Положение об аккредитации медицинских учреждений в Кыргызской Республике (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 31 мая 2001 года N 260

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 6 февраля 1998 года N 63

ПОЛОЖЕНИЕ

об аккредитации медицинских учреждений

в Кыргызской Республике

(В редакции постановления Правительства КР от

9 марта 2000 года N 121)

Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом

Кыргызской Республики "О медицинском страховании граждан в Кыргызской

Республике" и другими нормативно-правовыми документами.

1. Общие положения

1. Настоящим Положением регулируются порядок и условия

аккредитации медицинских учреждений в Кыргызской Республике.

2. Аккредитация медицинских учреждений независимо от

организационно-правового статуса, форм собственности,

административной и ведомственной принадлежности и частнопрактикующих

медицинских работников производится по их добровольной заявке при

наличии лицензии на право осуществления медицинской деятельности.

3. (утратил силу)

4. Аккредитация медицинских учреждений производится

аккредитационной комиссией, являющейся независимой,

негосударственной, некоммерческой организацией.

5. Аккредитационная комиссия ведет реестр выданных и

аннулированных аккредитационных сертификатов.

6. Аккредитационный сертификат, выдаваемый медицинским

учреждениям, является именным (неотчуждаемым), передача его другому

хозяйствующему субъекту или другому физическому лицу и снятие копий с

них запрещается. В случае утери аккредитационного сертификата

заявитель подает заявку о выдаче дубликата.

7. Бланки аккредитационных сертификатов имеют степень

защищенности, учетную серию и номер и изготавливаются типографским

способом.

8. Для получения аккредитационного сертификата юридические и

физические лица представляют в аккредитационную комиссию документы

согласно прилагаемому перечню.

9. Должностные лица аккредитационной комиссии несут

ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение требований

настоящего Положения.

2. Цели и задачи аккредитации

10. Целью аккредитации юридических и физических лиц, занимающихся

медицинской деятельностью, является определение их возможности по

предоставлению качественных медицинских услуг с высоким уровнем

сервиса и в соответствии с установленными стандартами по оказанию

медицинских услуг.

11. Основными задачами аккредитации юридических и физических лиц

являются:

- улучшение здоровья народа путем обеспечения качества оказываемых

медицинских услуг и увеличения экономической эффективности

системы здравоохранения;

- стимулирование качества и эффективности медицинских услуг,

оказываемых населению, и роста профессионального уровня медицинских

работников;

- наиболее полное удовлетворение прав граждан на свободный выбор

врача и медицинского учреждения, обеспечивающих высокое качество

лечения и оказания сервисных услуг.

3. Порядок аккредитации

12. Аккредитация медицинских учреждений и частнопрактикующих

медицинских работников - это определение соответствия их деятельности

установленным стандартам по оказанию медицинских услуг.

13. Аккредитация медицинских учреждений и частнопрактикующих

медицинских работников производится на три года. Право на прохождение

аккредитации имеют юридические и физические лица, осуществлявшие

медицинскую деятельность на основании полученной лицензии не менее чем

в течение года.

14. После окончания аккредитации учреждению присваивается

категория и выдается аккредитационный сертификат.

15. Аккредитация медицинских учреждений включает оценку:

- материально-технической базы (территория, здание, набор

помещений, уровень их санитарно-гигиенического и инженерно-

технического благоустройства, табельное оснащение и оборудование,

фондовооруженность, ресурсное обеспечение);

- обеспечения и контроля качества лечения;

- кадрового потенциала;

- организационного устройства и управления;

- сервисного обслуживания;

- санитарно-гигиенического состояния;

- состояния техники безопасности.

16. Аккредитация медицинских учреждений состоит из трех этапов:

Первый этап - экспертиза представленных документов и

предаккредитационная подготовка.

Определяется достоверность и соответствие документов требованиям и

условиям прохождения аккредитации. При обнаружении в представленных

документах недостоверной или искаженной информации, а также

отсутствии какого-либо документа, необходимого для рассмотрения

заявления, документы не регистрируются до приведения их в полное

соответствие согласно требованиям и условиям аккредитации медицинских

учреждений.

После регистрации документов и заявления устанавливается дата и

сроки проведения аккредитационной экспертизы, о которой учреждение

уведомляется за 2-4 недели. После уведомления представители

учреждения проходят инструктаж в аккредитационной комиссии и получают

пакет документов, включающий программу и технологию предстоящей

экспертизы, стандарты аккредитации, список основных документов,

подлежащих экспертной оценке. После получения данных материалов

учреждение готовится к аккредитационной экспертизе, оценивает

соответствие деятельности учреждения стандартам аккредитации.

Второй этап - проведение аккредитационной экспертизы.

После подтверждения готовности учреждения председатель

аккредитационной комиссии определяет состав экспертной группы для

проведения аккредитационной экспертизы. По прибытии в учреждение

группа производит осмотр всех функциональных подразделений и

экспертную оценку представленной документации, проверяет соответствие

учреждения стандартам аккредитации.

В заключение аккредитационной экспертизы экспертная группа

проводит итоговое совещание с коллективом учреждения, где обсуждаются

предварительные итоги аккредитационной экспертизы и даются предложения

медицинскому учреждению по устранению выявленных несоответствий

стандартам аккредитации.

Третий этап - принятие решения по аккредитации.

По завершении аккредитационной экспертизы эксперты представляют

отчет с подробным изложением результатов экспертизы медицинского

учреждения и на заседании аккредитационной комиссии принимается

решение по аккредитации учреждения:

а) учреждение аккредитовано - выдается сертификат и присваивается

аккредитационная категория:

- высшая - свыше 90 процентов соответствия учреждения стандартам

аккредитации;

- первая - от 70 до 89 процентов соответствия учреждения

стандартам аккредитации;

- вторая - от 50 до 69 процентов соответствия учреждения

стандартам аккредитации;

б) учреждение условно аккредитовано без выдачи сертификата - от 35

до 49 процентов соответствия учреждения стандартам аккредитации;

в) учреждение не аккредитовано - менее 34 процентов соответствия

стандартам аккредитации.

При категорировании медицинских учреждений учитывается наличие

квалификационных категорий и сертификатов специалистов медицинских

работников аккредитуемого учреждения.

При аккредитации учреждения на высшую категорию - не менее 60

процентов кадрового состава должны иметь высшую и первую

квалификационные категории и сертификаты, на первую и вторую

категории - не менее 40 процентов и 20 процентов соответственно.

17. При условной аккредитации после устранения несоответствий

стандартам, но не ранее чем через 6 месяцев, медицинское учреждение

может обратиться за повторной аккредитацией.

18. Неаккредитованное медицинское учреждение после устранения

несоответствий стандартам, но не ранее чем через 12 месяцев, может

подать заявку на прохождение повторной аккредитации.

19. Решение об аккредитации с выдачей сертификата или об отказе в

аккредитации принимается в течение 30 дней со дня подачи заявления

со всеми необходимыми документами.

20. Мотивированный ответ об отказе в аккредитации представляется

заявителю в письменной форме в сроки, установленные для выдачи

аккредитационного сертификата.

Основанием для отказа в аккредитации является экспертное

заключение, установившее несоответствие деятельности заявителя

стандартам аккредитации.

21. В случае, если заявленный вид медицинской деятельности

осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах,

то в аккредитационном сертификате, выданном аккредитационной

комиссией, указывается местонахождение каждого объекта.

22. При заявлении юридических и физических лиц новых видов

медицинских услуг и объектов их осуществления производится

переоформление аккредитационного сертификата в порядке, установленном

для его получения.

23. При ликвидации юридического лица или прекращении деятельности

физического лица в качестве предпринимателя выданный

аккредитационный сертификат теряет свою юридическую силу.

В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица,

изменения паспортных данных физического лица и их месторасположения

заявителю в 15-дневный срок необходимо подать заявление о

переоформлении аккредитационного сертификата для сохранения статуса

аккредитованного учреждения.

До переоформления аккредитационного сертификата заявитель

осуществляет деятельность на основании ранее выданного сертификата.

24. Аккредитационная комиссия в трехдневный срок со дня принятия

решения об аннулировании действия аккредитационного сертификата

или снижении аккредитационной категории учреждения в письменной форме

информирует об этом решении заявителя и территориальные органы

Республиканской кассы здоровья при Правительстве Кыргызской

Республики.

25. Аккредитационный сертификат прекращает свое действие только в

случаях:

- истечения срока, на который выдан сертификат;

- аннулирования действия сертификата при переаккредитации;

- прекращения деятельности юридического или физического лица,

которому выдан сертификат.

При перерегистрации юридического лица действие аккредитационного

сертификата сохраняется до конца срока.

4. Права и обязанности аккредитованных

юридических и физических лиц

26. Юридические и физические лица имеют право:

- на добровольное прохождение аккредитации;

- получать все необходимые сведения и документы о порядке,

условиях и сроках проведения аккредитации;

- на прохождение аккредитации повторно;

- на обжалование решения аккредитационной комиссии в судебных

органах в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

27. Юридические и физические лица обязаны:

- представлять все требуемые документы для прохождения

аккредитации в установленные сроки;

- обеспечить достоверность представляемых документов;

- обеспечить условия проведения аккредитации, возмещение

командировочных расходов, связанных с аккредитацией (гостиничные,

суточные, транспортные);

- представлять документы, подтверждающие уплату за проведение

аккредитации.

5. Права и обязанности аккредитационной комиссии

28. Аккредитационная комиссия имеет право:

- получать необходимую информацию от юридических и физических лиц

при подаче ими заявления на прохождение аккредитации;

- определять состав и регламент деятельности экспертов по

проведению аккредитации;

- направлять экспертов в учреждения для проведения

аккредитационной экспертизы на местах;

- снижать аккредитационную категорию или аннулировать действие

аккредитационного сертификата согласно установленному порядку;

- получать необходимую информацию и вносить предложения в органы

управления здравоохранением областей и города Бишкек в пределах

своей компетенции.

29. Аккредитационная комиссия обязана:

- представлять юридическим и физическим лицам перечень

утвержденной документации для проведения аккредитации;

- проводить аккредитационную экспертизу медицинской деятельности в

соответствии с установленными стандартами;

- производить аккредитацию, а также принимать решение о выдаче

(отказе в выдаче) аккредитационного сертификата не позднее 30 дней

со дня подачи заявления;

- представлять информацию в Министерство здравоохранения

Кыргызской Республики и Республиканскую кассу здоровья при

Правительстве Кыргызской Республики о результатах аккредитации.

6. Порядок определения размера платы

за проведение аккредитации

30. Аккредитация осуществляется на платной основе.

31. Размер платы за аккредитацию составляет:

- для физических лиц 1500 сомов;

- для юридических 3000 сомов.

32. Плата за аккредитацию устанавливается и взимается в

соответствии с тарифами, ежегодно согласовываемыми с Государственным

департаментом по антимонопольной политике при Министерстве финансов

Кыргызской Республики.

33. При утере аккредитационного сертификата выдается его дубликат

и взимается плата в размере 50 процентов от суммы, уплаченной за

проведение аккредитации.

34. При отказе в аккредитации уплаченная сумма заявителю не

возвращается.

35. Плата за проведение повторной аккредитации производится в том

же объеме, как и при проведении первичной аккредитации.

36. При переоформлении аккредитационного сертификата взимается

плата в размере 100 сомов.

37. При аккредитации медицинских учреждений в случае заявления ими

новых видов медицинских услуг и объектов их осуществления

взимается полная сумма, установленная для прохождения аккредитации.

7. Управление аккредитацией

38. Управление аккредитацией медицинских учреждений в Кыргызской

Республике осуществляет Правление аккредитационной комиссии,

создаваемой из представителей медицинских ассоциаций, медицинских

страховых учреждений, государственных и негосударственных медицинских

учреждений и профсоюза работников здравоохранения.

39. Правление создает исполнительный орган, состоящий из

председателя, заместителя председателя, секретаря, штатных и

внештатных экспертов.

40. Для более рациональной организации и проведения аккредитации

Правление имеет право на создание территориальных органов

аккредитационной комиссии, основными задачами которых являются

своевременный прием и рассмотрение заявлений и необходимых документов,

осуществление предварительной аккредитационной экспертизы на местах и

организация выездных заседаний аккредитационной комиссии.

Приложение

к Положению об аккредитации

медицинских учреждений в

Кыргызской Республике

ПЕРЕЧЕНЬ

документов, представляемых в аккредитационную комиссию

для прохождения аккредитации юридических и физических лиц,

осуществляющих медицинскую деятельность

1. Лицензия на право занятия медицинской деятельностью.

2. Заявление на имя председателя аккредитационной комиссии.

3. Копия Устава юридических лиц.

4. Копия свидетельства о государственной регистрации юридических

лиц, выданного Министерством юстиции Кыргызской Республики или его

областными управлениями.

5. Копия свидетельства о государственной регистрации физических

лиц в территориальных органах Национального статистического

комитета Кыргызской Республики.

6. Копия документов на помещение и оборудование (документ,

подтверждающий право собственности, или договор об аренде).

7. Копия санитарно-гигиенического заключения, отражающего

пригодность помещения и коммуникационных систем, используемых для

заявляемых видов медицинских услуг.

8. Копия заключения органов государственного пожарного надзора о

противопожарной безопасности используемых помещений.

9. Отчет с анализом деятельности учреждения за последний год.

10. Документ, подтверждающий оплату за проведение аккредитации

согласно установленным тарифам.