Указ Президента РК «О мерах по обеспечению общественного порядка в городах и других населенных пунктах республики»

УТРАТИЛ СИЛУ

в соответствии с Указом Президента КР

от 16 февраля 2002 года УП N 44

г.Фрунзе

от 11 февраля 1991 года N УП-90

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КЫРГЫЗСТАН

О мерах по обеспечению общественного порядка в

городах и других населенных пунктах республики

(В редакции Указа Президента РК от

4 сентября 1991 года №УП-304)

В республике из года в год увеличивается количество преступлений,

направленных против жизни, здоровья и личной собственности граждан. Лю-

ди начинают терять уверенность в своей защищенности государством. Такое

положение в значительной мере объясняется тем, что вследствие причин

организационного, экономического и правового характера милиция не вы-

полняет на должном уровне возложенные на нее задачи по обеспечению об-

щественной безопасности.

В целях усиления охраны общественного порядка и обеспечения безо-

пасности граждан постановляю:

1. Кабинету Министров Республики Кыргызстан:

а) в течение 1991 года увеличить численность патрульно-постовой

службы и уголовного розыска, их техническую оснащенность в пределах до-

полнительных средств, предусмотренных на эти цели государственным бюд-

жетом республики на 1991 год;

б) подготовить до 15 мая 1991 года предложения об открытии на базе

Фрунзенской специальной средней школы милиции высшей школы по подготов-

ке специалистов для служб уголовного розыска, борьбы с экономической

преступностью и охраны общественного порядка.

2. Утвердить Положение о правовом режиме обеспечения общественного

порядка и безопасности граждан в критических условиях.

3. Создать республиканский фонд обеспечения общественного порядка

и безопасности граждан за счет добровольных отчислений предприятий и

организаций, независимо от формы собственности, на которой они основа-

ны.

Создать республиканский фонд возмещения малообеспеченным гражданам

убытков, причиненных, им преступлениями, за счет части прибыли, отчис-

ляемой в республиканский бюджет исправительно-трудовыми учреждениями

Министерства внутренних дел, а также за счет аукционной продажи конфис-

кованного имущества.

Министерству финансов, Министерству юстиции и Министерству внут-

ренних дел Республики Кыргызстан до 15 марта 1991 года подготовить и

внести на утверждение в Кабинет Министров республики проекты:

Положения о республиканском фонде обеспечения общественного поряд-

ка и безопасности граждан.

Положения о республиканском фонде возмещения малообеспеченным

гражданам убытков, причиненных им преступлениями.

4. Министерству связи и Министерству внутренних дел Республики

Кыргызстан разработать до 1 июня 1991 года меры по улучшению обслужива-

ния квартир граждан средствами охранной сигнализации.

5. Министерству промышленности Республики Кыргызстан до 1 июля

1991 года организовать производство и реализацию на договорной основе

эффективных средств охраны квартир и автомашин.

6. (Исключен.см УП от 4 сентября 1991 года №УП-304)

Органы внутренних дел областей, города Фрунзе, районов и городов

соответственно именовать управление внутренних дел области, управление

внутренних дел города Фрунзе, отдел внутренних дел района (города).

7. Министерству внутренних дел и Министерству юстиции Республики

Кыргызстан до 1 апреля 1991 года подготовить и внести в установленном

порядке на рассмотрение Верховного Совета республики проект Закона "Об

усилении правовых гарантий деятельности работников милиции и их соци-

альной поддержки", предусмотрев в нем, в частности:

а) условия и порядок применения работниками милиции физической си-

лы, специальных средств и огнестрельного оружия;

б) ответственность за неисполнение требований работника милиции,

его оскорбление, сопротивление работнику милиции, нанесение ему телес-

ных повреждений и его убийство, проявление неуважения к милиции и неза-

конное вмешательство в ее деятельность;

в) обязательное государственное личное страхование работников ми-

лиции, а также условия и порядок возмещения работникам милиции вреда,

причиненного их здоровью, и имущественного ущерба;

г) гарантии и компенсации при увольнении работника милиции;

д) льготы работникам милиции в сфере социально-бытового обеспече-

ния.

Президент Республики Кыргызстан А.Акаев

Утверждено

Указом Президента

Республики Кыргызстан

от 11 февраля 1991 года N УП-90

ПОЛОЖЕНИЕ

о правовом режиме обеспечения общественного порядка

и безопасности граждан в критических условиях

1. Критическими условиями в смысле настоящего Положения могут быть

признаны:

а) Групповые преступные действия, дезорганизующие работу предприя-

тий, учреждений и организаций железно-дорожного, воздушного, автомо-

бильного и городского общественного транспорта, связи и энергетики;

б) вооруженные или групповые нападения на помещения органов госу-

дарственной власти и управления, прокуратуры, судов, органов и подраз-

делений внутренних дел и государственной безопасности, на месте дисло-

кации военных формирований;

в) захват заложников, вооруженные или групповые побеги осужденных

или арестованных.

Критическими условиями указанные обстоятельства признаются в слу-

чаях, если отсутствуют необходимые основания для объявления чрезвычай-

ного положения.

2. Правовой режим обеспечения общественного порядка и безопасности

граждан в критических условиях вводится решением областного, Фрунзенс-

кого городского Советов народных депутатов по согласованию с прокурором

и министром внутренних дел Республики Кыргызстан и с уведомлением об

этом Президента Республики Кыргызстан.

Решение вступает в силу с момента принятия и действует не свыше

трех месяцев.

В решении указываются основания введения в действие особых мер по

обеспечению общественного порядка и безопасности граждан, руководители

правоохранительных органов, ответственные за их применение, местность,

населенный пункт, объект, где они будут применяться, а также срок их

осуществления. Досрочная отмена дополнительных мер или продление срока

их применения осуществляется Советом народных депутатов, принявшим дан-

ное решение.

Решение об использовании дополнительных мер по обеспечению общест-

венного порядка и безопасности граждан немедленно доводится до сведения

населения через средства массовой информации, громкоговорящую связь,

специальные бюллетени, а также через сельские Советы и квартальные (до-

мовые) Комитеты.

Для координации действий органов государственной власти и управле-

ния, правоохранительных органов создается комиссия, которую возглавляет

председатель соответствующего Совета народных депутатов; в состав ко-

миссии входят представители прокуратуры. Комитета государственной безо-

пасности, Министерства внутренних дел Республики Кыргызстан.

3. В качестве особых мер по обеспечению общественного порядка и

безопасности граждан в критических условиях могут применяться:

а) совместное патрулирование сотрудников органов внутренних дел и

военнослужащих Советской Армии;

б) привлечение в установленном законом порядке для обеспечения об-

щественной безопасности сил и средств внутренних войск МВД СССР;

в) ограничения и запрещения передвижения транспорта на определен-

ных маршрутах, досмотр транспортных средств;

г) ограничение и запрещение передвижения граждан по определенным

улицам, площадям, а также нахождения их в определенных общественных

местах;

д) временное изъятие у предприятий, учреждений, организаций ору-

жия, боеприпасов, взрывчатых, зажигательных и сильнодействующих хими-

ческих и ядовитых веществ;

е) работниками милиции и военнослужащими внутренних войск в уста-

новленном действующем законодательстве порядке - специальные средства,

служебные собаки и огнестрельное оружие.

Вид особых мер по обеспечению общественного порядка и безопасности

граждан с интенсивность использования определяются должностным лицом

органов внутренних дел ответственным за непосредственное применение

этих мер в критических условиях на определенном объекте с учетом скла-

дывающейся обстановки.