Положение об Агентстве Кыргызской Республики по контролю наркотиков (Утверждено Указом Президента Кыргызской Республики)

Утверждено

Указом Президента

Кыргызской Республики

от 7 августа 2003 года №261

ПОЛОЖЕНИЕ

об Агентстве Кыргызской Республики по контролю наркотиков

(В редакции Указов Президента КР от

2 сентября 2005 года УП № 342, 29 сентября 2005 года УП № 404),

15 июля 2006 года №385

I. Общие положения

1. Агентство Кыргызской Республики по контролю наркотиков (далее -

Агентство) является правоохранительным, исполнительным органом, не вхо-

дящим в состав Правительства Кыргызской Республики, проводящим единую

политику в области оборота наркотических средств, психотропных веществ

и прекурсоров, противодействия их незаконному обороту, а также коорди-

нирующим деятельность иных органов исполнительной власти Кыргызской

Республики в этой сфере.

2. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией

Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и распо-

ряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоря-

жениями Правительства Кыргызской Республики, международными договорами

Кыргызской Республики, а также настоящим Положением.

3. Агентство и его подразделения составляют систему органов по

контролю наркотиков (далее - органы Агентства).

4. Агентство в своей деятельности подотчетно Президенту Кыргызской

Республики и Правительству Кыргызской Республики.

5. Агентство имеет свои отличительные признаки - знамя, эмблему и

форму, утверждаемые Правительством Кыргызской Республики по представле-

нию Агентства.

6. Агентство является юридическим лицом, имеет печать с изображе-

нием Государственного герба Кыргызской Республики и со своим наименова-

нием на государственном, официальном и английском языках, печати, штам-

пы и бланки, а также счета, в том числе валютные, в органах казначейс-

тва Министерства финансов Кыргызской Республики.

II. Основные задачи Агентства

7. Основными задачами Агентства являются:

- разработка и реализация государственной политики в области за-

конного оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсо-

ров, а также противодействия их незаконному обороту;

- координация деятельности органов исполнительной власти по вопро-

сам, касающимся законного оборота наркотических средств, психотропных

веществ и прекурсоров, осуществления мер по противодействию их незакон-

ному обороту;

- обеспечение в пределах своей компетенции контроля за законным

оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров,

осуществление мер по противодействию их незаконному обороту;

- выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование

преступлений, отнесенных законодательством Кыргызской Республики к

подследственности органов Агентства;

- осуществление в соответствии с международными договорами Кыр-

гызской Республики взаимодействия и информационного обмена с междуна-

родными организациями и компетентными органами иностранных государств в

области противодействия незаконному обороту наркотических средств, пси-

хотропных веществ и прекурсоров, а также представление интересов Кыр-

гызской Республики в международных организациях по вопросам противо-

действия незаконному обороту наркотических средств, психотропных ве-

ществ и прекурсоров;

- заключение в установленном порядке международных договоров в об-

ласти контроля наркотических средств, психотропных веществ и прекурсо-

ров и противодействия их незаконному обороту.

III. Функции Агентства

8. Агентство в соответствии с возложенными на него задачами осу-

ществляет следующие функции:

- подготавливает и вносит Президенту Кыргызской Республики и Пра-

вительству Кыргызской Республики предложения по совершенствованию госу-

дарственной политики в области законного оборота наркотических средств,

психотропных веществ и прекурсоров, а также по противодействию их неза-

конному обороту;

- информирует в установленном порядке Президента Кыргызской Рес-

публики, Правительство Кыргызской Республики и иные органы государс-

твенной власти по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства;

- организует с участием заинтересованных министерств и ведомств

Кыргызской Республики разработку критериев и определение размеров нар-

котических средств, психотропных веществ и прекурсоров, незаконный обо-

рот которых влечет административную или уголовную ответственность;

- организует профилактическую деятельность по предупреждению неза-

конного потребления наркотических средств и психотропных веществ, а

также незаконного оборота таких средств, веществ и прекурсоров;

- организует и проводит научные исследования по вопросам обеспече-

ния контроля за законным оборотом наркотических средств, психотропных

веществ и прекурсоров, противодействия распространению наркомании и не-

законному обороту наркотиков;

- координирует деятельность органов исполнительной власти по воп-

росам, касающимся законного оборота наркотических средств, психотропных

веществ и прекурсоров, противодействия их незаконному обороту;

- организует разработку и реализацию целевых программ в области

контроля за законным оборотом наркотических средств, психотропных ве-

ществ и прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту;

- участвует в обобщении практики применения законодательства Кыр-

гызской Республики о наркотических средствах, психотропных веществах и

прекурсорах, а также в подготовке проектов соответствующих нормативных

правовых актов Кыргызской Республики по вопросам, отнесенным к компе-

тенции Агентства;

- разрабатывает, утверждает и объявляет национальные списки нарко-

тических средств, психотропных веществ и прекурсоров;

- осуществляет лицензирование всех видов деятельности, связанных с

законным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекур-

соров, контроль деятельности юридических и физических лиц в области за-

конного оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсо-

ров;

- осуществляет в пределах своей компетенции контроль за законным

оборотом наркотических лекарственных средств и психотропных веществ;

- согласовывает с заинтересованными министерствами и ведомствами

Кыргызской Республики порядок отпуска наркотических лекарственных

средств и психотропных веществ физическим лицам;

- согласовывает с заинтересованными министерствами и ведомствами

Кыргызской Республики потребности в наркотических средствах, психотроп-

ных веществах и представляет по ним данные в Правительство Кыргызской

Республики и Международный комитет по контролю над наркотиками для по-

лучения соответствующих квот на наркотические средства и психотропные

вещества;

- осуществляет мониторинг законного оборота наркотических средств,

психотропных веществ и прекурсоров, отчитывается перед Международным

комитетом по контролю над наркотиками по их движению;

- осуществляет хранение, перевозку и уничтожение конфискованных

или изъятых органами Агентства из незаконного оборота наркотических

средств, психотропных веществ и прекурсоров;

- контролирует соблюдение порядка уничтожения наркотических

средств, психотропных веществ и прекурсоров иными правоохранительными

органами;

- ведет Государственный реестр субъектов законного оборота нарко-

тических средств, психотропных веществ и прекурсоров, создает и ведет

единый банк данных по вопросам, касающимся оборота наркотических

средств, психотропных веществ и прекурсоров, а также противодействия их

незаконному обороту;

- осуществляет в соответствии с законодательством Кыргызской Рес-

публики оперативно-розыскную деятельность;

- производит дознание и следствие по уголовным делам, отнесенным

законодательством Кыргызской Республики к подследственности органов

Агентства;

- проводит криминалистические и другие экспертизы и исследования;

- использует наркотические средства, психотропные вещества и пре-

курсоры в экспертной и иной деятельности;

- осуществляет в пределах своей компетенции в соответствии с зако-

нодательством Кыргызской Республики производство по делам об админист-

ративных правонарушениях;

- подает в суд иски о ликвидации юридических лиц в случаях, пре-

дусмотренных законодательством Кыргызской Республики о наркотических

средствах, психотропных веществах и прекурсорах, лишает юридические и

физические лица лицензий на право заниматься деятельностью в сфере за-

конного оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсо-

ров;

- создает и использует информационные системы и базы данных, уста-

навливает единые требования к организации делопроизводства в системе

своих органов, организует хранение и использование оперативных, следс-

твенных, архивных и других материалов;

- обеспечивает внутренний контроль и собственную безопасность ор-

ганов и сотрудников Агентства;

- обеспечивает защиту своих работников, лиц, оказывающих им со-

действие, участников уголовного судопроизводства по делам, отнесенным к

подследственности органов Агентства, и их близких, на жизнь и здоровье

которых совершаются преступные посягательства;

- организует и осуществляет шифровальные работы в органах Агент-

ства;

- разрабатывает, изготавливает, приобретает и использует в уста-

новленном законодательством Кыргызской Республики порядке специальные

технические средства;

- участвует в разработке и реализации проектов международных дого-

воров Кыргызской Республики по вопросам противодействия незаконному

обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;

- заключает в установленном порядке международные договоры Кыр-

гызской Республики;

- представляет в установленном порядке интересы Кыргызской Респуб-

лики в международных организациях по вопросам противодействия незакон-

ному обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;

- осуществляет в соответствии с международными договорами Кыргызс-

кой Республики взаимодействие и информационный обмен с международными

организациями и компетентными органами иностранных государств по вопро-

сам противодействия незаконному обороту наркотических средств, психот-

ропных веществ и прекурсоров;

- осуществляет прием граждан, рассматривает их предложения, заяв-

ления и жалобы по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства;

- взаимодействует со средствами массовой информации, а также осу-

ществляет собственную редакционно-издательскую деятельность;

- осуществляет в установленном порядке меры по соблюдению правил

оборота оружия и боеприпасов в системе органов Агентства;

- осуществляет меры по обеспечению защиты сведений, составляющих

государственную и иную охраняемую законом тайну, в том числе меры, свя-

занные с допуском своих сотрудников, служащих и работников к указанным

сведениям, а также с приемом граждан на службу в органы Агентства;

- организует подбор, расстановку и воспитание кадров, а также под-

готовку, переподготовку и повышение их квалификации;

- организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилиза-

ционную готовность Агентства;

- организует и осуществляет в установленном порядке специальный

учет военнообязанных сотрудников, служащих и работников Агентства;

- осуществляет материально-техническое и финансовое обеспечение

деятельности Агентства;

- принимает меры по улучшению жилищных условий сотрудников, служа-

щих и работников Агентства и членов их семей;

- арендует жилые помещения и общежития для проживания сотрудников

и служащих Агентства и членов их семей;

- осуществляет пенсионное обеспечение лиц, уволенных со службы в

органах Агентства, а также членов их семей;

- организует медицинское и санаторно-курортное обслуживание, обес-

печение лекарственными средствами сотрудников и служащих Агентства,

лиц, уволенных со службы с правом на пенсию, и членов их семей, а также

работников в период их трудовой деятельности в Агентстве.

IV. Руководство и коллегия Агентства

9. Агентство возглавляет директор, назначаемый Президентом Кыргыз-

ской Республики. Директор Агентства имеет двух заместителей, в том чис-

ле одного первого, назначаемых и освобождаемых от должности Президентом

Кыргызской Республики по представлению директора Агентства.

(В редакции Указа Президента КР от 29 сентября 2005 года УП N 404)

10. Директор Агентства:

- несет персональную ответственность за выполнение задач, возло-

женных на Агентство;

- организует и руководит деятельностью Агентства на принципах еди-

ноначалия;

- информирует Президента Кыргызской Республики и Правительство

Кыргызской Республики по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства;

- принимает участие в работе Правительства Кыргызской Республики,

вносит в Правительство Кыргызской Республики предложения по вопросам,

касающимся деятельности Агентства;

- представляет Агентство в отношениях с органами государственной

власти Кыргызской Республики, а также с компетентными органами иност-

ранных государств и международными организациями;

- распределяет обязанности между своими заместителями, определяет

полномочия должностных лиц Агентства;

- определяет структуру Агентства, в пределах штатной численности,

устанавливаемой Президентом Кыргызской Республики;

- утверждает положения о структурных подразделениях Агентства;

- образует оперативные совещания в органах Агентства и утверждает

их численный и персональный состав;

- образует экспертные, консультативные и совещательные органы, ут-

верждает положения о них и их состав;

- издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, ор-

ганизует проверку их исполнения;

- издает в установленном порядке и в пределах предоставленных ему

полномочий обязательные для исполнения органами исполнительной власти

Кыргызской Республики, органами местного самоуправления, предприятиями,

учреждениями, организациями, независимо от форм собственности, долж-

ностными лицами и гражданами нормативные правовые акты, отнесенные за-

конодательством Кыргызской Республики к компетенции Агентства;

- отменяет противоречащие законодательству Кыргызской Республики

акты, изданные руководителями органов Агентства, за исключением поста-

новлений следователей, вынесенных по конкретным уголовным делам;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Президента Кыр-

гызской Республики и Правительства Кыргызской Республики проекты норма-

тивных правовых актов и предложения по совершенствованию законодатель-

ства Кыргызской Республики по вопросам, отнесенным к компетенции Агент-

ства;

- вносит на рассмотрение Президента Кыргызской Республики предс-

тавления об утверждении членов коллегии Агентства;

- вносит на рассмотрение Президента Кыргызской Республики предс-

тавления о назначении своих заместителей, а также о присвоении им выс-

ших специальных званий;

- устанавливает предельные специальные звания по должностям, заме-

щаемым сотрудниками Агентства;

- организует в соответствии с законодательством Кыргызской Респуб-

лики прием на службу (работу) в органы Агентства, увольнения со службы

(работы);

- принимает и увольняет со службы (работы) сотрудников, служащих и

работников, назначает и освобождает их от должностей, заключает, изме-

няет и расторгает с ними трудовые договоры (контракты);

- присваивает в установленном порядке специальные звания сотрудни-

кам Агентства;

- присваивает государственным служащим в порядке, установленном

законодательством Кыргызской Республики, классные чины;

- вносит на рассмотрение Президента Кыргызской Республики предс-

тавления о награждении государственными наградами Кыргызской Республики

сотрудников, служащих и работников Агентства, а также лиц, оказывающих

содействие в решении возложенных задач;

- в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республи-

ки, имеет наградной и подарочный фонды, в том числе фонды огнестрельно-

го и холодного оружия, для награждения сотрудников Агентства и лиц,

оказывающих содействие в решении возложенных на Агентство задач;

- награждает ведомственными наградами, ценными подарками или де-

нежными премиями, а в порядке, установленном законодательством Кыргызс-

кой Республики, именным огнестрельным и холодным оружием;

- обеспечивает в соответствии с законодательством Кыргызской Рес-

публики порядок и условия выплаты надбавок и вознаграждений сотрудни-

кам, служащим и работникам Агентства, устанавливает другие дополнитель-

ные выплаты в пределах средств, выделяемых Агентству из республиканско-

го бюджета на соответствующий год;

- решает вопросы поощрения сотрудников, служащих и работников

Агентства и применения к ним мер дисциплинарного взыскания;

- продлевает срок службы с отдельными сотрудниками Агентства, дос-

тигшими предельного возраста пребывания на службе;

- прикомандировывает сотрудников и служащих Агентства к органам

государственной власти и иным государственным органам, а также к между-

народным организациям в порядке и на условиях, определяемых Правитель-

ством Кыргызской Республики;

- решает в установленном порядке вопросы, связанные с командирова-

нием сотрудников, служащих и работников Агентства за рубеж;

- определяет в соответствии с законодательством Кыргызской Респуб-

лики порядок передачи Агентством оперативной информации компетентным

органам иностранных государств;

- разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения об

изменении штатной численности органов Агентства, их финансировании и

материально-техническом обеспечении;

- утверждает в пределах установленных штатной численности и фонда

оплаты труда штатное расписание Агентства, а также смету расходов на их

содержание в пределах средств, выделяемых из республиканского бюджета

на соответствующий год;

- распоряжается в установленном порядке финансовыми средствами,

выделяемыми из республиканского бюджета на содержание Агентства, а так-

же средствами, предоставляемыми международными организациями и иност-

ранными государствами;

- определяет нормы и порядок расходования финансовых средств на

проведение оперативных мероприятий, связанных с осуществлением Агент-

ством оперативно-розыскной деятельности;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с нормативными

правовыми актами и законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции Указа Президента КР от 2 сентября 2005 года УП N 342)

11. В Агентстве образуется коллегия из семи человек, в которую

входят директор (председатель коллегии), заместители директора, а также

руководители ведущих служб Агентства.

Состав коллегии Агентства утверждается Президентом Кыргызской Рес-

публики по представлению директора.

Коллегия на своих заседаниях:

- рассматривает основные вопросы деятельности Агентства и принима-

ет по ним решения;

- учреждает ведомственные награды (Почетную грамоту, медали, наг-

рудные знаки и др.) для награждения сотрудников, служащих и работников

Агентства, а также лиц, оказывающих содействие в решении возложенных

задач, утверждает положения об этих наградах и их описания.

Решения коллегии принимаются большинством голосов ее членов и

оформляются приказами директора Агентства.

При наличии разногласий между директором Агентства и членами кол-

легии, директор реализует свое решение. В таком случае члены коллегии

Агентства вправе довести свое мнение до сведения Президента Кыргызской

Республики.

Решения, принятые на совместных заседаниях коллегии Агентства и

других органов исполнительной власти, оформляются совместными приказами

Агентства и соответствующих органов исполнительной власти.