави- | развития |
|  | самоуправления, а | государственной |  | тель- | совместно с |
|  | также четкое | власти органам |  | ства | министерст- |
|  | разграничение | местного |  |  | вами, |
|  | функций между | самоуправления |  |  | госкомитетами, |
|  | административ- |  |  |  | административ- |
|  | но-территориаль- |  |  |  | ными |
|  | ными уровнями |  |  |  | ведомствами, |
|  | управления - |  |  |  | госкомиссиями, |
|  | области, района, |  |  |  | местными |
|  | города, поселка и |  |  |  | госадминистра- |
|  | села. |  |  |  | циями и |
|  | Неурегулирован- |  |  |  | органами |
|  | ность данного |  |  |  | местного |
|  | вопроса ведет к |  |  |  | самоуправле- |
|  | размыванию |  |  |  | ния, отдел |
|  | ответственности за |  |  |  | госслужбы, |
|  | исполнение тех или |  |  |  | местных |
|  | иных функций |  |  |  | госадминистра- |
|  |  |  |  |  | ций и органов |
|  |  |  |  |  | местного |
|  |  |  |  |  | самоуправления |
|  |  |  |  |  | АПМ |
|  |  | Изучить | IV |  | Министр по |
|  |  | деятельность | квар- |  | делам местного |
|  |  | органов | тал |  | самоуправления |
|  |  | госуправления | 2002 |  | и |
|  |  | одного из | года |  | регионального |
|  |  | регионов |  |  | развития |
|  |  | республики о |  |  | совместно с |
|  |  | выполнении Закона |  |  | Минюстом, |
|  |  | Кыргызской |  |  | Минфином |
|  |  | Республики "О |  |  |  |
|  |  | местном |  |  |  |
|  |  | самоуправлении и |  |  |  |
|  |  | местной |  |  |  |
|  |  | государственной |  |  |  |
|  |  | администрации", |  |  |  |
|  |  | подготовить и |  |  |  |
|  |  | внести |  |  |  |
|  |  | соответствующие |  |  |  |
|  |  | предложения |  |  |  |
|  | Необходимо | Подготовить | III |  | Министр по |
|  | разработать и | предложение по | квар- |  | делам местного |
|  | внедрить | Государственному | тал |  | самоуправления |
|  | Государственный | реестру | 2002 |  | и |
|  | реестр | территориальных | года |  | регионального |
|  | территориальных | функций |  |  | развития |
|  | функций управления | управления |  |  | совместно с |
|  |  |  |  |  | Минюстом и |
|  |  |  |  |  | Минфином, |
|  |  |  |  |  | местными |
|  |  |  |  |  | администра- |
|  |  |  |  |  | циями и |
|  |  |  |  |  | органами |
|  |  |  |  |  | местного |
|  |  |  |  |  | самоуправления |
| 9.4 | Нет реального | Министру по делам | IV | Внести | Министр по |
|  | механизма процесса | местного | квар- | на | делам местного |
|  | делегирования | самоуправления и | тал | рас- | самоуправления |
|  | госполномочий | регионального | 2002 | смот- | и |
|  | органам местного | развития | года | рение | регионального |
|  | самоуправления. | совместно с |  | Прави- | развития, |
|  | Правительству | Министерством |  | тель- | Минюст, |
|  | необходимо | юстиции |  | ства | местные |
|  | провести ревизию | Кыргызской |  |  | госадминистра- |
|  | своих решений по | Республики |  |  | ции и органы |
|  | делегированным | изучить и |  |  | местного |
|  | полномочиям и | подготовить |  |  | самоуправле- |
|  | привести в | предложения |  |  | ния, отдел |
|  | соответствие с |  |  |  | госслужбы, |
|  | реальными |  |  |  | местных |
|  | возможностями их |  |  |  | госадминистра- |
|  | материально-финан- |  |  |  | ций и органов |
|  | сового обеспечения |  |  |  | местного |
|  |  |  |  |  | самоуправления |
|  |  |  |  |  | АПМ |