Кызыл-Кыя шаардык кеңешинин «Кызыл-Кыя шаардык кеңешинин (VI чакырылышы) регламентин кабыл алуу жөнүндө» токтому

КЫЗЫЛ-КЫЯ ШААРДЫК КЕҢЕШИ ТОКТОМ

Кызыл-Кыя шаардык кеңешинин чакырылышы

2017-жылдын 07-марты №4/9 Кызыл-Кыя шаардык кеңешинин (VI чакырылышы) регламентин кабыл алуу жөнүндө

«Жергиликтүү өз алдынча башкаруу жөнүндө» Кыргыз Республикасынын 2011-жылдын 15-июлундагы №101 Мыйзамынын 31-беренесинин 2-бөлүгүнүн 11)-бөлүкчөсүнө жана «Жергиликтүү кеңештердин депутаттарынын статусу жөнүндө» Кыргыз Республикасынын Мыйзамына негиз, Кызыл-Кыя шаардык кеңешинин (VI чакырылышы) регламентинин долбоорун талкуулоодо депутаттар тарабынан берилген сын-сунуштарды эске алып, Кызыл-Кыя шаардык кеңешинин сессиясы ТОКТОМ КЫЛАТ:

1. Кызыл-Кыя шаардык кеңешинин (VI чакырылышы) регламенти кабыл алынсын (регламент тиркелет).

2. Ушул токтомдун аткарылышын көзөмөлгө алуу жагы шаардык кеңештин төрайымы У.Дариповага жана шаардык кеңештин укук коргоо, мыйзамдуулук, депутаттык этика, коомдук уюмдар, үрп адат, религия (диний) жана улуттар аралык маселелери боюнча туруктуу комиссиясына тапшырылсын.

Тѳрайым

У. Дарипова

УТВЕРЖДЕН Постановлением Кызыл-Кийского городского кенеша (VI созыва) № 4/9 от «7» марта 2017 года

РЕГЛАМЕНТ КЫЗЫЛ–КИЙСКОГО ГОРОДСКОГО КЕНЕША (VI созыва)

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Городской кенеш.­

1.1. Настоящий регламент Кызыл-Кийского городского кенеша (VI созыва) устанавливает принципы организации городского кенеша на уровне города Кызыл-Кыя, определяет роль городского кенеша в осуществлении публичной власти, закрепляет организационные и правовые основы, устанавливает компетенцию и принципы взаимоотношений органов местного самоуправления и органов государственной власти.

1.2. Кызыл-Кийский городской кенеш состоит из 31 депутатов, работающих сессионно, избираемых проживающими на соответствующей территории города по пропорциональной системе на основе всеобщего равного и прямого голосованием сроком на 4 года. Порядок проведения выборов депутатов Кызыл-Кийского городского кенеша определяется Законодательством Кыргызской Республики.

1.3. Кызыл-Кийский городской кеӊеш депутатов является выборным представительным органом местного самоуправления и осуществляет правовое регулирование на основе Конституции Кыргызкой Республики, Законов Кыргызской Республики «О местном самоуправлении», «О статусе депутатов местных кенешей», «О выборе депутатов местных кенешей» и иными законами и нормативно-правовыми актами Кыргызской Республики.

1.4.Кызыл-Кийский городской кеӊеш депутатов является юридическим лицом, имеющим свою круглую печать, штамп и бланки, расчетный счет в банковском учреждении, собственное имущество, отвечающий по своим обязательством, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные не имущественные права и обязанности, быть ответчиком и истцом в суде. Городской кенеш вправе самостоятельно решать любые вопросы, отнесенные Законом Кыргызкой Республики «О местном самоуправлении» и других законов Кыргызской Республики, к его компетенции, функциям и полномочиям, осуществлять контроль за исполнением принятых решений.

Вышестоящие власти не вправе вмешиваться в решение вопросов, входящих в компетенцию местного кенеша. Отмена решение кенеша в случае их противоречия Конституции и Законов Кыргызской Республики осуществляется в порядке законодательством Кыргызской Республики.

1.5. Кызыл-Кийский городской кенеш осуществляет свою деятельность на принципах:

1. разграничения функций и полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления;

2. открытости и ответственности органов местного самоуправления перед местным сообществом и осуществления ими своих функций в интересах местного сообщества;

3. законности и социальной справедливости;

4. самообеспечения, саморегулирования и самофинансирования;

5. волеизъявления граждан через систему органов местного самоуправления, а также через сходы граждан, собрания и курултаи;

6. защиты прав и охраняемых законом интересов местных сообществ;

7. гласности и учета общественного мнения;

8. коллегиальности, свободного обсуждения при решении соответствующих вопросов;

9. независимости местных кенешей в решении вопросов своей компетенции;

10. проведения на постоянной основе мониторинга и оценки нормативных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления.

1.6. Основной организационно-правовой формой работы городского кенеша являются сессии городского кенеша. Городской кенеш депутатов правомочен рассматривать вопросы и принимать по ним решения в пределах полномочий, установленных законодательством Кыргызской Республики.

1.7. Постоянный и эффективный характер деятельности городского кенеша депутатов обеспечивается работой его сессий, постоянных комиссий, депутатов, которые осуществляют свои полномочия, не прерывая производственный или служебной деятельности.

1.8. Регламент городского кенеша определяет порядок и процедуры осуществления городским кенешем полномочий, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики и организацию деятельности городского кенеша.

Компетенция городского кенеша.

2.1. На сессии городского кенеша в соответствии со статьей 31. Закона Кыргызской Республики «О местном самоуправлении» рассматриваются и принимаются решения по нижеследующим вопросам:

1) установление порядка управления вопросами местного значения;

2) утверждения местного бюджета и отчета о его исполнении, а также заслушивание информации о ходе исполнения бюджета и использовании внебюджетных фондов;

3) утверждение и контроль за выполнением программ социально–экономического развития территории и социальной защиты населения;

4) введение местных налогов, сборов и льгот по ним, а также установление ставок по ним в случаях, предусмотренных законодательством Кыргызкой Республики;

5) установление порядка пользования и распоряжения муниципальной собственностью местного сообщества, в том числе путем утверждения программы приватизации объектов муниципальной собственности, осуществление контроля за использованием муниципальной собственности;

6) заслушивание отчета о деятельности исполнительного органа местного самоуправления не менее двух раз в год;

7) досрочное прекращение полномочий депутатов в случаях, установленных законодательством Кыргызской Республики;

8) утверждение устава местного сообщества;

9) разработка предложений по административно-территориальному устройству с целью их внесения в соответствующие органы государственной власти;

10) избрание председателя городского кенеша и его заместителей, освобождение их от должности, отмена решений председателя городского кенеша, противоречащих законодательству Кыргызской Республики;

11) принятие регламента городского кенеша;

12) контроль за исполнением своих решений;

13) утверждение структуры и штатной численности исполнительного органа местного самоуправления на основе типовых нормативов, определяемых Правительством;

14) утверждение тарифов за использование холодной воды, канализации, теплоснабжения, а также за сбор, вывоз и уничтожение твердобытовых отходов в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

15) установление ограничений по времени и месту продажи алкогольных напитков и табачных изделий вплоть до запрета, правил проведения ритуальных мероприятий;

16) установление порядка содержания ирригационных сетей, домовых и придомовых участков;

17) решение других вопросов в соответствии с уставом местного сообщества и законодательством Кыргызской Республики.

18) избрание мэра города;

19) выражение недоверия мэру города в порядке предусмотренным Законом Кыыргызской Республики «О местном самоуправлении».

20) установление дифференцированных ставок налога на городские земли в пределах базовых ставок налога на городские земли, утвержденных законодательством;

21) Дача согласия на назначение вице–мэров города, руководителей подразделений и служб, обеспечивающих жизнедеятельность города, за исключением аппарата мэрии;

22) Принятие решений двумя третями голосов от общего числа депутатов о выражении недоверия руководителям подразделений и служб, обеспечивающих жизнедеятельность города, что влечет отстранения их от занимаемой должности.

РАЗДЕЛ II. СТРУКТУРА И ОРГАНЫ ГОРОДСКОГО КЕНЕША

Председатель городского кенеша и заместители председателя городского кенеша.

3.1. Председатель городского кенеша избирается на сессии городского кенеша из числа депутатов путем тайного голосования на срок полномочий городского кенеша. Правом выдвижения кандидатуры на должность председателя городского кенеша обладают:

– фракции;

– коалиции фракций.

Председатель городского кенеша считается избранным, если за него проголосовало большинство депутатов от общего числа депутатов городского кенеша. В случае если:

– зарегистрирован один кандидат, который не набрал необходимое количество голосов депутатов, проводятся повторные выборы;

– зарегистрированы два кандидата и ни один из них не набрал необходимое количество голосов, проводится второй тур голосования по одной кандидатуре, набравшей наибольшее количество голосов. Если в первом туре оба кандидата набрали равное количество голосов депутатов, проводятся повторные выборы;

– зарегистрированы более двух кандидатов и ни один из них не набрал необходимое количество голосов депутатов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, набравшим наибольшее количество голосов. Если в первом туре один из кандидатов набрал наибольшее количество голосов, а последующие два кандидата набрали равное количество голосов, проводится второй тур голосования по одной кандидатуре, набравшей наибольшее количество голосов. Если в первом туре два кандидата набрали наибольшее равное количество голосов, а другие кандидаты набрали меньше голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, набравшим наибольшее равное количество голосов. Если в первом туре все кандидаты набрали равное количество голосов, проводятся повторные выборы.

В случае возникновения иных ситуаций при определении результатов голосования, не предусмотренных настоящей статьей, проводятся повторные выборы. Если за позицию "против всех кандидатов" подано большинство голосов депутатов, чем за кандидатов, проводятся повторные выборы. Если ко дню голосования не был зарегистрирован ни один кандидат либо зарегистрированные кандидаты отказались от участия в выборах, проводятся повторные выборы.

3.2. Председатель городского кенеша занимает политическую муниципальную должность на постоянной основе и не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме научной, педагогической и иной творческой деятельности.

3.3. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей председатель местного кенеша может быть досрочно освобожден от занимаемой должности большинством не менее двух третей голосов от общего числа избранных депутатов по инициативе одной трети депутатов или фракции местного кенеша.

3.4. Председатель городского кенеша:

1) созывает сессии городского кенеша;

2) председательствует на сессиях;

3) выполняет другие обязанности, возложенные городским кенешом;

4) осуществляет общее руководство подготовкой сессии городского кенеша и вопросов, вносимых на рассмотрение сессии городского кенеша;

5) подписывает решение городского кенеша и организует контроль за их исполнением;

6) координирует деятельность постоянных и временных комиссий городского кенеша;

7) осуществляет контроль за деятельностью аппарата городского кенеша;

8) контролирует исполнение заместителем председателя городского кенеша и председателями постоянных и временных комиссий их должностных обязанностей;

9) оказывает содействие фракциям(депутатам) в осуществлении ими своих полномочий, проведении приема граждан, отчетов перед избирателями, обеспечивает их информацией, рассматривает вопросы, связанные с реализацией прав и обязанностей депутатов;

10) обеспечивает гласность и учет общественного мнения о работе городского кенеша и его органов;

11) представляет городской кенеш в отношениях с международными организациями, государственными и муниципальными органами, общественными объединениями и гражданами;

12) организует взаимодействие городского кенеша с органами территориального общественного самоуправления;

13) издает распоряжения о командировках депутатов и сотрудников аппарата городского кенеша, по вопросам создания рабочих групп или комиссий для подготовки материалов на рассмотрении сессии, а также по вопросам, входящим в его компетенцию. Распоряжения председателя городского кенеша могут изменяться, дополняться, отменяться только решением сессии городского кенеша;

14) распоряжается средствами, выделенными городскому кенешу согласно утвержденному бюджету и смете расходов городского кенеша;

15) утверждает положения о ведении делопроизводства в городском кенеше;

16) обеспечивает разработку проекта сметы расходов городского кенеша и не позднее, чем за 2 месяца до окончания бюджетного года представляет его на рассмотрение сессии городского кенеша;

17) Для обеспечения гласности и учета общественного мнения о работе городского кенеша и его органов, обеспечивает подготовку и покаывает по ТВ «ЮТС» специальные телепередачи о работе депутатов городского кенеша.

3.5. Председатель городского кенеша подотчетен сессии городского кенеша. Ежегодно на сессии городского кенеша он представляет отчет о своей деятельности, организации работы городского кенеша и его органов.

3.6. Председатель городского кенеша ходатайствует о награждении государственными наградами, присвоении почетных званий Кыргызской Республики в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

3.7. Председатель городского кенеша имеет 2 заместителей.

3.8. Заместители председателя городского кенеша:

1) Заместители председателя городского кенеша избираются на сессии из числа депутатов по одному от коалиции большинства и меньшинства большинством голосов от общего числа депутатов открытым голосованием.

2) Заместители председателя городского кенеша выполняют поручения председателя кенеша, замещают его в случае отсутствия либо невозможности выполнения им своих обязанностей.

3) Заместители председателя городского кенеша могут быть освобождены от занимаемой должности большинством голосов от общего числа избранных депутатов по инициативе одной трети депутатов местного кенеша.

4) Заместители председателя местного кенеша осуществляет свою деятельность на общественных началах и имеют право занимать любую другую оплачиваемую должность, кроме предусмотренных ст.22 закон Кыргызской Республики «О местном самоуправлении».

5) осуществляют взаимодействие с депутатскими фракциями, постоянными комиссиями;

6) по поручению председателя городского кенеша ведет сессию городского кенеша;

7) выполняют иные поручения председателя городского кенеша.

Если кандидатуры на должность заместителя председателя городского кенеша не получили поддержки большинства депутатов, проводится выдвижение новых кандидатур, по которым проводятся новое обсуждение и голосование. Об избрании заместителей председателя городского кенеша принимается постановления городского кенеша.

Руководитель аппарата городского кенеша Руководитель аппарата городского кенеша является муниципальным должностным лицом аппарата городского кенеша. Руководитель аппарата городского кенеша назначается и освобождается председателем городского кенеша в порядке установленным законодательством Кыргызской Республики. Руководитель аппарата:

4.1. Организует работу аппарата городского кенеша.

4.2. Обеспечивает депутатов соответствующей информацией при выполнении ими своих полномочий.

4.3. Обеспечивает выполнение перспективного плана работы городского кенеша.

4.4. Взаимодействует в работе постоянных и временных комиссий городского кенеша.

4.5. Ведет учет и контроль исполнения документов поступающих в городской кенеш.

4.6. Готовит материалы сессии городского кенеша и контролирует их доведение до депутатов городского кенеша.

4.7. Организует приглашение депутатов, руководителей организаций, предприятий, представителей общественных органов самоуправления и других лиц для участия их в работе сессии.

4.8. Организует подготовку материалов к сессии городского кенеша, контроль и проверку исполнения документов.

Постоянные и временные комиссии городского кенеша

5.1. Городской кенеш в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О местном самоуправлении» формирует из числа депутатов постоянные комиссии, а при необходимости временные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению городского кенеша, а также для участия в реализации решений городского кенеша, контроля за исполнением этих решений учреждениями и организациями, расположенными на подведомственной территории.

5.2. Постоянные комиссии формируются городским кенешем «по предложению депутатских фракций и групп городского кенеша» на срок полномочий городского кенеша. Перечень комиссий, их численный состав, направление деятельности и порядок формирования и работы определяет городской кенеш «по решению депутатских фракций и групп». В течение срока полномочий городской кенеш, в случае необходимости, может образовывать новые постоянные или временные комиссии, упразднять и реорганизовывать ранее созданные, вносить изменения в их состав.

5.3. Постоянные комиссии формируются из числа депутатов городского кенеша.

В состав постоянных комиссий городского кенеша не могут быть избраны председатель городского кенеша и заместители председателя городского кенеша.

1) В состав комиссии по бюджету и финансам входит не менее 50 процентов от фракции меньшинства, либо от коалиции фракций меньшинства, либо по согласованию между фракциями меньшинства. В случае не сформирование коалиции большинства, предложение членов в бюджетную комиссию согласовываются с депутатами;

2) В состав постоянной комиссии по бюджету не должен входить лицо, который может представлять личный интерес в бюджетном процессе города Кызыл-Кия, то есть материальные выгоды для него, его супруги, их родителей, детей, родных братьев и сестер.

5.4. Постоянные комиссии составляют для планового обеспечение работы свой перспективный план комиссии на каждый год.

Члены постоянных комиссий открытым голосованием избирают из своего состава председателя и заместителя председателя. Председатель, заместитель председателя комиссии может быть переизбран по решению большинства членов комиссии в случае неисполнения своих обязанностей.

5.5. По предложению постоянной комиссии и председателя кенеша городской кенеш вносит изменения в состав постоянной комиссии. Комиссии могут образовывать подкомиссии по основным направлениям своей деятельности;

5.6. Полномочия члена комиссии могут быть прекращены досрочно кенешем по его просьбе, «по решению депутатской фракции и или группы, выдвинувшей его в соответствующую комиссию» а также в связи с обстоятельствами, делающими невозможным выполнение ими своих обязанностей;

5.7. Права, обязанности, порядок организации и деятельности постоянный комиссий определяются Законом Кыргызской Республики «О местном самоуправлении», регламентом городского кенеша и иными законодательными актами Кыргызской Республики;

5.8. Постоянные комиссии городского кенеша вправе привлекать к своей работе ученых, специалистов, практических работников и других лиц;

5.9. Постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к их компетенции, принимают соответствующие решение и заключение.

5.10. Постоянные комиссии городского кенеша не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность организаций и учреждений, расположенных на подведомственной территории;

5.11. Депутат городского кенеша может быть членом только одной постоянной комиссии. При создании временной или рабочей комиссии, в ее состав может входить любой депутат городского кенеша.

5.12. Деятельность постоянных комиссий основывается на принципах законности, коллегиальности, объективности, свободного обсуждения вопросов и принятия решений.

5.13.Руководство постоянными комиссиями осуществляют председатели соответствующих комиссий. Постоянные комиссии ответственны перед городским кенешем и подотчетны ему. Председатель городского кенеша вправе в любое время запросить отчет о текущей деятельности. По истечении очередного года работы комиссии представляют городскому кенешу письменный отчет о своей деятельности.

Решения постоянных комиссий могут быть отменены сессией городского кенеша.

5.14. Полномочия постоянных комиссий городского кенеша.

1. Постоянные комиссии городского кенеша:

1) Участвуют в подготовке вопросов, связанных с экономическим, социальным и национально-культурным развитием соответствующей территории, вносимых на рассмотрение кенеша;

2) вносят на рассмотрение сессии городского кенеша предложения по вопросам развития социально-культурной и производственной инфраструктуры на соответствующей территории, укрепления экономической основы местного самоуправления;

3) предварительно рассматривают проекты планов экономического развития своей территории и бюджета города, отчеты о выполнении планов и исполнении бюджета, готовят по ним свои замечания, дают заключения и предложения по соответствующим разделам проекта городского бюджета, в случае необходимости представляют их городскому кенешу;

4) осуществляют контроль за исполнением принятых городским кенешем решений соблюдением выполнения требований устава;

5) решают вопросы организации своей деятельности;

6) осуществляют контроль за исполнением своих решений;

7) по вопросам, находящимся на их рассмотрении, могут запрашивать мнение других комиссий городского кенеша;

8) вносят предложения председателю городского кенеша о передаче рассматриваемого вопроса в другую комиссию для рассмотрения и обсуждения;

9) представляют свое мнение по вопросу, рассматриваемому другой комиссией;

10) осуществляют другие полномочия, согласно законов Кыргызской Республики и регламентом городского кенеша.

2. Постоянные комиссии городского кенеша по вопросам, относящимся к их ведению, вправе заслушивать руководителей и специалистов территориальных органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, расположенных на территории города.

3. Для подготовки рассматриваемых вопросов комиссии могут вносить предложения о создании рабочих комиссий из числа депутатов городского кенеша, представителей государственных органов и органов местного самоуправления, общественных организаций, а также специалистов, экспертов и ученых.

5.15. Заседания постоянных комиссий городского кенеша.

1) Заседания постоянных комиссий городского кенеша созываются по мере необходимости и в соответствии с планом работы комиссий.

2) О проведении заседания комиссии члены комиссии и остальные депутаты городского кенеша, а также приглашенные лица уведомляются не менее чем за сутки. Комиссия может проводить закрытые и выездные заседания.

3) Заседания комиссии правомочно, если в нем присутствуют более половины состава комиссии. Решение комиссии принимается большинством голосов от численного состава комиссии.

4) На заседаниях постоянных комиссий могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты городского кенеша, не являющиеся членами этих комиссий. Они могут высказывать свое мнение по обсуждаемому вопросу.

5) Решения и заключения комиссии подписывает председатель, в случае его отсутствия-заместитель председателя комиссии. В исключительных случаях, в случае отсутствия председателя и его заместителя решение комиссии подписывают все члены комиссии, присутствующие на заседании.

6) Вопросы, которые относятся к ведению нескольких постоянных комиссий, могут по инициативе комиссий, а также по поручению городского кенеша подготавливаться и рассматриваться комиссиями совместно.

7) Совместное заседание правомочно, если в нем участвуют более половины от состава каждой комиссии. Совместное заседание комиссий ведут председатели этих комиссий по согласованию между собой.

8) Решения по вопросам, рассматриваемым на совместном заседании, принимаются простым большинством голосов и подписываются председателями этих комиссий. В случае отказа одного из председателей подписать решение комиссий, члены комиссии, председателем которой он является, могут принять решение о передачи права подписи решения заместителю председателя.

9) Председатель комиссии:

– информирует членов комиссии о документах, поступивших в адрес комиссии;

– совместно с членами комиссии составляет план работы и проект повестки дня заседания комиссии;

– созывает заседание комиссии и организует подготовку необходимых документов и иных материалов;

– по решению комиссии дает поручение членам комиссии;

– знакомит членов комиссии с материалами и документами, связанными с деятельностью комиссии;

– предлагает членам комиссии участие в работе временных и рабочих комиссии;

– приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей государственных органов, органов местного самоуправления, общественных организации, специалистов, экспертов и ученых через сотрудника аппарата городского кенеша, курирующего комиссию;

– председательствуют на заседаниях комиссии;

– поддерживает постоянную связь с председателем и заместителями председателя городского кенеша, информирует их о вопросах, рассмотренных на заседаниях комиссии, а также о мерах, принятых для реализации решений и рекомендаций комиссии;

– организует работу по исполнению решений комиссии, информирует членов комиссии о выполненных решениях и рассмотрении ее рекомендаций;

– ежегодно отчитывается о работе комиссии на сессиях городского кенеша.

10) Все члены постоянных комиссий пользуются равными правами.

5.16. Городской кенеш при необходимости может создавать временные комиссии для разработки и предварительного рассмотрения, а также изучения вопросов, отнесенных к его компетенции.Временная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с порядком, установленным для постоянных комиссий городского кенеша.

Депутатские фракции (коалиция фракций)

6.1. Депутатская фракция-объединение депутатов городского кенеша в соответствии с партийной принадлежностью.

Большинством в городском кенеше считается фракция или коалиция фракций, официально объявившая о создании коалиции фракций в городском кенеше, имеющая более половины депутатских мандатов. Фракция или фракции, не входящие в состав фракций или коалиции фракций большинства, считаются меньшинством в местном кенеше. Депутатские фракции обладают равными правами.

6.2. Депутатская фракция представляет председателю городского кенеша протокол собрании о создании депутатской фракции с указанием ее наименования, целей, состава, имен и фамилий руководителя для регистрации в городском кенеше. Протокол о создании депутатской фракции подписывается всеми членами депутатской фракции.

6.3. Депутат городского кенеша вправе состоять только в одной депутатской фракции и выбывает из него в случае подачи им письменного заявления о выходе из неё , либо на основании решения большинства от общего числа членов депутатской фракции об исключении депутата из своего состава. Датой выбытия депутата из депутатской фракции считается дата регистрации заявления депутата или соответствующего решения депутатской фракции.

6.4. Порядок работы депутатских фракций, определяются самой депутатской фракцией.

6.5. Каждая депутатская фракция имеет гарантированное право на выступление по всем вопросам повестки дня на заседаниях городского кенеша и его органов. Список выступающих от имени депутатской фракции представляет председатель городского кенеша, руководитель или секретарь депутатской фракции.

6.6. Ни одна депутатская фракция не имеет право выступать от имени народа Кыргызской Республики, городского кенеша.

6.7. Депутаты и депутатские фракции могут свободно сотрудничать между собой путем создания неформальных депутатских блоков, которые не подлежат регистрации и не пользуются правами, установленными настоящим регламентом.

6.8. Депутатские фракции проводят свои заседания открыто и гласно. По решению депутатской фракции может быть проведено закрытое заседание.

Депутатские фракции информируют председателя городского кенеша о своих решениях.

6.9. Зарегистрированные депутатские фракции (коалиция фракций) и их члены имеют и другие права, установленные настоящим регламентом.

РАЗДЕЛ III. ОБЩИЙ ПОРЯДОК РАБОТЫ ГОРОДСКОГО КЕНЕША

Первая сессия городского кенеша

7.1. Первая сессия вновь избранного городского кенеша созывается председателем городского кенеша предыдущего созыва не позднее чем в двухнедельный срок после официального объявления итогов выбора депутатов городского кенеша. Подготовку первой сессии проводит аппарат городского кенеша. Первую сессию городского кенеша открывает старейший по возрасту депутат городского кенеша и ведет ее до избрания председателя городского кенеша.

7.2. В повестку дня первой сессии городского кенеша могут включаться вопросы:

1) избрания председателя кенеша и его заместителей;

2) утверждение регламента городского кенеша,

3) структура городского кенеша и другие вопросы городского кенеша.

Планирование работы городского кенеша

8.1. Деятельность Кызыл-Кийского городского кенеша осуществляется в соответствии с перспективным планом, утвержденным на сессии городского кенеша. План работы городского кенеша составляется на 1 год. Подготовку проекта плана работы городского кенеша осуществляет аппарат городского кенеша.

8.2. Перспективный план определяет главные направления деятельности городского кенеша и его органов в области государственного, экономического и социально-культурного строительства, отражает организационные правовые формы решения постоянных задач и содержит перечень основных организационно-массовых мероприятий на период созыва.

8.3. Проект перспективного плана работы городского кенеша составляется по предложениям председателя городского кенеша, заместителей, постоянных и других комиссий.

8.4. Текущий план работы городского кенеша могут состоят из трех разделов:

– вопросы, вносимые на рассмотрение очередной сессии городского кенеша;

– организационно-массовая работа;

– вопросы, рассматриваемые у председателя, заместителя и руководителя аппарата городского кенеша.

8.5. На момент утверждения плана работы городского кенеша не требуется наличия проектов документов по предложенным вопросам.

Планирование работы городского кенеша не исключает возможности подготовки и внесения в городской кенеш проектов документов вне плана в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

8.6. Контроль за ходом выполнения перспективного плана работы городского кенеша осуществляет председатель и заместители председателя городского кенеша.

Порядок подготовки и рассмотрения вопросов на сессии.

9.1. Сессия является основной организационно-правовой формой деятельности городского кенеша, обеспечивающей коллективное обсуждение стоящих перед ним задач и принятия решений по их выполнению.

9.2. Сессии городского кенеша созываются по инициативе председателя городского кенеша, по инициативе постоянных комиссий, а также по требованию не менее одной трети депутатов кенеша.

На время проведения сессии, городской кенеш избирает из числа депутатов открытым голосованием секретариат.

9.3. Решение о созыве очередной сессии, месте ее проведения, а также вопросах, вносимых на рассмотрение городского кенеша, председатель городского кенеша сообщает депутатам и доводит до сведения населения не позднее чем за 10 дней до сессии.

О созыве сессии председатель городского кенеша, а также руководитель аппарата извещает каждого депутата, а также если имеется возможность публикует информационное сообщение в СМИ.

9.4. В соответствии с Конституцией Кыргызской Республики депутат городского кенеша на время сессии освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей, с возмещением ему расходов, связанных с депутатской деятельностью.

Депутат в случае невозможности прибыть на сессию городского кенеша и принятия участия в заседании сессии обязан сообщить о причинах неявки до начала работы сессии руководителю аппарата. Уважительными причинами отсутствия являются: отпуск, болезнь, другие чрезвычайные обстоятельства, выполнение поручений городского кенеша или его органов.

9.5. Пакет документов, вносимых на рассмотрение городского кенеша в порядке, установленном настоящим регламентом, должен включать:

– сопроводительное письмо, подписанное лицом, ответственным за подготовку вопроса, с указанием докладчика. Если документ подготовлен во исполнение ранее принятого городским кенешем постановления, то в сопроводительном письме делается соответствующая ссылка;

– проект постановления городского кенеша.

В случае, если проект постановления городского кенеша содержит предложение, предусматривающее поступление или расходование материальных или финансовых ресурсов, разработчиками представляются соответствующие расчеты (экономические обоснование) с указанием источников финансирования.

9.6. Проект постановления городского кенеша направляется аппаратом городского кенеша постоянным комиссиям городского кенеша. Председатель городского кенеша вправе предложить одной или нескольким постоянным комиссиям городского кенеша провести предварительное обсуждение проекта постановления.

До рассмотрения проекта постановления на сессии городского кенеша может быть проведено его предварительное обсуждение в форме общегородского обсуждения, публичных или депутатских слушаний.

9.7. Основные процедуры рассмотрение вопроса на сессии городского кенеша:

– доклад, содоклады в порядке, предусмотренном настоящим регламентом;

– вопросы докладчику и содокладчикам и ответы на вопросы;

– прения по обсуждаемому вопросу;

– заключительные выступления докладчика и содокладчиков;

– выступления по мотивам голосования;

– принятие проекта документа за основу;

– внесение поправок к принятому за основу проекту документа;

– голосование по принятию документа в целом.

9.8. При рассмотрении городским кенешем проекта постановления обсуждается его основные положения, вопрос о необходимости его принятия, дается общая оценка концепции проекта постановления.

9.9. Право на внеочередное выступление без предварительной записи имеют председатель городского кенеша, заместители председателя городского кенеша. Депутату разрешается выступить по одному тому же вопросу повестки дня до трех разов.

9.10. Председательствующий на сессии следит за соответствием содержания выступления вопросу повестки дня соблюдением установленной продолжительности выступления, и при необходимости, напоминает об этом выступающему.

Если выступающий игнорирует указания председательствующего на сессии, допускает в своей речи оскорбительные выражения, то председательствующий призывает его к порядку или лишает слова.

9.11. После окончания прений докладчик и содокладчики вправе выступить с заключительным словом, проводятся выступления по мотивам голосования, и на голосование ставится вопрос о принятии проекта документа за основу.

Постоянные комиссии вправе по итогам прении внести в проект документа изменения до его принятия за основу и сообщить о них сессии городского кенеша до голосования. По предложению постоянной комиссии сессия городского кенеша вправе протокольным решением отложить голосование по принятию проекта документа за основу на срок до следующей сессии.

9.12. До принятия сессией городского кенеша проекта документа за основу (в том числе в ходе прений) депутаты имеют право официально отозвать проект документа письменным заявлением или устным заявлением путем голосования на сессии городского кенеша. В этом случае прения прекращаются. Сессией устанавливается порядок дальнейшей работы над проектом документа.

9.13. По результатом обсуждения проекта постановления городской кенеш принимает одно из следующих решений:

1) принять проект постановление в целом;

2) принять проект постановление с обсуждением его положений;

3) принять проект постановления в первом чтении и продолжить работу над ним с учетом высказанных предложений и замечаний.

9.14. При рассмотрении проекта постановления с обсуждением его положений заслушиваются все поступающие в письменном виде предложения, которые обсуждаются и выносятся на голосование.

Отклоненное предложение направляется на доработку в ответственную постоянную комиссию городского кенеша, которая в случае несогласия предлагает свой вариант предложения. Первыми на голосование ставятся предложения постоянной комиссии,затем депутатов. Если городским кенешем не будет поддержано ни одно из предложений, пункт считается отклоненным.

9.15. В постановлении устанавливается порядок его реализации, а именно:

1) конкретизируются сроки, и определяется способ введения в действие пунктов или постановления в целом;

2) даются конкретные поручения органам и должностным лицам по разработке подзаконных актов, определяются сроки для совершенствования нормативных правовых актов, приведения их в соответствие с принятым постановлением.

9.16. В каждом постановлении и решении городского кенеша указывается лицо (структурное формирование городского кенеша), контролирующее его исполнение.

Целью контроля является выявление степени эффективности реализации положений документа, причин, затрудняющих их исполнение, определение лиц (органов), препятствующих исполнению, привлечение их к ответственности, а также, при необходимости, обеспечение исполнения положений документа в судебном порядке. Для выполнения перечисленных полномочий лицу (органу), на которое городской кенеш возложил контроль, никаких специальных доверенностей не требуется. В порученческом пункте постановления или решения указываются исполнитель (один или несколько) или структурное формирование городского кенеша и, как правило, срок исполнения.

9.17. После заслушивания сообщения о ходе выполнения постановления городской кенеш вправе:

– снять постановления с контроля как выполненное;

– снять с контроля отдельные пункты постановления как выполненные;

– продлить контрольные полномочия;

– возложить контрольные полномочия на иное лицо либо орган;

– отменить постановление;

– изменить постановление или дополнить его;

– принять дополнительное постановление.

9.18. Срок отчетности по контролю устанавливается в самом постановлении, либо председатель городского кенеша, который вправе поручить лицу (органу), контролирующему исполнение постановления, сделать сообщение на сессии городского кенеша.

9.19. В протоколе сессии указываются:

– дата, место проведения сессии, год созыва городского кенеша, порядковый номер сессии;

– число депутатов, установленное для городского кенеша, общее число депутатов городского кенеша и число депутатов, присутствовавших на сессии;

– вопрос повестки дня сессии и фамилия докладчика (содокладчиков);

– список лиц, выступивших на сессии;

– результаты голосований;

– дополнительные материалы, представленные в ходе сессии.

Фамилии депутатов сопровождаются указанием их депутатских фракций, а фамилии других лиц-указанием должности и места работы.

9.20. Протокол сессии оформляется, подписывается председателем кенеша и членами секретариата сессии не позднее двух недельного срока после сессии.

9.21. Подлинники протокола сдаются на хранение в аппарат городского кенеша. По просьбе депутата аппарат представляет ему для ознакомление копию протокола.

9.22. Листы табельной регистрации депутатов хранятся в аппарате городского кенеша.

Оригиналы текстов проектов документов, принятых за основу, и поправок к ним хранятся в аппарате городского кенеша.

9.23. В недельный срок после принятия документа сотрудники аппарата городского кенеша совместно с исполнителем проекта документа производят его оформление. Постановление сессии городского кенеша после визирования депутатов, вносивших предложения в текст рассмотренного документа, подписывается председателем городского кенеша. Приложения к постановлению сессии городского кенеша подписываются руководителем аппарата городского кенеша.

9.24. Нормативные правовые акты, принятые сессией городского кенеша, в 7 дневной срок после их принятия рассылаются аппаратом городского кенеша председателям постоянных комиссий, мэру города, другим заинтересованным лицам по списку, составленному ответственным исполнителем документа (по необходимости).

Тексты обращений городского кенеша направляются их адресатам в первоочередном порядке.

Порядок проведения сессий городского кенеша

10.1. Сессии городского кенеша правомочно при присутствии не менее половины от общего числа депутатов. Городской кенеш принимает решение большинством голосов от общего числа депутатов.

Сессии городского кенеша проводятся открыто, не реже одного раза в квартал и по требованию не менее одной трети от общего числа депутатов городского кенеша. Сообщение о созыве сессии городского кенеша доводится до сведения депутатов и населения не позднее, чем за 10 дней до дня начала сессии. Вопросы на рассмотрение сессии вносятся инициаторами не позднее 20 дней до дня начала сессии. Помимо сессий городского кенеша, созываемых в установленные сроки, могут проводиться внеочередные сессии. Вопросы на рассмотрение сессии могут вноситься председателем, заместителями председателя городского кенеша, постоянной комиссией и фракции депутатов, мэром города.

10.2. Сотрудники аппарата городского кенеша осуществляют организационно–техническое обеспечение сессии городского кенеша:

– обеспечивают депутатов проектами документов по вопросам повестки дня очередной сессии и другой необходимой информацией не менее чем за десять дней до начала сессии, в том числе через информационные системы городского кенеша;

– оказывают помощь депутатам городского кенеша в вопросах подготовки к сессии проектов повестки дня сессии, проектов документов и поправок к ним, в том числе путем организации своевременного взаимодействия депутатов городского кенеша;

– приглашают по представлению депутатов городского кенеша на сессию городского кенеша лиц, чье присутствие необходимо при обсуждении вопроса, внесенного на рассмотрение сессии;

– проводят табельную регистрацию депутатов;

– оказывают председательствующему помощь в проведении сессии;

– оформляют принятые городским кенешем документы и осуществляют их выпуск.

10.3. Распространение материалов для сессии городского кенеша осуществляется при наличии визы председателя городского кенеша, его заместителей в отсутствии председателя.

10.4. Сессии городского кенеша (рассмотрение отдельных вопросов повестки дня) могут проводиться закрыто. В этом случае сессия (закрытое рассмотрение вопросов повестки дня) проводится в соответствии с решением сессии городского кенеша о проведении закрытой сессии (закрытого рассмотрения вопросов повестки дня).

10.5. Число присутствующих на сессии депутатов городского кенеша определяется только по результатам табельной регистрации.

Табельная регистрация депутатов начинается перед каждой сессией и проводится до ее окончания с указанием времени регистрации.

10.6. Список депутатов, отсутствовавших без уважительной причины в течение одного года, может быть передан решением городского кенеша для опубликования городскими средствами массовой информации.

За отсутствие без уважительных причин на более 4 сессиях городского кенеш подряд, а также за неисполнение решений и поручений городского кенеша, депутаты кенеша большинством голосов от их общего числа вправе возбудить вопрос об отзыве депутата соответствующего кенеша. Уважительными причинами отсутствия депутата на сессии городского кенеша являются документально подтвержденные болезнь, командировка, отпуск и иные уважительные причины.

10.7. Протокольным решением городского кенеша могут создаваться рабочие органы (секретариат, счетная комиссия, а при необходимости-другие комиссии) сессии городского кенеша.

10.8. Повестка дня сессии городского кенеша на текущий день должна содержать очередные вопросы повестки дня сессии и порядок их рассмотрения.

10.9. Проект повестки дня очередной сессии городского кенеша, подготовленный председателем городского кенеша совместно с аппаратом городского кенеша, раздается депутатам.

10.10. Повестка дня очередной сессии городского кенеша определяется аппаратом городского кенеша не позднее, чем за двух недель до начала очередной сессии с учетом предложений постоянных комиссий, аппарата городского кенеша и в соответствии с настоящим регламентом.

При этом аппарат городского кенеша не позднее, чем за десять дней до очередной сессии городского кенеша (если иное не предусмотрено настоящим регламентом) доводит до сведения всех депутатов проект повестки дня очередной сессии и материалы, необходимые для рассмотрения вопросов. В случае проведения внеочередной сессии проект повестки дня и материалы, необходимые для рассмотрения вопросов, раздаются депутатам перед сессией при проведении регистрации.

10.11. Сессию городского кенеша ведет председательствующий на сессии. Председательствующим на сессии является председатель городского кенеша. При его отсутствии на сессии председательствует заместители председателя, либо другой депутат (не заявивший о самоотводе), которому это поручено председателем, заместителем председателя, либо протокольным решением городского кенеша.

Председательствующий на сессии должен передать ведение сессии при рассмотрении вопроса, по которому он является докладчиком (содокладчиком).

10.12. Председательствующий на сессии городского кенеша имеет право:

– лишить выступающего слова, если он нарушает регламент, выступает не по повестке дня, не соблюдает правила этики поведения;

– пригласить сотрудника аппарата городского кенеша для обеспечения ведения сессии;

– обращаться за справками к депутатам и должностным лицам;

– приостанавливать незапланированные дебаты;

– призвать депутата к порядку, предложить городскому кенешу выразить депутату порицание в соответствии с положениями настоящего регламента;

– прервать сессию в случае возникновения в зале заседания сессии чрезвычайных обстоятельств, а также грубого нарушения общественного порядка.

10.13. Во время сессии городского кенеша никто из участников сессии не может высказываться без согласия председательствующего на сессии.

10.14. Председательствующий на сессии городского кенеша обязан:

– соблюдать регламент и придерживаться повестки дня сессии;

– обеспечивать соблюдение прав депутатов на сессии;

– обеспечивать порядок в зале заседания сессии;

– осуществлять контроль за соблюдением времени регламента выступлений, своевременно напоминать выступающему об истечении установленного времени;

– фиксировать все поступившие предложения и ставить их на голосование в порядке поступления, сообщать результаты голосования;

– предоставлять слово в порядке очередности;

– заслушивать (зачитывать) и ставить на голосование вне очереди предложения депутатов по порядку ведения сессии, в том числе и свои собственные альтернативные предложения;

– проявлять уважительное отношение к участникам сессии, воздерживаться от персональных замечаний и оценок выступлений участников сессии, давать комментарии после выступлений;

– принимать во внимание сообщения и разъяснения представителей комиссии по правилам и процедурам;

– редактировать предложения, выносимые на поименное голосование, и руководить заполнением бланков поименного голосования.

10.15. О подготовке и проведении открытых сессий.

– сессии городского кенеша для местного сообщества открыты. Каждый гражданин согласно утвержденного регламента городского кенеша имеет право присутствовать на сессиях;

– городской кенеш обьязан заранее довести гражданам о дате проведения и повестки дня сессии, создать условия для их участие на сессии, а также принять все меры по доведению принятых решений сессии местному сообществу;

– председатель городского кенеша руководит работой по приглашению представителей местного сообщества, компетентных специалистов и заинтересованных лиц для участие на сессии;

– приглашением на сессию вышеназванных лиц непосредственно занимаются руководитель аппарата, по поручения председателя городского кенеша заместители председателя городского кенеша, председатели соответствующих постоянных комиссий и депутаты;

– председатель городского кенеша вправе просить оказать содействия распространению информаций о проводимой сессии от местных активистов, представителей неправительственных и других организаций;

– а также возможно для соответствующих лиц отправка специальных приглашений, распространение специальных листовок для представителей местного сообщества;

– информацию о проводимой сессии городского кенеша вправе распространять через территориальные органы местного самоуправления;

– участвующим на сессии как приглашенные определяются и готовится специальные места, создается необходимое условия для их участие;

– участвующих на сессии как приглашенные регистрирует руководитель аппарата;

– перед открытием сессии председатель городского кенеша (председательствующий) ознакомит участников сессии с общими правилами участие на сессии городского кенеша;

– во время сессии городского кенеша никто из участников сессии не вправе вмешиватся или мешать работе сессии. Слова для выступления участникам открытой сессии предоставляется с согласии депутатов.

– при вмещательстве председатель городского кенеша (председательствующий) вправе таких участников удалять из зала;

– информация о проведенной сессии, принятых решений размещается на сайте городского кенеша (если имеется) и публикуется в средствах массовой информации;

– городской кенеш для местного сообщества данную информацию может разместить к в местах скопления людей;

– городской кенеш может, итоги проведенных сессий выпускать отдельным изданием;

– председатель городского кенеша оказывает содействия доведению населению информаций о проведенных открытых сессий через коалиции, фракции, отдельных депутатов и отчеты кенеша;

– депутаты решения проведенных сессий смогуть довести до населения во время встечи с избирателями;

– заинтересованные лица, представители местного сообщества имеют право получать информацию о проведенных открытых сессий;

– расходы связанные с подготовкой, проведением, а также распространением информаций об открытых сессий городского кенеша финансируется за счет местного бюджета;

Порядок голосования и принятия решений

11.1. В настоящем регламенте применяются следующие понятия, используемые для определения результатов голосования:

– общее число депутатов городского кенеша - 31;

– число присутствующих на заседании-число депутатов городского кенеша, зарегистрированных во время последней перед проведением голосования регистрации.

11.2. Городской кенеш принимает решения на сессиях путем открытого или тайного голосования.

Решение городского кенеша об изменении установленного в настоящем регламенте вида голосования принимается большинством голосов от общего числа избранных депутатов городского кенеша.Результаты голосования по всем вопросам вносятся в протокол заседания городского кенеша. Решение городского кенеша по отчету торага городского кенеша, мэра, руководителей структурных подразделений и служб обеспечивающих жизнедеятельность города принимается тайным голосованием.

11.3. При голосовании по одному вопросу депутат городского кенеша имеет один голос, подавая его «за» или «против» принятия решения, либо воздерживаясь от принятия решения.

11.4. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает на сессии сколько предложений ставится на голосование, каким большинством голосов может быть принято решение (от общего числа депутатов городского кенеша, от числа депутатов, присутствующих на сессии). После объявления голосования никто не вправе прерывать его.

После подсчета голосов председательствующий на сессии объявляет, принято решение или не принято (отклонено). При отсутствии кворума председательствующий на сессии переносит голосование на следующее заседание сессии городского кенеша.

11.5. Тайное голосование проводится в порядке установленном законодательством Кыргызской Республики.

Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней. Для проведения тайного голосования и определения его результатов городской кенеш определяет состав счетной комиссии из числа депутатов городского кенеша. Депутаты, выдвинутые в состав избираемых органов, приостанавливают свою деятельность в составе счетной комиссии на период голосования. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Свои решения счетная комиссия принимает большинством голосов ее членов. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по предложенной ею и утвержденной решением городского кенеша форме, в количестве, соответствующем числу депутатов городского кенеша. В бюллетене для голосования по проекту решения должны предусматриваться варианты ответа-«за», «против». Оставшиеся у счетной комиссии бюллетени уничтожаются председателем счетной комиссии в присутствии ее членов. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией в соответствии с настоящим регламентом и объявляются председателем счетной комиссии.

11.6. Каждому депутату городского кенеша выдается один бюллетень для тайного голосования в соответствии со списком депутатов по предъявлении им удостоверения депутата городского кенеша, о чем депутат расписывается против своей фамилии в указанном списке. Каждый бюллетень должен быть подписан членами счетной комиссии.

Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик, опечатанный счетной комиссией. Счетная комиссия обязана создать условия для тайного волеизъявления депутатов. Недействительными при подсчете голосов депутатов считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии. На основании доклада председателя счетной комиссии председательствующий на сессии объявляет, принято решение или нет. Результаты тайного голосования оформляются постановлением городского кенеша. При выявлении ошибок в процессе проведенного голосования по решению большинством голосов от общего числа депутатов городского кенеша проводится повторное голосование.

11.7. По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих при голосовании, если иной порядок не предусмотрен настоящим регламентом.

11.8. Предложения или поправки, которые будут ставиться на голосование, должны оглашаться, при этом называется их инициатор.

Протокол и стенограмма заседаний сессии городского кенеша

12.1. На сессиях городского кенеша ведется протокол. Оформление протоколов заседаний сессий производится аппаратом городского кенеша, согласно рукописи членов секретариата сессии.

В протоколе заседания городского кенеша отражаются: дата, время и место проведения заседания; количество депутатов, присутствующих на заседании; вопросы повестки дня сессии; названия и редакция документов, розданных депутатам для этого заседания; фамилии председательствующего на сессии и выступающих; все внесенные на голосование вопросы и предложения, способы их решения; результаты голосования и принятые решения. Протокол подписывается председательствующим на заседании сессии и секретариатом.

12.2. На сессиях городского кенеша может вестись запись для стенограммы. Ведение стенограммы осуществляет аппарат городского кенеша. Стенограмма открытого заседания сессии может подлежать опубликованию специальным изданием.

Стенограмма сессии должна полностью отражать ход обсуждения и принятия решения, а также содержать дату, время и место проведения заседания сессии; повестку дня сессии; фамилию председательствующего на сессии.

12.3. Для видеозапечетления хода обсуждения и приятия решений может произвести видеосъемку сессий городского кенеша

Нормативные правовые акты городского кенеша.

13.1. Решения городского кенеша по вопросам, отнесенным к его ведению, принимаются большинством голосов от общего числа избранных депутатов, за исключением случаев, когда законодательством предусмотрен иной порядок. Решения городского кенеша издаются в форме постановления и подписываются председателем кенеша.

13.2. Решения городского кенеша, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми гражданами, проживающими на соответствующей территории, территориальными органами государственной власти, а также предприятиями, организациями и учреждениями независимо от форм собственности в пределах полномочий, установленных законодательством.

13.3. Нормативные правовые акты городского кенеша вступают в силу в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики. Постановления, городского кенеша подписывает председатель городского кенеша. В случае отсутствия председателя городского кенеша постановления, заявления и обращения городского кенеша подписывает заместитель председателя городского кенеша.

13.4. Решения городского кенеша могут быть отменены либо признаны утратившими в силу установленном законодательством Кыргызской Республики.

13.5. Результаты рассмотрения иных вопросов организации работы городского кенеша оформляются постановлением, если законодательством Кыргызской Республики и настоящим регламентом не установлен иной порядок их оформления.

РАЗДЕЛ IV. ДЕПУТАТ ГОРОДСКОГО КЕНЕША.

14.1. Депутату городского кенеша обеспечивается условия для беспрепятственного и эффективного, осуществления его прав и обязанностей, установленных Конституцией Кыргызкой Республики, Законов Кыргызской Республики «О местном самоуправлении», «О статусе депутатов местных кенешей» от 13.01.2000 г.и настоящим регламентом.

14.2. Депутат обязан присутствовать на каждой сессии городского кенеша, а также заседаниях органов, в состав которых он избран, активно участвовать в их работе.

Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на сессиях городского кенеша, а также заседаниях его органов в состав которых он избран. Депутат городского кенеша может принимать участие на заседаниях как вышестоящего, так и нижестоящего звена кенеша, их постоянных комиссии, а также постоянных комиссии городского кенеша в состав, которых он не входит с правом совещательного голоса.

14.3. Депутат городского кенеша вправе:

– избрать и быть избранным председателем кенеша и органы кенеша;

– предлагать вопросы для рассмотрения кенешем;

– вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и по существу обсуждаемых вопросов;

– вносить проекты постановлений и поправки к ним;

– высказывать мнение по персональному составу создаваемых кенешем комиссий и кандидатур должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых кенешем;

– участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы;

– выступать с обоснованием предложений и по мотивам голосования, давать справки;

– вносить предложения о заслушивании на сессии отчета или информации любого органа, либо должностного лица, подотчетного или подконтрольного кенешу;

– ставить вопрос о недоверии составу избранных или образованных кенешем органов или избранным, назначенным, утвержденным им должностным лицам;

– ставить вопрос в городском кенеше и его органах о необходимости проведения проверок работы государственных и общественных органов, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского кенеша.

При обнаружении нарушения правил и охраняемых законом интересов граждан или иного нарушения законности депутат городского кенеша, как представитель органа местного самоуправления, вправе потребовать прекращения этих нарушений, а в необходимых случаях обратиться к соответствующим органам и должностным лицам с требованием пресечь такие нарушения. Должностные лица государственных и общественных органов, администрации предприятий, учреждений,к которым обращено требование, обязаны незамедлительно принять меры для устранения нарушений и, при необходимости, для привлечения виновных к ответственности.

14.4. По поручению городского кенеша или его органов депутат может участвовать в проверках работы расположенных на территории кенеша государственных и общественных органов, предприятий, кооперативов, учреждений и организаций по вопросам, относящихся к ведению кенеша, знакомиться с необходимыми документами.

Депутат по результатам проверки каких либо органов, в случае необходимости, вносит предложения об улучшении их работы, устранении выявленных недостатков, отмене незаконных решений, привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении государственной дисциплины и законности.

14.5. Депутат городского кенеша имеет право:

– участвовать в рассмотрении в органах государственного управления и в соответствующих общественных организациях любых запросов, затрагивающих существенные интересы граждан, проживающих в избирательном округе;

– проверять по собственной инициативе, ставшие ему известные из обращений граждан, организаций, сведения о нарушениях прав и законных интересов граждан, проявления волокиты и бюрократизма, получать необходимую информацию, требовать от соответствующих органов и должностных лиц устранения выявленных нарушений;

– проводить собрания, конференции избирателей округа, встречи с трудовыми коллективами, органами общественных организаций;

– обратиться с запросом к председателю, постоянным комиссиям, руководителям отделов, руководителям расположенных на территории кенеша предприятий, учреждении, организаций, руководителей общественных организаций и органов территориального общественного самоуправления. Запрос может быть внесен депутатом или фракцией депутатов в письменной или устной форме.

Запрос внесенный в письменной форме, подлежит оглашению на сессии кенеша. Запрос депутата, адресованный председателю соответствующего суда, прокурору, руководителям органов следствия не может касаться конкретных дел, находящихся в их производстве.

14.6. Депутат городского кенеша обязан:

– регулярно информировать население, трудовые коллективы, органы общественных организаций, выдвинувший его кандидатом в депутаты, о выполнении планов, программ экономического и социального развития, постановлений городского кенеша, наказов избирателей, предвыборной программы;

– участвовать в организации и контроле исполнения законов Кыргызской Республики, решений городского кенеша и его органов;

– изучить нужды и запросы населения, сообщества, сообщить о них кенешу и его органам, вносить предложения и принимать меры для их удостоверения;

– способствовать развертыванию различных форм самоуправления, социальной активности граждан, вовлечению их в управление государственными и общественными органам.

Депутат городского кенеша обязан не реже одного раза в год отчитывается о своей работе перед избирателями, трудовыми коллективами и общественными организациями, рассматривать предложения, заявления и жалобы граждан, способствовать устранению причин их порождающих.

14.7. Депутатские полномочия нельзя совмещать с должностью:

а) мэра и вице-мэра;

б) муниципального служащего и государственного служащего;

в) депутата ЖогоркуКенеша Кыргызской Республики;

г) члена Правительства или государственного служащего.

Депутатские полномочия также нельзя совмещать с должностью руководителя государственного или муниципального предприятия, государственного или муниципального учреждения образования и здравоохранения, оказывающих услуги населению города за счет средств республиканского и местного бюджета.

14.7.1. Депутат местного кенеша не может состоять на государственной службе или иной муниципальной службе в случаях:

1) если государственный орган или орган местного самоуправления, в котором он занимает руководящую должность, расположен в пределах территории того же айылного аймака или города, что и представительный орган местного самоуправления (местный кенеш айылного аймака или города), депутатом которого он является;

2) если государственный орган или орган местного самоуправления, в котором он состоит на государственной или муниципальной службе, подотчетен представительному органу местного самоуправления (местному кенешу айылного аймака или города), депутатом которого он является;

3) если избрание, представление к назначению, освобождение руководителя государственного органа или органа местного самоуправления, в котором он состоит на государственной или муниципальной службе, относится к полномочиям того представительного органа местного самоуправления (местного кенеша айылного аймака или города), депутатом которого он является. (Закон МСУ ст.22)

14.8. Депутат городского кенеша не может использовать свой депутатский мандат в целях, не связанных с депутатской деятельностью.

14.9. Депутат городского кенеша не может по инициативе администрации предприятия, учреждения, организации, независимо от форм собственности, уволен с работы (кроме полной ликвидации предприятия, учреждения, организации), а также переведен в порядке дисциплинарного взыскания на нижеоплачиваемую работу (должность) без предварительного согласования с городским кенешем.

14.10. Депутат местного кенеша не должен принимать участие и голосовать на сессиях кенеша или заседаниях постоянных комиссий или иных органов, созданных местным кенешем, где рассматривается вопрос (кроме вопросов, касающихся выборов главы исполнительного органа местного самоуправления), который может представлять личный интерес, то есть материальные выгоды для него, его супруги, их родителей, детей, родных братьев и сестер.

РАЗДЕЛ V. РАБОТА С ИЗБИРАТЕЛЯМИ.

15.1. В соответствии с законодательством городской кенеш принимает решение о принятии наказов избирателей к исполнению и утверждает план мероприятий по их выполнению. Городской кенеш принимает к исполнению наказы избирателей, реализации которых относится к его ведению. Изменения и дополнения в план мероприятий по выполнению наказов избирателей вносится городским кенешем по предложению председателя городского кенеша, постоянных комиссий, фракций и депутатов городского кенеша.

15.2. Городской кенеш организует выполнение наказов избирателей, координирует деятельность всех расположенных на его территории предприятий, учреждений и организации по выполнению наказов избирателей. В случае необходимости городской кенеш в установленном законном порядке привлекает средства предприятий и организаций, независимо от их ведомственной подчиненности, вносит свои предложения в соответствующие вышестоящие органы.

При реализации наказов избирателей городской кенеш и его органы принимают меры к эффективному использованию местных ресурсов, выявлению дополнительных резервов, к широкому вовлечению население в работу по выполнению наказов.

15.3. Наказы избирателей учитываются при разработке проектов, планов комплексного экономического и социального развития и составлении бюджета города.

Постоянные комиссии городского кенеша отражают вопросы реализации наказов избирателей в заключении и содокладе по проектам плана комплексного и социального развития и бюджета города. Выполненные наказы избирателей снимаются с контроля городским кенешем.

15.4. Ход выполнения наказов избирателей обсуждаются городским кенешем ежегодно при рассмотрении отчетов о выполнении планов экономического и социального развития и исполнения бюджета города.

РАЗДЕЛ VI. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОРОДСКИМ КЕНЕШЕМ ПОЛНОМОЧИЙ.

16.1. Городской кенеш по вопросам,относящимся к его ведению, заслушивает доклады руководителей предприятий и учреждений и организаций, принимает по ним решения. Решения городского кенеша подлежат обязательному рассмотрению. Результаты рассмотрения должны быть сообщены городскому кенешу не позднее чем в месячный срок. В необходимых случаях кенеш вносит свои предложения в соответствующие вышестоящие органы, осуществляет контроль за деятельностью предприятий и организаций по исполнению нормативных актов об охране окружающей среды, использованию земли и природных ресурсов, соблюдению санитарных норм и правил.

16.2. Постоянные комиссии городского кенеша, депутаты городского кенеша вправе вносить предложения о заслушивании на сессии кенеша любого органа, любого должностного лица, подотчетного или подконтрольного городскому кенешу.

16.3. Городской кенеш регулярно рассматривает отчеты о работе постоянных комиссий городского кенеша, заслушивает депутатов о выполнении ими депутатских обязанностей, решений и поручений городского кенеша.

РАЗДЕЛ VII.

Порядок избирания мэра города

17.1. Мэр города избирается депутатами городского кенеша на срок его созыва путем тайного голосования.

17.2. Право на выдвижение кандидатуры на должность мэра имеют депутатские фракции, коалиция фракций городского кенеша и Премьер-министр Кыргызской Республики.

17.3. Выборы мэра города назначаются Центральной избирательной комиссией не позднее 10 календарных дней со дня «первой сессии» городского кенеша.

17.4. В случае досрочного освобождения мэра города от занимаемой должности Центральная избирательная комиссия назначает выборы мэра города не позднее 10 календарных дней со дня образования вакансии..

17.5. Выборы мэра города осуществляются депутатами городского кенеша путем тайного голосования. Выборы мэра города считаются состоявшимися, если в них приняло участие не менее двух третей от общего числа депутатов городского кенеша. Избранным считается кандидат, набравший большинство голосов от общего числа депутатов городского кенеша.

17.6. Для регистрации кандидата на должность мэра города депутатская фракция, коалиция фракций городского кенеша, Премьер-министр Кыргызской Республики, выдвинувшие кандидата на должность главы мэра города, не позднее, чем за 5 рабочих дней до дня выборов представляют в городскую территориальную избирательную комиссию следующие документы:

1) решение о выдвижении кандидата на должность мэра города;

2) заявление кандидата о согласии баллотироваться;

3) биографические данные кандидата с указанием его фамилии, имени, отчества, даты рождения, места работы, занимаемой должности (рода занятий) и места жительства;

4) соответствующие документы, подтверждающие требования, предъявляемые к мэру города согласно статье 42 Закона Кыргызской Республики "О местном самоуправлении".

17.7. Если территориальная избирательная комиссия обнаружила несоответствия в документах кандидата на должность мэра, которые являются препятствием для регистрации данного кандидата, в течение 24 часов после получения документов избирательная комиссия обязана уведомить депутатскую фракцию, коалицию фракций городского кенеша, Премьер-министра Кыргызской Республики, выдвинувшего кандидата, о данных несоответствиях.

Депутатская фракция, коалиция фракций городского кенеша, Премьер-министр Кыргызской Республики, выдвинувшие кандидата на должность мэра города, вправе в течение 48 часов с момента получения уведомления внести необходимые изменения и представить исправленные документы в городскую территориальную избирательную комиссию.

17.8. В случае принятия решения об отказе в регистрации кандидата на должность мэра города, городская территориальная избирательная комиссия обязана в течение суток с момента его принятия выдать депутатской фракции городского кенеша, Премьер-министру Кыргызской Республики, выдвинувшего кандидата на должность мэра города, копию решения территориальной избирательной комиссии с изложением оснований отказа.

17.9. Решение об отказе в регистрации кандидата на должность мэра города может быть обжаловано в Центральную избирательную комиссию или суд.

17.10. Депутатская фракция, коалиция фракций городского кенеша, Премьер-министр Кыргызской Республики, выдвинувшие кандидата на должность мэра города, в любое время, но не позднее, чем за 2 календарных дня до дня голосования, вправе отозвать кандидата, подав письменное заявление в городскую территориальную избирательную комиссию. В этом случае территориальная избирательная комиссия, зарегистрировавшая соответствующего кандидата на должность мэра города, обязана принять решение об отмене регистрации кандидата.

17.11. Выборы мэра города проводятся в помещении для сессии городского кенеша.

17.12. Аппарат исполнительного органа обязаны оказывать территориальным избирательным комиссиям содействие в организации выборов путем предоставления помещения, установки кабин для голосования, ящика для голосования и решения других вопросов, связанных с проведением выборов.

17.13. Ответственность за явку депутатов несет председатель городского кенеша. До начала выборов мэра города территориальная избирательная комиссия устанавливает наличие кворума для начала выборов мэра города.

17.14. Каждый депутат голосует лично, голосование за других лиц не допускается. За получение избирательного бюллетеня депутат расписывается в списке депутатов городского кенеша, который составляется заранее, заверяется подписью председателя и секретаря территориальной избирательной комиссии и скрепляется печатью территориальной избирательной комиссии.

17.15. Подсчет голосов осуществляется открыто и гласно, исключительно членами территориальной избирательной комиссии и проводится в помещении для голосования без перерыва.

17.16. На основании бюллетеней, находящихся в ящике для голосования, территориальная избирательная комиссия устанавливает общее число депутатов, принявших участие в голосовании, число голосов, поданных "за" кандидата, и число голосов, поданных "против всех кандидатов" на должность мэра города.

17.17. После подписания протокола председатель территориальной избирательной комиссии незамедлительно оглашает итоги голосования перед депутатами городского кенеша и присутствующими лицами. По итогам голосования территориальная избирательная комиссия определяет результаты выборов и составляет Протокол о результатах выборов, который подписывается всеми присутствующим членами территориальной избирательной комиссии в количестве не менее большинства от установленного количества членов ТИК.

17.18. Избранным мэром города считается кандидат, набравший большинство голосов от общего числа депутатов городского кенеша.

17.19. Протоколы об итогах голосования и результатах выборов вместе со всеми опечатанными избирательными документами (списки депутатов, избирательные бюллетени и др.) направляются в Центральную избирательную комиссию (1-й экземпляр) для утверждения и официального опубликования. Второй экземпляр хранится в территориальной избирательной комиссии. Заверенные копии направляются в городской кенеш и Премьер-министру Кыргызской Республики, а также выдаются всем присутствующим в помещении для голосования по требованию.

17.20. В случае если:

– зарегистрирован один кандидат, который не набрал необходимое количество голосов депутатов, проводятся повторные выборы;

– зарегистрированы два кандидата и ни один из них не набрал необходимое количество голосов, проводится второй тур голосования по одной кандидатуре, набравшей наибольшее количество голосов. Если в первом туре оба кандидата набрали равное количество голосов депутатов, проводятся повторные выборы;

– зарегистрированы более двух кандидатов и ни один из них не набрал необходимое количество голосов депутатов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, набравшим наибольшее количество голосов. Если в первом туре один из кандидатов набрал наибольшее количество голосов, а последующие два кандидата набрали равное количество голосов, проводится второй тур голосования по одной кандидатуре, набравшей наибольшее количество голосов. Если в первом туре два кандидата набрали наибольшее равное количество голосов, а другие кандидаты набрали меньше голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, набравшим наибольшее равное количество голосов. Если в первом туре все кандидаты набрали равное количество голосов, проводятся повторные выборы.

В случае возникновения иных ситуаций при определении результатов голосования, не предусмотренных настоящей статьей, проводятся повторные выборы. Если за позицию "против всех кандидатов" подано большинство голосов депутатов, чем за кандидатов, проводятся повторные выборы. Если ко дню голосования не был зарегистрирован ни один кандидат либо зарегистрированные кандидаты отказались от участия в выборах, проводятся повторные выборы. Центральная избирательная комиссия назначает повторные выборы в течение 3 календарных дней со дня неизбрания мэра города. Повторные выборы с выдвижением новых кандидатур проводятся территориальной избирательной комиссией не позднее 15 календарных дней со дня назначения повторных выборов. В случае если выборы не состоялись ввиду отсутствия кворума, Центральная избирательная комиссия назначает повторные выборы в течение 3 календарных дней. В этом случае повторные выборы проводятся по ранее зарегистрированным кандидатам.

17.21. В случае если выборы не состоялись ввиду отсутствия кворума, Центральная избирательная комиссия назначает повторные выборы в течение 3 календарных дней. В этом случае повторные выборы проводятся по ранее зарегистрированным кандидатам.

17.22. В случае неизбрания депутатами городского кенеша мэра города в установленные сроки по предложению Центральной избирательной комиссии Президент Кыргызской Республики осуществляет роспуск городского кенеша и назначает досрочные выборы вгородской кенеш.

17.23. Премьер-министр Кыргызской Республики назначает исполняющего обязанности мэра города до избрания мэра города новым составом депутатов городского кенеша.

17.24. выражения недоверия мэру городским кенешем Премьер-министр в течение 3 дней вправе принять решение о досрочном освобождении его от должности либо не согласиться с решением городского кенеша с официальным направлением мотивированного решения об отказе.

Повторного выражения недоверия мэру города депутатами городского кенеша Премьер-министр освобождает его от занимаемой должности.

РАЗДЕЛ VII. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОРОДСКОГО КЕНЕША С ВЫШЕСТОЯЩИМИ ОРГАНАМИ, ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОБЩЕСТВЕННЫМИ САМОУПРАВЛЕНИЯМИ, НАСЕЛЕНИЕМ ГОРОДА.

18.1. Вышестоящие органы власти и управления не вправе вмешиваться в решение вопросов, входящих в компетенцию городского кенеша. В случае нарушений своих законных интересов и прав городской кенеш может обращаться с защитой в суд. Городской кенеш вправе обращаться в Жогорку Кенеш, к Президенту Кыргызской Республики с обращением о приостановлении действия постановлений и распоряжений различных ведомств и Кабинета Министров Кыргызской Республики противоречащих экономическим интересам города.

По вопросам, затрагивающим интересы территории города, городской кенеш вправе приглашать на сессии, на заседания городского кенеша, постоянных комиссий, отделов, представителей соответствующих министерств, ведомств. По этим вопросам могут проводится также совместные сессии городского кенеша с руководством области, областных органов, коллегиями министерств, государственных комитетов Кыргызской Республики.

18.2. Городской кенеш, исходя из задач, определенных Конституцией Кыргызской Республики, осуществляет взаимодействие с кенешами других административно- территориальных единиц для совместного строительства жилья, объектов хозяйственного, социального, культурного назначения, рационального использования трудовых ресурсов, организации взаимовыгодного обмена промышленными и продовольственными товарами, экономного расходования топливо-энергетических и прочих ресурсов, формирования территориально-межотраслевых объединений, решения других вопросов экономического и социального развития территории местных кенешей. В этих целях образовываются совместные органы, объединяются финансовые и материальные средства, заключается соглашения.

18.3. Городской кенеш функционирует в тесном взаимодействии с трудовыми коллективами, общественными организациями, органами общественного самоуправления, входящими в систему городского самоуправления. Городской кенеш создает условия для реализации каждым трудовым коллективом, общественным объединением, органами общественного самоуправления и населением конституционного права на участие в управлении государственными и общественными делами.

На всей своей территории городской кенеш координирует деятельность органов общественного самоуправления. В систему органов территориального общественного самоуправления входят домовые комитеты микрорайонов, квартальные комитеты и другие органы, а также собрания, сход граждан по месту жительства, местные курултаи, иные формы демократии. Граждане, проживающие на территории города непосредственно решают важнейшие вопросы местного значения, избирают органы территориально-общественного самоуправления, принимают решение об их роспуске в соответствии с законом Кыргызской Республики.

18.4. Городской кенеш может:

– проводить курултаи, созывать собрания, сходы граждан, собрания представителей трудовых коллективов, общественных объединений и руководителей органов территориально-общественного самоуправления;

– заслушивать по вопросам своей компетенции информацию руководителей общественных объединений, органов производственной и территориальной общественной самоуправления населения;

– заключать договоры с советами трудовых коллективов для решения задач социально-экономического развития подведомственной территории;

– создавать советы председателей органов производственной и территориальной общественной самоуправления населения;

– образовывать фонды для поощрения работников органов общественного самоуправления.

18.5. Представители трудовых коллективов, органов общественных объединений, территориального общественного самоуправления могут участвовать в работе сессии городского кенеша, постоянных комиссий, в подготовке вносимых на их рассмотрение вопросов.

По вопросам, затрагивающим интересы населения, могут проводится совместные сессии городского кенеша, заседание его органов с органами общественных объединений. Органы производственного и территориального общественного самоуправления принимают участие в работе по претворению в жизнь решений городского кенеша, постановлений и решений его органов, организует население на проведение работ по благоустройству населенных пунктов, оказывают помощь учреждениям культуры, образования, здравоохранения, предприятием торговли, общественного питания, бытового обслуживания, проводят работы по укреплению и охране правопорядка. Собрания трудовых коллективов, общественных организаций, собрания, сходы жителей города, обсуждают и вносят решения по вопросам благоустройства, коммунально-бытового и культурного обслуживания трудящихся, население, охране общественного порядка. Решения, принятые на собраниях и сходах, могут направляться в городской кенеш. Городской кенеш и его органы рассматривают предложения трудовых коллективов, органов общественного самоуправления деятельности населения, общественных организаций и движений, и в случае необходимости, принимают меры по их осуществлению.

РАЗДЕЛ VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ РЕГЛАМЕНТА.

19.1. Решения, принятые с нарушением регламента, недействительны с момента их принятия.

19.2. Городской кенеш, его постоянные комиссии предъявляют в суд или государственный арбитраж требования о признании недействительным актов органов государственного управления, местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений, нарушивших права интересы граждан, проживающих на территориях, подведомственных городскому кенешу, а также полномочия городского кенеша. Городской кенеш до принятия судом или государственным арбитражем приостанавливает действия оспариваемых актов.

19.3.В случае неисполнения решений городского кенеша предприятия, организация, учреждения независимо от формы собственности и граждане несут установленную законом, либо решением городского кенеша ответственность, в том числе имущественну. Возмещают в полном объёме убытки, причиненные их актами и данными, интересам населения, местному хозяйству, окружающей среде, городскому кенешу.

РАЗДЕЛ IX. РЕГЛАМЕНТ ГОРОДСКОГО КЕНЕША.

20.1 Предложения об изменениях и дополнениях в регламент городского кенеша, внесенные постоянными комиссиями или фракциями городского кенеша, включаются в повестку дня сессии городского кенеша и рассматриваются им в первоочередном порядке.

20.2. Разъяснение положений регламента городского кенеша и контроль за его соблюдением возлагается одному из постоянных комиссий городского кенеша. Разъяснение положений регламента городского кенеша дается на сессии городского кенеша, и при необходимости, могут быть утверждены постановлением городского кенеша.

РАЗДЕЛ X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

21.1. В соответствии с положением о государственном флаге Кыргызской Республики на здании городского кенеша, а также на здании, где проводятся сессии городского кенеша, поднимается государственный флаг Кыргызской Республики.

21.2.Смета расходов, связанных с деятельностью городского кенеша, его органов и депутатов, утверждается городским кенешем с учетом рассмотрения этих вопросов постоянными комиссиями.