РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА КР по представлению Генпрокурора КР о даче согласия на привлечение к уголовной ответственности председателя Кадамжайского райсуда Мусаева А.

г.Бишкек

от 20 декабря 1996 года

ИМЕНЕМ КОНСТИТУЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Конституционный суд Кыргызской Республики в составе: председатель-

ствующей Баековой Ч.Т., заместителя председателя Суталинова А.А., су-

дей: Дрыжака П.Н., Кененсариева А.С., Осмонова К.Э., Сатыбекова С.С.,

Тогойбаева Дж.Дж., Эсеналиева К.Э. и Эсенканова К.Э.,

с участием секретаря судебного заседания Касымалиева А.Н., пере-

водчика Акматалиевой Р.,

сторон: представителя Генерального прокурора Кыргызской Республики

Алымова Эмиля Бахрамовича, действующего на основании доверенности 11-7

от 9 октября 1996 года и Мусаева Абдувасита,

руководствуясь статьей 11 Закона Кыргызской Республики "О Консти-

туционном судопроизводстве Кыргызской Республики", рассмотрел в откры-

том судебном заседании представление Генерального прокурора Кыргызской

Республики о даче согласия на привлечение к уголовной ответственности

председателя Кадамжайского районного суда Мусаева Абдувасита.

Заслушав доклад судьи К.Э.Эсенканова, объяснения представителя Ге-

нерального прокурора Э.Б.Алымова, Мусаева А., исследовав собранные по

делу материалы, Конституционный суд Кыргызской Республики установил:

9 сентября 1996 года в Конституционный суд Кыргызской Республики

поступило представление Генерального прокурора Кыргызской Республики

А.Ш.Шаршеналиева в отношении председателя Кадамжайского районного суда

Мусаева А. о даче согласия на привлечение его к уголовной ответствен-

ности. В представлении указывается, что 27 октября 1995 года примерно в

11 часов, председатель Кадамжайского районного суда А.Мусаев в своем

служебном кабинете, путем вымогательства, получил взятку в размере 10

тыс. сомов за исполнение решения по гражданскому делу, вынесенному в

пользу Эсеновых и был задержан сотрудниками ГУБЭПК МВД по Ошской облас-

ти после того, как положил деньги в сейф в кабинете секретаря судебного

заседания Шамшиева Эрмека. Было возбуждено уголовное дело, во время

предварительного следствия его вина полностью доказана, просит дать

согласие на привлечение Мусаева А. к уголовной ответственности.

В судебном заседании представитель Генерального прокурора Э.Алы-

мов, поддержав это представление, опираясь на собранные по делу доказа-

тельства, считает, что есть полное основание для предъявления Мусаеву

А. обвинения в получении взятки, просит дать согласие на привлечение

его к уголовной ответственности.

Мусаев А. объяснил суду, что деньги от Эсеновых получил не как

взятку, а как разницу в цене автомашины, которая должна была быть пере-

дана Эсеновым по решению Ошского областного суда, но до настоящего вре-

мени автомашина никем не оценена, у семьи Эсеновых были неприязненные

отношения к нему и этот факт они специально организовали. В процессе

предварительного следствия были допущены нарушения закона, его вины

нет, просит не давать согласия на привлечение его к уголовной ответс-

твенности.

Конституционный суд, исследовав собранные по делу материалы, зас-

лушав объяснения сторон, счел возможным лишить председателя Кадамжайс-

кого районного суда Мусаева А. права иммунитета, предусмотренного пунк-

том 4 статьи 79 Конституции Кыргызской Республики, и удовлетворить

представление Генерального прокурора Кыргызской Республики о даче сог-

ласия на привлечение его к уголовной ответственности.

26 октября 1995 года Эсенов Жапар и Жапаров Жандарбек обратились в

следственный отдел следственного управления МВД Кыргызской Республики

по Ошской и Джалал-Абадской области с заявлением о принятии мер к пред-

седателю Кадамжайского районного суда Мусаева Абдувасита, который тре-

бует от них сумму 18 тыс. сомов, взысканные в их пользу решением Ошско-

го областного суда, обещая исполнить решение суда и добиться выдачи

свидетельства на право пользования земельным участком.

В этот же день работниками органов внутренних дел для записи раз-

говора с Мусаевым, Эсенову и Жапарову был вручен магнитофон, а 27 ок-

тября ими магнитофон был возвращен.

27 октября был составлен протокол о регистрации денежных купюр, об

обработке этих купюр специальным порошком, из 900 сомов была сделана

"кукла" в виде 10 тыс. сомов, и она была вручена Эсенову Ж. и Жапарову

Ж. для передачи их Мусаеву А.

После передачи денег Мусаеву А., в кабинете секретаря судебного

заседания Э.Шамшиева, в присутствии понятых, в его сейфе были обнаруже-

ны пять пачек специально обработанных денег-"кукол", в виде 10 тыс. со-

мов, которые с составлением протокола были изъяты как вещественное до-

казательство. Все эти действия были засняты на видеокассету.

От понятых, участвовавших в указанных следственных действиях, от

работников Кадамжайского районного суда, от Мусаева А., Эсенова Ж. и

Жапарова Ж. были взяты объяснительные.

Эти обстоятельства свидетельствуют факт получения денег А.Мусаевым

27 октября 1995 года от Эсенова Ж. и Жапарова Ж.

Вместе с тем, при проведении следственных действий были допущены

грубые нарушения закона.

А именно, при поступлении заявления в органы внутренних дел, ра-

ботники органов внутренних дел, вместо того, чтобы согласно пункта 3

статьи 97 УПК Кыргызской Республики направить заявление в органы проку-

ратуры, самовольно стали проводить следственные и процессуальные дейс-

твия.

Генеральный прокурор Кыргызской Республики, возбудив уголовное де-

ло 1 ноября 1995 года, не дав оценки допущенным нарушениям, не приняв

дело к своему производству, в нарушение требований пункта 5 статьи 115

УПК Кыргызской Республики, спустя пять дней поручил проведение следс-

твия следственному отделу следственного управления МВД Кыргызской Рес-

публики по Ошской и Джалал-Абадской областям.

Начальник следственного отдела следственного управления Министерс-

тва внутренних дел майор милиции И.Айткулов 2 ноября 1995 года вынес

постановление о создании следственной группы, в которую вошли старший

следователь следственного управления Министерства внутренних дел М.Ай-

даралиев (старший группы) и следователь Уметалиев (л.д.64). Эта следс-

твенная группа, нарушив требования пункта 2 статьи 118 УПК Кыргызской

Республики, не приняв дело к своему производству продолжала проводить

следственные действия.

Объяснительная Эсенова Ж. от 27 октября 1996 года (л.д.36), пока-

зания Жапарова Ж. на очной ставке с Мусаевым (л.д.173), объяснительная

Мамадалиева М. (л.д.30), объяснительная понятой Н.Исраиловой (л.д.25),

протоколы осмотра, записи и обработки денег специальным порошком и ка-

рандашом, составлены 27 октября 1995 года, при их сравнении с показани-

ями Эсенова Ж., Жапарова Ж. и Исраиловой о том, что деньги обработаны

специальным порошком 27 октября, что они пришли в районный суд в 10 ча-

сов - противоречивы и дают основания усомниться, а не было ли искажения

обстоятельств дела со стороны оперативных работников милиции.

Конституционный суд в судебном заседании, удовлетворив ходатайство

А.Мусаева о приобщении к делу не принятых следственными органами (на 57

страницах) объяснительных Мурзабаева и других лиц, о том, что за день

до того, как Эсеновы принесли деньги, он поставил в известность их ад-

воката и других лиц, считает подлежащим проверке как этих обстоятель-

ств, так и наличие или отсутствие неприязненных отношений между Мусае-

вым и Эсеновыми, в соответствии с требованиями статьи 21 УПК Кыргызской

Республики.

Несмотря на то, что следствие по делу велось около года, ни разу

по делу не был продлен срок следствия, последние следственные действия

были проведены 22 декабря 1995 года и с тех пор уголовное дело находи-

лось без движения, чем были грубо нарушены требования статьи 124 УПК

Кыргызской Республики.

В связи с тем, что Генеральный прокурор Кыргызской Республики, а

также прокурор Ошской области беспричинно самоустранились от надзора по

данному делу, со стороны органов предварительного следствия были допу-

щены вышеперечисленные нарушения закона.

Поскольку предварительное следствие по делу не закончено, указан-

ные нарушения требований закона не могут служить основанием для отказа

в даче согласия на привлечение к уголовной ответственности Мусаева А.,

но имеют существенное значение при решении вопроса о его виновности или

невиновности, поэтому подлежат устранению органами, в чью компетенцию

входит решение данного вопроса, имея в виду, что в соответствии со

статьей 89 Конституции Кыргызской Республики, доказательства, получен-

ные с нарушением закона признаются несуществующими, ссылка на них в су-

де не допускается.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 82 Конституции

Кыргызской Республики, статьей 13 Закона Кыргызской Республики "О Конс-

титуционном суде Кыргызской Республики", статьями 10, 11, 24, 25, 29,

30 Закона Кыргызской Республики "О конституционном судопроизводстве

Кыргызской Республики", Конституционный суд решил:

1. Представление Генерального прокурора Кыргызской Республики о

даче согласия на привлечение к уголовной ответственности председателя

Кадамжайского районного суда Мусаева Абдувасита удовлетворить.

2. Обязать Генерального прокурора Кыргызской Республики устранить

указанные в решении нарушения закона.

3. Решение окончательное, обжалованию не подлежит и обязательно к

исполнению всеми органами, должностными лицами и гражданами.

4. Решение опубликовать в газетах: "Слово Кыргызстана", "Эркин

Тоо", "Наша газета", "Кыргыз туусу".

Председатель Конституционного суда

Кыргызской Республики Ч.Баекова

Секретарь Конституционного суда

Кыргызской Республики А.Кененсариев