Решение Конституционного суда КР по ходатайству АО «Кыргызэнерго» об отмене постановления от 20.08.97 года N 18/1 «О создании компании «Джалал-Абадэнерго» и постановления от 20.08.97 года N 18/2 «О передаче в концессию Таш-Кумырской и Шамалды-Сайской гидроэлектростанций» внеочередной XVIII сессии Джалал-Абадского облкенеша нардепутатов, противоречащих пунктам 1, 2, 4 статьи 4, пункту 2 статьи 19, пункту 2 статьи 92 и статье 95 Конституции Кыргызской Республики

г.Бишкек

от 25 ноября 1998 года

ИМЕНЕМ КОНСТИТУЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

по ходатайству акционерного общества "Кыргызэнерго" об отмене пос-

тановления от 20 августа 1997 года N 18/1 "О создании компании "Джа-

лал-Абадэнерго" и постановления от 20 августа 1997 года N 18/2 "О пере-

даче в концессию Таш-Кумырской и Шамалды-Сайской гидроэлектростанций"

внеочередной XVIII сессии Джалал-Абадского областного кенеша народных

депутатов, противоречащих пунктам 1, 2, 4 статьи 4, пункту 2 статьи 19,

пункту 2 статьи 92 и статье 95 Конституции Кыргызской Республики.

Конституционный суд Кыргызской Республики в составе: Председателя

Баековой Ч.Т., заместителя Председателя Суталинова А.А., судей - Дрыжа-

ка П.Н., Кененсариева А.С., Осмонова К.Э., Сатыбекова С.С., Тогойбаева

Ж.Ж. и Эсеналиева К.Э.,

с участием секретаря судебного заседания Алымкулова М., генераль-

ного директора акционерного общества "Кыргызэнерго" Сартказиева Бакир-

дина Эшимбетовича, его представителя Дуйшеналиевой Нуржан Сулаймановны,

действующей на основании подписанной им доверенности от 16 сентября

1998 года, представителя Джалал-Абадского областного кенеша народных

депутатов Кожоакматова Эрмамата, действующего на основании доверенности

от 20 ноября 1998 года, подписанной председателем Джалал-Абадского об-

ластного кенеша, руководствуясь статьей 82 Конституции Кыргызской Рес-

публики, статьей 13 Закона "О Конституционном суде Кыргызской Республи-

ки" и статьей 11 Закона "О конституционном судопроизводстве Кыргызской

Республики", рассмотрел в открытом судебном заседании ходатайство акци-

онерного общества "Кыргызэнерго" об отмене постановления от 20 августа

1997 года N 18/1 "О создании компании "Джалал-Абадэнерго" и постановле-

ния от 20 августа 1997 года N 18/2 "О передаче в концессию Таш-Кумырс-

кой и Шамалды-Сайской гидроэлектростанций" внеочередной XVIII сессии

Джалал-Абадского областного кенеша народных депутатов, противоречащих

пунктам 1, 2, 4 статьи 4, пункту 2 статьи 19, пункту 2 статьи 92 и

статье 95 Конституции Кыргызской Республики.

Заслушав доклад судьи Эсеналиева К.Э., выступления представителей:

от акционерного общества "Кыргызэнерго" - Сартказиева Б.Э., Дуйшеналие-

вой Н.С., от Джалал-Абадского областного кенеша - Кожоакматова Э. и

исследовав материалы дела, Конституционный суд Кыргызской Республики

установил:

В Конституционный суд Кыргызской Республики 18 сентября 1998 года

поступило ходатайство акционерного общества "Кыргызэнерго" об отмене

постановления от 20 августа 1997 года N 18/1 "О создании компании "Джа-

лал-Абадэнерго" и постановления от 20 августа 1997 года N 18/2 "О пере-

даче в концессию Таш-Кумырской и Шамалды-Сайской гидроэлектростанций"

внеочередной XVIII сессии Джалал-Абадского областного кенеша народных

депутатов, противоречащих пунктам 1, 2, 4 статьи 4, пункту 2 статьи 19,

пункту 2 статьи 92 и статье 95 Конституции Кыргызской Республики.

В обоснование своих требований акционерное общество "Кыргызэнерго"

приводит следующие доводы. Имуществом, принадлежащим акционерному об-

ществу "Кыргызэнерго" распоряжаться вправе только акционеры. Джа-

лал-Абадский областной кенеш народных депутатов, являясь органом мест-

ного самоуправления, приняв вышеуказанное постановление о решении воп-

роса, не относящегося к его ведению, грубо нарушил конституционное пра-

во акционерного общества "Кыргызэнерго" на собственность, гарантирован-

ное пунктами 1, 2, 4 статьи 4, пунктом 2 статьи 19 Конституции Кыргызс-

кой Республики. В соответствии с пунктом 2 статьи 92 Конституции Кыр-

гызской Республики органы местного самоуправления могут иметь в своем

владении, пользовании и распоряжении коммунальную собственность. Джа-

лал-Абадское предприятие электросетей, каскад Токтогульских гидроэлект-

ростанций, предприятия строящихся гидроэлектростанций не входят в ком-

мунальную собственность, поскольку государство владеет контрольным па-

кетом акций акционерного общества "Кыргызэнерго". Джалал-Абадский об-

ластной кенеш, выйдя за пределы своих полномочий, нарушив пункт 4

статьи 95 Конституции Кыргызской Республики принял указанные постанов-

ления.

В судебном заседании представители акционерного общества "Кыргыз-

энерго" Сартказиев Б.Э., Дуйшеналиева Н.Р., поддержав ходатайство, про-

сят его удовлетворить.

Представитель Джалал-Абадского областного кенеша Кожоакматов Э.,

не согласившись с ходатайством, просит оставить его без удовлетворения,

прекратив судопроизводство.

Конституционный суд Кыргызской Республики, обсудив доводы сторон и

исследовав материалы дела, считает ходатайство акционерного общества

"Кыргызэнерго" подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании представленных материалов установлено, что Джа-

лал-Абадское предприятие электросетей, каскад Токтогульских гидроэлект-

ростанций, вновь строящиеся Таш-Кумырская, Шамалды-Сайская гидроэлект-

ростанции являются имуществом акционерного общества "Кыргызэнерго" и

контрольный пакет акций находится во владении государства.

Несмотря на требования пунктов 1, 4, статьи 4 Конституции Кыргызс-

кой Республики, предусматривающих, что Кыргызская Республика гарантиру-

ет разнообразие форм собственности и их правовую защиту и защищает пра-

во собственности на имущество своих граждан и юридических лиц, кроме

того, нарушая предусмотренные пунктом 2 статьи 19 Конституции Кыргызс-

кой Республики гарантии о том, что никто не может быть произвольно ли-

шен своей собственности и ее изъятие помимо воли собственника допуска-

ется по решению суда, Джалал-Абадский областной кенеш народных депута-

тов указанными постановлениями перешел к распоряжению государственным

имуществом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 92 Конституции Кыргызской Рес-

публики органы местного самоуправления могут иметь в своем владении,

пользовании и распоряжении коммунальную собственность. Джалал-Абадский

областной кенеш народных депутатов, нарушив эти требования Конституции,

выйдя за пределы своих полномочий, распоряжаясь имуществом, принадлежа-

щим государству, принял постановления от 20 августа 1997 года N 18/1 и

N 18/2 "О создании компании "Джалал-Абадэнерго" и "О передаче в концес-

сию Таш-Кумырской и Шамалды-Сайской гидроэлектростанций".

Установлено, что эти постановления противоречат пункту 4 статьи 95

Конституции Кыргызской Республики, предоставляющему местным кенешам

право принимать обязательные для исполнения на их территории акты в

пределах своих полномочий.

При указанных обстоятельствах Конституционный суд Кыргызской Рес-

публики, считает что постановления внеочередной XVIII сессии Джа-

лал-Абадского областного кенеша народных депутатов от 20 августа 1997

года N 18/1 и N 18/2 "О создании компании "Джалал-Абадэнерго" и "О пе-

редаче в концессию Таш-Кумырской и Шамалды-Сайской гидроэлектростанций"

не соответствуют пунктам 1, 4 статьи 4, пункту 2 статьи 19, пункту 2

статьи 92 и пункту 4 статьи 95 Конституции Кыргызской Республики и под-

лежат отмене.

На основании изложенного и руководствуясь подпунктом 7 пункта 3

статьи 82 Конституции Кыргызской Республики, статьями 13 и 14 Закона "О

Конституционном суде Кыргызской Республики", статьями 10, 11, 13, 14,

24, 25, 29 и 30 Закона "О конституционном судопроизводстве Кыргызской

Республики", Конституционный суд Кыргызской Республики решил:

1. Признать постановление от 20 августа 1997 года N 18/1 "О созда-

нии компании "Джалал-Абадэнерго" и постановление от 20 августа 1997 го-

да N 18/2 "О передаче в концессию Таш-Кумырской и Шамалды-Сайской гид-

роэлектростанций" внеочередной XVIII сессии Джалал-Абадского областного

кенеша народных депутатов, противоречащими пунктам 1, 4 статьи 4, пунк-

ту 2 статьи 19, пункту 2 статьи 92, пункту 4 статьи 95 Конституции Кыр-

гызской Республики и отменить их.

Удовлетворить ходатайство акционерного общества "Кыргызэнерго".

2. Решение окончательное, обжалованию не подлежит. Обязательно к

исполнению всеми государственными органами, должностными лицами и граж-

данами.

3. Решение опубликовать в "Ведомостях Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики", газетах: "Кыргыз Туусу", "Слово Кыргызстана", "Эркин Тоо"

и "Наша газета".

Председатель Конституционного суда

Кыргызской Республики Ч.Баекова

Секретарь Конституционного суда

Кыргызской Республики А.Кененсариев