Решение Конституционного суда КР по ходатайству граждан Алымкуловой А.Ж., Орозбаева К.К. и Ибраева К.А. о признании неконституционными и несоответствующими пункту 4 статьи 15, пункту 2 статьи 16, статье 38, пункту 1 статьи 79, пункту 2 статьи 83 Конституции Кыргызской Республики пункта 2 части 1 статьи 328, статей 381 и 384 Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики

г.Бишкек

от 18 декабря 1998 года

ИМЕНЕМ КОНСТИТУЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

по ходатайству граждан Алымкуловой А.Ж., Орозбаева К.К. и Ибраева

К.А. о признании неконституционными и несоответствующими пункту 4

статьи 15, пункту 2 статьи 16, статье 38, пункту 1 статьи 79, пункту 2

статьи 83 Конституции Кыргызской Республики пункта 2 части 1 статьи

328, статей 381 и 384 Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Рес-

публики и правоприменительной практики, установленной определением су-

дебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Кыргызской Республи-

ки от 19 августа 1997 года по уголовному делу в отношении оправданных

Алымкуловой А.Ж., Орозбаева К.К. и Ибраева К.А.

Конституционный суд Кыргызской Республики в составе:

Председателя Баековой Ч.Т., заместителя Председателя Суталинова

А.А.,

судей - Дрыжака П.Н., Кененсариева А.С., Осмонова К.Э., Сатыбекова

С.С., Тогойбаева Ж.Ж., Эсеналиева К.Э. и Эсенканова К.Э.,

с участием секретаря судебного заседания Касымалиева А.Н.,

сторон: Алымкуловой Айтбу Жумабековны, Орозбаева Каныбека Казако-

вича, Ибраева Кубанычбека Абдылдабековича, адвокатов: Сыдыкова Чынтур-

гана Сыдыковича, действующего на основании доверенности от 4 декабря

1998 года, заверенной нотариусом и ордера-поручения N 2/72 от 2 декабря

1998 года и Джолдошева Марса Токтахуновича, действующего на основании

ордера-поручения N 2/58 от 1 декабря 1998 года,

представителя Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики Мамбеталиева Мэлиса Шейшеналиевича, действующего на основа-

нии доверенности от 23 июня 1998 года, подписанной Торага Законодатель-

ного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, представителя Вер-

ховного Суда Кыргызской Республики Юлиной Марии Александровны, действу-

ющей на основании доверенности от 7 декабря 1998 года, подписанной ис-

полняющим обязанностей Председателя Верховного Суда Кыргызской Респуб-

лики,

руководствуясь статьей 82 Конституции Кыргызской Республики,

статьей 13 Закона "О Конституционном суде Кыргызской Республики" и

статьей 11 Закона "О конституционном судопроизводстве Кыргызской Рес-

публики",

рассмотрел в открытом судебном заседании ходатайство граждан Алым-

куловой А.Ж., Орозбаева К.К. и Ибраева К.А. о признании неконституцион-

ными и, несоответствующими пункту 4 статьи 15, пункту 2 статьи 16,

статье 38, пункту 1 статьи 79, пункту 2 статьи 83 Конституции Кыргызс-

кой Республики пункта 2 части 1 статьи 328, статей 381 и 384 Уголов-

но-процессуального кодекса Кыргызской Республики и правоприменительной

практики, установленной определением судебной коллегии по уголовным де-

лам Верховного суда Кыргызской Республики от 19 августа 1997 года по

уголовному делу в отношении оправданных Алымкуловой А.Ж., Орозбаева

К.К. и Ибраева К.А.

Заслушав доклад судьи Конституционного суда Кыргызской Республики

Эсеналиева К.Э., выступления сторон: Алымкуловой А.Ж., Орозбаева К.К.,

Ибраева К.А., их адвокатов Сыдыкова Ч.С. и Джолдошева М.Т., представи-

теля Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

Мамбеталиева М.Ш., представителя Верховного суда Кыргызской Республики

Юлиной М.А.,

исследовав материалы дела Конституционный суд Кыргызской Республи-

ки, установил:

В Конституционный суд Кыргызской Республики 2 июня, 7 декабря и 16

декабря 1998 года поступило ходатайство граждан Алымкуловой А.Ж., Ороз-

баева К.К. и Ибраева К.А. о признании неконституционными и несоответс-

твующими пункту 4 статьи 15, пункту 2 статьи 16, статье 38, пункту 1

статьи 79, пункту 2 статьи 83 Конституции Кыргызской Республики пункта

2 части 1 статьи 328, статей 381 и 384 Уголовно-процессуального кодекса

Кыргызской Республики и об отмене их действий, и правоприменительной

практики, установленной определением судебной коллегии по уголовным де-

лам Верховного суда Кыргызской Республики от 19 августа 1997 года по

уголовному делу в отношении оправданных Алымкуловой А.Ж., Орозбаева

К.К. и Ибраева К.А.

В обоснование указанных требований приведены следующие доводы.

Алымкулова А.Ж., Орозбаев К.К. и Ибраев К.А. оправданы приговором су-

дебной коллегии по уголовным делам Бишкекского городского суда от 19

июня 1997 года за отсутствием в их действиях состава преступления.

Рассмотрев дело по кассационному протесту прокурора, судебная коллегия

по уголовным делам Верховного суда Кыргызской Республики, определением

от 19 августа 1997 года отменила указанный приговор и направила дело на

дополнительное расследование. Пленум Верховного суда Кыргызской Респуб-

лики, постановлением от 23 апреля 1998 года оставила в силе определение

судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Кыргызской Респуб-

лики от 19 августа 1997 года, а жалобы Алымкуловой А.Ж. и Орозбаева

К.К. - без удовлетворения. Судебная коллегия по уголовным делам Верхов-

ного суда Кыргызской Республики, рассмотрела дело в кассационном поряд-

ке, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 328 Уголовно-процессуаль-

ного кодекса Кыргызской Республики, а Пленум Верховного суда Кыргызской

Республики - в порядке надзора, руководствовался статьями 381 и 384

Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики, которые являют-

ся неконституционными. Верховный суд Кыргызской Республики осуществляет

надзор за судебной деятельностью только местных судов и не вправе расс-

матривать дела в кассационном порядке, так как в его составе не предус-

мотрены такие органы, как судебная коллегия и Пленум. Верховный суд

Кыргызской Республики не вправе пересматривать решения судебной колле-

гии самого Верховного суда.

Указанные судебные постановления нарушают их конституционные права

на обеспечение правосудием, на судебную защиту всех прав и свобод, на

физическую и моральную неприкосновенность, гарантированные пунктом 4

статьи 15, пунктом 2 статьи 16 и статьей 38 Конституции Кыргызской Рес-

публики.

В дополнительном ходатайстве адвокат Сыдыков Ч.С., поддерживая

указанные ходатайства считает, что пункт 2 части 1 статьи 328 Уголов-

но-процессуального кодекса Кыргызской Республики противоречат пункту 2

статьи 7 и пункту 3 статьи 83 Конституции Кыргызской Республики. Следо-

вательно, правоприменительная практика, установленная определением су-

дебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Кыргызской Республи-

ки от 19 августа 1997 года, является неконституционной.

В судебном заседании Алымкулова А.Ж., Орозбаев К.К., Ибраев К.А.,

их адвокаты Сыдыков Ч.С. и Джолдошев М.Т., поддержав ходатайство, про-

сят его удовлетворить.

Представитель Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики Мамбеталиев М.Ш. полностью согласился с доводами ходатайс-

тва.

Представитель Верховного суда Кыргызской Республики Юлина М.А., не

согласившись с доводами ходатайства, просит оставить его без удовлетво-

рения.

Конституционный суд Кыргызской Республики, обсудив доводы сторон и

исследовав материалы дела, считает, что ходатайство Алымкуловой А.Ж.,

Орозбаева К.К. и Ибраева К.А. подлежит удовлетворению по следующим ос-

нованиям.

Из представленных материалов видно, что приговором судебной колле-

гии по уголовным делам Бишкекского городского суда от 19 июня 1997 года

оправданы Алымкулова А.Ж., Орозбаев К.К. и Ибраев К.А. за отсутствием в

их действиях составов преступлений, предусмотренных статьями 88-1, 182

Уголовного кодекса Кыргызской Республики - Алымкуловой Ж.А., частью 2

статьи 177, статьями 17, 88-1 Уголовного кодекса Кыргызской Республики

- Орозбаева К.К. и частью 2 статьи 177 Уголовного кодекса Кыргызской

Республики - Ибраева К.А.

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного суда Кыргызской

Республики, рассмотрев дело по кассационному протесту прокурора, опре-

делением от 19 августа 1997 года отменила приговор суда и направила де-

ло на дополнительное расследование.

Пленум Верховного суда Кыргызской Республики, рассмотрев дело по

жалобам Алымкуловой А.Ж. и Орозбаева К.К., постановлением от 23 апреля

1998 года определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного

суда Кыргызской Республики от 19 августа 1997 года оставил в силе, а

жалобы - без удовлетворения.

Материалами уголовного дела установлено, что прокурор, поддержи-

вавший обвинение Алымкуловой А.Ж., Орозбаева К.К. и Ибраева К.А. в суде

первой инстанции, используя право принесения кассационного протеста,

предусмотренное статьей 327 Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской

Республики, обратился со своим протестом в судебную коллегию по уголов-

ным делам Верховного суда Кыргызской Республики - неконституционную

структуру в судебной системе. В свою очередь, судебная коллегия по уго-

ловным делам Верховного суда Кыргызской Республики в составе трех судей

Верховного суда Юлиной М.А., Дуюновой Н.К. и Максутовой К.Е., взяв на

себя функции апелляционной инстанции, рассмотрела кассационный протест

и приняла определение об отмене приговора суда в отношении Алымкуловой

А.Ж., Орозбаева К.К. и Ибраева К.А. Конституционный суд Кыргызской Рес-

публики считает, что рассмотрение уголовного дела неконституционным ор-

ганом - судебной коллегией Верховного суда Кыргызской Республики нару-

шает конституционные права граждан Алымкуловой А.Ж., Орозбаева К.К. и

Ибраева К.А. на обеспечение их права правосудием и на судебную защиту,

гарантированные пунктом 4 статьи 15 и пунктом 2 статьи 38 Конституции

Кыргызской Республики.

Реализация права на правосудие и на судебную защиту, включая право

на апелляцию на приговор суда, каждая из сторон участвовавшая в процес-

се, в том числе и прокурор, обязана реализовать через конституционный

орган правосудия. Суд обеспечивающий судебную защиту обязан исходить из

принципа подчинения Конституции и закону, закрепленного пунктом 4

статьи 79 Конституции Кыргызской Республики. Игнорируя это конституци-

онное требование, судебная коллегия по уголовным делам Верховного суда

Кыргызской Республики рассмотрела дело по кассационному протесту проку-

рора, вопреки требованиям пункта 1 статьи 79 Конституции Кыргызской

Республики предусматривающего, что правосудие в Кыргызской Республике

осуществляется только судом, а судами в соответствии с пунктом 2 этой

же статьи являются Конституционный суд Кыргызской Республики, Верховный

суд Кыргызской Республики, Высший Арбитражный суд Кыргызской Республики

и местные суды (суды областей, города Бишкек, районов, городов, арбит-

ражные суды областей и города Бишкек, военные суды).

Создание и учреждение чрезвычайных, специальных судов и должностей

судей не допускается.

К тому же Верховный суд Кыргызской Республики в соответствии с

пунктом 2 статьи 83 Конституции Кыргызской Республики осуществляет над-

зор за судебной деятельностью областных, Бишкекского городского, район-

ных, городских и военных судов Кыргызской Республики.

Исходя из указанных конституционных норм, Конституционный суд Кыр-

гызской Республики пришел к выводу, что статьи 381 и 384 Уголовно-про-

цессуального кодекса Кыргызской Республики, допускающие пересмотр в по-

рядке надзора вступивших в законную силу приговора, определения и пос-

тановления суда судебной коллегией по уголовным делам Верховного суда

Кыргызской Республики, а также предоставляющие Пленуму Верховного суда

Кыргызской Республики право рассмотрения жалобы и представления на при-

говоры и определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного

суда Кыргызской Республики являются неконституционными и несоответству-

ющими статьям 79 и 83 Конституции Кыргызской Республики.

Следовательно являются неправосудными и не подлежат исполнению оп-

ределение судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Кыргызс-

кой Республики от 19 августа 1997 года по уголовному делу в отношении

Алымкуловой А.Ж., Орозбаева К.К. и Ибраева К.А., постановленное неконс-

титуционным органом правосудия и постановление Пленума Верховного суда

Кыргызской Республики от 23 апреля 1998 года по этому же делу, принятое

в результате отправления правосудия на основе неконституционных статей

381 и 384 Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики.

На основании изложенного и руководствуясь подпунктом 1 пункта 3

статьи 82 Конституции Кыргызской Республики, статьями 13 и 14 Закона "О

Конституционном суде Кыргызской Республики", статьями 10, 11, 13, 14,

24, 25, 29 и 30 Закона "О конституционном судопроизводстве Кыргызской

Республики", Конституционный суд Кыргызской Республики, решил:

1. Признать неконституционными и несоответствующими статьям 79 и

83 Конституции Кыргызской Республики статьи 381 и 384 Уголовно-процес-

суального кодекса Кыргызской Республики.

Отменить действие статей 381 и 384 Уголовно-процессуального кодек-

са Кыргызской Республики.

Удовлетворить ходатайство Алымкуловой Айтбу Жумабековны, Орозбаева

Каныбека Казакевича и Ибраева Кубанычбека Абдылдабековича.

2. Не подлежат исполнению:

Определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда

Кыргызской Республики от 19 августа 1997 года об отмене приговора су-

дебной коллегии по уголовным делам Бишкекского городского суда от 19

июня 1997 года в отношении Алымкуловой Айтбу Жумабековны, Орозбаева Ка-

ныбека Казаковича и Ибраева Кубанычбека Абдылдабековича о направлении

дела на дополнительное расследование и частичном удовлетворении касса-

ционного протеста прокурора.

Постановление Пленума Верховного суда Кыргызской Республики от 23

апреля 1998 года об оставлении в силе определения судебной коллегии по

уголовным делам Верховного суда Кыргызской Республики от 19 августа

1997 года в отношении Алымкуловой А.Ж., Орозбаева К.К. и Ибраева К.А.,

а жалобы Алымкуловой А.Ж. и Орозбаева К.К. - без удовлетворения.

3. Решение окончательное, обжалованию не подлежит. Обязательно к

исполнению всеми государственными органами, должностными лицами и граж-

данами.

4. Решение опубликовать в "Ведомостях Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики", в газетах: "Кыргыз Туусу", "Слово Кыргызстана", "Эр-

кин-Тоо" и "Наша газета".

Председатель Конституционного суда

Кыргызской Республики Ч.Баекова

Секретарь Конституционного суда

Кыргызской Республики А.Кененсариев