# Указ Президента КР от 10 февраля 1994 года УП №19 "О чрезвычайных мерах по укреплению государственной и финансовой дисциплины" - Толук аталышы: Указ Президента КР от 10 февраля 1994 года УП №19 "О чрезвычайных мерах по укреплению государственной и финансовой дисциплины" - Актынын түрү: Указ - Номери: 19 - Кабыл алынган күнү: 10.02.1994 - Статусу: Күчүндө - Редакциянын күнү: 25.08.2004 - Тексттин тили: орус тили - aqlex'теги барагы: - Расмий булак: > Текст расмий булактын маалыматы боюнча 25.08.2004 редакциясында берилди. Бул юридикалык кеңеш эмес: юридикалык маанилүү аракеттер үчүн расмий жарыялоо менен салыштырыңыз. > > Кантип шилтеме берүү керек: Указ Президента КР от 10 февраля 1994 года УП №19 "О чрезвычайных мерах по укреплению государственной и финансовой дисциплины" (25.08.2004 редакциясы) - https://aqlex.ai/doc/47087 --- г.Бишкек, Дом Правительства от 10 февраля 1994 года N УП-19 УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О чрезвычайных мерах по укреплению государственной и финансовой дисциплины (В редакции Указов Президента КР от 22 июня 1994 года N УП-142, 12 октября 1994 года N УП-257, 11 марта 1995 года N УП-67, 26 июня 1995 года N УП-167, 28 июня 2002 года № УП 173,25 августа 2004 года №274) Республика находится в тяжелейшем финансовом и экономическом поло- жении. Ослаблена финансовая, налоговая, бюджетная дисциплина. Налоги собранные в IV квартале прошлого года, составили всего 7,2 процентов валового внутреннего продукта при необходимом уровне 20-25 процентов, а в января 1994 года - лишь 2,6 процента. Неэффективная деятельность предприятий и организаций, нерациональ- ное использование оборотных средств, замедление прохождения банковских документов усугубляют тяжелое финансовое положение республики. Задол- женность по ссудам банков и взаимным расчетам растет в угрожающих раз- мерах. Расширяется практика сокрытия доходов и уклонения от уплаты на- логов и пошлин предприятиями как частного, так и государственного секторов. В сложившихся, фактически чрезвычайных, экономических условиях всякая деятельность, ослабляющая государственную дисциплину в финансо- вой сфере, должна расцениваться не иначе как действия, направленные на подрыв экономической независимости и нанесение ущерба безопасности го- сударства, а также служит причиной непрекращающегося роста цен, пре- пятствует обеспечению эффективной социальной защиты граждан. Вопрос финансовой стабилизации, укрепления государственного бюдже- та являются неотложными и первостепенными задачами, от решения которых зависит оздоровление экономики, судьба экономических реформ. Учитывая необходимость безотлагательной мобилизации всех внутрен- них финансовых ресурсов для преодоления критической ситуации в экономи- ке республики, обеспечения в этих целях согласованного и эффективного функционирования и взаимодействия государственных органов, постановляю: I. В области укрепления налоговой дисциплины. 1. (Утратил силу) 2. В случаях непредставления в установленные сроки налоговых рас- четов, отчетов и деклараций взыскивать с налогоплательщика 120 процен- тов от суммы налогов, сложившейся за предыдущий отчетный период, с пос- ледующим перерасчетом. 3. (Утратил силу) 4. (Утратил силу) 5. Предоставить право налоговым органам: - при определении сокрытых от учета сумм прибыли исходить из пред- полагаемого фактического дохода независимо от наличия или отсутствия необходимых документов и ведения бухгалтерского учета; - изымать свидетельства о государственной регистрации предпринима- тельской деятельности и лицензии с просроченным сроком действия либо выданные другому предприятию или гражданину; - взимать налоги и другие обязательные платежи с обращением взыс- кания на имущество налогоплательщиков в порядке установленном Прави- тельством Кыргызской Республики. Правительству Кыргызской Республики в двухнедельный срок утвердить положения о порядка определения предполагаемого дохода (прибыли) и о методике взыскания с учетом инфляции недоимок по налогам и другим обя- зательным платежам, в том числе с обращением взыскания на имущество на- логоплательщиков. 6. (Утратил силу) 7. (Утратил силу Указом Президента КР от 25 августа 2004 года №274) 8. Увеличить ставки государственной пошлины, установленные в абсо- лютных величинах Законом Кыргызской Республики "О государственной пош- лине", в десять раз. Утратил силу в соответствии с Указом Президента КР от 28 июня 2002 года № УП 173. 9. Установить, что право наложения административных штрафов, пре- дусмотренных пунктом "м" статьи 5 Закона Кыргызской Республики "О Госу- дарственной налоговой службе Кыргызской Республики", имеют должностные лица государственной налоговой инспекции, на которых возложены функции по контролю за правильностью применения налогового законодательства. 10. Прекратить практику предоставления налоговых и таможенных ль- гот. 11. Министерству финансов Кыргызской Республики безотлагательно приступить к созданию единой компьютерной информационной системы, обес- печивающей учет налогоплательщиков, своевременность и полноту сбора на- логов и других обязательных платежей в бюджет. 12. Установить ежегодное (по состоянию на 1 января) обязательное декларирование всех расчетных, валютных и других счетов предприятиями, организациями и учреждениями независимо от форм собственности в налог- овые органы по месту их нахождения. Обязать предприятия и организации, а также банки и другие финансо- во-кредитные учреждения в 5-ти дневный срок информировать налоговые ор- ганы по месту своего нахождения об открытии, изменении, закрытии их расчетных, валютных и иных счетов. 13. В случае установления судом неправомерности действий сотрудни- ков налоговой службы компенсацию понесенных прямых убытков производить за счет соответственно республиканского и местного бюджетов. К лицу, совершившему такие действия, применять меры наказания вплоть до осво- бождения от занимаемой должности без права работы в последующем в нало- говых органах. II. (Утратил силу) III. В области укрепления финансовой дисциплины. 1. Национальному банку Кыргызской Республики: - обеспечить строгий контроль за денежно-кредитной эмиссией для резкого снижения темпов инфляции. Установить пределы использования бан- ковских кредитов и прибыли Национального банка Кыргызской Республики для финансирования дефицита республиканского бюджета в размере 250 млн. сомов в первом квартале и 100 млн. сомов - во втором квартале 1994 го- да; - прекратить выдачу кредитов предприятиям и организациям, имеющим просроченную задолженность по ранее полученным ссудам; - обязать хозяйствующие субъекты в первоочередном порядке осущест- влять платежи в бюджет; - обязать коммерческие банки своевременно зачислять денежные сред- ства на счета хозяйствующих субъектов и перечисления платежей в бюджет; - ужесточить требования к руководителям коммерческих банков, до- пустивших нарушения банковского законодательства и нормативных докумен- тов Национального банка Кыргызской Республики; - незамедлительно начать реорганизацию или ликвидацию несостоя- тельных коммерческих банков. 2. Правительству Кыргызской Республики: - воздержаться в 1994 году от выдачи кредитов предприятиям и орга- низациям через бюджет, за исключением мероприятий, предусмотренных аб- зацем вторым раздела IV настоящего Указа; - отказаться от практики субсидирования кредитов за счет бюджетных средств; - прекратить практику бесплатной передачи предприятиям импортных товаров, финансируемых за счет иностранной помощи; - запретить выдачу кредитов в иностранной валюте хозяйствующим су- бъектам; - обеспечить финансирование дефицита бюджета за счет части прибыли Национального банка Кыргызской Республики и встречных фондов, образо- ванных за счет иностранных займов и грантов; - в двухнедельный срок утвердить порядок рассмотрения предложений по привлечению и использованию иностранных кредитов; - обеспечить возврат государственными предприятиями и организация- ми кредитных ссуд, выданных из бюджетных средств, а также банковских кредитов, выданных под залоговые обязательства Фонда государственного имущества Кыргызской Республики, срок возврата которых истек 31 декабря 1993 года и направить эти средства на покрытие дефицита бюджета; - в двухнедельный срок подготовить и утвердить Правила регулирова- ния прироста фонда заработной платы на предприятиях государственного сектора и предприятиях с контрольным пакетом акций государства; - незамедлительно начать процесс санации, реорганизации, а при не- обходимости ликвидации государственных неплатежеспособных предприятий. 3. Правительству Кыргызской Республики, главам местных государс- твенных администраций: - в двухнедельный срок рассмотреть целесообразность функционирова- ния предприятий, организаций и учреждений, содержащихся за счет бюджет- ных средств, а также мероприятий, финансируемых из республиканского и местных бюджетов; - ликвидировать все без исключения излишние, дублирующие и парал- лельно действующие организационные структуры. 4. Запретить бюджетным учреждениям и организациям использовать средства на мероприятия, не предусмотренные сметой расходов. При выяв- лении фактов выделения средств негосударственным предприятиям и в слу- чаях нецелевого расходования бюджетных средств государственными предп- риятиями, учреждениями и организациями изымать эти средства в бюджет с учетом полученных доходов. Предоставить Государственной финансовой инспекции при Правительст- ве Кыргызской Республики право налагать на руководителей и главных бух- галтеров, допустивших эти нарушения, штрафы в размере 3-х месячных ок- ладов с внесением предложений о целесообразности пребывания их на зани- маемых должностях. 5. Правительству Кыргызской Республики, Национальному банку Кыр- гызской Республики, коммерческим банкам обеспечить безусловную и своев- ременную выдачу наличных денег для выплаты заработной платы, пенсий, стипендий и пособий. 6. Фонду государственного имущества Кыргызской Республики: - обеспечить своевременное и полное поступление указанных средств в бюджет; - расторгать совершенные сделки в случаях, если сумма, установлен- ная актом приватизации, не выплачена в срок; - пересмотреть собственные акты по продаже объектов государствен- ного и коммунального имущества в рассрочку более одного года и договора купли-продажи с учетом инфляции или сокращения сроков рассрочки плате- жей. 7. Государственной финансовой инспекции при Правительстве Кыргызс- кой Республики совместно с Фондом государственного имущества Кыргызской Республики и местными государственными администрациями провести во всех государственных предприятиях, организациях и учреждениях проверку по- рядка сдачи государственного имущества в аренду и обеспечить поступле- ние арендной платы в бюджет Кыргызской Республики. Правительству Кыргызской Республики обеспечить пересмотр ранее заключенных договоров на аренду государственного и коммунального иму- щества с целью устранения необоснованно заниженных размеров арендной платы и в двухнедельный срок установить порядок определения размеров арендной платы. 8. Государственному комитету Кыргызской Республики по экономике совместно с Фондом государственного имущества Кыргызской Республики и Министерством финансов Кыргызской Республики в двухнедельный срок ут- вердить методику и коэффициент пересчета основных фондов, подлежащих разгосударствлению и приватизации, к уровню переоценки, произведенной на 1 января 1993 г. с учетом инфляции для применения к предприяти- ям, приватизируемым в 1994 году. 9. Внести изменения в порядок отчислений средств от приватизации объектов государственной собственности в сельском хозяйстве, предусмот- рев зачисление в государственный бюджет 100 процентов средств, получен- ных от выкупа, акционирования и реализации государственного и комму- нального имущества. IV. Правительству Кыргызской Республики в целях своевременного проведения весенне-полевых работ 1994 года: - выделить из 250 млн. сомов, указанных в пункте 1 раздела III настоящего Указа целевым назначением на первоочередные мероприятия 150 млн. сомов за счет реализации Национальным банком Кыргызской Республики части золотого запаса республики, находящегося на хранении в Швейцарс- ком банке; - обеспечить в двухнедельный срок выплату долгов всеми предприяти- ями и организациями, имеющими задолженности перед производителями сель- скохозяйственной продукции, в том числе фермерскими и крестьянскими хо- зяйствами; - принять меры принудительного взыскания долгов сельскохозяйствен- ным предприятиям вплоть до продажи имущества задолжников с аукциона. Генеральной дирекции Государственной комиссии Кыргызской Республи- ки по иностранным инвестициям и экономической помощи обеспечить своев- ременные поставки средств защиты растений (гербициды, пестициды и дру- гие) и ветеринарных препаратов для нужд сельскохозяйственного сезона 1994 года на общую сумму 14,5 млн. долларов США, поступающих от между- народных финансовых организаций и стран-доноров. V. Министерствам, государственным комитетам, административным ве- домствам, главам местных государственных администраций, руководителям государственных предприятий, организаций и учреждений в недельный срок разработать и утвердить комплекс мероприятий по укреплению государс- твенной и финансовой дисциплины. Прокуратуре Кыргызской Республики, Министерству внутренних дел Кыргызской Республики, Государственному комитету Кыргызской Республики по национальной безопасности, Департаменту налоговой полиции при Минис- терстве финансов Кыргызской Республики в пределах своей компетенции усилить контроль за деятельностью государственных налоговой и таможен- ной служб. Установить, что Председатель Правления Национального банка Кыр- гызской Республики, руководители министерств, государственных комите- тов, административных ведомств, коммерческих банков, государственных предприятий, организаций и учреждений, главы местных государственных администраций несут персональную ответственность за обеспечение безус- ловного выполнения требований настоящего Указа. VI. Правительству Кыргызской Республики: - внести на очередную сессию Жогорку Кенеша Кыргызской Республики предложения о внесении изменений и дополнений в законодательные акты Кыргызской Республики, вытекающие из настоящего Указа, а также об уси- лении уголовной и административной ответственности за нарушение налого- вого и таможенного законодательства, в том числе должностными лицами налоговых и таможенных органов; - привести свои решения в соответствие с настоящим Указом. VII. Рекомендовать Жогорку Кенешу Кыргызской Республики рассмот- реть вопрос о законодательном обеспечении приведенных в настоящем Указе чрезвычайных экономических и правовых мер. VIII. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на Премь- ер-министра Кыргызской Республики Джумагулова А. IX. Настоящий Указ вступает в силу с момента его опубликования. Президент Кыргызской Республики А.Акаев