Постановление Правительства КР «О состоянии и эксплуатации автомобильных дорог Кыргызской Республики»

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР

от 14 января 2022 года N 9

г.Бишкек, Дом Правительства

от 9 февраля 2002 года № 59

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О состоянии и эксплуатации автомобильных

дорог Кыргызской Республики

(В редакции постановления Правительства КР

от 21 ноября 2006 года №807)

Правительство Кыргызской Республики отмечает, что Министерством

транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики в соответствии с

нормативными правовыми актами Кыргызской Республики в 1997-2001 годах

проведена определенная работа по ремонту и содержанию автомобильных

дорог общего пользования.

Завершена "Фаза I" и продолжаются работы по "Фазе II" проекта

"Реабилитация автомобильной дороги Бишкек-Ош" за счет иностранных

инвестиций и доли Правительства Кыргызской Республики в порядке

софинансирования.

С начала строительства освоено 6176,2 млн.сомов. Полностью

завершены работы на участках 81-248 км (за исключением тоннеля на

перевале Тоо-Ашуу); участках 325-362 км и 412-426 км. Продолжаются

работы на участках 248-325 км; 362-412 км; а также на участках в обход

с.Маданият Республики Узбекистан и Джалал-Абад - Узген.

С 2002 года предусматривается начать работы по "Фазе III", а также

по региональному проекту "Реабилитация автомобильной дороги Бишкек

Алматы, участок Бишкек - Георгиевка (Кордой)".

Вместе с тем, следует отметить, что техническое состояние

автомобильных дорог общего пользования республики находится в крайне

неудовлетворительном состоянии, что отрицательно сказывается на

себестоимости транспортных перевозок и безопасности дорожного

движения. Транспортно-эксплуатационные показатели и технический

уровень автомобильных дорог по основным направлениям: Бишкек - Нарын

- Торугарт; Ош - Сары-Таш - Иркештам; Ош - Исфана; Сусамыр - Талас -

Тараз; Балыкчы - Чолпон-Ата - Каракол - Боконбаево - Балыкчы не

отвечают современным требованиям автотранспортных перевозок.

Из общей протяженности дорожной сети более 60 процентов дорог не

имеют усовершенствованных покрытий, менее 20 процентов дорог имеют

дорожные одежды, рассчитанные на пропуск автомобилей с нагрузкой на

ось от 6 до 10 тонн. В республике преобладают дороги IV-V технических

категорий, имеющие в основном гравийные и грунтовые покрытия. Износ

сети автомобильных дорог общего пользования составляет 72 процента.

Мосты и другие искусственные сооружения построены более 30 лет

назад и к настоящему времени половина из них требуют полной

реконструкции, так как не отвечают параметрам автотранспорта по

габаритам и нагрузкам.

Тяжелое положение в дорожной отрасли возникло в связи с

недостаточным финансированием затрат на реконструкцию, ремонт и

содержание автомобильных дорог общего пользования. Финансирование в

настоящее время осуществляется в пределах 20 процентов от нормативной

потребности.

Не выполняются Закон Кыргызской Республики "О Дорожном фонде" и

постановление Правительства Кыргызской Республики от 11 января 1999

года N 8 "О мерах по реализации Закона Кыргызской Республики "О

Дорожном фонде".

Особую тревогу вызывает состояние автомобильных дорог местного

значения, 85 процентов которых полностью изношены и требуют

капитального ремонта и реконструкции.

Местными государственными администрациями не предпринимаются

практические меры по финансированию затрат на ремонт автомобильных

дорог местного значения, привлечению для этих целей средств и

ресурсов на местах.

Областными государственными администрациями не исполняется пункт 3

постановления Правительства Кыргызской Республики от 15 октября

1997 года N 596 "О состоянии автомобильных дорог и мерах по

финансированию затрат на их содержание", которым им поручено начиная

с 1998 года предусматривать в местных бюджетах расходы на ремонт и

эксплуатацию автомобильных дорог местного значения.

Местные государственные администрации не координируют свою

деятельность с Министерством транспорта и коммуникаций Кыргызской

Республики по приведению автомобильных дорог местного значения в

надлежащее состояние.

Из-за ограниченности бюджетных средств Министерством финансов

Кыргызской Республики не исполнен пункт 4 постановления Правительства

Кыргызской Республики от 24 апреля 2000 года N 237 "О строительстве

автомобильной дороги Кок-Талаа - Пульгон - Бурганды - Баткен в обход

территории (анклавов) соседнего государства", в настоящее время

строительство указанной автомобильной дороги приостановлено. Не

решаются вопросы проектирования и строительства участка Торткульское

водохранилище - Водозаборный узел - Жол-Танги - 268 км автомобильной

дороги Ош - Исфана в обход анклавов и территорий соседних государств.

Вопросы улучшения технического состояния участка Кербен - Ак-Там

автомобильной дороги Ала-Бука - Кербен - Таш-Кумыр и участков Согот-

Сай - Кош-Добо и Кош-Добо - Жийде-Бель автомобильной дороги Кербен -

Уч-Коргон ГЭС - Шамалды-Сай по этой же причине остаются не

решенными.

Задолженность Правительства Кыргызской Республики перед

генеральными подрядчиками по проект "Реабилитация автомобильных

дорог Бишкек-Ош" составляет 3789 тыс.долларов США.

Сложная обстановка складывается с содержанием автомобильных дорог

общего пользования в зимний период, особенно на перевальных

участках. Недостаток и физический износ имеющейся специальной дорожно-

строительной техники, предназначенной для очистки дорог от снега,

лавин и подсыпки ее противогололедными материалами, не позволяет

дорожным органам обеспечивать своевременное и качественное содержание

дорог в зимнее время.

Для доставки и обеспечения населения углем наиболее актуальным

является совершенствование технического состояния автомобильных дорог

Балыкчы - Кочкор - Кара-Кече и Арал - Кызыл-Ой - Развилка (145 км

автодороги Бишкек-Ош). Не менее важным в борьбе с бандформированиями

международных террористов является ремонт рокадных дорог и охрана

важных государственных объектов.

Министерством транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики не

проводятся работы по передаче на конкурсной основе отдельных

дорог, имеющих альтернативные маршруты движения, заинтересованным

лицам для дальнейшей эксплуатации и содержания их на платной основе.

В целях улучшения технического состояния автомобильных дорог и

обеспечения стабильного финансирования их ремонта и содержания

Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Принять к сведению информацию Министерства транспорта и

коммуникаций Кыргызской Республики о состоянии и эксплуатации

автомобильных дорог Кыргызской Республики.

2. Признать, что транспортно-эксплуатационные показатели и

технический уровень автомобильных дорог республики по основным

маршрутам не отвечают требованиям автотранспортных перевозок по весу и

габаритам.

3. Утвердить:

- план финансирования автомобильных дорог, подлежащих

строительству и реконструкции за счет государственных капитальных

вложений, согласно приложению 1;

- перечень автомобильных дорог местного значения согласно

приложению 2.

4. Согласиться с проектом Закона Кыргызской Республики "О платных

автомобильных дорогах" и направить его на рассмотрение Жогорку

Кенеша Кыргызской Республики.

5. Согласиться с предлагаемым проектом размеров долевых отчислений

всех хозяйствующих субъектов, работающих на месторождении "Кара-

Кече", для поддержания в рабочем состоянии автомобильных дорог Балыкчы

- Кочкор - Кара-Кече и Арал - Кызыл-Ой - Развилка, согласно

приложению 3 и направить его на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики.

6. Министерству транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики в

месячный срок проинформировать Правительство Кыргызской Республики

n продвижении внесенного на утверждение Законодательного собрания

Жогорку Кенеша Кыргызской Республики проекта Порядка образования и

использования средств Дорожного фонда Кыргызской Республики,

одобренного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 11

января 1999 года № 8 "О мерах по реализации Закона Кыргызской

Республики "О Дорожном фонде".

7. Назначить министра транспорта и коммуникаций Кыргызской Рес-

публики официальным представителем Правительства Кыргызской Республики

при рассмотрении вышеуказанных проектов Жогорку Кенешем Кыргызской Рес-

публики.

(В редакции постановления Правительства КР от 21 ноября 2006 года

№807)

8. Министерству транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики в

срок до 1 июня 2002 года разработать и внести на рассмотрение

Правительства Кыргызской Республики Концепцию и программу развития

автомобильных дорог Кыргызской Республики на период 2002-2010 годы.

9. Установить, что финансирование проекта "Реабилитация

автомобильной дороги Бишкек-Ош" и строительства автомобильных дорог в

обход территорий соседних государств является приоритетным.

10. Министерству финансов Кыргызской Республики обеспечивать

приоритетное финансирование проектов реабилитации автомобильных дорог.

11. Областным государственным администрациям начиная с 2003 года

предусматривать в местных бюджетах средства на содержание

автомобильных дорог местного значения за счет поступающих налогов

на транспортные средства.

12. Государственному комитету Кыргызской Республики по управлению

государственным имуществом и привлечению прямых инвестиций

активизировать работу по привлечению прямых инвестиций на развитие

автомобильных дорог в республике.

13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на

соответствующие отделы Аппарата Премьер-министра Кыргызской

Республики.

Первый вице-премьер-министр

Кыргызской Республики Н.Танаев

Приложение 1

к постановлению Правительства

Кыргызской Республики

от 9 февраля 2002 года N 59

ПЛАН

финансирования автомобильных дорог, подлежащих

строительству и реконструкции за счет централизованных

государственных капитальных вложений

Руководитель Аппарата Премьер-министра

Министр Кыргызской Республики К.Укулов

Приложение 2

к постановлению Правительства

Кыргызской Республики

от 9 февраля 2002 года N 59

ПЕРЕЧЕНЬ

автомобильных дорог местного значения

Руководитель Аппарата Премьер-министра

Министр Кыргызской Республики К.Укулов

Приложение 3

к постановлению Правительства

Кыргызской Республики

от 9 февраля 2002 года N 59

РАЗМЕРЫ

долевых отчислений всех хозяйствующих субъектов, работающих

на месторождении "Кара-Кече", для поддержания в рабочем

состоянии автомобильных дорог Балыкчы - Кочкор - Кара-Кече

и Арал - Кызыл-Ой - Развилка

Руководитель Аппарата Премьер-министра

Министр Кыргызской Республики К.Укулов