ПОЛОЖЕНИЕ о Национальном агентстве связи Кыргызской Республики (Утверждено Указом Президента КР УП №284)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с Указом Президента КР

от 24 апреля 1998 года УП N 141

Утверждено

Указом Президента

Кыргызской Республики

от 15 октября 1997 года N 284

ПОЛОЖЕНИЕ

о Национальном агентстве связи Кыргызской Республики

I. Общие положения

1. Национальное агентство связи Кыргызской Республики (далее -

Агентство) является органом государственного управления, осуществляющим

функции регулирования в области электрической и почтовой связи, включая

использование радиочастотного спектра.

2. Агентство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конс-

титуцией и законами Кыргызской Республики, указами Президента Кыргызс-

кой Республики, другими нормативными правовыми актами Кыргызской Рес-

публики, международными договорами Кыргызской Республики, а также пра-

вилами и рекомендациями Международного союза электросвязи, Всемирного

почтового союза и настоящим Положением.

3. Агентство является юридическим лицом, имеет печать с Государс-

твенным гербом Кыргызской Республики и со своим наименованием на кыр-

гызском и русском языках.

II. Задачи и функции Агентства

4. Основными задачами Агентства являются:

- регулирование деятельности предприятий в области электрической и

почтовой связи;

- обеспечение эффективного и бесперебойного предоставления услуг

связи;

- лицензирование и сертификация в области связи;

- обеспечение эффективного использования радиочастотного спектра

пользователями, получившими соответствующие разрешения;

- надзор за соблюдением качества предоставляемых услуг связи.

Агентство в соответствии с возложенными на него задачами осущест-

вляет следующие функции:

- обеспечение равного доступа всех пользователей к сетям и услугам

электросвязи общего пользования на основе качественного предоставления

услуг электросвязи и соблюдения конфиденциальности сообщений, а также

сохранения в тайне частной информации о пользователях;

- обеспечение выполнения обязательств, которые могут быть возложе-

ны на операторов электросвязи, службы электросвязи общего пользования и

предприятий почты в интересах национальной обороны, безопасности, охра-

ны правопорядка и в чрезвычайных ситуациях;

- поддержка свободной конкуренции между всеми операторами и служ-

бами электросвязи, предприятиями почтовой связи, в том числе путем ут-

верждения соответствующих правил и инструкций;

- осуществление межведомственной координации в области телекомму-

никации;

- разрешение споров, возникающих между операторами электрической и

почтовой связи, предприятиями почты, службами электросвязи и пользова-

телями;

- государственный контроль и надзор за соблюдением требований

стандартов, правил сертификации и сертифицированной продукцией;

- утверждение нормативных документов по стандартизации на оборудо-

вание и услуги связи в рамках предоставленных полномочий;

- подготовка необходимых документов, оказание организационной, ме-

тодической и иной помощи Государственной комиссии Кыргызской Республики

по радиочастотам, а также выполнение ее решений;

- выполнение иных функций, возложенных на Агентство.

5. Агентство осуществляет свои функции независимо по отношению к

любым операторам электрической и почтовой связи, службам электросвязи,

предприятиям почтовой связи и иным юридическим и физическим лицам, осу-

ществляющим деятельность в области связи.

III. Обязанности Агентства

6. Агентство обязано:

- осуществлять контроль за соглашениями о межсетевом соединении

операторов сети электросвязи общего пользования;

- собирать от операторов и служб электросвязи, предприятий почты

информацию, необходимую для выполнения функций и обязанностей, предус-

мотренных настоящим Положением;

- консультировать Департамент связи Министерства транспорта и свя-

зи по вопросам развития сектора связи;

- разрабатывать совместно с Государственным органом по стандарти-

зации национальные стандарты с установлением в них технических требова-

ний и норм применения международных (региональных) стандартов для сетей

связи, оконечного оборудования, для подсоединения оконечного оборудова-

ния к сетям электросвязи общего пользования и межсетевого соединения с

сетями электросвязи, а также для других технических средств, дающих ра-

диочастотное излучение или являющихся источником высокочастотных элект-

ромагнитных волн;

- вести Реестр сертифицированного оборудования и услуг связи;

- проводить экспертизу договоров между операторами сетей электро-

связи общего пользования и службами электросвязи, а также договоров с

пользователями;

- составлять, контролировать и регулярно наблюдать за выполнением

национального плана нумерации телефонов в Кыргызской Республике (вклю-

чая междугородные и международные коды), обеспечивать эффективное ис-

пользование номеров, а также выделять номера или диапазоны номеров опе-

раторам электросвязи или службам электросвязи;

- проводить проверки в связи с несоблюдением утвержденных норма-

тивно-правовых актов, регулирующих деятельность в области электрической

и почтовой связи;

- обеспечивать принудительное исполнение правил, нормативных актов

и лицензий путем применения в предусмотренном законодательством порядке

административных или дисциплинарных мер, предъявления требований о воз-

мещении убытков или принятия иных мер, которые оно сочтет необходимыми;

- публиковать таблицу частот, выделяемых для различных классов

пользователей и услуг;

- осуществлять контроль за соответствием деятельности юридических

и физических лиц, получивших разрешения на частотные присвоения, поло-

жениям этих разрешений, выявлять и устранять несанкционированные сигна-

лы;

- разрабатывать и осуществлять нормы для предотвращения радиопо-

мех, включая предъявление требования к пользователям радиочастотного

спектра по слежению и блокированию любых радиопомех;

- создавать, развивать и эксплуатировать государственную систему

радиоконтроля, представляющую собой взаимосвязанную систему технических

средств радиоконтроля на территории Кыргызской Республики и позволяющую

проводить общие измерения использования каналов и полос частот, провер-

ку технических и эксплуатационных характеристик передаваемых радиосиг-

налов, обнаруживать и опознавать несанкционированные радиопередатчики и

источники высокочастотного электромагнитного излучения, радиопомехи и

решать другие вопросы эффективного использования радиочастотного спект-

ра.

IV. Права Агентства

7. Агентство в целях выполнения возложенных на него задач имеет

право:

- регулировать условия для совместного использования сетей элект-

росвязи общего пользования операторами и службами электросвязи;

- принимать по согласованию с Государственным органом по антимоно-

польной политике меры для предотвращения деятельности, направленной

против конкуренции в отрасли связи, с учетом ранее принятых Правитель-

ством Кыргызской Республики международных обязательств;

- устанавливать тарифы на услуги электрической и почтовой связи,

за использование радиочастотного спектра;

- выдавать лицензии на деятельность в области электрической и поч-

товой связи, передачи данных, распространения теле-, радиопрограмм и

использования радиочастотного спектра, включая проектирование, произ-

водство, строительство и установку для этого сетей, линий, сооружений,

систем и устройств, кроме организации связи технологического и внутри-

производственного назначения;

- принимать меры для обеспечения соблюдения лицензиатами условий

выданных лицензий;

- осуществлять сертификацию, выдавать сертификаты соответствия на

оборудование и услуги связи, а также на другие технические средства,

используемые в Кыргызской Республике, дающие радиочастотное излучение

или являющиеся источником высокочастотных электромагнитных волн;

- утверждать соответствующие правила, обеспечивающие доступ опера-

торов электросвязи к кабелепроводам, кабельным каналам, опорам (включая

опоры и столбы линий электропередач), правам прохода или иным техничес-

ким устройствам, а также разрешать любые возникающие в связи с этим

споры;

- предоставлять радиочастотный спектр для различных классов поль-

зователей и услуг на основании решений Государственной комиссии Кыр-

гызской Республики по радиочастотам;

- принимать, издавать соответствующие нормативно-правовые акты и

осуществлять контроль за их исполнением;

- осуществлять иные права для выполнения задач и функций, возло-

женных на Агентство.

V. Организация работы Агентства

8. Агентство возглавляет директор, который назначается на долж-

ность Президентом Кыргызской Республики.

Директор Агентства имеет двух заместителей, одного из них первого.

Заместители директора назначаются на должности Руководителем Админист-

рации Президента Кыргызской Республики по представлению директора

Агентства.

9. Директор Агентства:

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на

Агентство задач;

- утверждает структуру, штатное расписание, смету расходов Агент-

ства;

- распределяет обязанности и устанавливает степень ответственности

заместителей директора и других работников Агентства;

- осуществляет найм работников Агентства;

- издает обязательные для исполнения приказы и распоряжения;

- осуществляет другие полномочия по руководству деятельностью

Агентства.

10. Решения Агентства являются обязательными для исполнения всеми

регулируемыми субъектами в области электрической и почтовой связи неза-

висимо от форм собственности.

11. Для рассмотрения наиболее важных вопросов, связанных с регули-

рованием деятельности в области электрической и почтовой связи, при

Агентстве образуется Консультативный совет (далее - Совет). Персональ-

ный состав членов Совета и положение о нем утверждается директором

Агентства.

VI. Имущество и финансирование Агентства

12. Агентство образуется на базе Государственной инспекции связи

Департамента связи Министерства транспорта и связи Кыргызской Республи-

ки. Департамент связи Министерства транспорта и связи оказывает Агент-

ству помощь для создания необходимой материально-технической базы.

Агентство является собственником имущества, переданного ему в ус-

тановленном порядке.

13. Здания, движимое и недвижимое имущество Агентства являются го-

сударственной собственностью и не подлежат разгосударствлению и прива-

тизации.

14. Бюджет Агентства формируется за счет сборов, взимаемых при вы-

даче и продлении лицензий, сертификатов, разрешений на использование

радиочастот, ежегодных эксплуатационных и других сборов для осуществле-

ния стандартизации, сертификации и контрольных функций, включая сборы

на поддержание, совершенствование и развитие государственной системы

радиоконтроля, а также за счет штрафов, налагаемых в установленном за-

конодательством порядке Агентством за нарушение законов и других норма-

тивных правовых актов, а также грантов, помощи донорских и других орга-

низаций.