ПОЛОЖЕНИЕ о центре по корпоративному развитию Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 11 мая 2004 года №347

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 6 декабря 2001 года N 766

ПОЛОЖЕНИЕ

о центре по корпоративному развитию Аппарата

Премьер-министра Кыргызской Республики

1. Общие положения

1.1. Центр по корпоративному развитию Аппарата Премьер-министра

Кыргызской Республики (в дальнейшем - Центр) создан в соответствии с

Гражданским кодексом Кыргызской Республики и Законом Кыргызской Респуб-

лики "О некоммерческих организациях".

1.2. Центр является юридическим лицом, осуществляет свою деятель-

ность в организационно-правовой форме "учреждение" в соответствии с за-

конодательством Кыргызской Республики, настоящим Положением.

1.3. Полное официальное название на кыргызском языке: "Кыргыз Рес-

публикасынын Премьер-Министринин Аппаратынын Корпоративдик онуктуруу

борбору", на русском языке: "Центр по корпоративному развитию Аппарата

Премьер-министра Кыргызской Республики".

1.4. Центр является структурным подразделением Аппарата Премь-

ер-министра Кыргызской Республики.

1.5. Центр имеет печать с изображением Государственного герба Кыр-

гызской Республики со своим наименованием на государственном и офици-

альном языках, угловой штамп, бланки и другие реквизиты.

1.6. Юридический адрес Центра: Кыргызская Республика, город Биш-

кек, проспект Чуй, 106.

2. Правовой статус Центра

2.1. Центр является государственным учреждением. Учредителем Цент-

ра является Правительство Кыргызской Республики.

Извлечение прибыли не является основной целью деятельности Центра.

Центр является организацией, ответственной за реализацию Программы

"Корпоративное управление и реформа предприятий - Фаза 2" и других

программ (проектов) для достижения целей, определяемых настоящим Поло-

жением. Центр координирует распределение программных и других привле-

ченных средств.

Центр осуществляет функции рабочего органа по развитию и государс-

твенному регулированию оценочной деятельности.

2.2. Центр вправе:

- с согласия собственника использовать имущество, закрепленное за

ним учредителем на праве оперативного управления, для обеспечения реа-

лизации основных направлений деятельности;

- использовать принадлежащие ему: денежные средства, имущество и

иные объекты, нематериальные ценности в виде продуктов интеллектуально-

го и творческого труда, являющиеся результатом его деятельности;

- от своего имени приобретать имущественные и неимущественные пра-

ва, иметь обязанности, выступать в качестве истца и ответчика в судах;

- иметь расчетные и иные счета.

2.3. По своим обязательствам Центр несет имущественную ответствен-

ность в порядке, установленном гражданским законодательством Кыргызской

Республики.

Основные средства Центра не могут быть использованы его членами

или иными лицами, связанными с одним из членов такой организации, для

собственной выгоды.

2.4. Центр в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет

право владения, пользования и распоряжения в пределах, установленных

законодательством, в соответствии с целями своей деятельности и назна-

чением имущества.

2.5. Центр не вправе без согласия учредителя отчуждать или иным

способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником

(учредителем).

2.6. Центру предоставляется право осуществлять приносящую доходы

деятельность. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное

за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение

учреждения и учитываются на отдельном балансе.

2.7. Учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимся в

его распоряжении денежными средствами.

3. Цели, задачи и функции Центра

3.1. Центр создан с целью:

- развития нормативной правовой базы для внедрения принципов кор-

поративного управления;

- содействия в улучшении практики управления государственными па-

кетами акций - долей в хозяйствующих субъектах республики;

- распространения принципов корпоративного управления на ключевые

сферы производственного сектора экономики республики;

- внедрения практики (опыта) корпоративного управления для улучше-

ния эффективного функционирования хозяйствующих субъектов в Кыргызской

Республике;

- оказания содействия внедрению международных стандартов финансо-

вой отчетности, усилению финансовой дисциплины и ответственности хо-

зяйствующих субъектов республики;

- осуществление информационно-образовательной деятельности для

внедрения международных стандартов финансовой отчетности;

- оказания содействия в развитии правовой основы и возможностей

совершенствования процедур банкротства;

- оказания содействия в деятельности по совершенствованию судебной

системы;

- широкого информационного обеспечения населения о принципах кор-

поративного управления;

- содействия совершенствованию функционирования рынка ценных бумаг

в республике;

- содействия внедрению принципов корпоративного управления в бан-

ковском секторе республики;

- развития и совершенствования института оценочной деятельности;

- развития нормативной правовой базы по совершенствованию институ-

та оценочной деятельности;

- повышения уровня информированности и образования субъектов оце-

ночной деятельности в Кыргызской Республике;

- использования управленческих и информационных аспектов Интернета

в практике корпоративного управления;

- осуществления иных мероприятий в рамках подготовки и реализации

программы "Корпоративное управление и реформа предприятий 2", а также

иной технической помощи, необходимой для реализации указанной програм-

мы.

3.2. Функции Центра

Функциями Центра являются:

- осуществление создания институционального потенциала для внедре-

ния практики корпоративного управления;

- анализ действующей системы регулирования процессов банкротства,

разработка предложений по ее совершенствованию;

- деятельность по повышению уровня информированности об основных

положениях процесса банкротства;

- участие в работе по выработке подготовки предложений, направлен-

ных на совершенствование и дальнейшее развитие судебной системы;

- участие в организационно-методическом обеспечении различных нап-

равлений деятельности (в том числе законотворческой) по совершенствова-

нию судебной системы;

- участие в разработке предложений по созданию в Кыргызской Рес-

публике института третейского рассмотрения споров;

- участие в мероприятиях, направленных на обеспечение открытости и

доступа общественности к судебным процедурам и судебным актам;

- участие в разработке нормативной правовой базы государственного

регулирования бухгалтерского учета в Кыргызской Республике;

- участие в разработке стандартов финансовой отчетности акционер-

ных обществ в соответствии с международными стандартами финансовой от-

четности и во внедрении их в хозяйствующих субъектах республики;

- участие в разработке и составлении форм годовой отчетности для

акционерных обществ, соответствующих международным стандартам;

- участие в разработке методических рекомендаций, разъяснений,

инструкций по применению стандартов финансовой отчетности и заполнению

форм годовой отчетности;

- развитие и внедрение программ обучения по внедрению современного

менеджмента, права, маркетинга, международных стандартов бухгалтерского

учета, антикризисного управления, связи с общественностью, информацион-

но-технических технологий при помощи Интернета в развитие хозяйствующих

субъектов;

- усиление роли акционеров в управлении хозяйствующих субъектов;

- защита прав акционеров через развитие их воздействия на систему

управления организаций;

- помощь в реорганизации внутренних структур организаций для про-

ведения необходимых систем аудита, регистрации акций, информационных и

мониторинговых систем;

- участие в формировании нормативной базы оценочной деятельности и

системы государственного регулирования данного института;

- разработка системы стандартов оценки имущества;

- содействие внедрению принципов корпоративного управления в бан-

ковской сфере;

- оказание помощи по внедрению практики антикризисного управления

в хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности;

- участие в совершенствовании управлением государственной долей;

- участие в разработке нормативной правовой базы, необходимой для

реализации мер, направленных на борьбу с коррупцией в определенных сек-

торах;

- содействие в реализации инициатив Правительства Кыргызской Рес-

публики по реструктуризации хозяйствующих субъектов промышленного сек-

тора;

- информационно-образовательная деятельность в областях, связанных

с корпоративным управлением, стандартами финансовой отчетности, оценки,

процедурами процесса банкротства, реструктуризации предприятий, судеб-

ных реформ;

- организация и проведение в Кыргызской Республике и зарубежных

странах стажировки и повышения деловой квалификации сотрудников;

- осуществление в порядке диверсификации иной, не противоречащей

законодательству Кыргызской Республики деятельности, если это направле-

но в конечном итоге на развитие основных видов деятельности Центра;

- организация и проведение за свой счет и за счет привлеченных

средств курсов, семинаров для работников компаний Кыргызской Республи-

ки;

- сбор информации по корпоративному управлению в Кыргызской Рес-

публике и за рубежом;

- осуществление международных связей.

4. Финансы и имущество

4.1. Центр финансируется:

- из средств, выделяемых Азиатским Банком Развития для достижения

целей, предусмотренных разделом 3;

- из средств грантов и кредитов международных финансовых институ-

тов и учреждений;

- из средств республиканского бюджета;

- за счет собственных средств, поступлений от деятельности Центра;

- за счет иных, не противоречащих законодательству, источников.

Распоряжение денежными средствами осуществляется Центром самостоя-

тельно в пределах общей суммы бюджета, утвержденного финансирующей ор-

ганизацией, в соответствии с целями, определенными настоящим Положени-

ем, а также указаниями финансирующей организации.

4.2. Имущество Центра может состоять из основных и оборотных

средств, а также иных ценностей, оборудования и материалов.

4.3. Имущество Центра находится в государственной собственности и

принадлежит Центру на праве оперативного управления.

4.4. Право оперативного управления имуществом, в отношении которо-

го собственником (учредителем) принято решение о закреплении за Цент-

ром, возникает у этого Центра с момента приобретения или передачи иму-

щества в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

4.5. Результаты, продукция и доходы от использования имущества,

находящегося в оперативном управлении, а также имущество, приобретенное

по договору или иным основаниям, поступают в распоряжение Центра в со-

ответствии с Гражданским кодексом Кыргызской Республики, другими зако-

нами и иными правовыми актами, регулирующими возникновение права собс-

твенности.

4.6. Право оперативного управления имуществом прекращается по ос-

нованиям и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Кыргызской

Республики, другими законами и иными правовыми актами, а также в случа-

ях правомерного изъятия имущества у Центра по решению собственника (уч-

редителя).

5. Органы управления Центром

5.1. Высшим органом управления Центра является собственник (учре-

дитель) - Правительство Кыргызской Республики.

5.2. Собственник (учредитель):

- утверждает Положение о Центре;

- вносит в Положение изменения и дополнения;

- принимает решение о реорганизации и ликвидации Центра и другие

вопросы в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

5.3. Управление Центром в соответствии с законодательством Кыр-

гызской Республики и настоящим Положением осуществляется директором.

5.4. Директор Центра назначается и освобождается от должности

Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению Руководителя

Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики и имеет статус заведую-

щего самостоятельным отделом Аппарата Премьер-министра Кыргызской Рес-

публики.

5.5. Директор по должности является заместителем главы исполни-

тельного агентства по реализации технической помощи Азиатского Банка

Развития.

5.6. Директор осуществляет свою деятельность в соответствии с за-

конодательством Кыргызской Республики, настоящим Положением, распоряже-

ниями и постановлениями собственника (учредителя), а также заключенным

с ним контрактом.

5.7. Решения по вопросам, отнесенным к компетенции директора, при-

нимаются им самостоятельно на основе единоначалия.

5.8. Директор осуществляет руководство текущей деятельностью Цент-

ра и имеет следующие права и обязанности:

- формирует политику, проводимую Центром в контексте целей его

создания, определяет перечень мероприятий, необходимых для реализации

задач, стоящих перед Центром, организует их реализацию;

- без доверенности действует от имени Центра, представляет его ин-

тересы во всех организациях как в Кыргызской Республике, так и зарубеж-

ных странах;

- управляет имуществом Центра в пределах, установленных законода-

тельством Кыргызской Республики, настоящим Положением и заключенным с

ним контрактом;

- разрабатывает и утверждает структуру и штатное расписание Цент-

ра, определяет количество наемных сотрудников, определяет условия и

размер оплаты их труда в соответствии с требованиями финансирующих ор-

ганизаций;

- принимает на работу и увольняет с работы сотрудников Центра,

применяет к ним меры поощрения и налагает на них взыскания в соответс-

твии с законодательством о труде;

- заключает в Кыргызской Республике и зарубежных странах договоры

от имени Центра;

- на основании законодательства Кыргызской Республики и настоящего

Положения издает приказы, распоряжения, инструкции по вопросам, входя-

щим в компетенцию Центра, обязательные для исполнения всеми сотрудника-

ми Центра;

- пользуется правом распоряжения средствами Центра;

- принимает решения о командировках сотрудников.

5.9. Отношения сотрудников Центра строятся на контрактной основе и

регулируются законодательством о труде.

5.10. Директор разрабатывает и осуществляет мероприятия по обеспе-

чению сохранности государственной и коммерческой тайны и надлежащей их

охраны.

6. Отчетность и контроль

6.1. Центр представляет финансируемым организациям финансовую от-

четность в соответствии с правилами, установленными этими организация-

ми.

6.2. Центр представляет соответствующим органам финансовую и ста-

тистическую отчетность в установленном законодательством Кыргызской

Республики порядке.

6.3. Собственник (учредитель) по мере необходимости осуществляет

проверки деятельности Центра, их результаты доводит до Центра и прини-

мает соответствующие меры.

7. Персонал Центра

7.1. Отношения работника и Центра, возникшие на основе трудового

договора (контракта), регулируются законодательством Кыргызской Респуб-

лики о труде.

7.2. Центр обеспечивает заработную плату в соответствии с заклю-

ченным трудовым договором (контрактом) и меры социальной защиты работ-

ников.

7.3. Форма, система и размер оплаты труда работников устанавлива-

ются директором Центра в соответствии с правилами, установленными фи-

нансирующими организациями, за исключением работников, указанных в

пункте 7.5, размер оплаты труда которых устанавливается в соответствии

с существующими условиями оплаты труда государственных служащих.

7.4. Работники центра, за исключением тех, особенности трудовой

деятельности которых оговариваются в пункте 7.5, ответственны за реали-

зацию функций Центра, указанных в пункте 3 настоящего Положения. Круг

полномочий каждого сотрудника определяется в контракте.

7.5. В состав Центра входит группа, состоящая из двух человек, в

функции которой входит координация деятельности государственных органов

управления, ответственных за исполнение условий Матрицы политики по

Программе "Корпоративное управление и реформа предприятий - 2". Работ-

ники группы входят в структуру Аппарата Премьер-министра Кыргызской

Республики и оплата их труда осуществляется из средств республиканского

бюджета.

7.6. Центр обязан обеспечить своим работникам безопасные условия

труда, и несет материальную ответственность в установленном законода-

тельством Кыргызской Республики порядке за вред, причиненный их здо-

ровью и потерю трудоспособности.

8. Реорганизация и ликвидация Центра

8.1. Реорганизация Центра (слияние, присоединение, разделение, вы-

деление, преобразование) может быть осуществлена по решению собственни-

ка (учредителя) в соответствии с законодательством Кыргызской Республи-

ки.

8.2. Деятельность Центра прекращается:

- по решению собственника (учредителя);

- по решению суда.

8.3. Ликвидация Центра по решению собственника (учредителя) произ-

водится назначенной собственником (учредителем) ликвидационной комисси-

ей.

8.4. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов иму-

щество Центра передается его учредителю.

8.5. Ликвидация считается завершенной, а Центр прекратившим су-

ществование с момента внесения соответствующей записи в государственный

реестр юридических лиц.

8.6. Документы, возникшие в процессе деятельности Центра, в случае

ликвидации хранятся и используются в соответствии с Законом Кыргызской

Республики "О национальном архивном фонде Кыргызской Республики".