# Постановление Правительства КР от 16 марта 1998 года №132 "О ходе выполнения принятых Правительством Кыргызской Республики постановлений по обеспечению жизнедеятельности и перспективе социально-экономического развитии малых городов и поселков городского типа Кыргызской Республики" - Толук аталышы: Постановление Правительства КР от 16 марта 1998 года №132 "О ходе выполнения принятых Правительством Кыргызской Республики постановлений по обеспечению жизнедеятельности и перспективе социально-экономического развитии малых городов и поселков городского типа Кыргызской Республики" - Актынын түрү: Постановление - Номери: 132 - Кабыл алынган күнү: 16.03.1998 - Статусу: Күчүн жоготкон - Редакциянын күнү: 20.04.2004 - Тексттин тили: орус тили - aqlex'теги барагы: - Расмий булак: > Текст расмий булактын маалыматы боюнча 20.04.2004 редакциясында берилди. Бул юридикалык кеңеш эмес: юридикалык маанилүү аракеттер үчүн расмий жарыялоо менен салыштырыңыз. > > Кантип шилтеме берүү керек: Постановление Правительства КР от 16 марта 1998 года №132 "О ходе выполнения принятых Правительством Кыргызской Республики постановлений по обеспечению жизнедеятельности и перспективе социально-экономического развитии малых городов и поселков городского типа Кыргызской Республики" (20.04.2004 редакциясы) - https://aqlex.ai/doc/5138 --- УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 20 апреля 2007 года № 140 г.Бишкек, Дом Правительства от 15 марта 1998 года N 132 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О ходе выполнения принятых Правительством Кыргызской Республики постановлений по обеспечению жизнедеятельности и перспективе социально-экономического развитии малых городов и поселков городского типа Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики отмечает, что министерствами, административными ведомствами, местными государственными администрациями проведена определенная работа по выполнению принятых Правительством Кыргызской Республики постановлений и программ, направленных на обеспечение жизнедеятельности и развитие малых городов и поселков городского типа. Осуществлялся постоянный контроль за их выполнением. Для оказания помощи в решении проблем малых городов и поселков городского типа было предусмотрено выделение финансовых и материальных ресурсов. В 1997 году для оздоровления производственной деятельности предприятия угольной промышленности получили 21,8 млн.сомов. Кроме этого, малые города и поселки городского типа получили 18,7 млн.сомов за счет средств, отчисляемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Под выделяемые беспроцентные бюджетные ссуды хозяйствующими субъектами были подготовлены согласованные с соответствующими министерствами и административными ведомствами бизнес-проекты и планы. На их основе Министерством по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне Кыргызской Республики подписаны кредитные договоры, утверждены сметы расходов. Местными государственными администрациями подготовлена проектно-сметная документация на объекты реконструкции и капитального ремонта. Оказание финансовой и материальной помощи способствовало оживлению работы промышленного комплекса, объектов жилищно-коммунального хозяйства, позитивные перемены произошли в социальной сфере. Ликвидирована задолженность по выплате заработной платы, пенсий и пособий. Шахтерам гор. Кок-Жангак завершены выплаты по регрессным искам на сумму 730 тыс.сомов. Для оздоровления финансово- экономического положения электрические линии и трансформаторные подстанции, объекты коммунальною хозяйства гор. Кок-Жангак, поселка Мин-Куш переданы соответственно на баланс акционерного общества "Кыргызэнерго" и Кыргызжилкоммунсоюза. Для развития подсобных хозяйств в гор. Кок-Жангак, поселках Мин-Куш, Каджи-Сай выделено местными государственными администрациями соответственно 200, 150 и 100 гектаров земли. Гор. Кок-Жангак за два последних года получил для решения производственных и социальных проблем 7,7 млн.сомов, что позволило практически возобновить деятельность основных предприятий государственного акционерною общества "Шахта" Кок-Жангак", швейной фабрики "Кенже", акционерных обществ "Гулазык", "Жетиген". Министерством по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне Кыргызской Республики в сжатые сроки построена технологическая дорога к угольному разрезу "Тюлек", что позволило гор. Кок-Жангак увеличить добычу угля. По итогам 1997 года перевыполнена доходная часть бюджета, более чем в два раза сократилась дебиторская задолженность акционерных обществ "Шахта" Кок-Жангак", "Жетиген" Поселку городского типа Каджи-Сай Тонского района для реанимации производства акционерною общества "Корпорация" Каджи-Сайский электротехнический завод" был выделен кредит в сумме 5,0 млн.сомов, большая часть которого направлена на модернизацию основного производства и оплату оборудования. В марте 1998 года предприятие планирует начать производство диодных чипов. В поселке восстановлены водопроводные линии, выполнены ремонтно-строительные работы в средней школе на сумму 1,1 млн.сомов. Акционерное общество "Оргтехника" поселка городского типа Мин-Куш Джумгальского района получило 3 млн.сомов бюджетной ссуды, что позводило в 1997 году увеличить темпы роста объемов производства. Угольному разрезу "Агулак" выделена бюджетная ссуда в сумме 6,2 млн.сомов, в том числе участку "Кара-Кече" 5,0 млн.сомов, за счет этого увеличена добыча угля и до конца отопительного сезона его намечено поставить для Бишкекской ТЭЦ в объеме 120 тыс.тонн. В поселке завершено строительство новою водозабора и водопроводной сети общей стоимостью 2,4 млн.сомов. На ремонте автодороги Арал-Мин- Куш освоено 200 тыс. сомов. На выделенную бюджетную ссуду в сумме 1,5 млн.сомов по линии Министерства по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне Кыргызской Республики для населения посылка приобретено 334 головы крупного рогатого скот. Министерством транспорта и связи Кыргызской Республики произведена реконструкция АТС на 600 номеров. Кыргызжилкоммунсоюзом обследовано техническое состояние объектов коммунального хозяйства гор. Кок-Жангак, поселков городского типа Каджи-Сай, Мин-Куш, определены объемы необходимых ремонтно- восстановительных работ. Передано ему в непосредственное подчинение Мин-Кушское жилищно-коммунальное объединение. За 1997 год на покрытие затрат поселковой коммунальной службы им выделено более 1 млн.сомов. Аналогичная работа по выполнению запланированных мероприятий проводится и другими заинтересованными министерствами и административными ведомствами. Вместе с тем следует отметить, что, несмотря на произошедшие некоторые позитивные перемены в экономике и социальной сфере малых городов и рабочих поселков, в целом положение дел в них остается сложным. Оно требует постоянного внимания министерств, административных ведомств, местных государственных администраций. Отдельные требования постановлений Правительства Кыргызской Республики по социально-экономической поддержке и развитию малых городов и поселков городского типа остались невыполненными. Одной из причин такого положения явилось отсутствие достаточных финансовых средств на проведение запланированных мероприятий. Так, согласно утвержденным программам по социально-экономической поддержке и развитию малых городов и поселков городского типа пгт Мин-Куш на 1996- 1997 годы было предусмотрено выделение 41,7 млн.сомов, гор. Кок- Жангак - 22,7 млн.сомов. Однако эти финансовые средства не были выделены. Финансирование утвержденных программ стало осуществляться только после принятия в апреле 1997 года постановления Правительства Кыргызской Республики о финансировании мероприятий по обеспечению жизнедеятельности малых городов и поселков городского типа. Из 25,0 млн.сомов, запланированных из государственного бюджет за счет средств для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, на 1 февраля 1998 года выделено 18,7 млн.сомов, или 74,8 процента. В том числе гор. Кок-Жангак, поселки городскою типа Мин-Куш, Каджи-Сай, Ак-Тюз, Найман недополучили предусмотренные финансовые средства в среднем от 30 до 60 процентов. Кроме этого, в связи с нерешенностью вопросов получения технического кредита Российской Федерации малые города и поселки городского типа недополучили более 20 млн.сомов, предусмотренных постановлением Правительства Кыргызской Республики от 8 апреля 1997 года N 193 "О финансовой поддержке угольной промышленности Кыргызской Республики". Министерством внешней торговли и промышленности Кыргызской Республики не полностью выполнено задание о разработке технико- экономического обоснования для привлечения иностранных инвестиций, о создании совместных предприятий, обеспечивающих увеличение объемов, освоение новых конкурентоспособных видов продукции, в том числе из попутного сырья на градообразующих предприятиях данных территорий. Технико-экономические обоснования не разработаны, совместные предприятия не созданы, почти ничего не изменилось в привлечении инвестиций. Вся работа свелась лишь к рассмотрению представленных акционерными обществами "Оргтехника", "Корпорация "Каджи-Сайский электротехнический завод" бизнес-планов. Не проявили в этом деле должной инициативы Фонд государственного имущества Кыргызской Республики, местные государственные администрации. Фонд государственного имущества Кыргызской Республики проявил волокиту при передаче социально-культурных объектов в коммунальную собственность, они переданы спустя полгода и только после принятия очередного постановления Правительства Кыргызской Республики. Дальнейшей судьбой переданных объектов никто не интересуется, средства на их эксплуатацию и содержание не выделяются. Фондом государственного имущества Кыргызской Республики не выполнено требование вышеуказанного постановления Правительства Кыргызской Республики в части передачи в управление айыл окмоту поселка Мин-Куш государственного пакета акций реорганизованных предприятий "Агулак", "Назик" и "Аманат". Министерством транспорта и связи Кыргызской Республики не в полном объеме выполнены вышеуказанные постановления Правительства Кыргызской Республики, касающиеся вопросов состояния дорожной сети и коммуникаций. Разработка проектно-сметной документации по строительству автодороги Мин-Куш - Камбар-Ата отложена на 1998 год. Из предусмотренных па текущий ремонт автодороги Мин-Куш-Арал 400 тыс.сомов освоено 200 тыс.сомов. Из-за отсутствия должного внимания и финансирования со стороны Министерства труда и социальной защиты Кыргызской Республики, местных государственных администраций и местных органов управления количество безработных в этих регионах практически не уменьшается, осуществляемые отдельные меры по данной проблеме носят временный характер. Доведенные задания по созданию новых рабочих мест и привлечению граждан к общественно-полезному труду выполнены лишь на 50 процентов. Госконцерном "Кыргызалтын" до передачи акционерному обществу "Кара-Балтинский горнорудный комбинат" не были решены проблемы с восстановлением и организацией технического обслуживания хвостохранилищ поселков Каджи-Сай, Мин-Куш, Ак-Тюз, Орловка, Сумсар, Шекафтар и гор. Майлуу-Суу. При проектировании восстановительных работ на хвостохранилище в поселке Каджи-Сай из поля зрения были упущены значительные участки захоронения технологического оборудования. Несмотря на то, что для восстановления этого объекта в 1997 году было предусмотрено 1,2 млн.сомов, по состоянию на 1 февраля 1998 года профинансированы работы на 507,9 тыс.сомов, или на 42,3 процента. По этой причине в настоящее время работы прекращены. Из-за финансовых трудностей и отсутствия квалифицированных кадров во всех малых городах и поселках городского типа по - прежнему острой остается проблема организации и функционирования коммунальных служб. В поселке Каджи-Сай коммунальное хозяйство до сих пор не передано в ведение Кыргызжилкоммунсоюза. Во многом это объясняется тем, что Министерством финансов Кыргызской Республики не выполнено задание по финансированию содержания объектов социальной сферы и коммунального хозяйства поселка, в результате чего даже переданные в ведение айыл окмоту объекты социальной сферы поселка бездействуют, до сих пор не решаются вопросы финансирования не только их содержания, но и охраны зданий. Министерством здравоохранения Кыргызской Республики, Министерством образования, науки и культуры Кыргызской Республики также не в полной мере выполняются вышеуказанные постановления Правительства Кыргызской Республики. До настоящего времени ими не разработаны собственные мероприятия по оказанию постоянной государственной поддержки населению указанных малых городов и поселков городского типа. Оказываемая с их стороны помощь носит эпизодический характер, не влияет на улучшение уровня медицинского обслуживания, повышение качества образовательного процесса. В общеобразовательных школах не удовлетворяется потребность в учебниках. В медицинских учреждениях слабая материальная база. В Каджи-Сайской поселковой больнице с 1993 года не проводился текущий ремонт здания, из-за отсутствия средств на приобретение бензина простаивает автомашина скорой медицинской помощи. Повсеместно в этих регионах не хватает лекарственных препаратов, низок уровень обслуживания. По этой причине сокращается обращаемость населения за оказанием медицинской помощи. Наблюдается рост многих видов заболеваний. В гор. Кок-Жангак заболеваемость вирусным гепатитом, острокишечной инфекцией, брюшным тифом увеличилась почти два раза. Распространенными стали заболевания населения чесоткой, педикулезом, грибковыми болезнями. В гор. Кок-Жангак, поселке Каджи-Сай остались не использованными соответственно 90 и 50 гектаров земельных угодий, выделенных для производства сельскохозяйственной продукции и обеспечения ею населения малых городов и рабочих поселков. Принимая во внимание сложное социально-экономическое положение малых городов и поселков городского типа, в целях вывода их из кризисной ситуации, обеспечения жизнедеятельности и дальнейшего социально-экономического развития Правительство Кыргызской Республики постановляет: 1. Признать работу министерств, административных ведомств и местных государственных администраций по выполнению постановлений Правительства Кыргызской Республики, направленных на обеспечение жизнедеятельности и развитие малых городов и поселков городского типа Кыргызской Республики, недостаточной. 2. Отметить, что Министерством финансов Кыргызской Республики, Министерством внешней торговли и промышленности Кыргызской Республики, Фондом государственного имущества Кыргызской Республики, Министерством здравоохранения Кыргызской Республики, Министерством образования, науки и культуры Кыргызской Республики, Министерством труда и социальной защиты Кыргызской Республики не в полной мере выполнены постановления Правительства Кыргызской Республики по обеспечению жизнедеятельности и социально-экономическому развитию малых городов и поселков городского типа. Руководителям указанных министерств принять исчерпывающие меры по устранению отмеченных недостатков, разработать и утвердить конкретные планы мероприятий по оказанию практической помощи по выводу из кризиса малых городов и поселков городского типа, по решению социальных, культурных и других проблем. 3. Акционерному обществу "Кара-Балтинский горнорудный комбинат" совместно с Министерством охраны окружающей среды Кыргызской Республики, Министерством внешней торговли и промышленности Кыргызской Республики, Министерством по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне Кыргызской Республики принять меры по завершению запланированных работ по восстановлению хвостохранилищ, расположенных в городах и поселках городского типа Кыргызской Республики. 4. Фонду государственного имущества Кыргызской Республики проанализировать ход разгосударствления и приватизации предприятий малых городов и поселков городского типа, осуществить передачу социальных объектов и объектов коммунального хозяйства в ведение местных органов и совместно с Агентством по иностранным инвестициям при Государственной комиссии Кыргызской Республики по иностранным инвестициям и экономической помощи, Министерством внешней торговли и промышленности Кыргызской Республики, Государственным агентством по геологии и минеральным ресурсам при Правительстве Кыргызской Республики разработать пакет предложений по привлечению иностранных инвестиций. 5. Министерству сельского и водного хозяйства Кыргызской Республики совместно с местными государственными администрациями и другими заинтересованными министерствами и административными ведомствами в течение двух месяцев рассмотреть вопрос об организации подсобных и фермерских хозяйств и малых городах и поселках городского типа для обеспечения населения продукцией сельского хозяйства. 6. Утвердить прилагаемые программы обеспечения жизнедеятельности и социально-экономического развития малых городов и поселков городского типа республики. 7. Утвердить сводный план финансирования программ по государственной поддержке малых городов и поселков городского типа республики на 1998-2000 годы согласно приложениям N1,2 и 3. 8. Министерству финансов Кыргызской Республики предусмотреть выделение финансовых средств на 1998-2000 годы согласно сводному плану финансирования программ по государственной поддержке малых городов и поселков городского типа Кыргызской Республики на 1998-2000 годы. 9. Министерствам, административным ведомствам, местным государственным администрациям ежеквартально представлять в Министерство финансов Кыргызской Республики информацию о проделанной работе. 10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство финансов Кыргызской Республики. Премьер-министр Кыргызской Республики А.Джумагулов