Временное положение о Беловодском детском доме - Центре приемных семей (по организации семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей) (утверждено постановлением правительства КР от 22 март а 2005 года №142)

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 22 марта 2005 года № 142

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

о Беловодском детском доме - Центре приемных семей

(по организации семейного устройства детей,

оставшихся без попечения родителей)

I. Общие положения

1.1. Центр приемных семей - государственное учреждение по органи-

зации семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей

(далее - Центр), создан Министерством образования Кыргызской Республики

(далее - Учредитель) в целях выявления и защиты прав, оказания своевре-

менной помощи детям, нуждающимся в государственной защите, отработки

новой модели оказания содействия органам местной власти в устройстве

этих детей на воспитание в семью, защите их прав и законных интересов,

предоставлении профессиональной помощи семье для профилактики социаль-

ного сиротства и оказания помощи в воспитании биологическим кровным

семьям этих детей, а также во исполнение законов Кыргызской Республики

"Об образовании", "О местном самоуправлении и местной государственной

администрации" и Семейного кодекса Кыргызской Республики.

1.2. Центр в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыр-

гызской Республики, Конвенцией ООН "О правах ребенка", другими норма-

тивными правовыми актами Кыргызской Республики, а также настоящим Поло-

жением.

1.3. Центр является юридическим лицом, имеет самостоятельный ба-

ланс, расчетный, валютный и другие счета в банковских и иных кредитных

учреждениях, печать, штамп, бланки со своим наименованием. Центр вправе

от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные и личные

неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в

суде.

1.4. Права и обязанности Центра по защите прав каждого ребенка,

переданного на попечение Центра, определяются индивидуально в соответс-

твии с законодательством Кыргызской Республики, договором о передаче

ребенка в приемную семью (семейный патронат) и планом по защите прав

ребенка.

1.5. Отношения между Центром, Учредителем и местными государствен-

ными администрациями устанавливаются договорами, заключаемыми в соот-

ветствии с законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положе-

нием.

1.6. Права юридического лица у Центра возникают с момента его го-

сударственной регистрации.

1.7. Центр может заниматься образовательной деятельностью.

1.8. Центр проходит аттестацию в порядке, установленном Законом

Кыргызской Республики "Об образовании".

1.9. Юридический адрес Центра: Кыргызская Республика, Чуйская об-

ласть, Московский район, с.Ак-Суу (Беловодское), ул.Дружбы, 10.

II. Основные задачи и их реализация

2.1. Основными задачами Центра являются:

- реализация семейной формы воспитания в отношении детей, нуждаю-

щихся в государственной защите, исполнение отдельных функций по уст-

ройству детей на воспитание в семью;

- определение оптимальной структуры учреждения, реализация соци-

ально-реабилитационных и педагогических технологий работы подразделе-

ний, квалификационных требований к кадрам, отработка системы управления

учреждением;

- определение финансово-экономического механизма функционирования

учреждения нового типа;

- реализация и экспериментальная апробация технологий социаль-

но-психологической, педагогической, медицинской и реабилитационной ра-

боты с ребенком, нуждающимся в государственной защите;

- восстановление родственной заботы как залога постинтернатной

адаптации выпускника;

- реализация и экспериментальная апробация технологии педагогичес-

кой и реабилитационной работы с ребенком, которому требуется устройство

вне семьи кровных родителей, с целью подготовки его к помещению на вос-

питание в семью;

- реализация и экспериментальная апробация технологии работы под-

разделения Центра для поиска потенциальных приемных воспитателей и ро-

дителей, подбора и обследования;

- реализация и экспериментальная апробация технологии оценки и мо-

ниторинга состояния развития ребенка, зачисленного в Центр, для оценки

эффективности применяемых мер и для составления (пересмотра) плана по

защите прав ребенка;

- реализация технологии планирования попечения над ребенком, нуж-

дающимся в государственной защите;

- реализация технологии социально-психологической реабилитационной

и профилактической работы с ребенком, нуждающемся в государственной за-

щите, находящемся в кровной семье;

- реализация и экспериментальная апробация модели семейного воспи-

тания в замещающей семье: работа с ребенком и семьей после помещения

ребенка в семью, адаптация ребенка в замещающей семье;

- организация и последующая реализация технологии работы социаль-

но-правовой службы (по защите прав детей и организация социального пат-

роната кровных семей), разработка технологии координации работы службы

с уполномоченными государственными органами и учреждениями, другими за-

интересованными учреждениями;

- реализация и обоснование квалификационных характеристик приемных

родителей - воспитателей, кадрового состава учреждения, программы пере-

подготовки кадров для подразделений детского дома, исполняющих ряд пол-

номочий opганов опеки и попечительства;

- реализация методической модели делегирования полномочий по опеке

и попечительству уполномоченным службам, аналогичным Центру, отработка

модели взаимодействия Центра с государственными органами и организация-

ми по выявлению и устройству на воспитание детей, нуждающихся в госу-

дарственной защите, охране их прав;

- распространение разработок и полученного опыта работы, проведе-

ние семинаров и конференций по вопросам защиты прав детей,

- осуществление, по решению органов опеки и попечительства, от-

дельных функций уполномоченной службы (учреждения) по опеке и попечи-

тельству над детьми, а именно, по защите прав детей, по помощи детям в

кровных семьях (социальному патронату), по устройству детей в семью

(семейный патронат);

- обеспечение семейного воспитания детям, нуждающимся в государс-

твенной защите, защита прав, социализация и реабилитация детей, нуждаю-

щихся в устройстве, на основе семейного воспитания, сохранение семьи

(профилактика) на основе социального патроната, первичное устройство

детей группы риска, выявление и социализация этих детей, находящихся

(проживающих) преимущественно на территории района;

- создание в помещениях Центра семейных условий проживания, спо-

собствующих умственному, эмоциональному и физическому развитию личнос-

ти.

2.2. Для реализации основных задач Центр имеет право:

- выбирать формы работы, средства и методы обучения и воспитания в

соответствии с законодательством Кыргызской Республики:

- осуществлять по решению и в пределах, установленных договором

между Центром и органом опеки и попечительства, функций по выполнению

работы по опеке и попечительству;

- привлекать для осуществления своей деятельности дополнительные

источники финансовых и материальных средств;

- арендовать и сдавать в аренду в установленном порядке здания,

сооружения, оборудование, транспортные средства и иное имущество (при

согласии Учредителя);

- участвовать в соответствии с законодательством Кыргызской Рес-

публики в создании объединений, юридических лиц, при согласии учредите-

ля или уполномоченного лица;

- устанавливать прямые связи с зарубежными организациями;

- создавать представительства и филиалы в порядке, установленном

законодательством Кыргызской Республики:

- взаимодействовать с неправительственными, общественными институ-

тами в целях защиты прав и интересов семьи и детей.

III. Организация обучения, воспитания

и реабилитационной работы

3.1. Организация обучения, воспитания и реабилитационной работы

строятся в Центре на основании индивидуальных планов развития, разраба-

тываемых Центром самостоятельно для каждого воспитанника.

3.2. Режим дня составляется с учетом круглосуточного пребывания

воспитанников в Центре и обеспечивает научно обоснованное сочетание

обучения, труда и отдыха воспитанников.

3.3. Воспитанники дошкольного возраста посещают дошкольные образо-

вательные учреждения всех типов на условиях взаимных расчетов между

дошкольным образовательным учреждением и Центром.

Центр несет ответственность за устройство каждого воспитанника в

дошкольное образовательное учреждение соответствующего профиля на осно-

вании индивидуального плана развития.

3.4. Воспитанники школьного возраста проходят педагогическую реа-

билитацию (при наличии педагогической дезадаптации), затем направляются

в образовательные учреждения всех типов в соответствии с индивидуальны-

ми особенностями ребенка, при этом обучение производится на основе вза-

имных расчетов между образовательным учреждением и Центром. Центр несет

ответственность за устройство всех воспитанников в образовательные уч-

реждения в соответствии с формой обучения, определенной для каждого

воспитанника в его индивидуальном плане развития.

3.5. Воспитанники Центра живут в приемных, патронатных, опекунских

семьях, семейных детских домах. Помещение ребенка на воспитание произ-

водится на основании договора о передаче ребенка в замещающую семью в

соответствии с планом по защите прав ребенка.

При передаче ребенка на семейное воспитание ответственность между

родителями (законными представителями ребенка), приемным родителем -

воспитателем и Центром, защита его прав и законных интересов осущест-

вляется в соответствии с договором о приемном (патронатном) воспитании.

Отношения между Центром и родителем - воспитателем, взявшим ребен-

ка на воспитание в свою семью (осуществляющим семейный патронат), регу-

лируются договором о приемном или патронатном воспитании.

3.6. Патронат в Центре может осуществляться в форме социального и

семейного патроната - оказания Центром необходимой помощи в воспитании

и защите прав ребенка, возвращенного и находящегося в кровной семье

(социальный патронат), но нуждающегося в государственной защите: поме-

щения ребенка, нуждающегося в государственной защите, в замещающую

семью родителя - воспитателя (семейный патронат).

3.7. В целях эффективной работы по защите прав и законных интере-

сов детей, нуждающихся в государственной защите, обеспечения своевре-

менных профилактических мер по предотвращению социального сиротства, в

Центре создаются:

а) учебно-воспитательный отдел, состоящий из 1-2-х социальных се-

мей, которым на время их работы предоставляется жилая площадь в помеще-

нии службы (учреждения).

В социальной семье находится на воспитании, как правило, 6-8 вос-

питанников. Во время пребывания ребенка в этих семьях проводится:

- первичный медицинский осмотр поступивших детей, оказывается пер-

вичная медицинская и неотложная психологическая помощь;

- проводится подготовка необходимых документов для дальнейшего

устройства ребенка;

- обеспечивается санитарно-гигиенический уход за ребенком, уточня-

ется личность ребенка, место проживания его родителей или лиц, его за-

меняющих, решается вопрос о дальнейшей форме его устройства.

Далее проводится всестороннее изучение личности ребенка, разраба-

тывается индивидуальный план его развития. В случае необходимости даль-

нейшего устройства ребенка производится подготовка этого ребенка к по-

мещению в семью;

б) социально-правовой отдел, состоящий из:

- социальной службы по работе с детьми, находящимися в службе (уч-

реждении), которая осуществляет оценку развития и мониторинг развития и

воспитания детей, находящихся на воспитании в семьях приемных (патро-

натных) родителей-воспитателей, организует связи приемных (патронатных)

семей с другими подразделениями, отвечает за защиту прав и законных ин-

тересов воспитанников, содействует в сборе необходимой информации для

определения правового статуса выявленного ребенка, места жительства его

родителей (законных представителей), места его учебы, медицинского наб-

людения, готовит проект плана по защите прав ребенка, участвует сов-

местно с представителем органа опеки и попечительства в организации

ежегодных проверок по пересмотру плана;

- социальной службы по работе с воспитанниками, проживающими в

семьях, но нуждающимися в государственной защите;

- службы юридической помощи, которая осуществляет защиту интересов

воспитанников и их прав в соответствии с Конвенцией ООН "О правах ре-

бенка", консультирует семьи, попавшие в трудную жизненную ситуацию,

проживающие на территории Чуйской области.

Основные задачи служб:

- организация профилактической работы с неблагополучными семьями

группы риска, проживающими на территории соответствующего района, в ко-

торых имеется угроза жизни, здоровью ребенка, его нормальному развитию;

- ведение работы с кровной семьей ребенка с целью возврата в нее

ребенка, руководит работой приемных (патронатных) родителей - воспита-

телей;

- подготовка проекта плана по защите прав ребенка;

- участие совместно с представителем органа опеки и попечительства

в организации ежегодных проверок по пересмотру плана;

- оценка развития и мониторинг развития и воспитания детей, нахо-

дящихся на социальном патронате (в биологических семьях, после возвра-

та);

- организация связи этих детей и их семей с другими службами Цент-

ра, ответственность за защиту прав и законных интересов этих детей;

с) отдел по организации приемного и патронатного воспитания:

- информирует общественность о возможности приемного и патронатно-

го воспитания;

- ведет поиск, отбор и подготовку граждан, изъявивших желание

взять ребенка на воспитание в свою семью, стать приемным, патронатным

родителем - воспитателем для ребенка, находящегося в детском учреждении

или на социальном патронате в кровной (социально-опасной) семье;

- консультирует приемных (патронатных) воспитателей, а также семьи

группы риска района на территории которого находится Центр;

д) медико-психолого-педагогическая служба:

- осуществляет индивидуальную реабилитационную работу с воспитан-

никами, разрабатывает индивидуальные планы развития ребенка;

- осуществляет программы по индивидуальной трудовой ориентации.

В отношении каждого воспитанника медико-психолого-педагогическая

служба:

- осуществляет комплексную медико-психолого-педагогическую диаг-

ностику;

- проводит прогнозирование развития ребенка и определяет методы и

формы реабилитационно-коррекционной работы;

- составляет индивидуальную программу развития ребенка (индивиду-

альный план развития ребенка):

- организует осуществление реабилитационных программ;

- проводит мониторинг развития ребенка;

- участвует в принятии решения о подборе для каждого из воспитан-

ников совместимой с ним семьи из числа подготовленных семей;

- совместно со службой по организации семейного воспитания участ-

вует в утверждении индивидуального плана развития ребенка;

- консультирует воспитателей, осуществляющих воспитание ребенка;

- консультирует неблагополучные семьи, проживающие на территории

района.

Диагностический класс для домашнего обучения по индивидуальному

плану воспитанников, содержащихся в группах первичного приема, времен-

ного содержания, находящихся на социальном патронате в семье и имеющих

значительную школьную дезадаптацию. Целью обучения в диагностическом

классе является подготовка ребенка к обучению в массовой школе.

3.8. В Центре создается подразделение реабилитационной службы по

взаимодействию с другими учреждениями, оказывающими реабилитационные

услуги для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В

Центре могут создаваться творческие, прикладные, трудовые мастерские.

Воспитанники могут посещать клубы, секции, кружки, студии, объединения

по интересам, действующие при (в) общеобразовательных учреждениях, уч-

реждениях дополнительного образования детей при (в) иных учреждениях и

организациях, а также участвовать в конкурсах, олимпиадах, выставках,

смотрах и массовых мероприятиях.

3.9. Дисциплина в Центре поддерживается на основе уважения челове-

ческого достоинства воспитанников и работников Центра. Применение мето-

дов физического и психического насилия по отношению к воспитанникам не

допускается.

3.10. Центр несет ответственность за невыполнение функций, отне-

сенных к его компетенции, жизнь и здоровье, нарушение прав и свобод

воспитанников и работников Центра во время образовательного процесса в

порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики.

IV. Участники образовательного процесса

4.1. Участниками образовательного процесса являются воспитанники и

работники, в том числе приемные родители-воспитатели, взявшие на воспи-

тание ребенка в семью (осуществляющие социальный или семейный патронат

над воспитанниками, возвращенными в кровную семью или устроенными в

приемную семью), в соответствии с договором о возврате ребенка в биоло-

гическую семью или устройстве в приемную (патронатную) семью на воспи-

тание.

4.2. В Центр принимаются дети в возрасте от рождения до совершен-

нолетия, нуждающиеся в государственной защите, в том числе:

- дети-сироты;

- дети, родители которых лишены родительских прав;

- дети, родители которых осуждены;

- дети, родители которых признаны недееспособными или находятся на

длительном лечении;

- дети родителей, местонахождение которых не установлено;

- в других случаях оставления ребенка без родительского попечения;

- дети, направляемые из других учреждений для детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей, которые могут быть помещены на пат-

ронатное воспитание в семью;

- дети, проживающие на данной территории в неблагополучных семьях

и признанные в установленном порядке нуждающимися в государственной за-

щите.

Зачисление детей в возрасте от 13 до 18 лет производится по реше-

нию органов опеки и попечительства и Совета Детского дома (далее - Кон-

силиум).

4.3. В Центр могут временно приниматься дети одиноких матерей (от-

цов), дети безработных, беженцев, вынужденных переселенцев, дети из се-

мей вынужденных мигрантов и не имеющих постоянного места жительства, а

также дети из неблагополучных семей, в т.ч. подвергшиеся всем формам

физического, психического или эмоционального насилия, а также добро-

вольно обратившиеся дети, проживающие (находящиеся) преимущественно на

территории района, на срок не более одного года.

4.4. Зачисление в Центр осуществляется при представлении направля-

ющим органом (учреждением) следующих документов:

- решения соответствующего государственного органа или органа

местного самоуправления о направлении в Центр на полное государственное

обеспечение;

- путевки Министерства образования Кыргызской Республики;

- свидетельства о рождении (подлинник), а при его отсутствии -

заключения медицинской экспертизы, удостоверяющего возраст ребенка;

- медицинских документов о состоянии здоровья;

- документов об образовании (для детей школьного возраста);

- акта обследования условий жизни ребенка;

- сведений о родителях или лицах, их заменяющих (копии свидетель-

ства о смерти родителей, приговора или решения суда, справка о болезни

или розыске родителей и другие документы, подтверждающие отсутствие ро-

дителей или невозможность воспитания ими своих детей);

- справки о наличии и местожительстве братьев, сестер и других

близких родственников;

- описи имущества, оставшегося после смерти родителей, сведений о

лицах, отвечающих за его сохранность;

- документов о закреплении жилой площади, занимаемой несовершенно-

летним или его родителями;

- пенсионной книжки ребенка, получающего пенсию, копии решения су-

да о взыскании алиментов, ценных бумаг (при получении их на ребенка ро-

дителями или лицом, их заменяющим);

- заключения психолого-медико-педагогической комиссии (для детей с

отклонениями в развитии).

В исключительных случаях (экстренное изъятие ребенка из семьи,

направление ребенка, найденного на территории Чуйской области) зачисле-

ние в Центр детей, нуждающихся в государственной защите, осуществляется

без указанных в данном пункте документов. В этом случае ребенок помеща-

ется в группу первичного приема.

Социально-правовая служба оказывает содействие органам опеки и по-

печительства в сборе документов, указанных в абзаце первом данного

пункта. Временное зачисление в Центр детей из неблагополучных семей или

добровольно обратившихся детей допускается на основании личного заявле-

ния обратившегося ребенка, достигшего 10-летнего возраста, или по заяв-

лению родителей ребенка младше 10-летнего возраста.

4.5. При приеме в Центр воспитанник и (или) его законный предста-

витель должны быть ознакомлены с его Положением и другими документами,

регламентирующими организацию образовательного процесса.

4.6. При выпуске или переводе в другое учреждение воспитаннику вы-

даются:

- свидетельство о рождении (паспорт);

- справка о пребывании в Центре;

- документы о состоянии здоровья;

- документ об образовании (для детей школьного возраста);

- сведения о родителях или близких родственниках;

- документы, подтверждающие его право на имущество, денежные

средства, жилую площадь, ранее снимаемую им или его родителями;

- пенсионная и сберегательная книжки;

- исполнительный лист на взыскание алиментов, ценные бумаги и дру-

гие документы, имеющиеся в личном деле.

4.7. Воспитанники Центра имеют право на:

- бесплатное содержание:

- воспитание в семье;

- обеспечение благосостояния и предоставление условий для полно-

ценного развития;

- защиту своих прав и законных интересов;

- уважение человеческого достоинства, свободу совести и информа-

ции, свободное выражение собственных взглядов и убеждений:

- удовлетворение потребности в эмоционально-личностном общении;

- защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорб-

ления личности;

- развитие своих творческих способностей и интересов;

- получение квалифицированной помощи в обучении и коррекцию имею-

щихся проблем в развитии;

- контакты с кровными родителями и родственниками, лицами, предс-

тавляющими их интересы, если это не противоречит интересам ребенка;

- выражение своего мнения и требование его учета от Консилиума,

Центра и директора при утверждении плана по передаче данного ребенка на

воспитание в семью конкретного родителя-воспитателя (начиная с 10-лет-

него возраста);

- отдых, организованный досуг в выходные, праздничные дни и во

время каникул.

4.8. Воспитанники Центра обязаны:

- соблюдать правила внутреннего распорядка;

- бережно относиться к имуществу Центра;

- уважать честь и достоинство других воспитанников и работников.

4.9. Продолжительность пребывания воспитанника в Центре определя-

ется индивидуально с учетом его интересов на основании плана по защите

прав ребенка (при его наличии). Воспитанники могут быть отчислены из

Центра при переводе в другое учреждение, передаче под опеку (попечи-

тельство), на усыновление, возвращения к родителям, по достижении

18-летнего возраста, а также в других случаях, предусмотренных законо-

дательством Кыргызской Республики.

4.10. Работники Центра имеют право:

- свободно выбирать и использовать формы и методы работы в преде-

лах своих должностных обязанностей;

- повышать свою квалификацию и профессиональный уровень;

- пройти аттестацию на добровольной основе на соответствующую ква-

лификационную категорию и получить ее в случае успешного прохождения

аттестации;

- обращаться к учредителям с любым вопросом, касающимся деятель-

ности Детского дома;

- разрабатывать и предлагать директору или совету учреждения новые

направления деятельности Центра или программы;

- на получение пенсии по выслуге лет в порядке, установленном за-

конодательством Кыргызской Республики;

- на социальные льготы и гарантии, установленные законодательством

Кыргызской Республики, а также на дополнительные льготы, предоставляе-

мые в регионе педагогическим работникам образовательных учреждений.

4.11. Работники Центра обязаны:

- выполнять требования Положения о Центре и правила внутреннего

трудового распорядка;

- выполнять условия трудового договора;

- систематически повышать свой профессиональный уровень;

- соблюдать выполнение индивидуальных планов развития, воспитания

ребенка;

- проходить периодические медицинские обследования;

- защищать интересы воспитанников;

- учитывать мнение воспитанников при принятии решений о формах

воспитания и содержания;

- поддерживать связь с родителями и родственниками воспитанников,

если это не противоречит интересам детей.

4.12. Приемный родитель - воспитатель Центра - это лицо, осущест-

вляющее социальный патронат или воспитание ребенка, нуждающегося в го-

сударственной защите, в своей семье, на основании договора о семейном

(патронатном) воспитании.

Приемными (патронатными) родителями - воспитателями могут быть со-

вершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

- кровных родителей:

- лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособ-

ными;

- лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в

родительских правах;

- отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежа-

щее выполнение возложенных на них законом обязанностей:

- бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

- лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязан-

ности по воспитанию детей;

- лиц, имеющих судимость на момент обращения.

Лица, желающие стать приемными (патронатными) родителями - воспи-

тателями, обращаются в Центр с просьбой дать заключение о возможности

быть приемным (патронатным) родителем - воспитателем. К заявлению долж-

ны быть приложены:

- автобиография;

- копия трудовой книжки;

- справка об отсутствии судимости;

- копия финансового лицевого счета;

- копия свидетельства о браке (в случае, если лицо состоит в бра-

ке);

- медицинская справка государственного или муниципального лечеб-

но-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, желающего

стать приемным (патронатным) родителем - воспитателем;

- заявление о согласии родных детей приемных родителей;

- фамилии, имена, отчества, адреса и телефоны трех человек (дру-

зей, сослуживцев, соседей), которые согласны дать характеристику канди-

дату в приемным (патронатным) родителем - воспитателем.

Лицо, обращающееся с просьбой о даче заключения о возможности быть

приемным (патронатным) родителем - воспитателем, должно предъявить пас-

порт, а в случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Респуб-

лики, другой документ, удостоверяющий личность.

Для подготовки заключения о возможности быть приемным (патронат-

ным) родителем - воспитателем Центр проводит подготовку (тренинг) и

комплексное обследование семьи заявителя, в которое включается оценка

различных сторон семейной организации.

По итогам подготовки и обследования составляется заключение о воз-

можности кандидата быть приемным (патронатным) родителем - воспитателем

и возможных формах его работы в качестве приемным (патронатным) родите-

лем - воспитателем.

Заключение о возможности быть приемным (патронатным) родителем -

воспитателем действительно в течение одного года с момента его выдачи

кандидату в приемные родители - воспитатели.

Заключение о возможности быть приемным родителем - воспитателем

является основанием для заключения Центром договора с кандидатом в при-

емные родители - воспитатели.

Текст договора с приемным родителем - воспитателем утверждается

директором Центра.

Трудовой договор с приемным родителем - воспитателем может быть

расторгнут досрочно:

- по инициативе приемного родителя - воспитателя при наличии ува-

жительных причин;

- по инициативе Центра;

- по инициативе ребенка старше 10 лет при согласовании с Центром;

- в случае изменения плана по защите прав ребенка или формы уст-

ройства ребенка;

- в случае, если имело место злоупотребление, жестокое обращение

или пренебрежение интересами ребенка со стороны приемного (патронатно-

го) родителя - воспитателя.

При этом приемный (патронатный) родитель - воспитатель обязан

беспрепятственно возвратить ребенка по требованию Центра.

4.13. Приемный родитель - воспитатель имеет право:

- на уважительное отношение и соблюдение личного достоинства, на

получение информации о своих правах и о порядке их осуществления;

- самостоятельно определять распорядок дня, решать текущие вопросы

жизни воспитанника в соответствии с планом по защите прав ребенка и до-

говором;

- участвовать в составлении (заседаниях по пересмотру) плана по

защите прав ребенка, в регулярных проверках и заседаниях по оценке сос-

тояния здоровья, благосостояния и развития ребенка, давать предложения

по изменению плана по защите прав ребенка; участвовать в заседаниях

Консилиумов по оценке развития воспитанников, переданных ему на воспи-

тание;

- обжаловать в установленном порядке действия сторон, участвующих

в реализации плана по защите прав ребенка;

- получать от Центра материальное обеспечение на воспитанника в

соответствии с пунктами 6.11-6.15 настоящего Положения;

- запрашивать и получать от Центра копии документов ребенка в со-

ответствии с пунктом 4.4 настоящего Положения, а также индивидуальный

план развития ребенка;

- требовать и получать помощь от Центра и от создаваемых им служб

(пункты 3.6-3.8 настоящего Положения);

4.14. Для обеспечения стабильности семейного воспитания детей,

вновь принятых в Центр, эти дети помещаются в социальные семьи воспита-

телей, проживающих в помещении Центра.

4.15. Социальные семьи - воспитатели, воспитывающие детей в поме-

щении Центра, имеют право на:

- гарантированное предоставление им прав работников Центра, выде-

ление им служебного помещения для круглосуточного пребывания на период

выполнения ими своих должностных обязанностей; допускается их прожива-

ние на этой площади с мужем (женой);

- самостоятельное определение распорядка дня и решение текущих

вопросов жизни своей группы в соответствии с индивидуальными планами

развития и воспитания воспитанников группы;

- кровные дети и подопечные воспитателей, находящихся на круглосу-

точной работе, пользуются всеми правами воспитанников Центра, установ-

ленными пунктом 4.7 данного Положения (за исключением бесплатного со-

держания).

4.16. Приемный (патронатный) родитель - воспитатель обязан:

- отвечать в соответствии с трудовым договором за жизнь и здоровье

ребенка, переданного на воспитание в его семью (на социальный патро-

нат); за воспитание, развитие ребенка;

- выполнять план по защите прав ребенка, условия трудового догово-

ра;

- отвечать за обеспечение прогресса в развитии ребенка, за осу-

ществление процесса обучения и реабилитации в соответствии с индивиду-

альным планом развития ребенка;

- соблюдать санитарно-гигиенические нормы содержания воспитанника;

- сообщать Центру о состоянии здоровья ребенка, об изменении его

психического состояния, о болезни или происшествии, случившимся с ре-

бенком, о его незапланированном уходе из дома приемного родителя - вос-

питателя, о фактах жестокого обращения или травмах;

- незамедлительно информировать службу о перемене своего места жи-

тельства, об изменениях в составе семьи, прочих обстоятельствах, могу-

щих повлиять на воспитание и развитие ребенка:

- соблюдать конфиденциальность информации о ребенке;

- проходить ежегодную аттестацию для подтверждения квалификацион-

ного уровня.

4.17. Кровные родители воспитанников имеют право:

- на личное достоинство и уважение;

- на получение информации о своих правах:

- на заключение с Центром на добровольной основе договоров о соци-

альном патронате на основе плана по защите прав ребенка в случае приз-

нания ребенка, нуждающимся в государственной защите, если это не проти-

воречит интересам ребенка;

- на получение информации о важных событиях или изменениях в жизни

ребенка;

- на соблюдение условий конфиденциальности в отношении информации

о них и о членах их семьи;

- просить службу (учреждение) обеспечить преемственность культур-

ной, языковой, религиозной среды воспитания для их ребенка, переданного

на патронатное воспитание;

- в установленном законом порядке обжаловать решения Центра, дейс-

твия сотрудников Центра, приемных (патронатных) родителей - воспитате-

лей.

Кровные родители обязаны:

- соблюдать права лиц, участвующих в воспитании ребенка;

- выполнять план по защите прав ребенка и договор, заключенный с

Центром о социальном патронате;

- участвовать во всех мероприятиях, проводимых службой (учреждени-

ем) с их участием, если это не противоречит интересам ребенка.

4.18. Медицинское обслуживание воспитанников обеспечивается специ-

ально закрепленным за Центром органом здравоохранения медицинским пер-

соналом и персоналом Центра. Воспитанники Центра прикрепляются к полик-

линикам по месту жительства (в семьях приемных (патронатных) родителей

- воспитателей, в группах Центра, в кровных семьях).

4.19. В обязанностям и медицинских работников Центра входит:

- первичный и текущий медицинский осмотр всех поступающих детей,

наблюдение за состоянием здоровья воспитанников, физическим и нерв-

но-психическим развитием воспитанников, оказание медицинской помощи;

- мониторинг состояния здоровья воспитанников, их физического и

психического развития, контроль за здоровьем воспитанников, проживающих

в семьях воспитателей, организация и проведение два раза в год углуб-

ленных медицинских осмотров, профилактических и лечебно-оздоровительных

мероприятий, оценка их эффективности;

- медицинский контроль за выполнением санитарно-гигиенического и

противоэпидемического режима;

- осуществление контроля за качеством питания, соблюдением рацио-

нального режима учебной и внеучебной деятельности воспитанников, обес-

печением санитарно-гигиенических требований в процессе трудового обуче-

ния;

- консультирование воспитанников о состоянии их здоровья;

- работа с воспитанниками по санитарно-гигиеническому воспитанию.

4.20. Обязанностью социальных работников социально-правовой службы

является осуществление контроля за развитием и жизнеобеспечением воспи-

танников, оказание помощи воспитанникам и приемным (патронатным) роди-

телям - воспитателям, осуществление их связи со службами Центра и дру-

гими организациями.

Контроль осуществляется в форме регулярных проверок состояния здо-

ровья ребенка, образования ребенка, его умственного развития, самосоз-

нания, отношений в семье, внешнего вида и гигиены ребенка, его эмоцио-

нального и поведенческого развития, навыков самообслуживания ребенка.

Результаты проверки оформляются в виде отчета, который утверждает-

ся Консилиумом. Отчет является основанием для пересмотра плана по защи-

те прав ребенка, внесения в него изменений и дополнений.

Сроки проведения проверок устанавливаются в плане по защите прав

ребенка, но не реже 1 раза в год. При направлении ребенка на приемное

(патронатное) воспитание проводится внеплановая проверка на день пере-

дачи на приемное (патронатное) воспитание. В исключительных случаях да-

та проверки может быть перенесена, если это соответствует интересам ре-

бенка.

Социальный работник Центра посещает семью приемного (патронатного)

родителя - воспитателя патронатного воспитателя, взявшего ребенка на

воспитание, и предоставляет отчет о посещении.

Сроки посещений:

- первое посещение проводится после утверждения плана по защите

прав ребенка и зачисления ребенка в Центр:

- в течение первого года:

первые шесть месяцев - один раз в месяц,

второе полугодие - один раз в три месяца;

- второй год - один раз в полугодие.

В случае экстренной передачи ребенка на приемное (патронатное)

воспитание Центр организует кровной семье посещение ребенка на террито-

рии Центра не реже 2 раз в месяц после устройства.

V. Управление Центром

5.1. Высшим органом управления Центром является Учредитель.

5.2. В компетенцию Учредителя входит:

- внесение в установленном порядке дополнений и изменений в насто-

ящее Положение,

- назначение директора Центра, создание Совета Детского Дома (Кон-

силиум),

- утверждение штатного расписания,

- принятие решения о ликвидации реорганизации Центра,

- наложение вето при назначении директора Центра.

5.3. В Консилиум входят директор, его заместители, руководители

служб детского дома, представители проектной группы, ведущих свою дея-

тельность на территории детского дома и воспитатели Центра.

5.4. Консилиум Центра принимает решение о включении других граждан

и представителей прочих организаций в свой состав, если их участие бу-

дет способствовать выполнению целей и задач Центра.

5.5. В компетенцию Консилиума входит: утверждение планов работы и

программ Центра; утверждение индивидуальных планов развития воспитанни-

ков Центра, определение порядка и размеров финансирования, (утверждае-

мых Учредителем и регистрируемых в установленном законом порядке).

5.6. Заседания Консилиума созываются, как правило, 1 раз в неделю

либо по мере необходимости, но не реже одного раза в полгода. Решения

Консилиума являются правомочными, если на его заседании присутствовало

не менее половины состава и за них проголосовало не менее половины при-

сутствовавших. Решения Консилиума, принятые в пределах его полномочий,

являются обязательными для администрации и всех работников Центра.

5.7. Консилиум выносит решение об утверждении индивидуального пла-

на развития воспитанника Центра, включающего в себя определение форм

содержания и воспитания, в том числе, рекомендации директору о форме

предоставляемой помощи ребенку и семье, о помещении воспитанника в

семью конкретного воспитателя, о порядке работы служб детского дома по

реализации плана развития каждого ребенка. Члены Консилиума несут, от-

ветственность за соблюдение прав ребенка при реализации индивидуального

плана развития и воспитания воспитанника.

5.8. Непосредственное руководство Центром осуществляет прошедший

соответствующую аттестацию директор, назначаемый Учредителем.

5.9. Директор Центра без доверенности действует от имени Центра,

представляет его интересы, распоряжается в установленном порядке иму-

ществом Центра, определяет порядок расходования средств, заключает до-

говоры, в том числе трудовые договоры (контракты), выдает доверенности,

открывает в банках расчетные и другие счета, пользуется правом распоря-

жения средствами, определяет должностные обязанности и формы отчетов

сотрудников, в пределах своей компетенции издает приказы и дает распо-

ряжения, обязательные для всех работников Центра.

Директор:

- несет ответственность в установленном законом порядке и в соот-

ветствии с данным Положением совместно с членами Консилиума за соблюде-

нием требований охраны детства и труда;

- на основании решений Консилиума планирует и организует воспита-

тельный процесс, определяет его формы;

- на основании утвержденных рекомендаций Консилиума принимает ре-

шение о помещении ребенка на воспитание в семью приемного (патронатно-

го) родителя - воспитателя, осуществляет контроль за выполнением инди-

видуальных планов воспитания детей в приемных (патронатных) семьях;

- имеет право делегировать любые свои полномочия, или их часть,

своим заместителям на основании доверенности и в соответствии с долж-

ностными обязанностями.

5.10. В целях содействия Центру в воспитании, содержании и обуче-

нии воспитанников, защите их прав и интересов может создаваться Попечи-

тельский совет. Компетенция и функции Попечительского совета определя-

ются Типовым положением о государственных интернатных общеобразователь-

ных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения роди-

телей, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики

от 21 декабря 1995 года N 556 "Об утверждении Типового положения о го-

сударственных интернатных общеобразовательных учреждениях для детей-си-

рот и детей, оставшихся без попечения родителей".

VI. Средства и имущество Центра

6.1. Финансирование Центра осуществляется Учредителем на основе

государственных и региональных нормативов, определяемых в расчете на

одного воспитанника. Привлечение Центром дополнительных средств не вле-

чет за собой снижения нормативов и (или) абсолютных размеров финансиро-

вания Центра за счет средств его Учредителя.

6.2. Основным источником финансирования и формирования имущества

Центра являются средства государственного бюджета, выделяемые Учредите-

лем.

6.3. Источниками финансирования также являются:

- собственные средства Учредителя;

- внебюджетные средства;

- имущество, закрепленное за Центром его Учредителем (собственни-

ками);

- средства спонсоров, добровольные пожертвования физических и юри-

дических лиц;

- доход, полученный в результате ведения разрешенной самостоятель-

ной деятельности;

- кредиты банков и других кредиторов;

- средства, выделяемые на финансирование отдельных программ Центра

органами социальной защиты и здравоохранения, органами местного самоуп-

равления, другими государственными органами;

- собственные средства Центра;

- другие источники, не противоречащие законодательству Кыргызской

Республики.

Не использованные в текущем году финансовые и валютные средства

используются им в порядке, установленном законодательством Кыргызской

Республики.

6.4. Учредитель закрепляет за Центром на праве оперативного управ-

ления имущество в порядке, установленном законодательством Кыргызской

Республики. Центр владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за

ним имуществом в соответствии с назначением этого имущества, своими ус-

тавным целями и законодательством Кыргызской Республики.

6.5. Изъятие и (или) отчуждение имущества, закрепленного за Цент-

ром, допускается только в случаях и порядке, предусмотренных законода-

тельством Кыргызской Республики.

6.6. Центру принадлежит право собственности на денежные средства,

имущество и иные объекты собственности, переданные ему физическими и

юридическими лицами в форме дара, пожертвования или по завещанию; на

продукты интеллектуального и творческого труда, являющиеся результатом

его деятельности.

6.7. Центр устанавливает работникам (в том числе приемным (патро-

натным) родителям - воспитателям) ставки заработной платы. должностные

функции на основе штатного расписания с применением Единой тарифной

сетки по оплате труда работников бюджетной сферы в соответствии с ква-

лификационными требованиями и на основании решения аттестационной ко-

миссии; определяет виды и размеры надбавок, доплат и других выплат сти-

мулирующего характера в пределах средств, направляемых на оплату труда.

Работнику Центра гарантируется минимальная заработная плата, установ-

ленная государством; максимальный размер заработной платы не ограничен.

Директор Центра в пределах установленных нормативов производит поэтап-

ное комплектование штатов в соответствии с производственной необходи-

мостью и (или) контингентом детей.

6.8. Директор Центра заключает с приемным (патронатным) родителем

- воспитателем (в случае договора о социальном патронате в договоре

участвуют также кровные родители (законные представители ребенка)) до-

говор о приемном (патронатном) воспитании (семейном патронате) на осно-

вании плана по защите прав ребенка. Договор о приемном (патронатном)

воспитании является договором возмездного оказания услуг. В договоре

устанавливается срок, на который ребенок передается на приемное (патро-

натное) воспитание, права и обязанности участников договора, а также

основания и последствия прекращения такого договора. В случае помещения

ребенка в семью супругов, договор может быть заключен с одним из супру-

гов, признанным кандидатом в приемные (патронатные) родители - воспита-

тели. При помещении нескольких детей в одну семью супругов, договора о

приемном (патронатном) воспитании этих детей могут заключаться с каждым

из супругов.

6.9. Оплата труда приемного (патронатного) родителя - воспитателя

производится в соответствии с количеством детей, переданных на приемное

(патронатное) воспитание, и присвоенным ему квалификационным уровнем по

нормативу, исчисляемому на 1 ребенка, переданного на приемное (патро-

натное) воспитание.

Приемным (патронатным) родителям - воспитателям выплачивается еже-

месячная заработная плата на каждого из родителей - воспитателей по та-

рификации учителей с учетом квалификационного уровня:

первого уровня - из расчета 3,5 ставки;

второго уровня - из расчета 4,5 ставки;

третьего уровня - из расчета 5,5 ставки.

6.10. Центр отвечает по своим обязательствам находящимися в его

распоряжении денежными средствами. При недостаточности у Центра средств

ответственность по его обязательствам несет Учредитель в порядке, опре-

деляемом законом.

6.11. Расходование средств и финансовая отчетность в Центре произ-

водится в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и нас-

тоящим Положением.

6.12. Финансирование статьи бюджета, по которой осуществляются

выплаты пособий на питание и содержание детей, производится в соответс-

твии с настоящим постановлением и другими нормативными правовыми актами

Кыргызской Республики.

6.13. Денежные средства на оплату труда патронатного воспитателя,

на питание ребенка, одежду, обувь, мягкий инвентарь, приобретение пред-

метов хозяйственного обихода, учебных пособий, игрушек, культмассовые

мероприятия выделяются из бюджета Центра и перечисляются администрацией

на личные счета в банковских учреждениях приемным (патронатным) родите-

лям - воспитателям и воспитателям стационарных групп в размерах и сро-

ках, установленных в их договоре о приемном (патронатном) воспитании и

сроками поступающего бюджетного финансирования.

6.14. Материальные ценности, приобретенные приемными (патронатны-

ми) родителями - воспитателями, включаются в их письменные отчеты по

приходу и расходу денежных средств, выделяемых на содержание ребенка.

6.15. В Центре для отчета приемных (патронатных) родителей - вос-

питателей о расходовании перечисленных средств применяется форма пер-

вичного учетного документа, по которой не предусмотрены типовые унифи-

цированные формы.

6.16. Приемный (патронатный) родитель - воспитатель ведет учет

расходов по простейшей форме в виде записей по приходу и расходу денеж-

ных средств, выделяемых на содержание ребенка. Сведения об израсходо-

ванных средствах представляются ежеквартально и ежегодно, до 15 декабря

текущего года в службу (учреждение). Сэкономленные в течение года

средства изъятию не подлежат.

6.17. В связи с разъездным характером работы ежегодно в бюджете

Центра предусматриваются выделенные отдельной строкой средства на опла-

ту проездных билетов сотрудникам, исполнение служебных обязанностей ко-

торых связано с использованием общественного транспорта.

6.18. Ребенок, переданный на приемное (патронатное) воспитание,

обеспечивается дополнительно, преимущественно совместно с приемными

(патронатными) родителями - воспитателями, путевками во время каникул в

детские оздоровительные лагеря и санатории в порядке, установленном для

воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попе-

чения родителей.

6.19. Материальные ценности, одежда, мягкий инвентарь, бывшие в

употреблении, не выданные в пользование воспитанникам, учитываются на

счете 073 "МБП в эксплуатации" по наименованию (например, одежда, обувь

и т.п.) без указания цены, на основании письменной справки о безвоз-

мездной передаче в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету в

бюджетных учреждениях Кыргызской Республики, утвержденной приказом Ми-

нистерства финансов Кыргызской Республики от 5 февраля 2001 года N

33/п.

6.20. На воспитанников, переданных на воспитание в приемные семьи,

распространяются нормы материального обеспечения и льготы, предусмот-

ренные нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, установлен-

ные для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

6.21. На воспитанников, признанных в установленном порядке нуждаю-

щимися в государственной защите, направленных временно на полное госу-

дарственное обеспечение и находящихся на социальном патронате в кровной

семье в соответствии с планом по защите прав ребенка, распространяются

нормы материального обеспечения и льготы, предусмотренные нормативными

правовыми актами Кыргызской Республики, установленные для детей-сирот и

детей, оставшихся без попечения родителей.

6.22. Центр несет материальную ответственность за возмещение мате-

риального ущерба, причиненного приемному (патронатному) родителю - вос-

питателю ребенком, помещенным в его семью на приемное (патронатное)

воспитание.

6.23. Индивидуальную материальную ответственность за оснащение

Центра необходимым имуществом и оборудованием, его хранение и эксплуа-

тацию несет заместитель директора по административно-хозяйственной ра-

боте.

6.24. Ответственность за правильность финансово-хозяйственной дея-

тельности Центра несут директор (либо на основании доверенности, выдан-

ной директором, его заместитель), а также главный бухгалтер Детского

дома.

VII. Реорганизация и ликвидация Центра

7.1. Деятельность Центра может быть прекращена путем реорганизации

или ликвидации.

7.2. При реорганизации Центра его Положение, лицензия и свидетель-

ство о государственной регистрации утрачивают силу.

7.3. Ликвидация или реорганизация Центра осуществляется в соот-

ветствии с законодательством Кыргызской Республики.

Учредитель берет на себя ответственность за перевод воспитанников

в другие образовательные учреждения, все документы Центра передаются в

установленном порядке организации-правопреемнику, а при ее отсутствии -

в соответствующий государственный архив.