Бул документ боюнча сурооңуз барбы?ЖИнин жообун мыйзамдын тексти менен салыштырыңыз
ЖИден сураңыз - ал мыйзамдын тексти боюнча жооп берип, керектүү беренелерди көрсөтөт.Чат-боттор КР мыйзамдарында жаңылышат. Бул жерде ЖИ колдонуудагы редакция боюнча жооп берип, беренелерди көрсөтөт. Айына ЖИнин 40 жообу - акысыз.
Мисалы:
План мероприятий по реализации задач, поставленных Президентом Кыргызской Республики А.Акаевым на заседании Правительства Кыргызской Республики по проведению административной реформы с участием руководителей центральных органов государственного управления, областей и города Бишкек 24 января 2002 года (Утвержден постановлением Правительства Кыргызской Республики)
Утвержден
постановлением Правительства
Кыргызской Республики
от 15 марта 2002 года N 147
ПЛАН
мероприятий по реализации задач, поставленных
Президентом Кыргызской Республики А.Акаевым
на заседании Правительства Кыргызской Республики
по проведению административной реформы с участием
руководителей центральных органов государственного
управления, областей и города Бишкек
24 января 2002 года
| N | Содержание | Мероприятия | Сроки | Форма | Ответственные |
| выступления | испол- | реали- | за исполнение | ||
| нения | зации | ||||
| 1 | Прозрачность и | ||||
| эффективность | |||||
| государственной | |||||
| службы | |||||
| 1.1 | Принятые решения | Проанализировать | III | Итоги | Министерства, |
| по применению | выполнение Указа | квар- | изуче- | госкомитеты, | |
| жесткой системы | Президента | тал | ния | административ- | |
| конкурсного отбора | Кыргызской | 2002 | внести | ные ведомства, | |
| государственных | Республики от 25 | года | на | госкомиссии, | |
| служащих не | июля 2000 года | рас- | местные | ||
| находят должной | "Об основных | смот- | госадминистра- | ||
| поддержки со | вопросах | рение | ции, органы | ||
| стороны | обеспечения и | Прави- | местного | ||
| руководства | организации | тель- | самоуправле- | ||
| отдельных | государственной | ства | ния, | ||
| госорганов. | службы Кыргызской | управление и | |||
| Прием на госслужбу | Республики" в | отделы АПМ | |||
| должен | части конкурсного | ||||
| осуществляться | отбора, | ||||
| исключительно | служебного | ||||
| через механизмы | продвижения, | ||||
| открытого | работы с резервом | ||||
| конкурсного | кадров, | ||||
| отбора, а | проведения | ||||
| служебное | аттестации | ||||
| продвижение - с | Представлять в | Еже- | Министерства, | ||
| учетом | Правительство | квар- | госкомитеты, | ||
| индивидуальных | отчет о ходе | тально | административ- | ||
| за слуг | выполнения Указа | ные ведомства, | |||
| Президента КР от | госкомиссии, | ||||
| 25 июля 2000 года | местные | ||||
| "Об основных | госадминистра- | ||||
| вопросах | ции, органы | ||||
| обеспечения и | местного | ||||
| организации | самоуправления | ||||
| государственной | |||||
| службы Кыргызской | |||||
| Республики" | |||||
| Разработать | Май | Академия | |||
| квалификационные | 2002 | управления при | |||
| требования, | года | Президенте | |||
| предъявляемые по | Кыргызской | ||||
| должностям | Республики, | ||||
| государственных | КГНУ, | ||||
| служащих | факультет | ||||
| государственных | КАФ-Интернет, | ||||
| органов | отдел | ||||
| Разработать и | Май | госслужбы, | |||
| использовать при | 2002 | местных | |||
| проведении | года | госадминистра- | |||
| аттестации и | ций, органов | ||||
| конкурсных | местного | ||||
| отборов тесты для | самоуправления | ||||
| основных групп | АПМ | ||||
| должностей | |||||
| государственных | |||||
| служащих | |||||
| Принять меры по | Посто- | Пресс-служба | |||
| широкому | янно | АПМ | |||
| освещению в СМИ | |||||
| хода проведения | |||||
| реформы | |||||
| государственной | |||||
| службы | |||||
| Провести | Май | Пресс-служба | |||
| семинар-совещание | 2002 | совместно с | |||
| с руководителями | года | отделом | |||
| пресс-служб | госслужбы, | ||||
| госорганов | местных | ||||
| госадминистра- | |||||
| ций и органов | |||||
| местного | |||||
| самоуправления | |||||
| АПМ | |||||
| Нужно будет | Изучить и принять | III | Министерства, | ||
| сделать упор на | меры по | квар- | госкомитеты, | ||
| инфраструктурную | совершенствованию | тал | административ- | ||
| перестройку | управленческих | 2002 | ные ведомства, | ||
| аппарата, | структур | года | госкомиссии, | ||
| совершенствование | местные | ||||
| управленческих | госадминистра- | ||||
| технологий. В | ции, органы | ||||
| прошлое должны | местного | ||||
| отойти "бумажные" | самоуправления | ||||
| технологии | Разработать и | Де- | МОиК, отдел | ||
| внедрить | кабрь | документацион- | |||
| стандартизацию | 2002 | ного | |||
| делопроизводства | года | обеспечения и | |||
| контроля | |||||
| исполнения АПМ | |||||
| Внедрение | Де- | Министерства, | |||
| делопроизводства | кабрь | госкомитеты, | |||
| в электронной | 2002 | административ- | |||
| форме | года | ные ведомства, | |||
| отдел | |||||
| документацион- | |||||
| ного | |||||
| обеспечения и | |||||
| контроля | |||||
| исполнения АПМ | |||||
| совместно с | |||||
| отделом | |||||
| информации и | |||||
| телекоммуника- | |||||
| ций Управления | |||||
| делами | |||||
| Президента КР | |||||
| Использование | |||||
| электронной почты | |||||
| в работе между | |||||
| государственными | |||||
| органами: | |||||
| а) определить | Май | Министерства, | |||
| перечень | 2002 | госкомитеты, | |||
| должностных лиц в | год | административ- | |||
| Аппарате | ные ведомства, | ||||
| Премьер-министра, | госкомиссии, | ||||
| министерствах, | местные | ||||
| госкомитетах и | госадминистра- | ||||
| административных | ции, органы | ||||
| ведомствах, | местного | ||||
| обязанных | самоуправле- | ||||
| использовать | ния, отдел | ||||
| электронную почту | информации и | ||||
| в своей работе; | телекоммуника- | ||||
| б) создание | Май | ций Управления | |||
| унифицированной | 2002 | делами | |||
| системы выделения | год | Президента КР, | |||
| адресов в домене | отдел | ||||
| @mail.gov.kg, а | документацион- | ||||
| также официальной | ного | ||||
| базы данных | обеспечения и | ||||
| пользователям | контроля | ||||
| электронной | исполнения АПМ | ||||
| почтой и ее | |||||
| размещение в | |||||
| портале | |||||
| www.gov.kg для | |||||
| широкого доступа | |||||
| общественности | |||||
| К концу 2002 года | Подготовить и | Апрель | Руководство | ||
| сформировать | провести | 2002 | Аппарата | ||
| объединенный | совещание | года | Премьер-минис- | ||
| правительственный | Аппарата | тра КР, отдел | |||
| Интернет-портал, | Премьер-министра | информации и | |||
| обеспечивающий | по | телекоммуника- | |||
| электронный | совершенствованию | ций, | |||
| документооборот, | стиля и методов | Управления | |||
| информационную | работы, перехода | делами | |||
| систему управления | на электронный | Президента КР, | |||
| человеческими | документооборот | отдел | |||
| ресурсами | госслужбы, | ||||
| госслужбы | местных | ||||
| госадминистра- | |||||
| ций и органов | |||||
| местного | |||||
| самоуправле- | |||||
| ния, отдел | |||||
| торговли, | |||||
| промышленного | |||||
| и | |||||
| строительного | |||||
| комплексов и | |||||
| коммуникаций | |||||
| АПМ | |||||
| Ускорить | Май | Минтранскомму- | |||
| рассмотрение в | 2002 | никаций, отдел | |||
| Жогорку Кенеше | года | торговли, | |||
| Кыргызской | промышленного | ||||
| Республики | и | ||||
| проекта Закона | строительного | ||||
| Кыргызской | комплексов и | ||||
| Республики "Об | коммуникаций | ||||
| электронной | АПМ | ||||
| цифровой подписи" | |||||
| Разработать и | II | Минтранскомму- | |||
| внедрить | полу- | никаций | |||
| компьютерно-ин- | годие | совместно с | |||
| формационную | 2002 | министерст- | |||
| систему | года | вами, | |||
| управления | госкомитетами, | ||||
| человеческими | административ- | ||||
| ресурсами | ными | ||||
| государственной | ведомствами, | ||||
| службы | госкомиссиями, | ||||
| отделом | |||||
| торговли, | |||||
| промышленного | |||||
| и | |||||
| строительного | |||||
| комплексов и | |||||
| коммуникаций | |||||
| АПМ | |||||
| Подготовить | Август | Минфин, отдел | |||
| предложения | 2002 | информации и | |||
| Всемирному банку | года | телекоммуника- | |||
| для создания | ций УД | ||||
| автоматизирован- | Президента КР, | ||||
| ной системы | отдел | ||||
| управления | госслужбы, | ||||
| человеческими | местных | ||||
| ресурсами | госадминистра- | ||||
| ций и органов | |||||
| местного | |||||
| самоуправления | |||||
| АПМ | |||||
| Разработать | I по- | Минфин | |||
| график обучения и | луго- | совместно с | |||
| повышения | дие | министерст- | |||
| квалификации | 2002 | вами, | |||
| госслужащих в | года | госкомитетами, | |||
| области новых | административ- | ||||
| управленческих и | ными | ||||
| информационных | ведомствами, | ||||
| технологий. | госкомиссиями, | ||||
| Внести | управлением и | ||||
| предложение о | отделами АПМ | ||||
| создании центра | |||||
| по обучению | |||||
| госслужащих | |||||
| информационным | |||||
| технологиям | |||||
| 1.2 | С целью создания | Принять | II | Разра- | Министерства, |
| ГИС страны | дополнительные | квар- | ботать | госкомитеты, | |
| разработать | меры по | тал | и ут- | административ- | |
| Национальную | реализации | 2002 | вер- | ные ведомства, | |
| стратегию ИКТ, | программы | года | дить | госкомиссии, | |
| включающую в себя: | развития | планы | местные | ||
| - создание | информацион- | мероп- | госадминистра- | ||
| "Электронного | но-коммуникацион- | риятий | ции и органы | ||
| Правительства" | ных технологий в | по вы- | местного | ||
| - создание | Кыргызской | полне- | самоуправле- | ||
| информационных | Республике, | нию | ния, | ||
| систем | утвержденной | ука- | управление и | ||
| министерств, | постановлением | занно- | отделы АПМ | ||
| госкомитетов, | Правительства | го | |||
| административных | Кыргызской | поста- | |||
| ведомств, | Республики от 8 | новле- | |||
| госкомиссий, | ноября 2001 года | ния | |||
| местных | N 697 | Прави- | |||
| госадминистраций | тель- | ||||
| и органов | ства | ||||
| местного | |||||
| самоуправления | |||||
| - обеспечение | |||||
| прозрачности и | |||||
| открытости | |||||
| принимаемых | |||||
| госорганами | |||||
| решений | |||||
| - обеспечение | II | Подго- | Минтранскомму- | ||
| электронного | квар- | товить | никаций, отдел | ||
| документооборота | тал | проект | торговли, | ||
| - создание ТЭО | 2002 | Указа | промышленного | ||
| систем | года | Прези- | и | ||
| госструктур | дента | строительного | |||
| - информационную | Кыр- | комплексов и | |||
| систему | гызс- | коммуникаций | |||
| управления | кой | АПМ | |||
| человеческими | Рес- | ||||
| ресурсами | публи- | ||||
| государственной | ки "О | ||||
| службы | Нацио- | ||||
| наль- | |||||
| ной | |||||
| стра- | |||||
| тегии | |||||
| ИКТ | |||||
| для | |||||
| разви- | |||||
| тия | |||||
| Кыр- | |||||
| гызс- | |||||
| кой | |||||
| Рес- | |||||
| публи- | |||||
| ки" | |||||
| 1.3 | Необходимо создать | Провести | Май | Минтранскомму- | |
| информационные | совещание с | 2002 | никаций, | ||
| системы | руководителями | года | Руководство | ||
| министерств, | министерств, | Аппарата | |||
| ведомств, | госкомитетов, | Премьер-мини- | |||
| облгосадминистра- | административных | стра, отдел | |||
| ций. | ведомств, | информации и | |||
| Развить сеть по | госкомиссий и | телекоммуника- | |||
| предоставлению | областных | ций Управления | |||
| интегрированных | госадминистраций | делами | |||
| информационно-ком- | по созданию | Президента КР, | |||
| муникационных | информационных | отдел | |||
| услуг населению | систем и | торговли, | |||
| отдаленных и | предоставлению | промышленного | |||
| труднодоступных | интегрированных | и | |||
| населенных пунктов | информацион- | строительного | |||
| на базе | но-коммуникацион- | комплексов и | |||
| Государственной | ных услуг | коммуникаций | |||
| компьютерной сети | населению | АПМ | |||
| 2 | Совершенствование | ||||
| функций и процедур | |||||
| 2.1 | До сих пор не | Изучить и принять | Апрель | Минюст, | |
| принимается | меры по | 2002 | Генпрокура- | ||
| кардинальных мер | совершенствованию | года | тура, Минфин, | ||
| по | функций право- | МЭЧС, МВД, | |||
| совершенствованию | охранительных | отдел по делам | |||
| функций | органов, | обороны и | |||
| правоохранительных | устранить | правоохрани- | |||
| органов. | параллелизм и | тельных | |||
| Имеет место | дублирование в их | органов АПМ | |||
| наличие | работе | ||||
| параллелизма и | Принять меры | Еже- | Министерства, | ||
| дублирования в | упреждающего | квар- | госкомитеты, | ||
| деятельности | характера для | тально | административ- | ||
| органов | обеспечения | ные ведомства, | |||
| правоохранитель- | эффективной | госкомиссии, | |||
| ного блока, в | борьбы с | местные | |||
| частности в | экономической | госадминистра- | |||
| вопросах борьбы с | преступностью, | ции и органы | |||
| экономической | коррупцией и | местного | |||
| преступностью | другими | самоуправле- | |||
| должностными | ния, отдел по | ||||
| преступлениями | делам обороны | ||||
| и правоохра- | |||||
| нительных | |||||
| органов АПМ | |||||
| Проанализировать | Июль | Внести | Министерства, | ||
| итоги I полугодия | 2002 | на | госкомитеты, | ||
| по борьбе с | года | рас- | административ- | ||
| экономическими | смот- | ные ведомства, | |||
| преступлениями, | рение | госкомиссии, | |||
| коррупцией и | Прави- | местные | |||
| другими | тель- | госадминистра- | |||
| должностными | ства | ции и органы | |||
| преступлениями | местного | ||||
| самоуправле- | |||||
| ния, отдел по | |||||
| делам обороны | |||||
| и правоохра- | |||||
| нительных | |||||
| органов АПМ | |||||
| Отсутствует | В каждом | II | Минфин | ||
| системно-аналити- | министерстве, | квар- | совместно с | ||
| ческий подход, | госкомитете, | тал | министерст- | ||
| необходимо | административном | 2002 | вами, | ||
| проанализировать, | ведомстве, | года | госкомитетами, | ||
| насколько нужны | госкомиссии | административ- | |||
| сегодня те или | проанализировать | ными | |||
| иные | подведомственные | ведомствами, | |||
| подведомственные | структуры и | госкомиссиями, | |||
| структуры, какие | принять меры по | местными | |||
| функции они должны | упразднению | госадминистра- | |||
| выполнять в новых | ненужных. О | циями и | |||
| условиях | проведенной | органами | |||
| работе доложить | местного | ||||
| Правительству | самоуправле- | ||||
| ния, | |||||
| управлением и | |||||
| отделами АПМ | |||||
| Подготовить и | Апрель | Минфин, | |||
| провести семинары | 2002 | министерства, | |||
| при поддержке | года | госкомитеты, | |||
| привлеченных | административ- | ||||
| консультантов | ные ведомства, | ||||
| Всемирного банка | госкомиссии, | ||||
| (в рамках | отдел | ||||
| проектов GTAC, | госслужбы, | ||||
| GSAC) и ПРООН | местных | ||||
| проекта | госадминистра- | ||||
| "Программа | ций и органов | ||||
| политического и | местного | ||||
| административного | самоуправления | ||||
| управления на | АПМ | ||||
| центральном | |||||
| уровне" | |||||
| Необходимо | Провести | До 1 | Итоги | Минфин, | |
| провести работу по | функциональный | июля | работы | министерства, | |
| оптимизации | анализ | 2002 | обсу- | госкомитеты, | |
| функций, структур | деятельности | года | дить | административ- | |
| и численности по | каждого | на | ные ведомства, | ||
| всей системе | структурного | колле- | госкомиссии, | ||
| министерств и | подразделения с | гиях, | местные | ||
| ведомств. Задача | учетом развития | мате- | госадминистра- | ||
| состоит в | рыночных | риалы | ции и органы | ||
| выявлении | отношений и | предс- | местного | ||
| дублирующих и | устранения | тавить | самоуправле- | ||
| изживших себя | дублирования. | в Мин- | ния, | ||
| функций и их | Итоги работы | фин | управление и | ||
| безжалостном | доложить | для | отделы АПМ | ||
| упразднении. | Правительству | обоб- | |||
| Необходимо изучить | щения | ||||
| задачи и | Создать рабочую | Апрель | Минфин, | ||
| обязанности | группу из | 2002 | Минюст, отдел | ||
| различных уровней | представителей | года | госслужбы, | ||
| государственного | Администрации | местных | |||
| управления с целью | Президента, | госадминистра- | |||
| улучшения | Аппарата | ций и органов | |||
| межведомственных | Премьер-министра, | местного | |||
| взаимосвязей и | Министерства | самоуправления | |||
| координации | финансов, | АПМ | |||
| Министерства | |||||
| юстиции | |||||
| Кыргызской | |||||
| Республики и | |||||
| проекта ПРООН по | |||||
| разработке | |||||
| методики | |||||
| проведения | |||||
| функционального | |||||
| анализа | |||||
| деятельности всех | |||||
| структур | |||||
| госуправления | |||||
| Разработать | Май | Минфин | |||
| график проведения | 2002 | совместно с | |||
| функциональных | года | министерст- | |||
| анализов в | вами, | ||||
| министерствах, | госкомитетами, | ||||
| госкомитетах, | административ- | ||||
| административных | ными | ||||
| ведомствах, | ведомствами, | ||||
| госкомиссиях | госкомиссиями, | ||||
| управление и | |||||
| отделы АПМ | |||||
| Провести | Июнь | Подго- | Министерства, | ||
| функциональные | 2002 | товить | госкомитеты, | ||
| анализы в | года | мате- | административ- | ||
| подведомственных | риалы | ные ведомства, | |||
| структурах. | и пе- | госагентства, | |||
| Выработать | редать | госкомиссии, | |||
| рекомендации по | в Мин- | управление и | |||
| рационализации | фин | отделы АПМ | |||
| функциональных | для | ||||
| обязанностей и | обоб- | ||||
| подготовить | щения | ||||
| итоговые отчеты, | |||||
| включающие | |||||
| системы | |||||
| мониторинга и | |||||
| оценки их | |||||
| исполнения | |||||
| Выявление | Июнь | Итоги | Минфин | ||
| дублирующих и | 2002 | рас- | совместно с | ||
| изживших себя | года | смот- | министерст- | ||
| функций и их | реть | вами, | |||
| упразднение на | на | госкомитетами, | |||
| основе | колле- | административ- | |||
| функционального | гиях и | ными | |||
| анализа | предс- | ведомствами, | |||
| тавить | госкомиссиями, | ||||
| для | управлением и | ||||
| обоб- | отделами АПМ | ||||
| щения | |||||
| Минфи- | |||||
| ну | |||||
| Изучение задач и | Ноябрь | Минюст | |||
| функций | 2002 | совместно с | |||
| субъектов, | года | министерст- | |||
| обладающих | вами, | ||||
| законодательной | госкомитетами, | ||||
| инициативой, | административ- | ||||
| выявление | ными | ||||
| параллелизма в их | ведомствами, | ||||
| работе, | соответствую- | ||||
| дублирования, | щими | ||||
| барьеров. | структурами | ||||
| Подготовить | Жогорку | ||||
| рекомендации | Кенеша, | ||||
| юридический | |||||
| отдел АПМ | |||||
| Совершенствование | Ноябрь | Минюст | |||
| взаимодействия | 2002 | совместно с | |||
| органов и | года | министерст- | |||
| повышение | вами, | ||||
| эффективности | госкомитетами, | ||||
| законотворческого | административ- | ||||
| процесса на | ными | ||||
| основе проведения | ведомствами, | ||||
| функционального | соответствую- | ||||
| межведомственного | щими | ||||
| анализа и | структурами | ||||
| распределения | Жогорку | ||||
| функций в сфере | Кенеша, | ||||
| законотворчества | юридический | ||||
| отдел АПМ | |||||
| Работа по | Провести в | Июль | Министерства, | ||
| функциональному | министерствах, | 2002 | госкомитеты, | ||
| анализу должна | госкомитетах, | года | административ- | ||
| завершиться в виде | административных | ные ведомства, | |||
| плана | ведомствах | госкомиссии, | |||
| реорганизации и | тренинг по | управление и | |||
| представлена к | мониторингу | отделы АПМ | |||
| середине текущего | исполнения | ||||
| года | результатов | ||||
| функционального | |||||
| анализа, создать | |||||
| внутреннюю | |||||
| систему | |||||
| отслеживания | |||||
| исполнения | |||||
| Необходимо | Подготовить план | К 1 | Внести | Минфин, Минюст | |
| усовершенствовать | усовершенство- | июня | на | совместно с | |
| административные | вания | 2002 | рас- | министерст- | |
| процедуры с тем, | административных | года | смот- | вами, | |
| чтобы исключить | процедур | рение | госкомитетами, | ||
| ненужные шаги, | Прави- | административ- | |||
| дублирование и | тель- | ными | |||
| повторы в | ства | ведомствами и | |||
| процессах принятия | госкомиссиями, | ||||
| решений, привести | юридическим | ||||
| в соответствие | отделом и | ||||
| степень | отделом | ||||
| управленческой | госслужбы, | ||||
| автономии и | местных | ||||
| ответственность за | госадминистра- | ||||
| полученные | ций и органов | ||||
| результаты | местного | ||||
| самоуправления | |||||
| АПМ | |||||
| Разработать | Август | Минюст, | |||
| законопроекты об | 2002 | юридический | |||
| административных | года | отдел, отдел | |||
| процедурах | госслужбы АПМ | ||||
| Кыргызской | |||||
| Республики | |||||
| (имеется в виду | |||||
| регламент | |||||
| взаимоотношений | |||||
| между | |||||
| государственными | |||||
| органами и | |||||
| гражданами, | |||||
| усовершенствова- | |||||
| ние процесса | |||||
| принятия решений, | |||||
| исключающих | |||||
| дублирование и | |||||
| лишние процедуры) | |||||
| 2.2 | Провести | Изучить и внести | Апрель | Госкомимущест- | |
| совершенствование | предложение о | 2002 | ва и | ||
| административных | создании органа, | года | инвестиций, | ||
| процедур, | работающего по | Минюст, | |||
| оказывающих | принципу "единого | Нацстаткоми- | |||
| влияние на частный | окна", | тет, ГНИ, | |||
| сектор, с целью | полномочного | Соцфонд, | |||
| улучшения | решать весь | управление | |||
| инвестиционного | комплекс | экономики, | |||
| климата | вопросов, | инвестиций и | |||
| связанных с | регионального | ||||
| выдачей | развития, | ||||
| разрешительной | отдел развития | ||||
| документации | туризма и | ||||
| предпринима- | |||||
| тельства АПМ | |||||
| Проанализировать | Апрель | Внести | Госкомимущест- | ||
| ход выполнения | 2002 | на | ва и | ||
| Основных | года | рас- | инвестиций | ||
| направлений по | смот- | совместно с | |||
| эффективному | рение | министерст- | |||
| привлечению | Прави- | вами, | |||
| иностранных | тель- | госкомитетами, | |||
| инвестиций в | ства | административ- | |||
| экономику | ными | ||||
| республики, | ведомствами, | ||||
| устранению | госкомиссиями, | ||||
| имеющихся | местными | ||||
| барьеров и | госадминистра- | ||||
| усилению | циями, | ||||
| маркетинговой | органами | ||||
| политики | местного | ||||
| Кыргызской | самоуправле- | ||||
| Республики, | ния, | ||||
| утвержденных | управлением и | ||||
| распоряжением | отделами АПМ | ||||
| Правительства | |||||
| Кыргызской | |||||
| Республики от 25 | |||||
| сентября 2001 | |||||
| года N 352-р | |||||
| Внести | Июнь | Подго- | Минюст | ||
| необходимые | 2002 | товить | совместно с | ||
| изменения в | года | пред- | министерст- | ||
| ведомственные | ложе- | вами, | |||
| положения и | ния и | госкомитетами, | |||
| нормативные акты, | внести | административ- | |||
| регулирующие | на | ными | |||
| должностные | рас- | ведомствами, | |||
| обязанности, в | смот- | госкомиссиями | |||
| целях обеспечения | рение | и юридическим | |||
| более ясной и | Прави- | отделом АПМ | |||
| четкой системы | тель- | ||||
| ответственности и | ства | ||||
| полномочий | |||||
| государственных | |||||
| служащих | |||||
| 2.3 | В ходе проверок | Изучить ход | Июль | Итоги | Министерства, |
| были выявлены | выполнения Указа | 2002 | изуче- | госкомитеты, | |
| факты нарушения | Президента | года | ния | административ- | |
| сроков разрешения, | Кыргызской | рас- | ные ведомства, | ||
| необоснованной | Республики от 17 | смот- | госкомиссии, | ||
| волокиты и | января 2001 года | реть | местные | ||
| некачественного | "О мерах по | на | госадминистра- | ||
| разрешения жалоб, | дальнейшему | колле- | ции и органы | ||
| игнорирования | совершенствованию | гиях | местного | ||
| обращений граждан. | работы органов | самоуправле- | |||
| Бюрократизм и | исполнительной | ния, | |||
| самоуправство | власти и органов | управление и | |||
| чиновников, их | местного | отделы АПМ | |||
| халатность | самоуправления с | ||||
| приводит к | заявлениями и | ||||
| отчуждению людей | жалобами граждан" | ||||
| от власти, создает | Во избежание | I | Разра- | Министерства, | |
| атмосферу неверия | административного | полу- | ботать | госкомитеты, | |
| в эффективность | произвола во всех | годие | и | административ- | |
| преобразований. | органах | 2002 | утвер- | ные ведомства, | |
| Эти факты требуют | госуправления | года | дить | госкомиссии, | |
| к себе | организовать | планы | местные | ||
| пристального | учебу госслужащих | учебы | госадминистра- | ||
| внимания и | по повышению их | ции и органы | |||
| кардинального | юридической | местного | |||
| исправления данной | грамотности | самоуправле- | |||
| ситуации | (знание основ | ния, | |||
| законодательства | юридический | ||||
| Кыргызской | отдел АПМ | ||||
| Республики по | |||||
| защите прав | |||||
| граждан) | |||||
| 3 | Сокращение | ||||
| численности | |||||
| работающих | |||||
| 3.1 | Поставленная перед | Министерству | До 1 | Внести | Минфин, |
| Правительством | финансов | апреля | на | министерства, | |
| задача по | совместно с | 2002 | рас- | госкомитеты, | |
| реальному | министерствами, | года | смот- | административ- | |
| сокращению | госкомитетами, | рение | ные ведомства, | ||
| численности | административными | Прави- | госкомиссии, | ||
| аппаратов | ведомствами и | тель- | отдел | ||
| госуправления в | госкомиссиями | ства | финансов, | ||
| установленных | подготовить и | отдел | |||
| пределах не | внести | госслужбы, | |||
| выполнена. Работа | предложения о | местных | |||
| по установлению | сокращении и | госадминистра- | |||
| предельной | утверждении | ций и органов | |||
| численности | штатной | местного | |||
| аппарата по | численности | самоуправления | |||
| органам | работников | АПМ | |||
| госуправления | |||||
| неоправданно | |||||
| затягивается. | |||||
| Предстоит | |||||
| выполнение условий | |||||
| Меморандума, | |||||
| предусматривающее | |||||
| сокращение | |||||
| численности | |||||
| госуправления еще | |||||
| на 5 процентов в | |||||
| 2002 году. | |||||
| Дополнительному | |||||
| сокращению | |||||
| подлежат около | |||||
| 1200 человек | |||||
| 3.2 | Процессами | Министерству | До 1 | Внести | Минфин |
| реформирования | финансов | апреля | на | совместно с | |
| управления пока не | совместно с | 2002 | рас- | МВД, | |
| были охвачены | правоохранитель- | года | смот- | Минобороны и | |
| правоохранительные | ными органами | рение | другими | ||
| органы. Там | подготовить и | Прави- | правоохрани- | ||
| имеются большие | внести | тель- | тельными | ||
| резервы для | предложения по | ства | органами, | ||
| сокращения | оптимизации | отдел | |||
| излишней | структуры, | финансов, | |||
| численности | численности и | отдел по делам | |||
| государственного | совершенствованию | обороны и | |||
| аппарата | взаимодействия | правоохрани- | |||
| органов | тельных | ||||
| правоохранитель- | органов АПМ | ||||
| ного блока | |||||
| 4 | Рационализация | ||||
| структуры аппарата | |||||
| 4.1 | Международные | Провести в каждом | До 1 | Ре- | Минфин (созыв) |
| организации | министерстве, | июля | зуль- | министерства, | |
| оказали содействие | госкомитете, | 2002 | таты | госкомитеты, | |
| в подготовке и | административном | года | доло- | административ- | |
| проведении | ведомстве, | жить | ные ведомства, | ||
| функционального | госкомиссии | Прави- | госкомиссии, | ||
| анализа. Теперь мы | инвентаризацию | тель- | местные | ||
| должны взять | выполняемых | ству | госадминистра- | ||
| инициативу в свои | функций | ции и органы | |||
| руки. | местного | ||||
| Государственные | самоуправле- | ||||
| органы должны | ния, | ||||
| периодически | управление и | ||||
| проводить у себя | отделы АПМ | ||||
| инвентаризацию | |||||
| выполняемых | |||||
| функций с целью | |||||
| исключения | |||||
| излишних работ, | |||||
| совершенствования | |||||
| структуры | |||||
| аппарата, | |||||
| рационализации | |||||
| численности | |||||
| работающих. | |||||
| Правительству | |||||
| рассмотреть и | |||||
| принять | |||||
| индивидуальный | |||||
| график сокращения | |||||
| численности для | |||||
| каждого | |||||
| министерства и | |||||
| ведомства, местных | |||||
| госадминистраций | |||||
| Составить планы | Июнь | Минфин (созыв) | |||
| реорганизации | 2002 | министерства, | |||
| министерств, | года | госкомитеты, | |||
| госкомитетов, | административ- | ||||
| административных | ные ведомства, | ||||
| ведомств на | госкомиссии, | ||||
| основе | управление и | ||||
| проведенных | отделы АПМ | ||||
| функциональных | |||||
| анализов. | |||||
| Пересмотреть | |||||
| положения | |||||
| министерств, | |||||
| госкомитетов, | |||||
| административных | |||||
| ведомств, | |||||
| госкомиссий, | |||||
| исключить | |||||
| несвойственные им | |||||
| функции | |||||
| В министерствах, | Посто- | Министерства, | |||
| госкомитетах, | янно | госкомитеты, | |||
| административных | административ- | ||||
| ведомствах | ные ведомства, | ||||
| создать систему | госкомиссии | ||||
| периодического | |||||
| изучения | |||||
| эффективности | |||||
| управления, | |||||
| создать | |||||
| внутреннюю | |||||
| систему | |||||
| отслеживания | |||||
| результатов | |||||
| Министерству | До 1 | Внести | Минфин, | ||
| финансов с | апреля | на | министерства, | ||
| участием | 2002 | рас- | госкомитеты, | ||
| министерств, | года | смот- | административ- | ||
| госкомитетов, | рение | ные ведомства, | |||
| административных | Прави- | госкомиссии, | |||
| ведомств, | тель- | отдел финансов | |||
| госкомиссий | ства | и отдел | |||
| разработать | госслужбы, | ||||
| индивидуальный | местных | ||||
| график сокращений | госадминистра- | ||||
| и определения | ций и органов | ||||
| штатной | местного | ||||
| численности | самоуправления | ||||
| АПМ | |||||
| 4.2 | На основе | Подготовить и | До 1 | Минфин, | |
| функционального | провести | сентя- | Минюст, | ||
| анализа | реорганизацию | бря | Минсоцтруд, | ||
| выполняемых | 2002 | МСВХиПП, | |||
| функций предстоит | года | Минтранскомму- | |||
| провести | никаций, | ||||
| реорганизацию | управление и | ||||
| Министерства | отделы АПМ | ||||
| финансов, | |||||
| реализовать | |||||
| следующий этап | |||||
| реформы | |||||
| Казначейства. | |||||
| Потребуется | |||||
| реорганизация в | |||||
| министерствах | |||||
| юстиции, труда и | |||||
| соцзащиты, СВХиПП, | |||||
| транспорта и | |||||
| коммуникаций | |||||
| 5 | Качественный | ||||
| состав | |||||
| государственных | |||||
| служащих и | |||||
| служебная карьера | |||||
| 5.1 | Большинство | Принять меры по | Посто- | Министерства, | |
| конкурсов по | качественному и | янно | госкомитеты, | ||
| отбору | регулярному | административ- | |||
| государственных | проведению | ные ведомства, | |||
| служащих | конкурсов на | госкомиссии, | |||
| проводится для | замещение | местные | |||
| отчетности. Немало | вакантных | госадминистра- | |||
| вакансий заполняют | должностей | ции и органы | |||
| вообще без | местного | ||||
| проведения | самоуправле- | ||||
| конкурса | ния, | ||||
| управление и | |||||
| отделы АПМ | |||||
| 5.2 | Правительству | Министерствам, | До 1 | О про- | Министерства, |
| предусмотреть в | госкомитетам, | июня | делан- | госкомитеты, | |
| каждом | административным | 2002 | ной | административ- | |
| министерстве и | ведомствам, | года | работе | ные ведомства, | |
| ведомстве | госкомиссиям | инфор- | госкомиссии, | ||
| обязательные квоты | ежегодно | миро- | управление и | ||
| для ежегодного | определять квоты | вать | отделы АПМ | ||
| найма молодых | найма молодых | Прави- | |||
| кадров на основе | кадров. Замещение | тель- | |||
| открытого и | проводить на | ство | |||
| прозрачного | конкурсной основе | ||||
| конкурса. К | с широким | ||||
| сожалению, работа | освещением в СМИ | ||||
| по исполнению | |||||
| данного поручения | |||||
| целенаправленно не | |||||
| была проведена | |||||
| 5.3 | Остро стоит вопрос | Разработать и | До 1 | Внести | МИД, МОиК, |
| привлечения на | утвердить единое | мая | на | Минсоцтруд, | |
| госслужбу кадров | Положение о | 2002 | рас- | Минюст, отдел | |
| современной | порядке | года | смот- | социаль- | |
| формации. Настало | направления на | рение | но-культурного | ||
| время внедрить | учебу | Прави- | развитая АПМ | ||
| систему подготовки | государственных | тель- | |||
| кадров за рубежом | служащих и | ства | |||
| с обязательными | переобучения за | ||||
| сроками отработки | границей с | ||||
| в госслужбе и | последующим их | ||||
| бюджетной сфере | использованием на | ||||
| госслужбе и в | |||||
| бюджетной сфере | |||||
| Создать базу | До 1 | МИД, | Министерства, | ||
| данных всех | июня | МОиК | госкомитеты, | ||
| государственных | 2002 | обоб- | административ- | ||
| служащих, | года | щить | ные ведомства | ||
| проходивших | мате- | и госкомиссии, | |||
| обучение и | риалы | отдел | |||
| переобучение за | и до- | госслужбы, | |||
| рубежом за счет | ложить | местных | |||
| международной | Прави- | госадминистра- | |||
| технической и | тель- | ций и органов | |||
| финансовой помощи | ству | местного | |||
| Кыргызской | самоуправления | ||||
| Республике | АПМ | ||||
| Упорядочить | II | Внести | МОиК, МИД, | ||
| систему | квар- | пред- | Минфин | ||
| стажировки | тал | ложе- | совместно с | ||
| сотрудников, | 2002 | ния на | министерст- | ||
| выезжающих за | года | рас- | вами, | ||
| границу. | смот- | госкомитетами, | |||
| Организовать для | рение | административ- | |||
| них специальные | Прави- | ными | |||
| краткосрочные | тель- | ведомствами, | |||
| курсы на базе | ства | госкомиссиями, | |||
| Дипакадемии МИДа, | местные | ||||
| включая курсы | госадминистра- | ||||
| иностранных | ции и органы | ||||
| языков | местного | ||||
| самоуправле- | |||||
| ния, | |||||
| управление и | |||||
| отделы АПМ | |||||
| 5.4 | Считаем | Разработать | II | Внести | МОиК, Минюст, |
| целесообразным | Положение о | квар- | на ут- | отдел | |
| проведение при | проведении | тал | верж- | социаль- | |
| участии и контроле | национального | 2002 | дение | но-культурного | |
| Администрации | конкурса по | года | Прави- | развития, | |
| Президента | отбору | тель- | отдел | ||
| ежегодных | выпускников вузов | ства | госслужбы, | ||
| национальных | на | местных | |||
| конкурсов на | государственную | госадминистра- | |||
| госслужбу для | службу | ций и органов | |||
| выпускников ВУЗов | местного | ||||
| и молодежи. | самоуправления | ||||
| Наиболее | АПМ | ||||
| талантливая | |||||
| молодежь сможет | |||||
| претендовать на | |||||
| вакантные | |||||
| должности в | |||||
| госорганах или | |||||
| будет | |||||
| рекомендована на | |||||
| дальнейшее | |||||
| обучение | |||||
| 5.5 | Факты нарушений | Изучить | III | При | Управление и |
| законодательства о | деятельность | квар- | необ- | отделы АПМ | |
| государственной | одного-двух | тал | ходи- | совместно с | |
| службе должны | министерств, | 2002 | мости | Генеральной | |
| решительно | ведомств по | года | внести | прокуратурой | |
| пресекаться. | соблюдению | на | |||
| Государственные | законодательства | рас- | |||
| служащие должны | о государственных | смот- | |||
| быть защищены от | служащих | рение | |||
| административного | Прави- | ||||
| произвола | тель- | ||||
| ства | |||||
| 5.6 | Руководителям | Изложенные | До 1 | Министерства, | |
| госорганов нужно | требования учесть | июля | госкомитеты, | ||
| тщательно | при организации | 2002 | административ- | ||
| подготовить вопрос | работы по | года | ные ведомства, | ||
| присвоения | присвоению | госкомиссии, | |||
| классных чинов | классных чинов. | управление и | |||
| госслужащим, | На основе | отделы АПМ | |||
| учитывая их | результатов | ||||
| должностные | аттестаций | ||||
| позиции, опыт, | поэтапно вносить | ||||
| личные заслуги. | предложения о | ||||
| Предусмотреть | присвоении всем | ||||
| возможность | действующим | ||||
| карьерного роста | государственным | ||||
| госслужащих через | служащим классных | ||||
| присвоение им | чинов | ||||
| последующего | Создать единый | Апрель | Юридический | ||
| классного чина в | реестр | 2002 | отдел и отдел | ||
| этой должности | государственных | года | госслужбы, | ||
| служащих, внести | местных | ||||
| в него все данные | госадминистра- | ||||
| ций и органов | |||||
| местного | |||||
| самоуправления | |||||
| АПМ | |||||
| В министерствах, | II | Министерства, | |||
| госкомитетах, | квар- | госкомитеты, | |||
| административных | тал | административ- | |||
| ведомствах, | 2002 | ные ведомства, | |||
| госкомиссиях, | года | госкомиссия, | |||
| местных | управление и | ||||
| госадминистрациях | отделы АПМ | ||||
| и органов | |||||
| местного | |||||
| самоуправления | |||||
| разработать планы | |||||
| карьерного роста | |||||
| госслужащих и о | |||||
| служебном | |||||
| продвижении | |||||
| государственных | |||||
| служащих | |||||
| 5.7 | Дальнейший процесс | Подготовить | I | Минфин, отдел | |
| присвоения | предложения по | полу- | госслужбы, | ||
| классных чинов | увеличению | годие | местных | ||
| госслужащим должен | персонала сектора | 2002 | госадминистра- | ||
| в обязательном | государственной | года | ций и органов | ||
| порядке | службы отдела | местного | |||
| координироваться | государственной | самоуправления | |||
| Администрацией | службы, местных | АПМ | |||
| Президента. | госадминистраций | ||||
| Для этих целей, а | и органов | ||||
| также обеспечения | местного | ||||
| дальнейшего | самоуправления | ||||
| реформирования | Аппарата | ||||
| госуправления | Премьер-министра | ||||
| необходимо будет | Кыргызской | ||||
| принять меры по | Республики | ||||
| организационному | Предусмотреть за | I | Министерства, | ||
| подкреплению | счет имеющихся | полу- | госкомитеты, | ||
| структуры, | штатов | годие | административ- | ||
| занимающейся | министерств, | 2002 | ные ведомства, | ||
| управлением | госкомитетов, | года | госкомиссии, | ||
| госслужбой | административных | областные | |||
| ведомств, | госадминистра- | ||||
| госкомиссий, | ции и мэрия | ||||
| областных | г.Бишкек | ||||
| госадминистраций | |||||
| и мэрии г.Бишкек | |||||
| должность | |||||
| главного | |||||
| специалиста, | |||||
| занимающегося | |||||
| вопросами | |||||
| присвоения | |||||
| классных чинов и | |||||
| повышения | |||||
| квалификации | |||||
| сотрудников | |||||
| 6 | Обучение и | ||||
| повышение | |||||
| квалификации | |||||
| государственных | |||||
| служащих | |||||
| 6.1 | Уделить внимание | Разработать планы | Май | Разра- | Министерства, |
| вопросам | обучения | 2002 | ботан- | госкомитеты, | |
| подготовки | сотрудников | года | ные | административ- | |
| госслужащих и | прог- | ные ведомства, | |||
| повышению их | раммы | госкомиссии, | |||
| квалификации в | и пла- | местные | |||
| области новых | ны | госадминистра- | |||
| управленческих и | обуче- | ции и органы | |||
| информационных | ния | местного | |||
| технологий, | сот- | самоуправле- | |||
| проводить эти | рудни- | ния, отдел | |||
| обучения лучше | ков | госслужбы | |||
| всего на базе | утвер- | местных | |||
| внедряемых | дить | госадминистра- | |||
| информационных | на | ций и органов | |||
| систем | колле- | местного | |||
| гиях | самоуправления | ||||
| АПМ | |||||
| Укрепить кадровую | До 1 | Министерства, | |||
| службу опытными | июля | госкомитеты, | |||
| менеджерами, | 2002 | административ- | |||
| которые должны со | года | ные ведомства, | |||
| знанием дела | Госкомиссии, | ||||
| заниматься | управление и | ||||
| развитием | отделы АПМ | ||||
| персонала и | |||||
| повышением | |||||
| квалификации | |||||
| государственных | |||||
| служащих | |||||
| 6.2 | Предстоит | Изучить работу | III | При | Министерства, |
| кардинально | одного-двух | квар- | необ- | госкомитеты, | |
| изменить | министерств, | тал | ходи- | административ- | |
| ценностные | административных | 2002 | мости | ные ведомства, | |
| ориентиры, | ведомств по | года | внести | госкомиссии, | |
| сложившиеся в | удовлетворению | на | управление и | ||
| государственном | интересов и нужд | рас- | отделы АПМ | ||
| аппарате, и | граждан | смот- | |||
| поставить в центр | рение | ||||
| деятельности | Прави | ||||
| государства | тель- | ||||
| обслуживание | ства | ||||
| интересов и | |||||
| удовлетворение | |||||
| нужд граждан, | |||||
| создать структуры, | |||||
| ориентированные на | |||||
| потребителей. | |||||
| Нуждаются в | |||||
| изменении стиль и | |||||
| методы работы | |||||
| государственных | |||||
| служащих | |||||
| 6.3 | Каждый госорган | Разработать план | II | Утвер- | Министерства, |
| должен стать | повышения | квар- | дить | госкомитеты, | |
| самообучающейся | квалификации | тал | планы | административ- | |
| организацией | государственных | 2002 | повы- | ные ведомства, | |
| служащих | года | шения | госагентства, | ||
| квали- | госкомиссии, | ||||
| фика- | местные | ||||
| ции | госадминистра- | ||||
| госу- | ции и органы | ||||
| дарс- | местного | ||||
| твен- | самоуправления | ||||
| ных | |||||
| служа- | |||||
| щих на | |||||
| колле- | |||||
| гиях | |||||
| Необходимо из | Изыскать | II | Минфин | ||
| общего бюджета | финансовые | квар- | совместно с | ||
| каждого госоргана | средства в | тал | министерст- | ||
| предусмотреть | пределах | 2002 | вами, | ||
| выделение | выделенных | года | госкомитетами, | ||
| отдельной строкой | денежных средств | административ- | |||
| средств на | и направить их | ными | |||
| обучение | отдельной строкой | ведомствами, | |||
| на обучение и | госкомиссиями, | ||||
| повышение | местными | ||||
| квалификации | госадминистра- | ||||
| госслужащих, а | циями и | ||||
| также обучение их | органами | ||||
| новым | местного | ||||
| управленческим и | самоуправления | ||||
| информационным | |||||
| технологиям | |||||
| Внести изменение | II | Минфин, отдел | |||
| в бюджетную | квар- | финансов АПМ | |||
| классификацию, | тал | ||||
| предусматривающую | 2002 | ||||
| расходы на | года | ||||
| обучение | |||||
| госслужащих, | |||||
| начиная с 2003 | |||||
| года | |||||
| 6.4 | Сегодня крайне | Министерству | Апрель | Внести | Минфин, отдел |
| важно, чтобы | финансов | 2002 | на | финансов АПМ | |
| Правительство | подготовить и | года | рас- | ||
| изыскало 20 | внести поправки в | смот- | |||
| млн.сомов для | Закон Кыргызской | рение | |||
| Госкомиссии по | Республики "О | Прави- | |||
| развитию | республиканском | тель- | |||
| предприниматель- | бюджете на 2002 | ства | |||
| ства, чтобы она | год", | ||||
| начала решать | предусмотрев | ||||
| проблемы занятости | выделение 20 | ||||
| для высвобождаемых | млн.сомов | ||||
| госслужащих | Госкомиссии по | ||||
| развитию | |||||
| предпринимательс- | |||||
| тва | |||||
| 7 | Совершенствование | ||||
| системы заработной | |||||
| платы | |||||
| 7.1 | Надо изыскать | Ввести ресурсные | I по- | Подго- | Минфин, |
| возможности | соглашения между | луго- | тов- | Минсоцтруд, | |
| дальнейшего | Минфином и каждым | дие | ленные | Минюст | |
| повышения | государственным | 2002 | пред- | ||
| заработной платы | органом о | года | ложе- | ||
| реинвестировании | ния | ||||
| сэкономленных | внести | ||||
| госорганами | на | ||||
| средств на | рас- | ||||
| надбавки | смот- | ||||
| госслужащим. | рение | ||||
| Разработать | Прави- | ||||
| соответствующую | тель- | ||||
| нормативно-право- | ства | ||||
| вую базу | |||||
| 7.2 | Руководителям | Разработать и | III | Подго- | Минфин, |
| госорганов нужно | утвердить | квар- | товить | Минсоцтруд, | |
| составить перечень | Положение о | тал | проект | Минюст, отдел | |
| госдолжностей, чья | высших должностях | 2002 | Указа | социаль- | |
| квалификация и | государственных | года | Прези- | но-культурного | |
| профессиональный | служащих, | дента | развития, | ||
| опыт являются | определяющее | Кыр- | отдел | ||
| решающими для | особый порядок | гызс- | госслужбы, | ||
| эффективной | подбора, найма и | кой | местных | ||
| организации работы | прохождения | Рес- | госадминистра- | ||
| государственного | государственной | публи- | ций и органов | ||
| органа. Прием на | службы для лиц, | ки по | местного | ||
| эти должности | работающих на | данно- | самоуправления | ||
| должен | госдолжностях, | му | АПМ | ||
| производится с | имеющих решающее | вопро- | |||
| учетом этих | значение для | су | |||
| установленных | эффективной | ||||
| профессиональных | организации | ||||
| требований на | работы | ||||
| основе открытого | государственного | ||||
| конкурса и на | органа | ||||
| длительный срок, | В каждом | II | Мате- | Минфин, | |
| оговоренный | министерстве, | квар- | риалы | министерства, | |
| контрактом. | госкомитете, | тал | для | госкомитеты, | |
| Обеспечить данной | административном | 2002 | обоб- | административ- | |
| группе работников | ведомстве, | года | щения | ные ведомства, | |
| первоочередное | госкомиссии | пред- | госкомиссии, | ||
| повышение оплаты | подготовить | ста- | управление и | ||
| труда за счет | перечень подобных | вить в | отделы АПМ | ||
| сокращения | госдолжностей | Минфин | |||
| расходов и | |||||
| упрощения | |||||
| структуры | |||||
| управления | |||||
| 8 | Антикоррупционная | ||||
| деятельность и | |||||
| внедрение | |||||
| этических норм | |||||
| 8.1 | Кадровая работа | Проанализировать | I по- | По | Генпрокура- |
| поставлена из рук | выполнение | луго- | итогам | тура, МВД, | |
| вон плохо, | постановления | дие | 1 по- | министерства, | |
| продолжает | Правительства | 2002 | луго- | госкомитеты, | |
| процветать | Кыргызской | года | дия | административ- | |
| коррупция и | Республики от 3 | внести | ные ведомства, | ||
| должностные | марта 2001 года N | на | госкомиссии, | ||
| преступления. Пора | 81 "Об | рас- | отдел по делам | ||
| положить этому | утверждении | смот- | обороны и | ||
| конец. Необходимы | Государственной | рение | правоохрани- | ||
| решительные меры | программы по | Прави- | тельных | ||
| по борьбе с | усилению борьбы с | тель- | органов АПМ | ||
| коррупцией в | коррупцией, | ства | |||
| системе госслужбы | контрабандой и | ||||
| и, прежде всего, | экономическими | ||||
| очищение самих | преступлениями в | ||||
| правоохранительных | Кыргызской | ||||
| органов от тех, | Республике на | ||||
| кто сомкнулся с | 2001-2003 годы" и | ||||
| коррумпированными | принять меры по | ||||
| кругами | усилению этой | ||||
| работы | |||||
| 8.2 | В самое ближайшее | Разработать и | I по- | Подго- | Министр по |
| время мы должны | утвердить нормы | луго- | товить | делам местного | |
| распространить | профессиональной | дие | проект | самоуправления | |
| действие этических | этики для | 2002 | Указа | и | |
| принципов на | муниципальных | года | Прези- | регионального | |
| служащих органов | служащих | дента | развития, | ||
| местного | по | местные | |||
| самоуправления. | данно- | госадминистра- | |||
| Этические | му | ции и органы | |||
| принципы должны | вопро- | местного | |||
| стать стержнем | су | самоуправле- | |||
| деятельности как | ния, отдел | ||||
| госслужбы, так и | госслужбы, | ||||
| муниципальной | местных | ||||
| службы | госадминистра- | ||||
| ций и органов | |||||
| местного | |||||
| самоуправления | |||||
| АПМ | |||||
| Во всех местных | I по- | Подго- | Министр по | ||
| государственных | луго- | товить | делам местного | ||
| администрациях | дие | план и | самоуправления | ||
| провести | 2002 | график | и | ||
| обучающие | года | прове- | регионального | ||
| семинары для | дения | развития | |||
| муниципальных | семи- | совместно с | |||
| служащих по | наров | местными | |||
| вопросам этики | госадминистра- | ||||
| циями и | |||||
| органами | |||||
| местного | |||||
| самоуправле- | |||||
| ния, отдел | |||||
| госслужбы, | |||||
| местных | |||||
| госадминистра- | |||||
| ций и органов | |||||
| местного | |||||
| самоуправления | |||||
| АПМ | |||||
| 8.3 | Изобличение фактов | Изучить практику | III | Управление и | |
| неэтичного | работы комиссий | квар- | отделы АПМ | ||
| поведения | по этике | тал | |||
| госслужащих должно | госслужащих при | 2002 | |||
| стать одним из | министерствах, | года | |||
| направлений борьбы | госкомитетах, | ||||
| с коррупцией и | административных | ||||
| взяточничеством, | ведомствах, | ||||
| важнейшим условием | госкомиссиях и | ||||
| нравственного | выработать меры | ||||
| оздоровления | по повышению | ||||
| госаппарата | эффективности их | ||||
| работы | |||||
| 9 | Децентрализация и | ||||
| развитие местного | |||||
| самоуправления | |||||
| 9.1 | Считаю необходимым | Провести | III | Внести | Министр по |
| Правительству и | инвентаризацию | квар- | на | делам местного | |
| губернаторам | материально-тех- | тал | рас- | самоуправления | |
| оказать | нического | 2002 | смот- | и | |
| руководителям айыл | обеспечения айыл | года | рение | регионального | |
| окмоту содействие | окмоту, включая | Прави- | развития, | ||
| в вопросе | автотранспорт, | тель- | губернаторы, | ||
| приобретения ими | средства связи, | ства | главы местных | ||
| транспортных | компьютеры и | государствен- | |||
| средств, а также | оргтехнику | ных | |||
| предоставить им | администраций | ||||
| возможность | и органов | ||||
| использовать для | местного | ||||
| этих целей | самоуправле- | ||||
| средства местного | ния, отдел | ||||
| бюджета. В вопросе | госслужбы, | ||||
| повышения | местных | ||||
| заработной платы | госадминистра- | ||||
| своим работникам - | ций и органов | ||||
| использовать | местного | ||||
| резервы, | самоуправления | ||||
| возникающие при | АПМ | ||||
| рационализации | Разработать и | IV | Внести | Минфин, | |
| численности | утвердить | квар- | на | Министр по | |
| аппарата | программу | тал | рас- | делам местного | |
| поддержки айыл | 2002 | смот- | самоуправления | ||
| окмоту, | года | рение | и | ||
| предусматривающую | Прави- | регионального | |||
| регулярное и | тель- | развития, | |||
| равномерное | ства | Конгресс | |||
| распределение | местных | ||||
| технических | сообществ, | ||||
| средств | отдел | ||||
| госслужбы, | |||||
| местных | |||||
| госадминистра- | |||||
| ций и органов | |||||
| местного | |||||
| самоуправления | |||||
| АПМ | |||||
| Подготовить и | II | Министр по | |||
| направить в | квар- | делам местного | |||
| Жогорку Кенеш | тал | самоуправления | |||
| Кыргызской | 2002 | и | |||
| Республики проект | года | регионального | |||
| Закона "О | развития, | ||||
| муниципальной | Конгресс | ||||
| службе" | местных | ||||
| сообществ, | |||||
| Ассоциация | |||||
| городов | |||||
| Кыргызской | |||||
| Республики | |||||
| Разработать и | III | Минфин, | |||
| утвердить единый | квар- | Минсоцтруд | |||
| порядок повышения | тал | Министр по | |||
| заработной платы | 2002 | делам местного | |||
| сотрудников | года | самоуправления | |||
| аппаратов органов | и | ||||
| местного | регионального | ||||
| самоуправления за | развития, | ||||
| счет | отдел | ||||
| рационального | социаль- | ||||
| использования | но-культурного | ||||
| фонда оплаты | развития, | ||||
| труда | отдел | ||||
| госслужбы, | |||||
| местных | |||||
| госадминистра- | |||||
| ций и органов | |||||
| местного | |||||
| самоуправления | |||||
| АПМ | |||||
| 9.2 | Практически не | Разработать и | II | Внести | Минфин, |
| создана надежная | внедрить новые | квар- | на | Министр по | |
| финансово-экономи- | принципы | тал | рас- | делам местного | |
| ческая база | формирования и | 2002 | смот- | самоуправления | |
| местного | использования | года | рение | и | |
| самоуправления | местного бюджета | Прави- | регионального | ||
| Не решен вопрос | тель- | развития | |||
| по разработке и | ства | совместно с | |||
| внедрению новых | местными | ||||
| принципов | госадминистра- | ||||
| формирования и | циями и | ||||
| использования | органами | ||||
| местного бюджета | местного | ||||
| самоуправления | |||||
| Для дальнейшего | Подготовить и | III | Минфин, | ||
| развития местного | направить в | квар- | Министр по | ||
| самоуправления | Жогорку Кенеш | тал | делам местного | ||
| нужны практические | Кыргызской | 2002 | самоуправления | ||
| результаты в этом | Республики проект | года | и | ||
| направлении | Закона "О | регионального | |||
| финансово-эконо- | развития, | ||||
| мических основах | местные | ||||
| местного | госадминистра- | ||||
| самоуправления" | ции и органы | ||||
| местного | |||||
| самоуправле- | |||||
| ния, отдел | |||||
| госслужбы, | |||||
| местных | |||||
| госадминистра- | |||||
| ций и органов | |||||
| местного | |||||
| самоуправления | |||||
| АПМ | |||||
| Провести | III | Госкомимущест- | |||
| инвентаризацию | квар- | ва и | |||
| объектов | тал | инвестиций и | |||
| коммунальной | 2002 | статорганы, | |||
| собственности | года | Министр по | |||
| органов местного | делам местного | ||||
| самоуправления | самоуправления | ||||
| и | |||||
| регионального | |||||
| развития, | |||||
| местные | |||||
| госадминистра- | |||||
| ции и органы | |||||
| местного | |||||
| самоуправле- | |||||
| ния, отдел | |||||
| госслужбы, | |||||
| местных | |||||
| госадминистра- | |||||
| ций и органов | |||||
| местного | |||||
| самоуправления | |||||
| АПМ | |||||
| Внести в | III | Минфин, | |||
| действующее | квар- | министр по | |||
| законодательство | тал | делам местного | |||
| республики | 2002 | самоуправления | |||
| изменения по | года | и | |||
| стимулированию | регионального | ||||
| увеличения | развития, | ||||
| доходной базы | местные | ||||
| органов местного | госадминистра- | ||||
| самоуправления, в | ции и органы | ||||
| частности | местного | ||||
| пересмотреть виды | самоуправле- | ||||
| местных налогов и | ния, отдел | ||||
| сборов, | госслужбы АПМ | ||||
| усовершенствовать | |||||
| методику | |||||
| распределения | |||||
| категориальных и | |||||
| выравнивающих | |||||
| грантов с учетом | |||||
| планирования на | |||||
| среднесрочный | |||||
| период. | |||||
| Разработать | |||||
| минимальные | |||||
| стандарты | |||||
| бюджетного | |||||
| обеспечения | |||||
| регионов | |||||
| республики | |||||
| Подготовить | III | Министр по | |||
| проект | квар- | делам местного | |||
| постановления | тал | самоуправления | |||
| Правительства "О | 2002 | и | |||
| внедрении | года | регионального | |||
| программного | развития | ||||
| механизма | совместно с | ||||
| долевого участия | Минфином и | ||||
| и финансирования" | Минюстом | ||||
| 9.3 | Важным моментом | Провести ревизию | III | Внести | Министр по |
| является четкое | переданных | квар- | на | делам местного | |
| разграничение | полномочий и | тал | рас- | самоуправления | |
| функций между | делегированных | 2002 | смот- | и | |
| органами госвласти | прав центральных | года | рение | регионального | |
| и местного | органов | Прави- | развития | ||
| самоуправления, а | государственной | тель- | совместно с | ||
| также четкое | власти органам | ства | министерст- | ||
| разграничение | местного | вами, | |||
| функций между | самоуправления | госкомитетами, | |||
| административ- | административ- | ||||
| но-территориаль- | ными | ||||
| ными уровнями | ведомствами, | ||||
| управления - | госкомиссиями, | ||||
| области, района, | местными | ||||
| города, поселка и | госадминистра- | ||||
| села. | циями и | ||||
| Неурегулирован- | органами | ||||
| ность данного | местного | ||||
| вопроса ведет к | самоуправле- | ||||
| размыванию | ния, отдел | ||||
| ответственности за | госслужбы, | ||||
| исполнение тех или | местных | ||||
| иных функций | госадминистра- | ||||
| ций и органов | |||||
| местного | |||||
| самоуправления | |||||
| АПМ | |||||
| Изучить | IV | Министр по | |||
| деятельность | квар- | делам местного | |||
| органов | тал | самоуправления | |||
| госуправления | 2002 | и | |||
| одного из | года | регионального | |||
| регионов | развития | ||||
| республики о | совместно с | ||||
| выполнении Закона | Минюстом, | ||||
| Кыргызской | Минфином | ||||
| Республики "О | |||||
| местном | |||||
| самоуправлении и | |||||
| местной | |||||
| государственной | |||||
| администрации", | |||||
| подготовить и | |||||
| внести | |||||
| соответствующие | |||||
| предложения | |||||
| Необходимо | Подготовить | III | Министр по | ||
| разработать и | предложение по | квар- | делам местного | ||
| внедрить | Государственному | тал | самоуправления | ||
| Государственный | реестру | 2002 | и | ||
| реестр | территориальных | года | регионального | ||
| территориальных | функций | развития | |||
| функций управления | управления | совместно с | |||
| Минюстом и | |||||
| Минфином, | |||||
| местными | |||||
| администра- | |||||
| циями и | |||||
| органами | |||||
| местного | |||||
| самоуправления | |||||
| 9.4 | Нет реального | Министру по делам | IV | Внести | Министр по |
| механизма процесса | местного | квар- | на | делам местного | |
| делегирования | самоуправления и | тал | рас- | самоуправления | |
| госполномочий | регионального | 2002 | смот- | и | |
| органам местного | развития | года | рение | регионального | |
| самоуправления. | совместно с | Прави- | развития, | ||
| Правительству | Министерством | тель- | Минюст, | ||
| необходимо | юстиции | ства | местные | ||
| провести ревизию | Кыргызской | госадминистра- | |||
| своих решений по | Республики | ции и органы | |||
| делегированным | изучить и | местного | |||
| полномочиям и | подготовить | самоуправле- | |||
| привести в | предложения | ния, отдел | |||
| соответствие с | госслужбы, | ||||
| реальными | местных | ||||
| возможностями их | госадминистра- | ||||
| материально-финан- | ций и органов | ||||
| сового обеспечения | местного | ||||
| самоуправления | |||||
| АПМ |
Документ боюнча дагы суроолоруңуз барбы?
ЖИден сураңыз - ал мыйзамдын тексти боюнча жооп берип, керектүү беренелерди көрсөтөт. Айына ЖИнин 40 жообу - акысыз.
Документтин байланыштары
шилтеме берет: 1 · цитата келтиргендер: 0 · байланышкандар: 3
Шилтеме берет (1)
- Постановление Правительства КР от 15 марта 2002 года №147 "О плане мероприятий по реализации задач, поставленных Президентом Кыргызской Республики А.Акаевым на заседании…Постановление · 15.03.2002 · № 147 · Күчүн жоготкон
Байланышкан документтер (3)
Булактын (cbd.minjust.gov.kg) маалыматы боюнча, кайсы акт кайсыга шилтеме берери көрсөтүлбөйт.
- Распоряжение Премьер-министра КР от 31 июля 2002 года №198Распоряжение · 31.07.2002 · № 198
- Постановление Правительства КР от 19 сентября 2002 года №637 "Об утверждении Положения о проведении конкурса по отбору выпускников высших учебных заведений на государственную…Постановление · 19.09.2002 · № 637
- Распоряжение Правительства КР от 17 июля 2002 года №379-рРаспоряжение · 17.07.2002 · № 379-р · Күчүн жоготкон