Решение Конституционного суда КР (По ходатайству гражданина Сакыбаева Совета о признании неконституционной и несоответствующей статьям 16, 19, 79 и 83 Конституции КР правоприменительной практики, установленной определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда КР по делу по иску Азаркулова Жолдошбека о признании частной собственностью двух сараев и чабанского дома на участке Бактуу-Колот Кочкорского района)

г.Бишкек

от 25 февраля 2000 года

ИМЕНЕМ КОНСТИТУЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

по ходатайству гражданина Сакыбаева Совета о признании неконститу-

ционной и несоответствующей статьям 16, 19, 79 и 83 Конституции Кыр-

гызской Республики правоприменительной практики, установленной опреде-

лением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Кыргызс-

кой Республики от 14 октября 1998 года по делу по иску Азаркулова Жол-

дошбека о признании частной собственностью двух сараев и чабанского до-

ма на участке Бактуу-Колот Кочкорского района.

Конституционный суд Кыргызской Республики в составе: Председателя

Баековой Ч.Т., заместителя Председателя Суталинова А.А., судей - Дрыжа-

ка П.Н., Кененсариева А.С., Тогойбаева Ж.Ж., Эсеналиева К.Э. и Эсенка-

нова К.Э.,

с участием секретаря судебного заседания Астаркулова Д., сторон:

представителя гражданина Сакыбаева Совета гражданки Сакыбаевой Сайна-

кан, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности,

и представителя Верховного суда Кыргызской Республики, судьи Гафурова

Абдусаида Абдуваитовича, действующего на основании доверенности от 11

ноября 1999 года, подписанной Председателем Верховного суда Кыргызской

Республики, руководствуясь статьей 82 Конституции Кыргызской Республи-

ки, статьей 13 Закона "О Конституционном суде Кыргызской Республики" и

статьей 11 Закона "О конституционном судопроизводстве Кыргызской Рес-

публики", рассмотрел в открытом судебном заседании ходатайство гражда-

нина Сакыбаева Совета о признании неконституционной и несоответствующей

статьям 16, 19, 79 и 83 Конституции Кыргызской Республики правопримени-

тельной практики, установленной определением судебной коллегии по граж-

данским делам Верховного суда Кыргызской Республики от 14 октября 1998

года по делу по иску Азаркулова Ж. о признании частной собственностью

двух сараев и чабанского дома на участке Бактуу-Колот Кочкорского райо-

на.

Заслушав доклад заместителя Председателя Конституционного суда

Кыргызской Республики Суталинова А.А., выступления гражданки Сакыбаевой

С. и представителя Верховного суда Кыргызской Республики, судьи Гафуро-

ва А.А., исследовав материалы дела, Конституционный суд Кыргызской Рес-

публики установил:

В Конституционный суд Кыргызской Республики 15 сентября 1999 года

поступило ходатайство гражданина Сакыбаева Совета о признании неконсти-

туционной и несоответствующей статьям 16, 19, 79 и 83 Конституции Кыр-

гызской Республики правоприменительной практики, установленной опреде-

лением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Кыргызс-

кой Республики от 14 октября 1998 года по делу по иску Азаркулова Ж. о

признании частной собственностью двух сараев и чабанского дома на

участке Бактуу-Колот Кочкорского района.

Обосновывая свое ходатайство гражданин Сакыбаев С. приводит следу-

ющие доводы. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда

Кыргызской Республики по его заявлению не должна рассматривать в поряд-

ке надзора решение судебной коллегии по гражданским делам Нарынского

областного суда. Потому что, в соответствии с пунктом 1 статьи 79 Конс-

титуции Кыргызской Республики правосудие осуществляет только суд, а не

судебная коллегия. В пункте 2 этой же статьи приведен перечень судов,

осуществляющих правосудие. В этом перечне судебная коллегия по граж-

данским делам Верховного суда Кыргызской Республики не указана. Кроме

этого, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Кыргызс-

кой Республики, в составе трех судей, рассмотрев его жалобу, нарушила

требования статьи 83 Конституции Кыргызской Республики, предусматриваю-

щей, что надзор за деятельностью областных, Бишкекского городского, ра-

йонных, городских и военных судов осуществляет Верховный суд Кыргызской

Республики в полном составе. Этими действиями, судебная коллегия по

гражданским делам Верховного суда Кыргызской Республики нарушила его

конституционные права, на экономическую и личную независимость, на яв-

ляющуюся естественным источником собственность и на пользование ею,

предусмотренные статьей 19 Конституции Кыргызской Республики.

В судебном заседании представитель гражданина Сакыбаева С. граж-

данка Сакыбаева С., поддержав ходатайство, просила его удовлетворить.

Представитель Верховного суда Кыргызской Республики, судья Гафуров

А.А., согласился с доводами ходатайства.

Конституционный суд Кыргызской Республики, обсудив доводы сторон и

исследовав материалы дела, считает ходатайство подлежащим удовлетворе-

нию по следующим основаниям.

Из представленных материалов видно, что решением судебной коллегии

по гражданским делам Нарынского областного суда от 20 августа 1998 года

исковое заявление Азаркулова Ж. удовлетворено, признаны законным поста-

новление Ормонхан айыл окмоту от 6 ноября 1995 года N 26 и два сарая и

чабанский дом на участке Бактуу-Колот - его частной собственностью, ис-

ковое заявление Сакыбаев С. оставлено без удовлетворения. Постановление

крестьянского хозяйства "Майчыбыр" от 24 сентября 1997 года N 1, реше-

ние Кош-Добо айыл окмоту от 26 сентября 1997 года признаны недействи-

тельными за необоснованностью. Сакыбаеву С. предоставлено право взыска-

ния 20000 сомов уплаченных за оспариваемые сараи и чабанский дом.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Кыргызской

Республики, в составе трех судей (Акназарова К.К., Мамбеталиева А.Ж.,

Гафуров А.А.), определением от 14 октября 1998 года, это решение оста-

вила без изменения, а жалобу Сакыбаева С. и представление прокурора

Кочкорского района - без удовлетворения.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Кыргызской

Республики, в составе трех судей, рассмотрела дело в кассационном по-

рядке несмотря на то, что в соответствии с пунктом 2 статьи 83 Консти-

туции Кыргызской Республики Верховному суду Кыргызской Республики пре-

доставлено право осуществления надзора за судебной деятельностью об-

ластных, Бишкекского городского, районных, городских и военных судов

Кыргызской Республики.

Кроме этого, конституционные права граждан на правосудие и судеб-

ную защиту должны осуществляться конституционными органами правосудия.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 79 Конституции Кыргызской

Республики правосудие в Кыргызской Республике осуществляется только су-

дом, а судами Кыргызской Республики являются Конституционный суд Кыр-

гызской Республики, Верховный суд Кыргызской Республики, Высший Арбит-

ражный суд Кыргызской Республики и местные суды (суды областей, города

Бишкек, районов, городов, арбитражные суды областей и города Бишкек,

военные суды). Создание и учреждение чрезвычайных, специальных судов и

должностей судей не допускается.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Кыргызской

Республики в системе органов правосудия непредусмотрена.

При указанных обстоятельствах, Конституционный суд Кыргызской Рес-

публики считает, что правоприменительная практика, установленная опре-

делением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Кыр-

гызской Республики от 14 октября 1998 года - неконституционного органа

правосудия противоречит пунктам 1, 2 статьи 79, пункту 2 статьи 83

Конституции Кыргызской Республики и нарушает конституционные права Са-

кыбаева С. на обеспечение его прав правосудием, судебную защиту всех

прав и свобод, закрепленных Конституцией и законами, гарантированные

пунктом 4 статьи 15 и пунктом 2 статьи 38 Конституции Кыргызской Рес-

публики.

На основании изложенного и руководствуясь подпунктом 8 пункта 3

статьи 82 Конституции Кыргызской Республики, статьями 13 и 14 Закона "О

Конституционном суде Кыргызской Республики", статьями 10, 11, 13, 14,

24, 25, 29 и 30 Закона "О конституционном судопроизводстве Кыргызской

Республики", Конституционный суд Кыргызской Республики решил:

1. Признать неконституционной и несоответствующей пунктам 1, 2

статьи 79 и пункту 2 статьи 83 Конституции Кыргызской Республики пра-

воприменительную практику, установленную определением судебной коллегии

по гражданским делам Верховного суда Кыргызской Республики от 14 октяб-

ря 1998 года по делу по иску Азаркулова Ж. о признании частной собс-

твенностью двух сараев и чабанского дома на участке Бактуу-Колот Коч-

корского района.

Удовлетворить ходатайство гражданина Сакыбаева Совета.

2. Не подлежит исполнению определение судебной коллегии по граж-

данским делам Верховного суда Кыргызской Республики от 14 октября 1998

года об оставлении без изменения решения судебной коллегии по гражданс-

ким делам Нарынского областного суда от 20 августа 1998 года, а жалобу

Сакыбаева С. и представление прокурора Кочкорского района - без удов-

летворения.

3. Решение окончательное, обжалованию не подлежит. Обязательно к

исполнению всеми государственными органами, должностными лицами и граж-

данами.

4. Решение опубликовать в "Ведомостях Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики", газетах: "Кыргыз Туусу", "Слово Кыргызстана", "Эркин Тоо",

"Наша газета".

Председатель Конституционного суда

Кыргызской Республики Ч.Баекова

Секретарь Конституционного суда

Кыргызской Республики А.Кененсариев