Положение о приватизации государственной собственности методом аренды с последующим выкупом (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 26 марта 2003 года № 168

ПОЛОЖЕНИЕ

о приватизации государственной собственности

методом аренды с последующим выкупом

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским

кодексом Кыргызской Республики, Законом Кыргызской Республики "О

приватизации государственной собственности в Кыргызской Республике" и

определяет условия и порядок приватизации государственной

собственности методом аренды с последующим выкупом.

2. Основные термины, используемые в настоящем Положении:

аренда с последующим выкупом - один из методов приватизации

государственной собственности, представляет собой систему отношений,

при которой арендодатель обязуется предоставить арендатору

государственное имущество за плату во временное владение и пользование

или во временное пользование с последующим выкупом;

арендодатель - государство, в лице уполномоченного государственного

органа по приватизации и управлению государственным имуществом -

Государственного комитета Кыргызской Республики по управлению

государственным имуществом и привлечению прямых инвестиций, а также

юридические лица, которым в порядке, определенном Правительством

Кыргызской Республики, представлены полномочия на организацию и

осуществление продажи государственного имущества;

арендатор - физическое или юридическое лицо, получающее (получившее)

в аренду с последующим выкупом государственное имущество. Арендатором

не могут быть государственные учреждения, государственные предприятия

и органы местного самоуправления.

3. Правоотношения, связанные с арендой государственного имущества с

последующим выкупом, возникают на основании договора аренды

государственного имущества с последующим выкупом (далее - договор

аренды), заключаемого между арендодателем и арендатором.

4. Преобразованию предприятий через аренду с последующим выкупом

может подлежать государственное имущество, указанное в пункте 2

настоящего Положения, во всех отраслях производственной и

непроизводственной сферы.

5. Не подлежат приватизации и, следовательно, передаче в аренду с

последующим выкупом объекты, перечень которых содержится в разделе

"Объекты, приватизация которых запрещена" Программы приватизации

государственной собственности в Кыргызской Республике.

6. Арендатор представляет бизнес - план экономического развития

арендуемого предприятия и перечисляет сумму задатка (гарантийного

взноса) в размере не менее 10 процентов от стоимости объекта в

качестве финансовой гарантии обеспечения предложений или мер по

оздоровлению экономического состояния предприятия.

Гарантийный взнос в течение действия договора аренды и до полного

выкупа государственного имущества остается в распоряжении

Арендодателя.

7. Стоимость государственного имущества, передаваемого в аренду с

последующим выкупом, определяется и утверждается в соответствии с

законодательством Кыргызской Республики.

8. При приватизации государственного имущества, передаваемого в

аренду с последующим выкупом, Государственный комитет Кыргызской

Республики по управлению государственным имуществом и привлечению

прямых инвестиций взимает сверх цены продажи комиссионный сбор в

размере 7 (семи) процентов.

Комиссионный сбор должен быть оплачен арендатором в двухнедельный

срок после заключения договора аренды.

9. Арендатор государственного имущества, выполнивший условия

договора аренды, выкупает государственное имущество в собственность и

гарантийный взнос засчитывается за выкуп имущества, а в случае

невыполнения условий договора аренды и после его расторжения сумма

гарантийного взноса Арендатору не возвращается.

10. Арендодатель ведет реестр государственного имущества,

переданного в аренду с последующим выкупом, и арендаторов

государственного имущества.

11. В договоре аренды отдельно указывается сумма выкупных платежей,

соответствующая оценочной стоимости, разделенной по годам, и сумма

арендной платы, исчисляемой в соответствии с законодательством.

Стоимость имущества, с которого взимается арендная плата,

уменьшается пропорционально внесению выкупных платежей.

Договором может быть предусмотрена оплата выкупной стоимости

имущества одним платежом в конце срока аренды.

12. Передача в аренду с последующим выкупом осуществляется на

конкурсной основе. Объекты приватизации выставляются на конкурс для

привлечения инвестиций в целях оздоровления экономики предприятия с

сохранением профиля предприятия в течение срока аренды. С победителем

конкурса заключается договор аренды в установленном законодательством

порядке.

13. Сроки передачи государственного имущества в аренду с последующим

выкупом оговариваются в договоре аренды, но не более трех лет. В

исключительных случаях, когда бизнес-план арендатора требует более

продолжительного времени исполнения, срок передачи государственного

имущества в аренду с последующим выкупом может быть продлен.

14. В условиях конкурса основным требованием является величина

инвестиций, вносимых для развития предприятия и величина арендных

платежей.

15. Расчет базовой (минимальной) годовой арендной платы

осуществляется в соответствии с инструкцией, утверждаемой

Арендодателем.

16. Условия и цену утверждает Арендодатель. Арендодатель также

утверждает приоритетность условий конкурса (величина инвестиций или

арендных платежей) по предложению комиссии, в зависимости от характера

и финансово-экономического состояния объекта.

17. Арендатор предприятия обязан в течение всего срока действия

договора аренды поддерживать предприятие в надлежащем техническом

состоянии, включая его текущий и капитальный ремонт.

18. На Арендатора возлагаются расходы, связанные с эксплуатацией

арендованного предприятия, а также с уплатой платежей по страхованию

арендованного имущества, все налоговые платежи.

19. Арендатор предприятия вправе с согласия Арендодателя продавать,

обменивать, предоставлять во временное пользование либо взаймы

материальные ценности, входящие в состав имущества арендованного

предприятия, сдавать их в субаренду и передавать свои права и

обязанности по договору аренды в отношении таких ценностей другому

лицу при условии, что это не влечет уменьшения стоимости предприятия и

не нарушает других положений договора аренды.

II. Подготовка и проведение конкурса по выбору арендатора

государственного имущества

20. С момента принятия решения о передаче государственного имущества

в аренду с последующим выкупом Арендодатель образует комиссию по

подготовке и проведению конкурса по выбору Арендатора государственного

имущества (далее - комиссия), которая объявляет и организует конкурс.

21. Комиссия формируется из представителей арендодателя,

Министерства финансов Кыргызской Республики, заинтересованных

министерств и ведомств, территориальных органов власти, а также

экспертов, привлекаемых в случае необходимости, в том числе

специалистов государственного органа в области экологии и чрезвычайных

ситуаций.

Председателем комиссии назначается представитель Арендодателя.

Число членов комиссии должно быть нечетным и не менее 5 человек.

22. Комиссия разрабатывает и утверждает регламент своей работы и

процедуру проведения конкурса по выбору Арендатора государственного

имущества/

Решения комиссии принимаются простым большинством голосов

присутствующих на заседании членов комиссии. При голосовании каждый

член комиссии имеет один голос. Комиссия правомочна решать вопросы,

отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее

половины ее членов. При равенстве голосов комиссия принимает решение,

за которое голосовал председатель.

23. Задачей комиссии является подготовка и проведение конкурса по

передаче объектов в аренду с последующим выкупом. С этой целью

комиссия:

- определяет условия, место, дату и порядок проведения конкурса;

- обеспечивает своевременную публикацию информационного сообщения о

проведении конкурса;

- определяет сумму гарантийного взноса;

- обеспечивает прием заявлений от претендентов, выразивших желание

принять участие в конкурсе;

- проводит проверку принятых заявлений и прилагаемых к ним

документов и определяет их соответствие условиям конкурса;

- на основании результатов проверки принимает решение о допуске

претендентов к участию в конкурсе, либо монтированное решение об

отказе в допуске и уведомляет претендентов об этом;

- проводит конкурс;

- определяет победителя конкурса;

- составляет и подписывает протокол по итогам конкурса.

24. Информационное сообщение о проведении конкурса должно быть

опубликовано в средствах массовой информации не менее чем за 30 дней

до даты его проведения. Сообщение должно содержать следующие сведения:

- наименование, размер и стоимость государственного имущества,

передаваемого в аренду с последующим выкупом;

- перечень документов, подаваемых претендентами для участия в

конкурсе и требования к их оформлению;

- размер гарантийного взноса и необходимые реквизиты счета, на

который он должен быть перечислен;

- место, дату и время проведения конкурса;

- условия конкурса;

- порядок проведения конкурса;

- место и сроки приема заявок;

- другая информация, подлежащая обязательному опубликованию в

соответствии с законодательством Кыргызской Республики или

устанавливаемая арендодателем.

25. Конкурс является открытым.

Для участия в конкурсе претенденты в установленный срок представляют

в адрес комиссии следующие документы:

- заявление установленного образца (приложение 1);

- анкету установленного образца (приложение 2);

- бизнес-план экономического развития предприятия;

- копию платежного поручения с отметкой банка об исполнении,

подтверждающую внесение гарантийного взноса;

- заключение независимого аудита (заключение представляется

субъектами, для которых применяются нормы обязательного аудита

согласно законодательству Кыргызской Республики);

- в установленных законодательством случаях согласие

государственного антимонопольного органа (его территориального органа)

на приватизацию государственного имущества через аренду с последующим

выкупом;

- при необходимости другие документы, прилагаемые к заявке.

Конкурсантам, подавшим заявления, выдается квитанция с указанием

даты, времени (часы, минуты) и регистрационного номера.

Для установления соответствия представленных документов требованиям

законодательства и условиям конкурса комиссия вправе при необходимости

запросить дополнительные сведения, а также направить представленные

документы на экспертизу.

Комиссия может устанавливать дополнительные требования к участникам

конкурса. Такие требования должны быть объявлены в информационном

сообщении о проведении конкурса.

26. Комиссией не принимаются заявки с прилагаемыми к ним

документами:

- поступившие после истечения срока приема заявок, указанного в

информационном сообщении;

- представленные без необходимых документов;

- поданные лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий.

Отметка об отказе в принятии заявки с указанием его причины делается

лицом, осуществляющим ее прием, на описи представленных претендентом

документов, один экземпляр которой остается у Арендодателя.

Заявка и документы претендента, не принятые комиссией, возвращаются

претенденту в тот же день вместе с описью документов (с отметкой об

отказе приема) путем вручения их претенденту или его уполномоченному

представителю под расписку либо путем отравления по почте (заказным

письмом).

27. Претендент не допускается к участию в конкурсе в случае, если:

- представленные документы не подтверждают право претендента быть

арендатором в соответствии с законодательством;

- представлены не все документы по перечню, указанному в

информационном сообщении, либо они оформлены ненадлежащим образом,

либо не соответствуют условиям конкурса или требованиям

законодательства;

- не подтверждено поступление в установленный срок гарантийного

взноса на счет Арендодателя.

Претенденты, не допущенные к участию в конкурсе, уведомляются об

этом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо

путем направления такого уведомления по почте (заказным письмом) в

срок не более 3 дней с момента подписания протокола приема заявок.

28. До признания претендента участником конкурса, в срок не менее

чем за 3 дня до оформления протокола приема заявок, претендент имеет

право отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления

Арендодателя с направлением этого уведомления в комиссию.

29. Решение комиссии о признании претендентов участниками конкурса

оформляется протоколом приема заявок, который должен быть составлен

после истечения срока приема заявок, до момента проведения конкурса.

В протоколе приема заявок приводится перечень всех принятых заявок с

указанием имен (наименований) претендентов, перечень заявок, в приеме

которых арендодателем было отказано, перечень отозванных заявок, имена

(наименования) претендентов, признанных участниками конкурса, а также

имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к

участию в конкурсе, с указанием оснований отказа.

30. Претендент приобретает статус участника конкурса с момента

подписания членами комиссии протокола приема заявок.

31. Арендодатель принимает меры по обеспечению сохранности

представленных претендентами заявок с прилагаемыми к ним документами,

а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и о

содержании представленных ими документов до момента их оглашения на

заседании комиссии.

32. Конкурс признается состоявшимся, если количество участников,

подавших заявление, оказалось не менее двух.

33. В случае подачи одной заявки комиссия принимает решение по

одному из двух возможных вариантов:

1) комиссия объявляет конкурс несостоявшимся и предлагает

использовать другие методы приватизации государственного имущества,

если ранее данное государственное имущество не приватизировалось ни

одним из существующих методов;

2) если ранее государственное имущество выставлялось на продажу с

использованием одного (или нескольких) из существующих методов

приватизации, комиссия решает вопрос о принятии предложения

единственного претендента в зависимости от соответствия бизнес-плана

основным критериям, установленным Арендодателем.

34. При проведении конкурса участники представляют комиссии бизнес-

план экономического развития предприятия и предложения по арендной

плате.

Предложения по арендной плате должны быть изложены на

государственном или официальном языках, подписаны участником. Сумма

арендной платы указывается числом и прописью. В случае, если числом и

прописью указываются разные суммы, комиссия принимает во внимание

сумму арендной платы, указанную прописью.

35. Победителем конкурса признается участник, предложивший наилучшие

условия аренды государственного имущества с последующим выкупом,

отраженные в бизнес-плане экономического развития предприятия, и

наиболее высокую сумму арендной платы.

36. По окончании заседания комиссии составляется протокол, в котором

указывается:

- состав комиссии;

- условия конкурса;

- сведения об участниках конкурса;

- процедура отбора победителя;

- обоснованные мотивы выбора победителя конкурса.

Протокол подписывается всеми членами комиссии.

Решение комиссии утверждается приказом Арендодателя, копии которого

направляются победителю конкурса и предприятию, имущество которого

передается в аренду с последующим выкупом.

Срок исчисления сделки по приватизации государственного имущества

определяется с момента заключения договора аренды.

37. Участникам, не победившим в конкурсе, сумма внесенного ими

гарантийного взноса возвращается в течение 10 банковских дней с

момента утверждения решения комиссии.

38. Конкурсы, проведенные с нарушением настоящего Положения, могут

быть признаны судом недействительными в соответствии с

законодательством Кыргызской Республики.

III. Требования к договору аренды

39. После проведения расчетов выкупа и арендной платы комиссия по

оценке имущества подготавливает проект договора аренды.

40. Основные сведения, которые должны содержаться в договоре аренды:

- вид и наименование преобразуемого предприятия, его местонахождение

и юридический статус;

- состав и оценочная стоимость передаваемого в аренду с последующим

выкупом имущества;

- срок аренды и размер арендной платы, условия и сроки внесения;

- порядок и сроки внесения выкупных платежей;

- права, обязанности и ответственность сторон, условия расторжения

договора;

- контроль за выполнением условий договора аренды и ответственность

арендатора по исполнению договора аренды;

- при необходимости другие условия и сведения.

IV. Порядок утверждения договоров аренды

41. На рассмотрение и утверждение Арендодателя вносятся следующие

документы:

1) проект приказа Арендодателя о приватизации объекта путем сдачи в

аренду с последующим выкупом и об утверждении договора аренды;

2) проект договора аренды;

3) справка о финансово-экономическом состоянии предприятия,

результаты его диагностики, срока аренды, инвестициях, расчеты

арендной платы и стоимости объекта, других дополнительных условий.

5) к проекту приказа прилагаются:

- акт инвентаризации;

- бухгалтерский баланс и приложения к балансу;

- заключение независимого аудита;

- перечень всех долгов, включаемых в состав предприятия, с указанием

кредиторов, суммы и сроки их требований.

V. Вступление договора аренды в силу

42. Договор аренды имущества заключается в письменной форме путем

составления единого документа, подписанного сторонами.

43. Договор аренды подлежит государственной регистрации в порядке,

установленном законодательством Кыргызской Республики и считается

заключенным с момента такой регистрации.

44. После государственной регистрации договора аренды арендатор

принимает в установленном порядке арендуемое имущество.

45. Арендная плата и выкупные платежи перечисляются арендатором

арендодателю с последующим перечислением в установленном порядке.

46. Досрочный выкуп имущества может быть осуществлен только при

выполнении всех условий договора аренды.

В случаях досрочного выкупа имущества, арендатор оплачивает полную

сумму арендной платы и выкупной стоимости.

VI. Условия расторжения договора аренды

47. Досрочное расторжение договора аренды, при невыполнении одной

или обеими сторонами условий договора, устанавливается договором либо

соответствующим судом по требованию одной из сторон.

VII. Ответственность сторон

48. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств

по договору, стороны несут ответственность, установленную

законодательством Кыргызской Республики.

Виновная сторона обязана возместить другой стороне причиненный

материальный ущерб и все убытки, причиненные неисполнением или

ненадлежащим исполнением своих обязанностей по договору.

49. Привлечение к дисциплинарной, административной и уголовной

ответственности не освобождает виновных лиц от обязанности возмещения

причиненного ущерба.

VIII. Контроль за поступлением выкупных платежей

50. Контроль зa поступлением выкупных платежей осуществляется

арендодателем.

Приложение 1

Комиссия по выбору арендатора

государственного имущества с последующим выкупом

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу принять документы для участия в конкурсе по выбору арендатора

государственного имущества с последующим выкупом ___________________

______________________________________________________________________

_

(наименование объекта)

от

для юридических лиц

______________________________________________________________________

_

(полное наименование юридического лица)

____________________________________________________________________

___

(фамилия, имя и отчество руководителя)

____________________________________________________________________

___

(юридический адрес, телефон, р/с МФО)

для физических лиц

______________________________________________________________________

_

(фамилия, имя и отчество)

____________________________________________________________________

___

(паспортные данные, место прописки)

С условиями и порядком передачи государственного имущества в аренду

с последующим выкупом ознакомлен. Обязуюсь выполнять требования

"Положения об условиях и порядке приватизации государственного

имущества методом аренды с последующим выкупом" законодательства

Кыргызской Республики, регламентирующих данный вопрос.

Об ответственности за достоверность представленной информации

предупрежден.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1. Для юридического лица:

- нотариально заверенные копии учредительных документов;

- копия акта последней аудиторской проверки или проверки органом

государственной налоговой инспекции;

- состав учредителей;

- документ, подтверждающий факт оплаты уставного капитала;

- нотариально заверенная копия свидетельства о государственной

регистрации юридического лица.

2. Для физического лица:

- автобиография;

- копия трудовой книжки, заверенная печатью;

- копия диплома об образовании.

3. Прочие документы, представляемые по решению комиссии.

"____" _______ 200__ г.

Подпись _______________

МП

Приложение 2

АНКЕТА

кандидата, приобретающего государственное имущество

в аренду с последующим выкупом

(для юридических лиц-анкета заполняется представителем

юридического лица, которому в дальнейшем делегируются права

представлять интересы юридического лица, осуществляющего

аренду государственного имущества)

1. Гражданство ___________________________________________________

2. Фамилия, имя, отчество ________________________________________

3. Дата рождения _________________________________________________

4. Образование (какое учебное заведение и по какой специальности

закончил(а), год окончания

____________________________________________

5. Домашний адрес (место прописки) _______________________________

______________________________________________________________________

_

6. Стаж работы, последняя занимаемая должность, место работы

______________________________________________________________________

_

______________________________________________________________________

_

7. Имеете ли Вы судимости за подделку документов, ценных бумаг,

хищения, взяточничество

_______________________________________________

8. Запрещалось ли Вам когда-либо в судебном порядке занимать

должности, связанные с материальной ответственностью

______________________

9. Другие сведения, которые Вы хотели бы дополнительно указать ___

______________________________________________________________________

_

______________________________________________________________________

_

"____" _________ 200__ г. Подпись ___________